Льготы для инвалидов 1, 2, 3 группы в Беларуси

Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Особенности регулирования труда инвалидов определены в главе 21 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Указанная глава регулирует, в частности, условия труда и отдыха работников с инвалидностью.

Согласно статье 283 ТК инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее – ИПР) обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках.

Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с ИПР инвалидов, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Как правило, при приеме на работу с целью проверки деловых качеств потенциальных работников наниматель может устанавливать предварительное испытание для всех работников. Однако в отношении инвалидов наниматель в соответствии с действующим законодательством лишен такого права. Согласно пункту 4 части пятой статьи 28 и части первой статьи 287 ТК предварительное испытание при заключении трудового договора для работников с инвалидностью не устанавливается.

Согласно части второй статьи 287 ТК работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с ИПР, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

При установлении продолжительности рабочего времени работнику, признанному инвалидом, нанимателю следует руководствоваться положениями, определенными заключением медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК) либо ИПР инвалида, в отношении условий его труда. Так, в соответствии с частью четвертой статьи 287 ТК для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих должностей служащих (профессий рабочих) при полной норме продолжительности рабочего времени.

Законодательством о труде для инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени не установлена. Следовательно, нормальной продолжительностью рабочего времени для них признается продолжительность рабочего времени, равная полной его норме – 40 часов в неделю.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147 ТК), работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПР.

Частью второй статьи 289 ТК определено, что наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, в частности инвалидам в соответствии с ИПР инвалидов. При этом, поскольку режим рабочего времени работника с неполным рабочим временем устанавливается индивидуально, т.е. отличается от установленного в организации режима работы других работников, он должен быть отражен в трудовом договоре (контракте) с работником, имеющим инвалидность.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда) (статья 290 ТК).

Следовательно, в приказе о приеме на работу работника с инвалидностью III группы ему прописывается режим рабочего времени и условие о том, что оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее – постановление № 100) продолжительность основного трудового отпуска работников, признанных инвалидами составляет 30 календарных дней. В этой связи в трудовом договоре (контракте) с работником продолжительность трудового отпуска определяется с учетом норм указанного постановления. Кроме того, ТК предусматривает предоставление работникам, являющимся инвалидами, дополнительных трудовых отпусков:

поощрительного отпуска (статья 160 ТК и абзац второй пункта 3 части первой статьи 261² Трудового кодекса).

Порядок суммирования трудовых отпусков определен статьей 162 ТК, согласно которой дополнительный отпуск присоединяется к основному отпуску продолжительностью 24 календарных дня, если иное не предусмотрено законодательством. При наличии у работника права на несколько дополнительных отпусков их продолжительность суммируется.

Дополнительные поощрительные отпуска, предоставляемые в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 261² ТК работникам, с которыми заключен контракт, присоединяются к основному отпуску, на который работник имеет право (части первая и вторая статьи 155 ТК).

Также согласно пункту 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 к основному отпуску продолжительностью 30 календарных дней присоединяются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы, а также поощрительный отпуск, установленный статьей 160 ТК, присоединяется к 24 календарным дням основного отпуска всем категориям работников, в т. ч. признанным инвалидами.

Таким образом, расчет продолжительности трудового отпуска работнику, признанному инвалидом, может быть произведен в двух вариантах:

1) к основному отпуску (24 календарных дня) присоединяются дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день (до 7 календарных дней включительно согласно статье 158 ТК), за стаж работы (до 3 календарных дней, предусмотренный статьей 159 ТК) и поощрительные (до 5 календарных дней, предусмотренный пунктом 3 части первой статьи 261² ТК, а также статьей 160 ТК);

2) к основному отпуску, установленному постановлением № 100 для работников, признанных инвалидами (30 календарных дней), присоединяются дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, а также дополнительный поощрительный отпуск, предусмотренный пунктом 3 части первой статьи 261² ТК (до 5 календарных дней).

При наличии у работника с инвалидностью, имеющего основной отпуск 30 календарных дней, права на несколько дополнительных отпусков и получении в результате суммирования в порядке, предусмотренном частями первой и второй статьи 162 ТК, трудовых отпусков различной продолжительности работнику предоставляется трудовой отпуск большей продолжительности (часть третья статьи 162 ТК).

Таким образом, по результатам суммирования производится выбор из двух возможных вариантов, который будет прописан в контракте с работником.

Замена денежной компенсацией отпусков работникам, признанным инвалидами, не допускается (часть третья статьи 161 ТК). Следовательно, такие работники должны использовать трудовой отпуск полной продолжительности.

При этом отзыв из трудового отпуска работников-инвалидов с их согласия допустим (части вторая – пятая статьи 174 ТК).

Помимо отпусков, предусмотренных в связи с беременностью и родами (статья 184 ТК), по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 185 ТК), в связи с получением образования (статья 214 ТК), по иным уважительным и семейно-бытовым причинам (статья 190 ТК), без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя (статья 191 ТК), пунктом 4 части первой статьи 189 ТК предусмотрено, что наниматель обязан по желанию работников, имеющих инвалидность и работающих на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц, предоставить им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон) индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее – ИПР) определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за её проведение исполнителей.

ИПР является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов.

Форма ИПР и Инструкция о порядке её заполнения утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 июля 2011 г. № 65.

Вопросы, связанные с выдачей ИПР, а также ее заполнением, относятся к компетенции Министерства здравоохранения Республики Беларусь и регулируются подпунктом 7.7 пункта 7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», и постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 июля 2011 г. № 65 «Об установлении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, утверждении Инструкции о порядке ее заполнения и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 10» соответственно.

