Двойное гражданство в Казахстане с Россией

Можно ли иметь двойное гражданство России и Казахстана и как оформить заявление на отказ от подданства РК?

Двойное гражданство – актуальная для многих тема. Обладать паспортами сразу нескольких держав – это удобно при проживании «на две страны» (или более) и иногда может дать особые привилегии.

Отдельный разговор – гражданство республик бывшего Союза, которые имеют между собой тесную взаимосвязь на всех уровнях.

Реально ли получить в таком случае двойное гражданства и если да, то как? Наказуемо ли это? Ответы далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Можно ли его иметь?

Разберёмся с этим вопросом в данной статье. Можно ли иметь два гражданства – российское и казахстанское? Для начала – о важных нюансах терминологии. Двойное гражданство и обладание вторым гражданством – две разные вещи, которые нельзя путать.

Двойное гражданство человек может приобрести, если два государства заключили между собой специальные соглашения. Обладатель такого статуса может воспользоваться особыми привилегиями в обеих странах (это касается службы в армии, налогообложения и т.д.). Что касается России, договор о двойном гражданстве в РФ заключён только с Таджикистаном.

Второе же гражданство – это возможность обладать паспортами двух (или более) государств, не пользуясь привилегиями ни в одной из них. В каждой из стран человек рассматривается исключительно как гражданин этой страны, со всеми вытекающими правами и обязанностями. То есть, службу в армии по призыву, например, обязан будет пройти в обеих странах.

Далеко не все государства лояльно относятся к бипатридам (обладателям двух гражданств). Если в Российской Федерации вторым гражданством, согласно законодательству, обладать можно, то в Республике Казахстан подобное строго запрещено. По законам Казахстана за это могут последовать серьёзные санкции.

Чем это грозит?

В Российской Федерации вопросы гражданства регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В п.2.ст.6 данного нормативно-правового акта говорится о том, что, приобретая второе гражданство, гражданин не обязан отказываться от российского и не теряет его автоматически.

Наряду с правом на второе гражданство есть и обязанность: в положенные сроки уведомить ГУВМ МВД по месту жительства о приобретении этого гражданства. П.3. ст.6. Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» указывает, что это необходимо сделать в течение 60 дней со дня приобретения гражданства. В случае, если человек в это время находился за рубежом, тогда – в течение 30 дней после возвращения в РФ.

Если произвести данное уведомление за пределами установленных сроков, то грозит административная ответственность (ст. 19.8.3. КоАП РФ, штраф до 1000 р). В случае же, если вообще не сообщить о втором гражданстве, тогда возможно даже уголовное дело по ст. 330.2 УК РФ со штрафом до 200 000 р. или обязательными работами.

В РК законодательство намного суровее. В ст.3 закон Республики Казахстан от 20.12.1991 №1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» однозначно указывает: «за гражданином РК не признаётся гражданство другого государства».

На практике исключения делаются только для несовершеннолетних, недееспособных, а также лиц, имеющих особые заслуги перед казахским государством, лицам с государственно важными профессиями и репатриантов. Согласно ст.21 Закона «О гражданстве», подданство Казахстана автоматически утрачивается, если человек получил паспорт другой державы.

Миграционные службы РК тщательно выявляют обладателей второго гражданства. Санкции к таким нарушителям применяются весьма жёсткие. Если человек продолжает пользоваться в Казахстане казахским паспортом, то его ожидает административная ответственность и солидный денежный штраф. Паспорт аннулируется, а право восстановиться в гражданстве появится у такого человека не ранее, чем через пять лет.

Обладатель второго гражданства теряет право:

• получать бесплатное образование в учебных заведениях РК;
• получать бесплатную медицинскую помощь;
• заниматься государственные должности (и многие другие рабочие места);
• участвовать в выборах.

Важно. Утративший гражданство Казахстана теряет право постоянно проживать на территории этой страны. Его может ожидать экспатриация (выдворение за пределы Казахстана).

Реально ли получение подданства РФ без выхода из казахстанского?

Как это сделать, не нарушая закон? Базы данных ответственных за миграцию служб обоих государств объединены, и второе гражданство гражданина Казахстана, скорее всего, будет выявлено достаточно быстро.

Чаще всего это происходит при пересечении границы с РФ. Поэтому оптимально всё же не создавать себе лишних проблем и сделать всё по закону. То есть, отказаться от гражданства РК, если есть необходимость получить гражданство РФ.

