Энциклопедия решений. Ликвидационная комиссия (ликвидатор)
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
– в ООО такое решение принимает общее собрание участников ООО большинством от общего числа голосов участников ООО, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом общества. Решение принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета), исполнительного органа или участника общества (пп. 12 п. 2 ст. 33, абз. третий п. 8 ст. 37, абз. второй п. 2 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”);
– в АО решение принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров. При создании в АО совета директоров (наблюдательного совета) решение принимается по его предложению, если иное не установлено уставом АО (п. 2 ст. 21, пп. 3 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, далее – Закон об АО).
Внимание
По решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества может быть включено положение о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ) или коллегиального исполнительного органа общества вопроса о назначении ликвидационной комиссии (пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).
Отметим, что в ряде специальных законодательных актов упоминается лишь о назначении ликвидационной комиссии, например ст. 35 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”, ст. 21 Закона об АО. Однако возложение полномочий по принятию мер, необходимых для ликвидации юридического лица, на одно лицо вместо формирования коллегиального органа закону не противоречит, поскольку данная возможность предусмотрена п. 3 ст. 62 ГК РФ. По смыслу действующего законодательства правовой статус ликвидатора идентичен правовому статусу ликвидационной комиссии. Право выбора назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии предоставлено организации законом и не подлежит ограничению, в том числе уставом юридического лица (п. 1.4 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2018), направленного письмом ФНС России от 29.03.2018 N ГД-4-14/5962@).
Как правило, решение о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) принимается одновременно с решением о ликвидации юридического лица.
О назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) необходимо уведомить орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения юридического лица (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, далее – Закон о госрегистрации).
Также с 12.11.2019 юридическое лицо должно размещать сведения о ликвидационной комиссии (ликвидаторе) в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (http://www.fedresurs.ru) в течение 3 рабочих дней с момента назначения, а если ликвидационнная комиссия назначалсь одновременно с принятием решения о ликвидации юридического лица – в течение 3 рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процедуре ликвидации (пп. “п.5” п. 7, п. 8, п. 8.3 и абз. второй п. 9 ст. 7.1 Закона о госрегистрации, абз. третий п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц).
По смыслу п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию на весь период проведения мероприятий по ликвидации юридического лица без указания срока полномочий ликвидационной комиссии, при этом они не лишены права принять решение о прекращении полномочий всех или части членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) и сформировать новый состав этого органа. Поскольку сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе) вносятся в ЕГРЮЛ (пп. “л” п. 1 ст. 5 Закона о госрегистрации), о назначении нового лица руководителем ликвидационной комиссии (ликвидатором) также необходимо уведомить регистрирующий орган по форме N P14001 (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 Закона о госрегистрации, см. также разъяснения специалистов ФНС России, постановление Седьмого ААС от 30.08.2016 N 07АП-3322/16).
Закон не конкретизирует характер отношений между ликвидационной комиссией и юридическим лицом. Полномочия членов ликвидационной комиссии вытекают непосредственно из решения об их назначении (п. 4 ст. 62 ГК РФ) вне зависимости от заключения с ними гражданско-правовых или трудовых договоров. На практике с руководителями ликвидационной комиссии и ее членами заключают как трудовые, так и гражданско-правовые договоры. Законодательством РФ не установлен порядок оплаты работы членов ликвидационной комиссии, поэтому данный вопрос должен решаться при назначении ликвидационной комиссии.
Члены ликвидационной комиссии могут быть привлечены к гражданско-правовой и административной ответственности.
Деятельность ликвидационной комиссии прекращается:
– с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица в связи с его ликвидацией (п. 9 ст. 63 ГК РФ);
– с прекращением ликвидации в связи с возбуждением дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридического лица в случае выявления недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований его кредиторов или наличия признаков банкротства (п.п. 3, 4 ст. 63 ГК РФ, п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”).
Кто может быть ликвидатором ООО при его ликвидации
Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?