Согласно статье 23 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» ИПР инвалида состоит из трех разделов:

Комплекс реабилитационных мероприятий представлен тремя вышеназванными разделами, в которых указываются необходимые мероприятия, исполнители, сроки проведения реабилитации, и результаты выполнения или невыполнения ИПР.

Профессиональная реабилитация инвалидов направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное возобновление сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов (статья 27 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»).

Трудовая реабилитация инвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках (статья 31 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»).

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» социальная реабилитация инвалидов включает в себя:

Общая часть формы ИПР, включающая пункты 1-14, отражает сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество; дата рождения; место жительства; место работы; должность и др. В том числе в пункте 14 указываются условия труда инвалида (полный рабочий день, неполный рабочий день, сокращенный рабочий день, сокращенная неделя, дополнительный выходной день, исключение ночных смен, работа только в одну смену и прочее).

Часть четвертая статьи 9 Закона позволяет инвалиду или его законному представителю отказаться от ИПР в целом или от реализации отдельных её частей, т.е. трех её разделов. В таком случае организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся реабилитацией инвалидов, освобождаются от ответственности за её исполнение.

Таким образом, инвалид может отказаться от ИПР в целом, т.е. от трех реабилитационных разделов или от одного из реабилитационных разделов. При этом информация, содержащаяся в общей части ИПР, не относится к реабилитационным мероприятиям, следовательно, отказаться от неё инвалид не может.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и частью третьей статьи 34 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» (далее – Закон о здравоохранении) заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – заключение МРЭК) об условиях и характере труда инвалидов является обязательным для нанимателя, который не является организацией, занимающейся реабилитацией инвалидов. Наниматели, не выполнившие заключения МРЭК, несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

В случае несогласия гражданина с заключением МРЭК частью четвертой этой же статьи Закона о здравоохранении предусматривается право гражданина на его обжалование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них, за исключением случаев увольнения инвалидов по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения (часть третья статьи 287 ТК). С учетом нормы пункта 15 Инструкции о том, что при указании в графе 3 “Срок проведения” разделов I – III ИПР “Бессрочно” исполнитель, указанный в пункте 10 Инструкции, отрывной талон к ИПР направляет в МРЭК через 12 месяцев с даты заполнения ИПР, можно сделать вывод о том, что максимальный срок прохождения инвалидом реабилитации в соответствии с ИПР составляет 12 месяцев.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, в основе которой лежат мотивы инвалидности, запрещено ТК, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПР инвалида.

Следует иметь в виду, что при сокращении численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 ТК) инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе. Так, при равных производительности труда и квалификации работников, работающих по однородным профессиям, специальностям (должностям), из которых один является инвалидом, а второй инвалидом не признан, преимущественное право на оставление на работе отдается работнику-инвалиду.

Однако, если рассматривать вопрос о преимущественном праве на оставление на работе в случаях, когда инвалиды заняты в учебно-производственных организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в цехах и на участках, где применяется труд инвалидов, то согласно части третьей статьи 45 ТК в этих случаях при сокращении численности или штата работников инвалиды имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 42 ТК, может быть расторгнут нанимателем в случае несоответствия работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы. Для реализации данного основания увольнения нанимателю требуется подтверждение состояния здоровья работника, не соответствующего работе: заключение МРЭК либо ВКК.

В то же время увольнение инвалида в таком случае будет правомерным лишь при соблюдении ряда требований законодательства, обеспечивающих защиту лиц с ограниченными возможностями. А именно: инвалида можно уволить по пункту 3 статьи 42 ТК, если отсутствует возможность перевода работника с его согласия на другую работу, которая соответствовала бы состоянию его здоровья. Увольнение инвалида также будет правомерным, если такой работник отказывается от предложенных нанимателем вариантов перевода на имеющиеся в организации вакансии либо работник, получивший инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания, отказывается от перевода на специально созданное для него рабочее место.

Нанимателям необходимо обратить внимание на то, что частичная (временная) утрата работником трудоспособности, назначение пенсии по инвалидности не являются основаниями для расторжения трудового договора по пункту 3 статьи 42 ТК, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности и данная работа не противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.

При расторжении трудового договора с инвалидом в связи с его несоответствием занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего ее продолжению, предусмотрена выплата выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка. Уведомление профсоюза в данной ситуации не требуется.

Выплаты инвалидам в Белоруссии в 2022 году

Граждане, имеющие группу инвалидности и проживающие в Республике Белоруссия, имеют право на определенные льготы. Их перечень зависит от конкретной группы. Также им полагается пособие, зависящие от БПМ – бюджета прожиточного минимума. Для оформления преференций важно знать порядок действий и требования к претендентам: без этого воспользоваться ими не получится.

Кто имеет право на льготы

Обеспечение граждан льготами является одной из мер государственной поддержки нуждающихся в социальной помощи лиц – инвалидов. Воспользоваться ими можно при установлении инвалидности 1,2 или 3 группы. Если льготник получил такой статус в связи с аварией на ЧАЭС, ему полагаются дополнительные выплаты и привилегии.