Действия для отказа от подданства РК в пользу российского

На территории РК

1. Обратиться в государственные органы по месту проживания
2. Подготовить и предоставить пакет документов:

• прошение на имя Президента РК о выходе из гражданства (необходимо привести обоснования);
• заявление по установленной форме;
• копия казахского паспорта со штампом о выезде на ПМЖ в другое государство;
• копии паспортов ближайших родственников (супруги, дети, родители, братья и сёстры);
• автобиография;
• нотариально заверенное заявление-согласие от родственников старше 18 лет (дети 14-18 лет также должны приложить согласие к заявлению родителей);
• согласие второго родителя на выход несовершеннолетнего ребенка из гражданства (если от гражданства отказывается только один родитель вместе с ребенком);
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о браке;
• документы, свидетельствующие о праве постоянного проживания на территории РФ (ВНЖ, РВП, временная регистрация);
• миграционная карта;
• листок убытия;
• 4 фотографии 35 на 45 мм.

На территории РФ

Тот же самый пакет документов сдаётся в посольство или консульство РК.

После того, как российское гражданство для граждан Казахстана будет оформлено, нужно будет непременно сдать паспорт РК. Его примут либо в ОВД Республики Казахстан, либо в посольстве или консульстве РК в России.

Особенности написания заявления на отказ

Заявление на отказ от гражданства РК при получении российского гражданства заполняется на специальном бланке.

Нужно внести максимально точно и подробно всю информацию о себе в 18-и графах.

Потребуется вписать как данные о себе (места учебы и работы, прежние фамилии при их перемене, отсутствие задолженностей перед государством и т.д.), так и информацию о близких родственниках.

• Скачать бланк заявления об отказе от гражданства Казахстана
• Скачать образец заявления об отказе от гражданства Казахстана

Прошение же на имя Президента заполняется в свободной форме. От ходатайствующего требуется изложить суть просьбы и объяснить её мотивы.

Казахстан выставил жёсткие условия для желающих приобрести ещё одно гражданство. Нарушать их нежелательно, чтобы не столкнуться с неприятностями на территории РК. Несколько лет назад был разработан законопроект, дающий гражданам РК получать также гражданство стран Евразийского Союза. По состоянию на 2018 год он не принят, поэтому необходимо соблюдать действующее законодательство.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Мировая практика свидетельствует о том, что запрет двойного гражданства широко распространен как в развитых странах (Япония, Германия, Чехия, Австрия Испания, Норвегия), так и в развивающихся (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Китай, Таиланд, Малайзия).

В то же время законодательство США, Канады, Турции, Марокко, Финляндии, Швеции, Австралии, Польши, Венгрии и Франции предусматривает весьма лояльное отношение к множественному гражданству. А вот Украина и Казахстан, в этом вопросе занимают позицию «правового вакуума», страны не поощряют двойное гражданство.

Россия с июля 2022 года исключила из Закона о гражданстве РФ (ФЗ-62) статью об отказе от имеющегося гражданства при приеме в гражданство России.

О возможностях оформления и получения РВП, ВНЖ и гражданства России можно у специалистов миграционного центра Migron.ru, которые оказывают юридическую помощь для граждан Казахстана в Россию.

По обе стороны границы: Россия и Казахстан

В народе бытует мнение о том, что между государствами-соседями существует некое соглашение или международный договор о двойном гражданстве. На самом деле, настоящее законодательство Республики Казахстан (Конституция и Закон «О гражданстве») прямо запрещает приобретение второго гражданства, будь то российское или белорусское или любое другое, и договоренностей по этому вопросу между Россией и Казахстаном не достигнуто.

Многих вводит в заблуждение четырёхстороннее Соглашение об упрощённом порядке принятия в гражданство, хотя и в нём чётко прописано «с одновременной утратой гражданства другой Стороны». Следовательно, иметь два паспорта – русский и казахстанский противозаконно.

Ситуация в России: ни да, ни нет

На законодательном уровне в РФ второе гражданство не запрещается.

17 апреля 2022 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240038?index=0&rangeSize=1.Заявителям теперь не обязательно отказываться от прежнего гражданства, а большинству из них – соблюдать условие о 5-летнем сроке проживания. Поправки вступили в силу 23.07.2020.

С августа 2014 года в России начала действовать норма (ФЗ-62, статья 6) об уведомлении о наличии иного гражданства у гражданина России либо вида на жительство в иностранном государстве. Такое уведомление подается в течение 60 дней с даты получения статуса при нахождении в России. При проживании россиянина за пределами страны в течение 30 дней с момента въезда в Россию необходимо подать такое уведомление в территориальный орган МВД России по месту жительства (пребывания или нахождения).

Сделать это в 2022 году можно лично на приёме в уполномоченном органе,либо посредством почтового отправления.

Вокруг этой новации ведётся множество дискуссий, делаются прогнозы возможного введения запрета на получение второго паспорта. Тем не менее, это всего лишь догадки, и они никак не связаны с реальностью, поскольку Правительство РФ уверяет, что не намерено искоренять институт двойного гражданства. А развитие событий в миграционной сфере, впрочем, как и в других может пойти в любом направлении.