Прекращение деятельности ООО, его ликвидация, согласно федеральному законодательству, происходит при непосредственном участии ликвидатора. Вместе с тем никаких особенных требований к кандидатуре ликвидатора или членов ликвидационной комиссии правовые нормы не содержат. Такая ситуация рождает много вопросов у учредителей ликвидируемого ООО. Ликвидатор в заключительный период работы Общества представляет его интересы в суде, в ФНС, перед контрагентами, контролирует процесс ликвидации. Особая компетенция необходима, если финансовое состояние ООО на момент ликвидации неблагоприятно. Как правильно назначить ликвидатора, кто обязан это делать и можно ли заменить уже назначенного ликвидатора другим, расскажем в статье.
Вопрос: Единственный участник ООО принял решение о добровольной ликвидации общества. Назначен ликвидатор, внесена запись в ЕГРЮЛ, опубликовано сообщение о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации». Участник умирает. Может ли ликвидатор (он же наследник по закону) продолжить процесс ликвидации?
Посмотреть ответ
Обязанности, ответственность и компетенция ликвидатора
Назначение ликвидатора (ликвидационной комиссии) не должно носить случайный характер, поскольку именно на него возлагается полная ответственность за проведение ликвидационных процедур. От ликвидатора требуются прежде всего высокий уровень правовой грамотности, компетентность в делах ликвидируемой фирмы, развитые коммуникативные навыки для общения с представителями контролирующих органов, должниками фирмы, сотрудниками. После начала ликвидации к нему переходят все управленческие права, кроме закрепленных за учредителем и участниками. Ему нет необходимости при этом оформлять доверенность от ООО.
Ликвидатор, приступая к своим обязанностям, должен действовать в интересах компании (ГК РФ, ст. 62-4). Он прежде всего обязан уведомить ФНС о том, что компания прекращает работу (ФЗ №129 ст. 20-3).
Кроме того, в его обязанности входит:
- подготовка плановых мероприятий по ликвидации;
- размещение информационных сообщений в СМИ о начале процедуры;
- оповещение кредиторов;
- подготовка ликвидационных балансов (перед этим нужно провести инвентаризацию имущества и задолженностей);
- составление и осуществление плана погашения долгов (последовательно, в соответствии с законом);
- уведомление сотрудников о предстоящем увольнении.
Если экономические показатели ликвидируемого ООО говорят о признаках банкротства, ликвидатор обязан инициировать соответствующую процедуру.
Какая ответственность ликвидатора общества с ограниченной ответственностью?
Ликвидатор (ликвидационная комиссия) ответственен за свою деятельность перед законом. Если прекращающая работу фирма имеет явные признаки банкротства, но соответствующая процедура ответственным лицом не запущена, ликвидатор может отвечать перед кредиторами своим имуществом (ФЗ №129, ГК РФ, ст. 399).
Ликвидатор, который своими действиями нанес убытки заинтересованным лицам (например, не включил кредитора и задолженность перед ним в промежуточный баланс), может также отвечать за это своим имуществом, как и члены одноименной комиссии – равными долями (ГК РФ, ст. 53.1, 64.1). Умышленное сокрытие информации, имущества компании, уничтожение значимых для компании документов или их подделка ликвидаторами наказывается уже по УК РФ (ст. 195).
К сведению! Ликвидация фирмы может носить добровольный и принудительный характер. Кому конкретно быть ликвидатором, во многом зависит от вида ликвидации.
Добровольная ликвидация
Участники ООО на общем собрании приняли решение ликвидировать организацию. Ликвидатором (председателем ликвидационной комиссии) обычно назначают:
- учредителя;
- генерального директора (вместо гендиректора он будет называться ликвидатором);
- руководителя финансовой службы, главного бухгалтера;
- компетентного юриста, штатного или приглашенного со стороны;
- рядового сотрудника фирмы (если другие варианты невозможны);
- стороннюю фирму, оказывающую соответствующие возмездные услуги.
Важно! ИФНС на местах нередко требуют обязательного создания ликвидационной комиссии. Они руководствуются ст. 57 ФЗ «Об ООО», где речь идет о ликвидационной комиссии (п. 2 абз. 2). По мнению чиновников, это означает, что единственный учредитель не может ликвидировать единолично свое ООО. Однако ГК РФ (ст. 62 п. 3) говорит о возможности создания не только ликвидационной комиссии, но и о назначении отдельного ликвидатора.