Инвалидность присваивается по результатам медико-социальной экспертизы. Она проводится следующим образом:

1. Больной самостоятельно или в сопровождении помощника посещает поликлинику по месту закрепления. Терапевт или другой специалист выдает направление для прохождения экспертизы с целью получения инвалидности. Перечень врачей зависит от конкретного заболевания, по которому будет даваться группа.
2. С направлением и остальными документами претендент проходит комиссию. В это время придется сдать ряд анализов, имеющих ограниченный срок действия: для некоторых из них он равен двум неделям. Именно поэтому важно обойти всех врачей максимально быстро.
3. По итогу в зависимости от состояния здоровья гражданину присваивается группа. Если существенных нарушений нет, в инвалидности будет отказано. Впоследствии гражданин может повторно пройти экспертизу, количество раз не ограничивается.
4. Заключение выдается вместе с программой реабилитации и подписывается главным врачом.

Наибольшее значение имеет реабилитационная программа: в ней указываются допустимые условия труда, требуемые виды социальной помощи льготнику. Например, если инвалид является лежачим и находится в преклонном возрасте, ему могут потребоваться подгузники. Они выдаются в соответствии с установленными нормами социальными аптеками.

Инвалидность может присваиваться по самым разным заболеваниям:

• болезни ЦНС, сердечно-сосудистой системы;
• пороки сердца;
• внешние деформации, вызванные врожденными или приобретенными травмами;
• психические заболевания;
• заболевания опорно-двигательного аппарата;
• отсутствие конечностей.

Важно! Если группа устанавливается по психическому заболеванию, вместе с этим через суд можно признать человека недееспособным. Это возможно при условии установления судом и врачами невозможности адекватного восприятия своих действий и их последствий больным. Процедура проводится исключительно в судебном порядке. Впоследствии недееспособному назначается опекун, который вправе получать определенные льготы и доплаты за опекунство.

Когда льготы не предоставляются

Воспользоваться льготами нельзя, если инвалидность наступила вследствие одного из нескольких факторов:

• умышленное причинение травм человеком самому себе;
• инвалидность наступила вследствие приема наркотиков или алкоголя;
• травмирование во время совершения преступных действий;
• у гражданина отсутствуют права на них по другим причинам.

Перечень льгот

Все льготы в Беларуси для инвалидов делятся на социальные, медицинские, жилищные, налоговые. Наибольший перечень предоставляется при наличии первой группы, наименьший – инвалидам с третьей категорией, потому как они чаще всего являются трудоспособными и могут самостоятельно себя обслуживать без затруднений.

Важно! Полный список преференций можно узнать в подразделении Соцзащиты по месту проживания, потому как в каждом регионе устанавливаются отдельные льготы по распоряжению местных властей.

Инвалидам 1 и 2 группы

Состояние здоровья граждан, имеющих 1 и 2 группы, обычно приблизительно одинаково: они нуждаются в постоянной помощи, не могут самостоятельно себя обслуживать, а затраты на медикаменты при отсутствии социальной поддержки могут превышать даже размеры пенсий. Именно поэтому им предоставляется максимальный перечень привилегий:

Медицинские

Наиболее важной льготой является обеспечение инвалидов жильем на первых этажах. Чаще всего такая недвижимость дается гражданам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, для которых длительные перемещения затруднительны.

Важно! Некоторые граждане проживают в служебных квартирах по договорам социального найма. Если в их семьях есть инвалиды, и впоследствии лицо, на которое составлен договор, умирает, граждан с ограниченными возможностям выселить в принудительном порядке нельзя, не представив другое равнозначное жилье.

Инвалидам 3 группы

Обычно лица с третьей группой инвалидности сохраняют трудоспособность и могут без проблем обучаться, поэтому льготы для них предоставляются именно в этом направлении:

Трудовые

Жилищные

Детям-инвалидам и их родителям

До достижения совершеннолетия детям присваивается статус «ребенок-инвалид» без установления конкретной группы, но учитывается степень утраты здоровья. Они и их родители могут пользоваться следующими привилегиями:

• Получение социальной пенсии в зависимости от степени и бюджета прожиточного минимума: первая – 60% БПМ, вторая – 65%, третья – 75%, четвертая – 85%.
• Обеспечение пособиями лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами, если при этом они сами являются трудоспособными, но не имеют работы и не получают пенсии. Выплачивается 65% от БПМ. При наличии других детей на каждого из них перечисляется 30% БПМ, а на самого ребенка с инвалидностью – 40% БПМ.
• Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами детей.
• Льготное зубопротезирование в бюджетных учреждениях.
• Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте.
• Обеспечение льготными путевками для лечения в санаториях.
• Бесплатная выдача учебников для учащихся в образовательных заведениях.
• Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования: музыкальных, спортивных школ, школ искусств и пр.
• Бесплатное школьное питание.

Еще одним видом помощи является предоставление скидки в размере 60% при оплате обучения в государственных ВУЗах, начиная со второго курса.

Пример №1: расчет пособия на ребенка с инвалидностью и нескольких детей в 2022 году

Согласно Постановлению Минтруда и соцзащиты Р. Беларусь от 23.01.2022 года №4, на период с 01.02 по 30.04.2022 размер БПМ на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет равен 192,22 руб. В семье есть двое детей 3 и 5 лет, старший является инвалидом 4 степени. На него оформлено пособие в размере 85% от БПМ:

192,22 х 85% = 163,39 руб. –итого к выплате ежемесячно. Деньги поступают на банковский счет одного из родителей.

Как оформить льготы

Процедура оформления зависит от конкретного вида льготы. Например, если требуется путевка в санаторий, действовать нужно следующим образом:

1. Прохождение комиссии. В отличие от медико-социальной экспертизы, это занимает гораздо меньше времени. Потребуется заключение врача о необходимости лечения.
2. Получение заключения и предоставление в Соцзащиту. Сам документ должен быть подписан главным врачом поликлиники.
3. Постановка на очередь. Она осуществляется после рассмотрения Соцзащитой представленной документации. Путевки выдаются не чаще 1 раза в год. Профиль санатория должен соответствовать программе реабилитации и заключению.
4. Выдача путевки. Когда подходит очередь, родитель получает путевку. При необходимости он может воспользоваться компенсацией стоимости проезда вместе с ребенком, т.к. последний нуждается в сопровождающем лице.