В части 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая 2002 года определено, что бипатрид рассматривается Россией исключительно как резидент РФ. Второй паспорт в пределах границ РФ не даёт никаких преимуществ и не обладает юридической силой, а также не освобождает от обязанностей на территориях обоих государств.

Другими словами, двойное и второе гражданство по нормам международного права – не одинаковые понятия. Двойное гражданство должно быть урегулировано на межгосударственном уровне в форме соглашения и определять права и обязанности граждан двух сторон.

Например, Россия имеет такие международные договоры только с Таджикистаном и Туркменистаном. Обладателям паспортов разных стран в РФ не разрешается занимать посты в государственных службах.

Порядок отказа от гражданства РФ

в МИД или Посольство (бланк заявления скачать).
1. Оплата госпошлины за рассмотрение дела.
2. Получение резолюции о прекращении гражданства РФ.

Заявители, постоянно проживающие в РФ, смогут сдать красный паспорт в течение года, а ходатайствующие из-за рубежа при наличии вида на жительство – за 6 месяцев.

Выход из гражданства не разрешается, если заявитель:

• имеет непогашенные обязательства перед РФ;
• обвиняется в совершении уголовного наказуемого деяния или приговорен к лишению свободы;
• не имеет другого гражданства или не предоставил гарантии его получения.

Ответственность за второе гражданство в Казахстане

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

1. Личное заявление, составленное в произвольной форме.
2. Анкета-заявление.
3. Автобиография.
4. Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
5. Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
6. Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
7. Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.

После получения паспорта другой страны необходимо на протяжении трёх рабочих дней уведомить об этом соответствующие госучреждения на родине или за границей и сдать казахстанское удостоверение.

Что будет, если найдут второй паспорт

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Каких изменений ожидать в 2022 году

Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2022 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.

Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств необходимо систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.

Таким образом, двойное гражданство между Россией и Казахстаном формально не признается законом, фактически существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.

Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории будет интегрировано двойное гражданство, и казахстанцы смогут стать законными бипатридами.

Юридическая помощь в получении гражданства РФ

Специализированное юридическое миграционное агентство для граждан Казахстана в России “Мигрон” может помочь оформить и получить:

• РВП,
• ВНЖ,
• НРЯ,
• гражданство и паспорт Российской Федерации.

За 6 лет работы мы помогли оформить гражданство РФ более 2500 иностранным гражданам.

Walk the Talk: Cities Urged to Study Footpaths for Better Land Use

Aenean eleifend ante maecenas pulvinar montes lorem et pede dis dolor pretium donec dictum. Vici consequat justo enim. Venenatis eget adipiscing luctus lorem.

Не надо питать иллюзий о двойном гражданстве между РК и РФ

Заместитель директора Института стран СНГ о том, как встречают в России эмигрантов.

В Казахстане запрещено двойное гражданство. Однако с каждым годом увеличивается число желающих покинуть республику и переехать в другие страны. Только в Россию в 2022 году уехали 25 139 человек. Но при этом многие из них хотели бы свободно посещать Казахстан.

Как встречают в России эмигрантов, с чем им приходится сталкиваться? Об этом разговор с заместителем директора Института стран СНГ, заведующей отделом диаспоры и миграции Александрой Докучаевой.

– Александра Викторовна, как известно, сегодня нет двойного гражданства между Россией и Казахстаном. Между тем, этот вопрос остро волнует жителей обеих стран в силу родственных, исторических, культурных и иных связей. Поднимается ли этот вопрос на государственном уровне в России. Если да, то как?

– Уважаемая Айгуль, по поводу двойного гражданства между Россией и Казахстаном должна сделать небольшой исторический экскурс. В 1993-94 годах, то есть, сразу же после развала СССР, Славянское движение «Лад», вместе с Рабочим движением, Профсоюзным движением в Казахстане организовали массовый опрос жителей Казахстана. Среди прочих был, в том числе, и вопрос о заключении соглашения между Казахстаном и Россией о двойном гражданстве. Было собрано по всем областям Казахстана более полумиллиона, я сейчас точно не скажу, но точно было 500 с чем-то тысяч ответов, подписей, не анонимных, а как положено для опросов – с указанием паспортных данных. Эти опросные листы с ответами были собраны в папки, которые передали в Администрацию президента страны. Думаю, это большая цифра даже для 12-миллионноо населения. Представляете, полмиллиона человек высказались за двойное гражданство. Видимо, как раз такое массовое движение за двойное гражданство между Казахстаном и Россией и подтолкнуло власти Казахстана к разработке соглашения об упрощенном приобретении гражданства между Казахстаном и Россией, в случае переезда граждан сторон в другую страну – то есть, из Казахстана в Россию, из России в Казахстан. И это соглашение в 1995 году было подписано.