Ликвидация по суду
Если решение о ликвидации принимается судом, этот орган и назначает ликвидатора. Такое решение может быть принято, например, по инициативе ФНС, иных контролирующих органов, в ситуации, когда фирма имеет все признаки банкротства. Арбитражный управляющий, назначенный судебным органом, должен иметь статус члена саморегулируемой организации. Он полностью берет в свои руки процесс ликвидации.
Смена ликвидатора
Действующий ликвидатор в некоторых случаях может быть заменен, и на его место назначен другой человек в следующих случаях:
- Ликвидатор, назначенный судом, затянул сроки, указанные в судебном решении, компания не закрыта до определенной судьями даты. Сроки могут быть продлены также по суду, с одновременной заменой ответственного лица (либо без замены).
- Ликвидатор добровольно расторгает заключенный с компанией договор на выполнение своих обязанностей. Условие о возможности расторжения должно быть прописано заранее. Подобное может произойти, если ликвидируемая фирма «проблемная» — имеет крупные долги, тяжбы с контрагентами, если ликвидатор ограничен во времени либо оказался недостаточно компетентен.
- Собрание принимает решение о замене ликвидатора, если гражданин недобросовестно исполняет процедуру ликвидации, например, затягивает ее умышленно. Протокол собрания – основание для смещения ответственного ликвидатора и передачи его функций другому лицу.
Поскольку на период ликвидации ликвидатор получает все права руководителя ООО, по мнению ФНС, его замена оформляется аналогично – с использованием ф. Р14001. ФЗ №129 «О госрегистрации юрлиц» (ст. 17-2) не требует дополнительно прилагать к нему решение о смене ответственного лица, но на местах чиновники часто требуют протокол как подтверждающий документ.
Ликвидатор при ликвидации общества с ограниченной ответственностью и особенности его функционирования
Процедура ликвидации различных видов юридических лиц, в том числе обществ с ограниченной ответственностью, регулируется достаточно большим перечнем нормативных актов. Одним из таких является Федеральный закон №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Данный закон рассматривает в рамках статьи 57 порядок ликвидации общества, в том числе определяет (путем косвенной ссылки) термин ликвидатора.
Понятие ликвидатора и круг лиц, назначаемых в качестве ликвидатора
В соответствии с нормами действующего законодательства и существующей практикой правоприменения под ликвидатором следует понимать руководителя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью или единоличного управленца, который либо осуществляет руководство процедурой ликвидации, либо единолично проводит все необходимые мероприятия по прекращению существования организации.
В настоящее время выделяют два вида проведения ликвидационных процессов:
- добровольный вариант, когда все ликвидационные процессы происходят на основании специально принятого решения учредителей общества с ограниченной ответственностью;
- принудительный вариант, когда ликвидация происходит по причине признания общества с ограниченной ответственностью банкротом либо ликвидируется по иным причинам на основании вынесенного судебного решения.
В зависимости от того, о каком виде ликвидационных процессов идет речь, происходит и выбор того лица или группы лиц, которые признаются ликвидаторами организации.
В том случае, если речь идет о добровольной ликвидации, в качестве ликвидатора может быть выбран любой сотрудник из руководящего звена организации. Соответствующее решение принимает собрание учредителей, либо единственный учредитель назначает ликвидатора своим решением. В любом случае о принятии такого решения должны быть составлены специальные подтверждающие документы (протокол собрания учредителей либо оформленное в документальном виде решение учредителей организации).
В этом случае ликвидатором может стать один из учредителей или руководитель организации. Но следует помнить, что на него ложатся не только обязанности по проведению процедуры прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью, но также и осуществление руководства организации до момента ее снятия с учета в Едином государственном реестре юридических лиц с получением соответствующей выписки.
В том случае, если речь идет о назначении ликвидатора собранием учредителей, в качестве такового может быть даже назначено несколько человек, создающих коллегиальный ликвидационный орган. Он может либо называться комиссией (если приказом по созданию между всеми членами распределены различные полномочия, а управление деятельностью комиссии осуществляет один человек, назначенный в качестве председателя), либо ликвидатором (если разделения полномочий не произошло и каждый из членов такого коллегиального органа осуществляет контроль за осуществляемой деятельностью других членов с проведением необходимой корректировки такой деятельности).