Если хочется воспользоваться льготой по первоочередному зачислению в образовательное учреждение, достаточно представить в приемную комиссию справку об инвалидности. При одинаковых баллах преимущество будет отдано льготнику.

Документы

В зависимости от конкретной льготы разные организации могут затребовать такой перечень документации:

• заявление на предоставление привилегии;
• паспорт ребенка от 14 лет или детское свидетельство о рождении до 14 лет;
• паспорта родителей;
• справки о доходах (актуально для пособий);
• свидетельство о праве собственности на недвижимость;
• справка об инвалидности;
• пенсионное свидетельство.

Важно! Госпошлина при оформлении льгот не уплачивается. Все привилегии предоставляются на бесплатной основе.

«Беларусь – одно из государств, которое в первую очередь начало принимать меры по улучшению жизни инвалидов и ветеранов войны. Сейчас данным категориям граждан предоставляется максимальный перечень льгот, но мы будем работать в этом направлении и дальше»

А. Лукашенко, Президент Р. Беларусь.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Полагаются ли пособия опекунам детей-инвалидов?

Да. Опекунство устанавливается при отсутствии родителей или при условии, что они не могут выполнять родительские обязательства, а ребенок нуждается в опекунстве. В таком случае опекуны назначаются законными представителями и могут пользоваться выплатами.

Вопрос №2. Когда могут отказать инвалиду во льготах?

Все льготы предоставляются на основании справки об инвалидности. При ее отсутствии учреждения вправе отказывать гражданам в привилегиях.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Льготами можно пользоваться вне зависимости от места проживания.

Нет. Если привилегии были оформлены в одном регионе, но впоследствии инвалид переехал в другой, перечень льгот будет отличаться, и большинство из их придется переоформлять заново по новому месту прописки.

Ошибка №2. Льготы предоставляются на все время.

Нет. Привилегии даются до первого переосвидетельствования. Если в результате повторного прохождения комиссии группу снимут, пользоваться ими не получится.

Заключение

Обеспечение льготами граждан с инвалидностью, проживающих в Беларуси, является одной из мер социальной поддержки населения. Для использования привилегий достаточно получить соответствующую справку и заняться оформлением каждой льготы по отдельности. Автоматически преференции не предоставляются.

Льготы для инвалидов 1, 2, 3 группы в Беларуси

1. Какая законодательная база существует в Республике Беларусь для защиты прав инвалидов?

Основными нормативными актами в этой области права Республики Беларусь являются:
Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (ред. от ).

2.Какиие льготы предусмотрены сегодня для инвалидов? Какие пособия выплачиваются им и, по необходимости, лицам, за ними ухаживающими?

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»:
а) инвалиды I и II групп (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) имеют право на:
льготы по лекарственному обеспечению — скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями — также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения);
льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения покрытия из ) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, а также право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации;
льготы по лечению и оздоровлению — первоочередное бесплатное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (для неработающих инвалидов);
льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства;
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения — бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси);
льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги — скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и скидка с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (для инвалидов, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и одиноко проживающих либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основания).

б) инвалиды войны имеют право на:
льготы по лекарственному обеспечению — бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (статья 10);
льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения покрытия из ) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации;
льготы по лечению и оздоровлению — получение денежной помощи на оздоровление в размере и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;
льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства;
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения — бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси);
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения — бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в год (туда и обратно) в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении либо на скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения; скидка со стоимости проезда на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного транспорта регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении с 1 октября по 15;
льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги — освобождение от платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения (для инвалидов Великой Отечественной войны I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и одиноко проживающих или совместно с супругой (супругом); скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению;
льготы по плате за установку квартирных телефонов — первоочередная однократная бесплатная установка квартирного телефона при протяженности абонентской линии не более 500 метров (при протяженности абонентской линии сверх установленной нормы плата взимается в полном размере);
льготы по плате за пользование квартирным телефоном — скидку с платы за пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных телефонных разговоров).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» инвалидам войны (кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:
повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещений в общежитии государственного жилищного фонда состоящим на учете желающих получить такое жилое помещение в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на инвалида войны и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
первоочередное вступление в гаражные кооперативы, кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
проведение ремонта принадлежащих им жилых помещений за счет средств местных бюджетов на условиях, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное обслуживание в организациях здравоохранения, внеочередная госпитализация;
выплата работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка. Пособие выплачивается до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году;
использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;
выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
внеочередное пользование всеми видами услуг связи, и организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;
внеочередной прием в установленном порядке в стационарные учреждения социального обслуживания;
первоочередной прием в государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности;
кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от ):
отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида;
не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них;
трудоустройство инвалидов осуществляется путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве;
инвалидам при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание;
инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 часов;
привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
при сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе;
инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации;
продолжительность трудового отпуска для инвалидов устанавливается не менее 30 календарных дней.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (подпункт 1.3 статьи 164) при исчислении подоходного налога с доходов предусматривается предоставление такому работнику льготы в виде дополнительного стандартного налогового вычета в размере 410000 руб. в месяц.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 «О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим возраста» (ред. от ) при уходе за инвалидом I группы назначается пособие в размере 65 процентов величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 «О государственной адресной социальной помощи» (ред. от ) предусмотрено предоставление государственная адресная социальная помощи виде социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации инвалидам III группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) в размере стоимости технических средств социальной реабилитации.