Соглашением, действительно, предусматривался упрощенный порядок: в течение, буквально, до трех месяцев, можно было получить российский паспорт при переезде в Россию. То же самое действовало и в Казахстане. Данное соглашение об упрощенном приобретении гражданства, двухстороннее соглашение, было направлено на то, чтобы снять остроту вопроса о двойном гражданстве. И это соглашение сразу после того, как оно было подписано, Казахстан ратифицировал в 1995 году, Россия ратифицировала его в 1997 году. Но оно уже не работает. Сегодня действует четырехстороннее соглашение об упрощенном приобретении гражданства между Россией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном. Но его реализация существенно усложнилась после 2009 года. Сейчас требуется прежде получить вид на жительство в России.

– Александра Викторовна, спасибо за этот экскурс! Думаю, что многие об этом забыли, а некоторые и вовсе не знали. Но все же, а как обстоят дела сейчас?

– Что касается сегодняшней ситуации, то вам, наверное, известно, что с 23 июля прошлого года в закон о гражданстве Российской Федерации внесены поправки. И сейчас при приобретении российского гражданства не требуется отказа от иного гражданства, даже в заявительной форме. Таким образом, для России не стоит вопрос наличия у гражданина России какого бы то ни было гражданства – ему не надо даже заявительным порядком писать и говорить, что «я отказываюсь от иного гражданства в связи с приобретением российского». Гражданин России может одновременно иметь второе гражданство, в том числе и казахстанское. То есть, в России нет нужды поднимать вопрос о двойном гражданстве с Казахстаном. Но и у Казахстана заинтересованности в этом вопросе не наблюдается. Более того, как известно, Казахстан категорически не допускает наличия у граждан Казахстана второго гражданства. Это значит, что с казахстанской стороны этот вопрос вообще не будет подниматься. Он не поднимался раньше – понятно почему. В то время, когда в 90-х годах казахское население составляло меньше половины, а остальное, другое, неказахское население, понятно, тяготело в основном к России, то наличие двойного гражданства привело бы к тому, что половина населения, могла бы стать еще одновременно и гражданами России. Понятно, что такую ситуацию молодое казахское государство допустить не могло. Но, думаю, что и сейчас вопрос двойного гражданства между Россией и Казахстаном совершенно бесперспективен.

Должна также в связи с двойным гражданством сказать о принятых в России законах, ограничивающих возможность работы в гос- и муниципальных учреждениях и на гос- и муниципальной службе тех граждан России, кто имеет иное гражданство или вид на жительство в другой стране. Если у человека есть планы на такую работу, то ему необходимо будет оформить выход из иного гражданства или отказ от вида на жительство в зарубежной стране. При этом наличие соглашения о двойном гражданстве не освободит от необходимости выйти из второго гражданства. Это – еще одна причина не питать иллюзий на заключение соглашения о двойном гражданстве между Казахстаном и Россией.

Бюрократические рогатки

– Многие мои знакомые, которые переехали в Россию, жалуются на всякого рода бюрократические препоны при оформлении гражданства. Их гоняют из одного места в другое. Это, в частности, в Подмосковье и в Москве самой. Как с этим обстоят дела, решается ли этот вопрос?

– Прежде всего, должна сказать, что законодательство о гражданстве за прошлый год значительно изменилось в сторону облегчения пути к нему для иностранцев, у которых есть члены семьи (родители, супруги, дети), имеющие российское гражданство и постоянно проживающие в России.

Но в то же время остались «застарелые болячки», когда при получении российского гражданства в соответствии с действующим законом, люди сталкиваются с явными проволочкам. Понятно, что, если в поданных документах находят несколько ошибок, то документы надо исправлять, заполнять заново. Если вы говорите про Москву, то у нас есть многофункциональный миграционный центр «Сахарово», в который иностранные граждане должны обращаться для получения того или иного статуса: от разрешения на временное проживание до гражданства РФ. И, действительно, не секрет нарекания на деятельность этой организации. Известно много жалоб на то, что при приеме документов человека гоняют по нескольку раз из-за того, что в заявлении обнаруживают одну-две технические ошибки (например, слово «город» сокращено до буквы «г.»), но исправить их можно, только приехав на прием в другой раз. А в другой раз – другой инспектор укажет на новые неточности. И снова – новая запись на новый прием. И, к сожалению, есть факты, когда человек 10 раз ездит с одним и тем же документом. При этом могут предложить «помощь» за 5-6 тысяч рублей в заполнении заявления. В прямую это не коррупция, но явное лоббирование аффилированной структуры. К сожалению, эта практика в «Сахарово» укоренилась. А этот Центр «Сахарово» – 64 километра от Москвы. Понятно, что это – денежные затраты, потеря времени. И об этом говорят правозащитники, даже документальный фильм по центральным каналам ТВ показывали.