При добровольном порядке ликвидации никаких ограничений по поводу того, кто может выступать в качестве ликвидатора общества с ограниченной ответственностью не содержится, и директор организации может быть назначен и ее ликвидатором.
Если ликвидация общества с ограниченной ответственностью происходит по решению суда, то ликвидатор назначается в рамках этого же вынесенного судебного решения. В этом случае никто из учредителей или руководителей претендовать на роль ликвидатора не может, так как на основании требований действующего законодательства ликвидатором должен быть человек, имеющий специальную лицензию на осуществление такой деятельности.
В случае проведения ликвидационных процессов по причине банкротства общества с ограниченной ответственностью в качестве ликвидатора будет рассмотрен арбитражный управляющий, состоящий в специальной саморегулируемой организации.
Права и обязанности
При осуществлении процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью ликвидатору передаются все полномочия руководителя организации до того момента, пока сама такая организация не будет снята с регистрационного учета в Едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, все права и обязанности у такого лица находятся в полной взаимосвязи между собой, что не дает возможности разграничить их. В результате чего этот список выглядит следующим образом:
- необходимость публикации информации о принятом решении и о проведении процедуры ликвидации организации в специально аккредитованных на размещение такой информации средствах массовой информации с целью выявления имеющихся кредиторов и контрагентов, с которыми должны быть завершены все необходимые расчеты. Если речь идет о простом ликвидационном процессе, то достаточно публикации только в специальном журнале «Вестник государственной регистрации». Если речь идет о ликвидации по причине финансовой несостоятельности, то потребуется также и публикация в газете «Коммерсантъ» (в разделе, посвященном организациям, проходящим процедуру банкротства);
- оповещение сотрудников организации о планируемом полном прекращении деятельности организации с указанием сроков такого прекращения и расторжения трудовых правоотношений с ними;
- уведомление органов занятости населения о скором высвобождении определенного числа работников по причине ликвидации юридического лица;
- формирование перечня мероприятий по ликвидации юридического лица, которые должны быть оформлены в специальный план ликвидации. Такой план выносится на утверждение собрания учредителей или единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью;
- необходимость проведения инвентаризации всего имеющегося имущества общества с целью установления имеющегося объема средств в физическом и материальном выражении. Кроме того, именно ликвидатор должен установить перечень тех задолженностей, которые имеются у организации и стоят перед ней со стороны контрагентов;
- в случае выявления ситуации с недостаточностью денежных средств для погашения имеющихся задолженностей после получения всех причитающихся платежей ликвидатор обязан подать заявку в арбитражный суд о начале производства по признанию общества с ограниченной ответственностью финансово несостоятельным;
- составление ликвидационного баланса в его промежуточном и окончательном вариантах также является обязанностью ликвидатора, а право на изучение финансовых документов и предоставление их в налоговые органы находится в тесном взаимодействии с такой обязанностью;
- оплата всех необходимых сборов, в том числе государственной пошлины за внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, также является обязанностью ликвидатора;
- осуществление контроля за всеми проводимыми мероприятиями в рамках функционирования ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью является также его правом и обязанностью, возложенными на него как на руководителя организации.
Порядок назначения
Назначение ликвидатора происходит в соответствии с нормами действующего законодательства. В частности, речь идет, в первую очередь, о статье 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». В соответствии с положениями данной статьи назначение ликвидатора напрямую зависит от того, какова сама процедура прекращения деятельности юридического лица – на основании судебного решения, то есть носит принудительный характер, или на основании решения учредителей, то есть является добровольной.
Принудительная ликвидация по решению суда
В случае принудительной ликвидации по решению суда ликвидатор назначается самим судом следующим образом:
- если заявитель в суде предоставил кандидатуру ликвидатора из числа лиц, которые могут осуществлять данное действие и имеют соответствующий опыт и лицензию, то суд может принять такое предложение во внимание и назначить ликвидатора на основании предложенного ходатайства;
- если в суде кандидатура ликвидатора представлена не была и не было заявлено никакого ходатайства, суд правомочен выбрать ликвидатора самостоятельно на основании своего решения исходя из имеющейся практики.