Льготы для инвалидов 1, 2, 3 группы в Беларуси

В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, различные социальные льготы инвалидам 3 группы и любой другой в Беларуси, предоставляются при предъявлении свидетельства установленного образца. Если оно не содержит подробной информации, право реализуется на основании дополнительной документации. Она определяется Правительством государства в зависимости от классификации заболевания в соответствии с группой инвалидности.

Получение пенсии

Инвалиды – лица, у которых физическое/психическое состояние, не дает им выполнять активную деятельность, получать заработную плату, позволяющую вести достойную жизнь.

Статус инвалида в Беларуси получить можно на конкретный период до момента переосвидетельствования / всю жизнь. Переосвидетельствование для людей пенсионного возраста уже не выполняется.

В случае наличия нарушений в организме, опасных для здоровья, предоставляющих право на получение пенсии по инвалидности в Беларуси, физическому лицу необходимо пройти через несколько отличающихся друг от друга процессов.

• Оценка врачами-экспертами. Основная цель — в установлении увечий, заболеваний, которые ограничивают возможность работать.

Комиссия определяет природу нарушений в здоровье, вероятность того, что человек в ближайшем будущем выздоровеет. После такого заключения он может быть признан инвалидом на конкретный срок/ всю жизнь. Если высокая вероятность излечения – в документах прописывается срок для дополнительной комиссии в республике Беларусь. В случае признания инвалидом навсегда, на пожизненный срок – дополнительных подтверждений в будущем не потребуется.

• На основании официального заключения врачей, в котором содержатся сведения, касающиеся степени тяжести заболевания, основных причин этого и иной информации, вроде стажа, органы социальной защиты принимают окончательное решение, касающееся выплате пенсии для инвалида в РБ, ее будущем размере или об отказе.

Основания для признания следующие:

• заболевание, не связанное вообще с работой;
• заболевание профессионального характера, увечье, которое было получено при осуществлении обязанностей на работе;
• инвалидность с рождения– признание статуса инвалида до исполнения 18 лет.

Для назначения дополнительной выплаты не важны ни причины наступления, ни время.

Пенсии для граждан, которые получили инвалидность в силу заболевания на месте работы / трудового увечья – назначаются органами соцзащиты. Стаж не важен.

Назначение пенсии из-за получения заболевания происходит в случае наличия необходимого стажа.

Если инвалидность наступает из-за общего заболевания у гражданина, которому еще не исполнилось 20 лет – пенсия будет назначена в РБ при любых обстоятельствах.

Льготы для инвалидов

Инвалиды, которые проживают на территории Беларуси нуждаются больше остальных в защите и государство заботится об их финансовом, социальном обеспечении. Инвалидность бывает разная. С первой и второй группой инвалидности невозможно работать, за исключением тех случаев, когда гражданин – предприниматель, обеспечивающий сам себя возможностью работать. Различные льготы инвалидам 2 группы в Беларуси предоставляются, поскольку эта группа наиболее уязвима.

Условно все преференции можно разделить на несколько категорий.

1. Экономические, финансовые, то есть пособия, другие денежные выплаты, включая скидки.
2. Организационные – льготы, касающиеся обслуживания вне очереди.

В соответствии с законом реализация права на получение социальных льгот происходит при предъявлении гражданином свидетельства (удостоверения). Если информации в удостоверении для реализации права хватать не будет, может быть запрошена дополнительная документация. Ее перечень установлен Правительством.

1 группы

Инвалиды, которые проживают постоянно в Беларуси, имеют право на материальную поддержку со стороны государства.

Среди основных льгот, положенных при первой группе выделяются следующие:

• 50% скидки на оплату коммунальных услуг.
• Прохождение лечения в санатории за счет государства.
• Уменьшение земельного налога и отсутствие имущественного налога.
• Снижение размера налога на транспорт.
• Наличие льгот трудового характера для всех родителей, у которых есть дети в возрасте до 8 лет с инвалидностью.

У мамы может быть неполная трудовая неделя, сокращенный день на работе. Таких родителей работодатель не отправляет в командировку без заранее данного ими согласия.

• Скидка на оплату телефона в размере 50 %.
• Возможность бесплатно ездить на любо виде общественного транспорта.

2 группы

В зависимости от состояния здоровья может быть поставлена гражданину 2 группа инвалидности. Тогда наиболее значимыми считаются льготы:

• бесплатный проезд на водном, железнодорожном и автомобильном общественном транспорте регулярного сообщения между городами.

Исключение составляют такси/

• бесплатный проезд на любого вида государственном транспорте для пассажиров .

Граждане, которые живут за городом, не оплачивают проезд при передвижении в границах своего района.

• если гражданин не работает, то ему разрешается не оплачивать техническое обслуживание помещения, площадью до 20 кв.м. Условие : это обязательно должно быть жилое помещение для граждан. Использовать его в предпринимательских целях запрещается законодательно

3 группы

Согласно действующему указу Президента 3 группа инвалидности в Беларуси позволяет:

• приобретать лекарства со скидкой;
• рассчитывать на пособие для оплаты технических средств по реабилитации.

Совокупной доход семьи значения не имеет.

Пособие выплачивается в двух формах: наличными, безналичными. В первом случае граждане имеют законное право приобрести на пособие аппараты для слуха, глазные протезы, шприцы для инсулина, иглы, предназначенные для удобства в шприц-ручках. За безнал приобретаются протезы и обувь ортопедического типа.