Депутат Затулин делал несколько обращений к руководству ГУВМ по поводу работы данного центра. Но руководство ГУВМ не отвечает за работу ММЦ «Сахарово». Это – коммерческая структура Москвы. Ну, в общем, у Федорки, как всегда, отговорки. Исправлять ситуацию приходится в каждом отдельном случае, по отдельным жалобам. Пока другого способа борьбы с этой бюрократией нет. Наказать тех, кто допускает на своем служебном месте проволочки, связанные с придирками не по существу, невозможно. Если удается получить письменный отказ, его можно обжаловать в суде. Суд может заставить принять законное решение в пользу гражданина. Но чиновник при этом остается безнаказанным. В законе нет норм, которые возлагают ответственность на чиновников за необоснованные проволочки или за необоснованный отказ в приеме документов. Конечно, как-то должна эта ситуация исправляться. Вопросы остаются…

Медстраховка нужна

– Александра Викторовна, сегодня немало недоразумений с поездками россиян в Казахстан и казахстанцев в Россию. Например, для приезда в Алматы жителю Москвы в обязательном порядке надо решать вопрос с медицинской страховкой. Но и Россия, и Казахстан являются членами ЕАЭС. Можно ли эту проблему решить в рамках данного Союза?

– Во-первых, медицинская страховка для поездок граждан России в Казахстан, а казахстанцев в Россию рекомендована, но она не является обязательной. Во-вторых, в рамках ЕАЭС решен вопрос об оказании экстренной медицинской помощи гражданам. То есть, экстренная медицинская помощь в случае острого какого-то заболевания, опасной болезни, человеку будет оказана. Он будет госпитализирован и доведен до состояния, когда он может уже передвигаться сам или его могут транспортировать. Все дальнейшее: лечение, транспортировка, перевоз в страну – является уже ответственностью самого человека. Если он хочет застраховать эту ответственность, он покупает медицинский полис, и тогда расходы по всем стадиям лечения, транспортировки, если это надо, становятся заботой страховой компании, у которой он купит страховой полис.

– Прекрасно.

– Ни о какой обязательной медицинской страховке при поездках граждан ЕАЭС в страны-партнеры сейчас речи не идет. Повторюсь, покупка медицинского полиса не обязательна, хотя рекомендуется. Решения о полноценном обязательном страховании граждан стран ЕАЭС не принималось. Выплаты по медстраховкам требуют серьезных затрат, на которые навряд ли сейчас, еще в это кризисное время, государства могут пойти. Поэтому медицинское страхование в иных случаях, кроме экстренной помощи, остается ответственностью самих граждан или же, если человек едет на работу, то – заботой работодателя, в зависимости от того, предусмотрено ли это контрактом.

– То есть, это – неосведомленность самих граждан?

– Да. Другое дело, что сейчас в связи с коронавирусом требуются ПЦР-тесты на отсутствие заболевания. Но тут никуда не деться. Везде говорится о необходимости ПЦР-тестов, чтобы были сделаны не ранее, чем за 72 часа до поездки. Но, в то же время, ничего не сказано о тех людях, которые уже получили прививки в полном объеме и имеют сертификат о прививке. Нигде не указано о том, что люди, имеющие сертификат о прививке, имеют льготные условия при поездках между странами. Они же уже защитили себя и других от того, что они могут стать переносчиками, и для них вопрос как бы решен. Я думаю, что не хватает таких указаний в правилах при пересечении границ в данный период.

– Но это можно как-то решить?

– Конечно, наличие сертификата о полном вакцинировании должно учитываться для свободы передвижения в настоящее время, и, я думаю, что обязательно на это нужно обратить внимание. Хотя, как известно, и сделавшие прививку могут заболеть, поэтому и для них без ПЦР-теста не обойтись. Но, думаю, что карантин для них может быть снят. Во всех нормативных документах, касающихся пересечения границы, въезда-выезда должно быть уже учтено то, что есть люди, имеющие сертификаты о прививках. Кстати, прошла информация, что на сайте госуслуг можно получить сертификат о наличии вакцинации, в том числе и на английском языке. Правда, я попробовала, но у меня не получилось. Возможно, что сайт еще не работает по выдаче англоязычного сертификата для массового пользователя.

Кроме того, надо учитывать, что российские вакцины остаются непризнанными в большинстве европейских стран, в Америке. Очевидно, что не признаются там и наши сертификаты о прививках.