Добровольная процедура
В случае добровольной ликвидации юридического лица назначение ликвидатора происходит гораздо проще – достаточно вынести специальное решение собрания учредителей или единоличного учредителя, в котором будет назван механизм привлечения ликвидатора:
- путем издания специального приказа о назначении этого лица из числа сотрудников организации;
- путем заключения специального договора гражданско-правового характера с привлечением к процедуре стороннего специалиста. В последнем случае потребуется после заключения такого договора повторно созвать собрание учредителей, чтобы под протокол наделить такое лицо полномочиями по осуществлению ликвидационного процесса в организации.
С помощью собрания учредителей
Если возник вопрос о смене ликвидатора в обществе с ограниченной ответственностью, то это действие необходимо также осуществить с помощью специального собрания учредителей, на котором будет вынесено соответствующее решение.
Основаниями для вынесения такого решения о смене могут стать:
- неисполнение надлежащим образом возложенных на него обязанностей либо исполнение в недобросовестном виде;
- прекращение деятельности на посту ликвидатора организации по личным причинам, выраженным в виде собственного желания;
- решение суда о смене ликвидатора ввиду неисполнения им возложенных на него судебным актом обязанностей с пропуском необходимых сроков.
Особенности ликвидации ООО с одним учредителем
Ключевой особенностью ликвидации общества с ограниченной ответственностью, у которого имеется только один учредитель, является то, что все решения принимаются таким учредителем единолично. Однако он не может назначить себя в качестве ликвидатора по причине невозможности осуществления контроля за проводимыми мероприятиями в этом случае.
Все принимаемые решения оформляются в виде единоличных распоряжений такого учредителя.
Осуществление каких-либо совещаний в этом случае проводиться не должно, так как их созыв будет считаться неправомерным – если руководитель организации является нанятым лицом и не имеет доли в уставном капитале организации, то и говорить о правомерности такого совещания не представляется возможным.
Что же касается ответственности единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью, то к ней он может быть привлечен только в том случае, если уполномоченными органами будет доказан факт совершения правонарушения таким учредителем. В противном случае, и субсидиарная ответственность не будет реализована.
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО?
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО — важный и интересный вопрос, с учетом неоднозначной трактовки в законодательстве понятий ликвидатор/ликвидационная комиссия. Разберемся с ним раз и навсегда.
Кто такой ликвидатор, и как это понятие соотносится с понятием «ликвидационная комиссия»
Ликвидатор – это лицо, занимающееся вопросами, возникающими в ходе реализации процедуры прекращения деятельности организации. Ликвидационная комиссия – это коллегиальный орган, разрешающий аналогичные вопросы.
Порядок назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии прописан в ст. 62 ГК РФ, ст. 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1998 № 14. Однако положения закона крайне скупы, и в полной мере не регулируют вопросы деятельности ликвидатора или ликвидационной комиссии. Более того, ФЗ № 14 не содержит даже намека на то, что в прекращении деятельности организацией может участвовать ликвидатор, оперируя понятием «ликвидационная комиссия».
На практике, возможно назначение как ликвидатора, так и ликвидационной комиссии, а разрешает данный вопрос общее собрание ООО. Для организации прекращения деятельности маленькой компании чаще всего пользуются услугами одного человека. Если компания крупная, назначается комиссия (в числе не менее двух участников, один из которых является председателем).
Кто может быть ликвидатором?
Законодательство обходит стороной вопрос о том, кто может являться ликвидатором организации (либо входит в состав комиссии). Положительным моментом можно считать то, что и запретов относительно выборы кандидатуры закон не устанавливает.
Чаще всего ликвидатором становится бывший единоличный исполнительный орган фирмы (директор, гендиректор, и т.д.). Это связано с тем, что он работал в организации и имеет представление о ее деятельности. Трудовой договор с ним при назначении ликвидатором расторгается (впрочем, директора увольняют при назначении любого лица ликвидатором).
Помимо директора ликвидатором может быть кто угодно (любое дееспособное лицо). Это и представители частных фирм, оказывающих услуги по ликвидации, и один из учредителей ликвидируемой организации. Предполагается, что ликвидатор должен иметь представление о том, как проходит процедура прекращения деятельности организации, чтобы ее осуществлять.
Требований к составу ликвидационной комиссии закон также не предъявляет.