Льготу не могут получить люди, которые стали инвалидами по своей вине во время токсического / алкогольного опьянения.

Инвалиды, относящиеся к 3 группе, могут рассчитывать на первоочередное лечение в санатории.

Как оформить и необходимый пакет документов

Каким именно образом необходимо оформлять документы, чтобы получить средства социальной реабилитации, полностью зависит от типа льготы. Если планируется получение путевки для санаторно-курортного лечения, действия должны быть следующими.

1. Прохождение комиссии. Она занимает немного времени, если сравнивать с медико-социальной экспертизой. После ее завершения у вас сразу должно остаться заключение доктора Белоруссии, действительно ли необходимо лечение в данном случае.
2. Получение на руки заключения и его предоставление в Соцзащиту по аналогии с теми случаями, когда инвалиду необходимо получить какие-то технические средства социальной защиты. По общему правилу документ подписывается главным врачом больницы.
3. Следующий шаг — после рассмотрения органами Соцзащиты можно вставать на очередь. Путевки практически всегда выдаются только раз в год. Чтобы инвалид с детства могли попасть в санаторий, он должен соответствовать программе реабилитации, заключению.
4. Получение путевки. Если путевку родитель получал для своего ребенка даже со второй или третьей группой, можно воспользоваться правом на получение компенсации проезда. Основная причина этого — ребенок всегда нуждается в лице, которое могло бы его сопровождать.

Если есть желание реализовать право на льготу, касающуюся первоочередного зачисления в образовательное учреждение, то необходимо человеку с третьей или любой другой группой инвалидности, предоставить в приемную комиссию справку. В случае равного числа баллов, как это было в 2018 году в Белоруссии и ранее, предпочтение будет отдано человеку со льготами.

Необходимые документы

В зависимости от того, какая именно инвалидность в 2018 году или ранее человеку была присвоена, организации могут потребовать следующую документацию:

• заявление о предоставлении преференции;
• свидетельство о рождении / паспорт;
• паспорта родителей;
• при получении пособий часто запрашивают справки, подтверждающие получаемый доход;
• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
• пенсионное свидетельство / справка, подтверждающие заболевание.

При оформлении государственную пошлину платить не нужно, поскольку преференции дают гражданам бесплатно.

Виды и размеры иных льгот

Условно их все можно разделить на четыре категории:

1. Медицинские;
2. Социальные;
3. Налоговые;
4. Жилищные.

Максимальный перечень преференций предоставляется для людей с первой группой инвалидности, минимальный – инвалидам 3 категории, так как они – трудоспособные, и без сложностей в состоянии обслуживать себя.

Полный перечень проще всего узнать в отделении социальной защиты по месту регистрации или проживания, поскольку местные власти могут утверждать статьи, содержащие преференции.

Рабочие льготы

Право на рабочее место. В соответствии с трудовым законодательством в случае получения увечья во время выполнения рабочих обязанностей, работодатель обязан организовать для гражданина рабочее место. Оно должно соответствовать требованиям программы по реабилитации.

Во время приема на работу инвалида, в компании не имеют права устанавливать для него даже минимальный испытательный срок.

Полное/неполное время работы зависит от программы реабилитации человека.

Дополнительные гарантии для инвалидов

В рабочее время с 22.00 до 06.00 инвалидов можно привлекать только в том случае к работе, если они сами предоставят согласие в письменной форме. По аналогии для инвалидов строится рабочий процесс и в праздничные дни. Этот факт стоит учитывать при оформлении их на работу.

Отправлять инвалидов в рабочие командировки можно только, если они на это согласны. В спорной ситуации правительство, как и закон – на стороне граждан-инвалидов.

Медицинские преференции для граждан

1. Право покупать лекарства для лечения в соответствии с Постановлением Правительства Беларуси со скидкой в 50%. Воспользоваться преференцией можно в аптеках, принадлежащих государству и при условии, что есть рецепт.
2. Право на обслуживание вне очереди в аптеках, поликлиниках и больницах.
3. В соответствии с постановлением и другими нормативными актами РБ первоочередное обеспечение лечением в санаториях.

В соответствии с классификацией также выделяются преференции для инвалидов, которые пострадали в результате катастрофы, произошедшей на ЧАЭС.

1. Зачисление вне конкурса в случае равного количества баллов с поступающими на специальность.
2. Гарантированное место проживания в общежитии для всех граждан с инвалидностью из других городов.
3. Дополнительные скидки на цену обучения.

Группа преференций коммунального характера

Преференции данного типа Правительством меняются достаточно часто. В большинстве регионов органы местной власти в праве самостоятельно заботиться о послаблениях для инвалидов в данной области. По этой причине лучше всего список актуальных преференций узнавать именно в службе ЖКХ.

Что нового в предоставлении преференций в Беларуси?

1. Законодатель отказался от скидок на отчисление налога по процентам, касающихся вкладов в банках и других организациях.
2. Ушла в прошлое льгота, которая позволяла не платить налог в случае, когда пенсионер выигрывал в лотерею. Теперь в обязательном порядке частью выигрыша придется поделиться с государством.
3. Отменена преференция, позволяющая платить государственную пошлину со скидкой в 50% при прохождении ежегодного технического осмотра автомобиля.

Заключение

Обеспечение граждан, которым была присвоена одна из групп инвалидности, преференциями – главная мера социальной поддержки в Беларуси. Автоматически они не могут быть предоставлены, но собрав необходимые документы, оформить их достаточно легко.

Льготы для инвалидов 1, 2, 3 группы в Беларуси

Предоставляются в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»(далее – Закон).