Тарифы формируют частные компании

– Александра Викторовна, возникают вопросы по авиабилетам. Тарифы на международное сообщение выросли, из-за чего многие не могут навестить родственников. Как можно решить эту проблему?

– Что касается цен на авиабилеты, то большинство перевозок осуществляется частными компаниями. Авиакомпании – частные структуры. Сейчас, когда в связи с пандемией коронавируса сократились или закрыты другие транспортные пути сообщения, авиаперевозки стали единственным видом сообщения между государствами. И поэтому авиакомпании, пользуясь практически монопольным положением на рынке транспортных услуг, поднимают цены. Является ли это предметом для рассмотрения, например, в суде по антимонопольным законам? Нет, не является. Оказывается, авиакомпании имеют право устанавливать цены по своему усмотрению. Им позволено при этом цены на билеты повышать на определенных направлениях. За счет увеличения этих цен компенсируются затраты на других, значимых для государства, направлениях.

Поэтому, к сожалению, решить этот вопрос не представляется возможным. Конечно, все это ложится на плечи самих пассажиров, и пока проблема иначе не разрешится. Остается ждать, когда пандемия закончится, и тогда откроются железнодорожные и автоперевозки в полном объеме. А когда возникнет конкуренция для авиаперелетов и авиаперевозок, то компании, несомненно, вынуждены будут снизить цены, потому что мало кто будет летать по заоблачным ценам, а лучше потратят один день на поезд.

Что касается других ограничений в виде справок разного рода, то в условиях такой болезни, которая накрыла земной шар, и от которой, к сожалению, пока еще нет освобождения, то без справок и анализов не обойтись – каждая страна обязана защищать свое население от возможного «завоза» опасного вируса.

Двойное гражданство Россия — Казахстан

Эмиграция

Республика Казахстан – бывшая республика Советского Союза, находящаяся в Средней Азии и являющаяся пограничным государством между Россией и Китаем. Многие жителей России и Казахстана имеют деловые и родственные связи на соседних территориях. Для удобства передвижения и общения иногда необходим паспорт соседней страны.

Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан

По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.

Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.

В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.

Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.

Нарушителя ожидают штрафные санкции в виде штрафа, а иногда и депортацией, с обязательством сдать голубой паспорт в Министерство внутренних дел. В РФ, наказание за несвоевременное извещение властей о получении второго паспорта любого государства, и Казахстана в частности, выглядит примерно таким же способом.

Но, тем не менее, наказания не мешают получать гражданства соседних государств. Родные паспорта в миграционную службу сдавать никто не торопится. Следовательно, де-юре, двойное гражданство Россия – Казахстан не разрешено, де-факто оно возможно.

Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян

Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.

То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.

Документы на оформление казахского паспорта

Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.

Также упрощенная процедура получения гражданства Казахстана действует на граждан, соответствующих следующим категориям.

• Жители стран, подписавших соглашение 1996 года.
• Уроженцы Советского Союза, проживавшие на территориях РСФСР, Белоруссии, Киргизии и Казахстана до 21 декабря 1991 года.
• Лица, имеющие родственные связи с коренными жителями РК.
• Граждане Украины могут получить паспорт РК по упрощенной схеме, выполнив следующие требования – иметь регистрацию и близких родственников-граждан Казахстана.

Документы на предоставления гражданства принимаются в территориальном отделении органов внутренних дел по месту регистрации. В список необходимых бумаг входит письмо на имя президента республики Казахстан, в котором заявитель дает комментарии и рассказывает о причинах, побудивших его принять казахстанское гражданство. Письмо пишется собственноручно.

• Заявление о предоставлении гражданства РК.
• Автобиография, написанная от руки, предоставляющая информацию о заявителе.
• Паспорт РФ.
• Свидетельство о рождении.
• Свидетельство о браке, при наличии.
• Фотографии 35х45 мм.
• Справка об отсутствии судимости.
• Обязательство соблюдать законы и Конституцию РК, написанное собственноручно.
• Квитанция об оплате госпошлины, если она предусмотрена.
• Также прикладываются документы согласно выбранному способу получения гражданства РК – документы родственников, доказательства о проживании на территории СССР, обладание заслугами перед республикой и так далее.
• Справка, доказывающая отказ от прежнего гражданства.

Время рассмотрения заявления по упрощенной процедуре сокращено до трех месяцев.

Документы на оформление российского подданства

Регламент получения паспорта РФ полностью обозначен в ФЗ №62 от 2002 года. При получении паспорта России жителями Казахстана допускается возможность воспользоваться упрощенной процедурой, которая снимает необходимость обязательного пятилетнего срока для проживания в РФ статусе ВНЖ.

Каким критериям должны отвечать просители Российского подданства.