Назначение ликвидатора при ликвидации ООО. Образец решения о назначении ликвидатора (протокола собрания участников ООО)
Для назначения ликвидатора не подходит трудовой договор, ввиду отсутствия соответствующей должности в организации и целесообразности таких действий (организация скоро прекратит существование). Поэтому чаще всего заключается гражданско-правовой договор (например, оказания услуг). Можно вообще не заключать никаких договоров (такого требования закона нет), но тогда порядок деятельности и размер вознаграждения ликвидатора не будут определены.
Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!
Процедура назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии следующая:
- Принимается решение единственного учредителя, либо созывается внеочередное общее собрание, на повестке дня которого стоит вопрос о порядке и сроках ликвидации фирмы, назначении ликвидатора/комиссии, прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.
- Заключается договор с ликвидатором/комиссией (при желании).
Приведем образец протокола общего собрания участников организации и образец решения единственного участника о назначении ликвидатора.
Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО
Если кратко, то ликвидатор или ликвидационная комиссия получают полномочия гендиректора, в том числе право на защиту интересов компании в судебных инстанциях. Закон (п. 4 ст. 62 ГК РФ) формулирует это правило так: «к ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица». Достаточно размыто, поэтому мы и проводим параллель с гендиректором, который ранее осуществлял аналогичные обязанности.
Не стоит забывать, что иные органы управления ООО действуют вплоть до регистрации его ликвидации (например, общее собрание участников организации, которое подписывает, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы). Это правило не касается только единоличного исполнительного органа (гендиректора).
На практике, комиссия или ликвидатор осуществляют деятельность, направленную именно на ликвидацию компании. Перечень таких действий предусмотрен ст. 63 ГК РФ. К ним относятся:
- Публикация данных о ликвидации фирмы в СМИ.
- Поиск и уведомление кредиторов, взыскание дебиторской задолженности.
- Составление промежуточного ликвидационного баланса (но не утверждение).
- Продажа имущества компании при его недостаточности для удовлетворения интересов кредиторов.
- Обращение в арбитраж при обнаружении признаков банкротства.
- Составление ликвидационного баланса (но не утверждение).
- Подача заявления о ликвидации фирмы на регистрацию.
- Представительство интересов компании в суде.
Таким образом, при ответе на вопрос о том, кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО необходимо учитывать, что закон не устанавливает требований к лицам, которые могут быть ликвидаторами, либо входить в состав ликвидационной комиссии. В итоге упразднение фирмы может быть поручено любым лицам.
Кто такой ликвидатор ООО
Ликвидация ООО
Автор Роман Абдрахманов На чтение 4 мин Просмотров 6.7к. Опубликовано 30.11.2019 Обновлено 06.04.2021
Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).
Это быстро и бесплатно!
Закрытие любого предприятия – это сложный и трудоёмкий процесс. Он связан со сбором информации, реализацией промежуточных мероприятий, подготовкой документов и прочими обязательными процедурами. Как правило, этой работой занимается ликвидатор, от профессионализма которого зависят сроки и последствия ликвидации фирмы.
Кто такой ликвидатор ООО
Ликвидатор – это ответственное лицо, которое назначается участниками компании для реализации процесса закрытия фирмы. Если на общем собрании учредители выбирают ликвидационную комиссию, её председатель становится ликвидатором.
После своего назначения специалист принимает полномочия и обязанности по руководству компанией до момента её закрытия. Действия ответственного за ликвидацию фирмы лица регулируются Законом РФ №129-ФЗ и осуществляются им без доверенности.
Назначение ликвидатора
Назначение специалиста проводится в соответствии с ГК РФ и Законом «Об ООО» № 14. Решение о назначении ликвидационной комиссии и ликвидатора принимается на общем заседании собственников компании, о чём составляется протокол собрания участников. Ликвидационная комиссия обычно выбирается на крупных предприятиях, где ликвидационный процесс более трудозатратный.
Если у фирмы один собственник, он назначает специалиста единолично. Иногда при закрытии организации собственники обращаются к фирмам, которые предоставляют подобные услуги. В ООО ответственный по ликвидации назначается приказом. В таких ситуациях образец приказа о назначении ликвидатора ООО направляется в регистрирующий орган.