Граждане с инвалидностью реализуют свои права на государственные социальные льготы, права и гарантии на основании удостоверения инвалида, выдаваемого медико-реабилитационными экспертными комиссиями, согласно приложению 6, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 1738 «Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализации права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельным категориям граждан».

Инвалиды I и II группы

В соответствии с Законом имеют право на:
90-процентную скидку от стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия изнитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
бесплатное либо льготное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации 1 в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, (обеспечение средствами реабилитации осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и (или) государственными организациями здравоохранения бесплатно (на льготных условиях) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации);
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов), (лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения);
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства (также для лица, сопровождающего инвалида I группы);
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси (также для лица, сопровождающего инвалида I группы);
50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов) по установленным законодательством тарифам в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (для инвалидов, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях).

1 Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722.

Инвалиды III группы

В соответствии с Законом имеют право на:
на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.

Дети–инвалиды в возрасте до 18 лет

В соответствии с Законом имеют право на:
бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, (обеспечение средствами реабилитации осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и (или) государственными организациями здравоохранения бесплатно (на льготных условиях) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации);
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида;
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида.

ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Нуждающимся в социальной поддержке гражданам может быть предоставлена материальная поддержка в виде государственной адресной социальной помощи ( далее – ГАСП) и материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – материальная помощь).
Вопросы предоставления населению ГАСП регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи».
ГАСП может предоставляться в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (далее – критерий нуждаемости) 2 . Размер ежемесячного социального пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости. Предоставляется такое пособие на период до 6 месяцев.
Единовременное социальное пособие предоставляется семьям при наступлении трудной жизненной ситуации и условии, что их среднедушевой доход не превышает 150 процентов критерия нуждаемости 3 .
Наличие трудной жизненной ситуации, дающей право на предоставление единовременного социального пособия, подтверждается документально и (или) устанавливается специальной комиссией на основании акта обследования. Размер такого пособия в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья, составляет до 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ).
В соответствии с Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9, неработающим инвалидам также может оказываться материальная помощь.
Размер материальной помощи 4 в каждом конкретном случае устанавливается руководителем органа по труду, занятости и социальной защите или территориального центра социального обслуживания населения на основании заявления, акта обследования материально-бытового положения и, при необходимости, других документов, подтверждающих необходимость оказания помощи.
В исключительных случаях материальная помощь в размере до 3 БПМ может быть оказана комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкомов (Минского горисполкома). В таких случаях решение принимается его председателем на основании ходатайства органа по труду, занятости и социальной защите с обоснованием необходимости оказания такой помощи.

2 С 01.02.2022 критерий нуждаемости составляет 296,55 рублей.

3 С 01.11.2022 150% критерия нуждаемости составляет 444,83 рублей.

4 Материальная помощь оказывается, как правило, один раз в течение календарного года. Повторное оказание материальной помощи в календарном году возможно лишь в исключительных случаях особой нуждаемости.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Оказание социальных услуг регулируются Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании».
В каждом административном районе республики функционирует территориальный центр социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на организацию и оказание нуждающимся гражданам социальных услуг в формах стационарного, полустационарного, нестационарного, срочного социального обслуживания, социального обслуживания на дому.
Территориальные центры предоставляют различные виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-реабилитационные, социально-посреднические, услуги сиделки, услуги сопровождаемого проживания и другие) в соответствии с перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами 5 .
Социальные услуги гражданам оказываются на безвозмездной и возмездной основе 6 . Условия предоставления территориальными центрами социальных услуг, входящих в перечень в пределах установленных норм и нормативов, зависят от материального положения и состава семьи нетрудоспособного гражданина 7 .
Оказание социальных услуг осуществляется территориальным центром на основании письменного заявления и договора оказания социальных услуг, заключенного между гражданином (его законным представителем), с одной стороны, и территориальным центром, с другой стороны 8 , при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья 9 .
По вопросам разъяснения социальных льгот, прав и гарантий, оказания материальной поддержки, социальных услуг необходимо обращаться в орган по труду, занятости и социальной защите, территориальный центр по месту жительства.

5 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг».

6 Тариф на социальные услуги, входящие в перечень, установлен облисполкомом в размере 0,71 руб. за час,(кроме сделки), 1,09 руб. за час на услуги сиделки.

7 Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11.

8 Пункт 3 Инструкции.

9 Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.01.2013 № 3/4.

Льготы инвалидам

Граждане с инвалидностью – особая категория населения, которая имеет право на получение определённых гарантий и льгот со стороны государства. Данная поддержка выражается не только в денежных выплатах, но также помощи в получении и оплате жилья, льготном или бесплатном предоставлении услуг. При трудоустройстве и получении образования инвалиды также могут рассчитывать на внеочередное обслуживание, преимущества условий труда и обучения.

Государственные программы помощи направлены на поддержку и содействие гражданам, которые ввиду травм, заболеваний, воздействия радиационных выбросов после аварии на ЧАЭС, а также по рождению приобрели статус «инвалидов». На льготы и гарантии могут рассчитывать лица с 1, 2 или 3 группами инвалидности.