• Граждане бывшего СССР.
• Члены семьи Россиянина – супруг или супруга, дети, родители, братья и сестры.
• Предприниматели, занимающиеся бизнесом в России на протяжении трех лет и более.
• Предприниматели, делающие инвестиции в Российскую экономику.
• Ветераны Великой Отечественной Войны.
• Усыновленные Россиянами дети.
• Студенты Российских вузов.

Россия, предоставляя подданство гражданину республики Казахстан, не обязывает его отказываться от подданства своей страны. Для получения гражданства РФ по упрощенной схеме нужно выполнить ряд условий.

• На законных основаниях находиться в Российской Федерации.
• Зарегистрироваться в миграционной службе страны.
• Получить разрешение на временное поселение.
• После года проживания в статусе РВП получить ВНЖ.
• Подать заявление в Управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении гражданства.
• После вынесения положительного решения, принести присягу и получить паспорт РФ.

Документы

Перед подачей заявления в ГУВМ МВД РФ нужно приготовить следующие бумаги:

• Заявление о предоставлении гражданства РФ.
• Автобиография, написанная от руки.
• Паспорт РБ.
• Свидетельство о рождении.
• Свидетельство о браке, при наличии.
• Фотографии 35х45 мм.
• Квитанция об оплате госпошлины.

Время рассмотрения документов около полугода.

Ответственность и последствия

Жители Российской Федерации и республики Казахстан, в принципе, могут не отказываться от своего родного паспорта, но надо учитывать тот факт, что страна, предоставившая подданство, имеет требования к своему гражданину и считает его исключительно своим подданным. То есть, обладание паспорта накладывает как минимум несколько обязательств.

• Уплата налогов в государственный бюджет.
• Обязанность нести военную службу.
• Обязанность соблюдать правила и нормы законодательства.

Казах или россиянин, обладатель второго гражданства, находясь в соседнем государстве и совершивший противоправные действия, не может обратиться в посольство РФ или РК с просьбой помочь в решении вопроса о его неправомерном задержании. Действия нарушителя будут рассматриваться на основании закона той местности, где совершено преступление.

Правила для граждан России

Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.

• В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
• Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.

Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.

Правила для граждан Казахстана

Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.

Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.

Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.

Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.

Как получить двойное гражданство Россия – Казахстан в 2022 году

Граждане разных стран мира не возражают о получении двойного гражданства, которое является выгодным для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности даже при наличии дополнительных прав и исполнения обязанностей каждой страны. Двойное гражданство – наличие одновременной официальной юридической и правовой принадлежности лица к двум государствам при условии наличия заключенного соглашения между этими странами о возможности наличия у граждан такого гражданства. Лица, имеющие два и более гражданств являются бипатридами. Два гражданства – наличие у лица второго гражданства без официального уведомления государства, гражданином которого он является изначально. Рассмотрим вопрос о возможности приобретения двойного гражданства России и Казахстана.

Нормативное регулирование двойного гражданства

Статья 62 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) предоставляет право гражданам РФ иметь двойное гражданство

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает понятие двойного гражданства и признание этого гражданства.

Статья 3. Принадлежность к гражданству Республики Казахстан ЗРК «О гражданстве» от 20 декабря 1991 года не признает гражданство другого государства гражданина Республики Казахстан

Указ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом») создает условия для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

Основание для получения одновременного гражданства России и Казахстана

Двойного гражданства России и Казахстана получить в соответствии с законодательством не представляется возможным. Даже при наличии возможности у граждан РФ иметь двойное гражданство, у граждан РК такой возможности не имеется. В соответствии с «Договором о Евразийском экономическом союзе» даже для цели поддержания и укрепления связей между этими государствами на сегодняшний день граждане не могут являться бипатридами, так как Статья 62 Конституции РФ отражает наличие двойного гражданства в международном договоре. Таким образом, получения официального двойного гражданства России и Казахстана на сегодняшний день не представляется возможным. В отношении детей, родившихся на территории РФ от брака между гражданами, имеющими гражданство России и Казахстана, ребенку можно дать только одно гражданство по письменному заявлению родителей.

Порядок получения гражданства РФ для граждан РК

Для получения гражданства РФ имеются такие способы:

• на общих основаниях (как для любого иностранца)
• с использованием упрощенной схемы (согласно международной договоренности стран)

Использование упрощенной системы получения гражданства является достаточно простым и не требующим больших временных затрат.