Право на льготы

Чтобы воспользоваться льготами, гражданин должен предоставить веское основание – заключение судебно-медицинской экспертизы. Проводится она следующим образом:

1. По направлению терапевта гражданин проходит медицинское обследование на получение статуса «инвалида». В направлении указывается ряд анализов и список врачей, которые должны произвести осмотр пациента. Их перечень зависит от заболевания.
2. Пройти комиссию необходимо как можно быстрее, так как срок действия результатов анализов и осмотра составляет всего 14 дней. По истечению этого периода диагноз придётся подтверждать снова.
3. На основании полученного заключения гражданину присваивается определённая группа, соответствующая его состоянию здоровья. При отсутствии заболевания в статусе «инвалида» будет отказано.
4. Главный врач подписывает медицинское заключение и составленную программу реабилитации.
5. Именно эти два документа являются основаниями для получения определённых льгот и обеспечения соответствующими условиями труда, если гражданину присвоена трудоспособная группа инвалидности.

Претендовать на государственную поддержку могут не все. Льготы не могут получить лица, заболевание или травма которых были получены:

• Умышленно
• Вследствие отравления наркотическими или алкогольными веществами
• Во время совершения преступления

Какие же льготы предусмотрены для инвалидов 1, 2 и 3 групп в Беларуси?

Льготы инвалидам 1 и 2 группы

Под категорию граждан, которые имеют право получать льготы в связи с ограниченными возможностям относятся только те лица, инвалидность которых наступила в силу болезней, травм и жизненных обстоятельств.

Инвалидам 1 и 2 группы в Беларуси в 2022 году предоставляются следующие льготы:

• Скидка 90% в государственных аптеках на лекарственные препараты и перевязочный материал, которые назначаются по рецепту врача
• Бесплатное протезирование зубов с использованием недорогостоящих материалов в государственных стоматологических клиниках
• Бесплатная санаторно-курортная реабилитация 1 раз в год с оплатой путёвки сопровождающему
• Бесплатный проезд в общественном транспорте (а также водном, автомобильном и железнодорожном) с оплатой билета также сопровождающему
• Скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении до 20 кв.м., если гражданин не может работать и оплачивать их самостоятельно
• Получение социального жилья вне очереди лицам с прогрессирующей степенью туберкулёза
• При необходимости предоставление жилья на нижних этажах или в домах, где имеется лифт
• Освобождение от уплаты проводного вещания гражданам с инвалидностью по зрению
• Предоставление дополнительного жилого помещения (комнаты или 15 кв м площади) сверх нормы гражданам с хроническими заболеваниями
• Невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления жилья взамен
• Получение льготного кредита, если в семье имеются инвалиды с детства
• Освобождение от уплаты налога на недвижимость и земельного налога
• Скидка 50% при нотариальном заверении документов
• Освобождение от патентных пошлин
• Снижение ставки единого налога на 20%

Льготы инвалидам 3 группы

В большинстве случаев инвалиды с 3 группой в Белоруссии сохраняют трудоспособность и возможность беспрепятственно получать обучение. В связи с этим многие гарантии им предоставляются именно в сфере труда и образования:

• Обеспечение соответствующих условий труда
• Невозможность отказа в работе или неправомерного увольнения ввиду состояния здоровья, за исключением случаев, когда гражданин не может работать на данном месте по медицинским показаниям
• Назначение социальной стипендии гражданам, получающим профессионально-техническое, среднее или высшее образование без выплаты учебной стипендии
• Распределение после окончания обучения согласно состоянию здоровья
• Отмена испытательного срока при устройстве на работу
• Установка рабочего времени не более 7 часов в день
• По желанию предоставление отпуска с сохранением зарплаты на срок 2 недель для работников производств и цехов
• Невозможность сокращения на предприятиях и в цехах
• Преимущество при зачислении в учреждения образования
• Минимальный отпуск – 30 календарных дней в году
• Направление в командировку только с согласия гражданина
• Бесплатное обеспечение медицинскими средствами (слуховыми аппаратами и т.п.) или компенсация денежных средств на их покупку
• Преимущество при обслуживании в государственных учреждениях здравоохранения
• Скидка 50% в государственных аптеках на лекарственные препараты, выписанные по рецепту врача
• Обеспечение комнатой в общежитии, если гражданин стоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий

Детям-инвалидам и их родителям

Дети с нарушениями здоровья получают статус «ребёнок-инвалид» до исполнения 18-летия. При этом им может не присваиваться группа инвалидности, однако, степень утери здоровья всё равно учитывается.

На этот период ребёнку инвалиду и его родителям в РБ в 2022 году устанавливаются следующие льготы:

• Начисление социальной пенсии (учитывается бюджет прожиточного минимума, а также степень здоровья: 1 – 60%, 2 – 65%, 3 – 75%, 4 – 85%)
• Выплата пособий по уходу за детьми-инвалидами, если гражданин не трудоустроен и не получает пенсию (в размере 65% от БПМ; к этой сумме также начисляется ещё 30% от БПМ за каждого ребёнка в семье и 40% от БПМ за самого ребёнка с инвалидностью)
• Бесплатное получение медицинских препаратов для детей
• Получение скидки на протезирование зубов в государственных клиниках
• Скидки на лечение и реабилитацию в санаториях
• Бесплатное питание в школе
• Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования
• Бесплатное получение учебников
• Скидка 60% со 2 года обучения в государственных высших учебных заведениях

Также семьи, в которых воспитываются дети с инвалидностью, могут получить льготный кредит и единожды претендовать на получение социального жилья.

Чтобы получить необходимую льготу, необходимо обратиться в орган, который может её предоставить. Если это бесплатное питание в школе для ребёнка, то в администрацию школы. Если получение путёвки в реабилитационный санаторий, то обращаться следует в органы социальной защиты.

Каждое обращение должно сопровождаться письменным заявлением и медицинской справкой о присвоении статуса «инвалида». При этом, государственная пошлина за получение услуг не оплачивается.