Оформить гражданство можно через консульский отдел посольства РФ в РК в срок до 6 месяцев. При этом важным условием для оформления гражданства РФ является отказ от принесения Присяги. Именно таким образом гражданство России на территории Казахстана могут:

1. Граждане иностранных государств, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство России и постоянно проживает на территории России. От них требуются следующие документы:

• заявление МИД России
• паспорт родителя-гражданина РФ (оригинал и заверенная копия)
• фото заявителя
• оригиналы и копии документов заявителя: свидетельство о рождении, удостоверение личности, с указанием гражданства, оригинал справки о месте регистрации из Центра обслуживания населения, свидетельство о браке (расторжении брака), документы, подтверждающие перемену Фамилии/Имени/Отчества, документ, подтверждающий владение русским языком, документ об образовании, оригинал документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию), оригинал справки Миграционной полиции РК, подтверждающая обращение ходатайства об отказе от имеющегося гражданства
• квитанция об оплате услуги
• принятие Присяги гражданина РФ

1. Лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР, проживавшие и проживающие в государствах бывшего СССР и не приобретшие гражданства этих государств подают те же документы, но вместо удостоверения личности гражданина РК предоставляется удостоверение лица без гражданства.

Оформление гражданства РК по общим условиям является предварительное оформление вида на жительство. Пакет документов на получение гражданства включает:

• заявка-анкета (три экземпляра);
• документы о гражданских состояниях
• паспорт РК с отметкой о выезде страны и пропиской
• копия ВНЖ
• документы о родстве с россиянином
• фото претендента на российское гражданство
• медицинские справки (ВИЧ и опасные заболевания)
• документы о занятости
• документы о средствах на проживание в РФ
• квитанция об оплате пошлины
• трудовой договор с российской фирмой или ИП-россиянином
• свидетельство об участии в программе по соотечественникам

Заявление и документы должны быть оформлены на русском языке (при сдаче документа, составленном на казахском языке, необходим письменный его перевод, заверенный у нотариуса)

Гражданину РК для получения гражданства необходимо выполнить следующие условия: отказ от родного гражданства (в письменной форме), регистрация в российском регионе, наличие вида на жительство.

Порядок получения гражданства Казахстана для граждан РФ

Для получения гражданства могут быть использованы такие же способы: общий и упрощенный с подачей аналогичных документов как в предыдущем варианте, но еще добавляется справка о наличии судимости и письменное обязательство соблюдения законов и Конституции Казахстана.

Переданные документы подвергаются проверке органами безопасности, министерством внутренних дел и другими уполномоченными органами проверяется достоверность информации в документах заявителя. При подтверждении выносится соответствующее решение о приобретении гражданства.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: К каким последствиям приведет наличие двух гражданств для граждан Казахстана?

Ответ: Так как в Казахстане по закону не положено иметь двойное гражданство, возможны такие виды наказания: автоматическая утрата гражданства, восстановление казахского гражданства – через 5 лет, административная ответственность (штраф), депортация

Вопрос №2: При получении российского гражданства в чем преимущество участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников?

Ответ: По программе переселения соотечественников претендент на гражданство не обязан предоставлять справки о законном источнике средств к существованию и подтверждения владения русским языком.

Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана

Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение. Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах. Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Правовые нормы в Казахстане

Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.

Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.

Есть ли исключения

Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:

• имеют заслуги перед республикой;
• обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
• возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.

Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.

Какие последствия грозят при получении второго паспорта

Некоторые люди идут на нарушение закона и получают документ в России, используя различные схемы. Если им удается провернуть аферу, они пользуются возможностями граждан обеих стран и сохраняют иностранный паспорт наряду с казахстанским.

Чтобы выявить таких нарушителей, Министерство внутренних дел Казахстана регулярно проводит проверки на наличие двух паспортов.

Штраф за двойное гражданство в Казахстане предусмотрен в размере 50 расчетных показателей за месяц (МРП). Он устанавливается физическим лицам, которые пользуются паспортом республики, не имея на него права. Эта норма прописана в статье 380-2 Кодекса Казахстана об административных нарушениях.

Если второе удостоверение личности имеется у государственного служащего, закон более суров. Наказание для него может состоять в штрафе в размере 200 МРП или в выдворении за пределы РК.

Согласно Закону о гражданстве (статья 17 подпункт 11), люди, утратившие паспорт республики, не имеют права ходатайствовать о его возвращении на протяжении 5 лет.

Уголовное преследование за сокрытие второго паспорта в стране не предусмотрено. Казах, оформивший удостоверение личности в другом государстве и попавший в поле зрения соответствующих служб, теряет свое гражданство в РК. Последствия этого — невозможность постоянно проживать на территории Казахстана.

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2015 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2014 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Что нужно для получения паспорта Казахстана

Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.

Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:

• прожить в республике не менее 5 лет;
• иметь родственников в Казахстане;
• состоять в супружеских отношениях с жителем РК.

Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.

Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».

Заключение

На данный момент двойного гражданства между Россией и Казахстаном не существует. Возможно, со временем соглашение об урегулировании этого вопроса будет подписано, и жители республики смогут иметь два паспорта на законных основаниях.