После избрания со специалистом заключается гражданско-правовой договор с указанием порядка действия и суммы вознаграждения. Но, по обоюдному согласию сторон договор можно вообще не заключать, тогда порядок деятельности и размер оплаты специалиста не будут зафиксированы документально.
Может ли директор быть ликвидатором ООО
При добровольном закрытии организации закон не предусматривает каких-либо ограничений на лиц, которые могут назначаться на должность ликвидатора. В этой ситуации ответственным за закрытие предприятие лицом может стать директор фирмы.
Таким образом, директор компании может стать ликвидатором после отстранения от своих полномочий руководителя
Однако, при банкротстве предприятия ситуация меняется, и ответственным за процесс назначают конкурсного управляющего, которого выбирает судья.
Может ли учредитель быть ликвидатором ООО
В законодательстве нет ограничений в том, кто может быть ответственным при ликвидации ООО, но это правило касается только добровольного закрытия фирмы. Даже если у компании один собственник, он тоже может выступить в роли ликвидатора.
Итак, при добровольной ликвидации ответственным лицом может быть назначен любой из нижеперечисленных специалистов:
- собственник ООО;
- руководитель фирмы;
- главный бухгалтер;
- штатный юрист;
- один из работников ООО;
- сторонний специалист, который имеет определённый опыт в этой сфере.
Несмотря на отсутствие прямых ограничений в законе, некоторые регистрирующие органы могут отклонить заявление о закрытии фирмы, где ликвидатором выступает единственный учредитель. Чтобы избежать таких проблем, следует заранее уточнить в ФНС этот вопрос.
Как оплачивается работа ликвидатора
После выполнения своих обязанностей специалист получает оговорённое ранее вознаграждение. Сумма выплаты может быть зафиксирована в договоре об оказании услуг, подписанном обеими сторонами.
Какую ответственность несет ликвидатор при ликвидации ООО
Как составить решение о ликвидации ООО с единственным учредителем
Обязанности и права
Ответственное за закрытие ООО лицо получает большой перечень обязанностей и прав, а именно:
- Оповещение всех заимодателей общества о начале процесса ликвидации путём размещения публикации в «Вестнике госрегистрации. Кредитором даётся 60 дней на предъявление своих претензий.
- Уведомление трудового коллектива, ликвидируемого ООО о начале процесса.
- Разработка программы мероприятий. От правильности этого плана и соблюдения всех норм будет зависеть результат процедуры.
- Проведение инвентаризации активов и непогашенных обязательств организации.
- Выплата задолженностей фирмы заимодателям. При невозможности компании рассчитаться со своими долгами, специалист должен инициировать банкротство.
- Составление промежуточного и ликвидационного балансов ООО для предоставления их в ФНС.
- Оплата госпошлины за процесс закрытия и предоставление всех необходимых документов в регистрирующий орган.
Специалист обязан контролировать все процессы и соблюдать установленные законом сроки процедур.
Ответственность
Ликвидатор компании несёт полную ответственность за правильное оформление закрытия общества. Он должен позаботиться, чтобы все документы были оформлены правильно и передавались в установленные сроки.
Согласно Закону «О несостоятельности», при выявлении у компании признаков банкротства ответственный специалист обязан в течение десяти дней оповестить об их наличии в суде.
И также специалист несёт ответственность за правдивость предоставляемой информации об активах компании. За сокрытие или искажение любых имущественных данных ликвидатор может быть наказан штрафом или ограничением свободы.
Решение о том, кто будет заниматься закрытием фирмы принимают учредители, но к выбору специалиста стоит относиться серьёзно. Работа грамотного человека с опытом позволит закончить ликвидацию быстро и без последствий.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!
Порядок ликвидации ООО: пошаговая инструкция по закрытию общества с ограниченной ответственностью – этапы, способы, перечень документов
За 2019 год прекратило деятельность более миллиона российских компаний. В 2022 г. экономисты предрекают еще большее усугубление тенденции. В таких условиях важно не только знать об особенностях открытия бизнеса, но и понимать пошаговый порядок процедуры закрытия общества с ограниченной ответственностью по инструкции, какие документы нужны для ликвидации ООО самостоятельно.
Виды реорганизаций
В этой статье рассматриваем процесс добровольного завершения бизнеса, но проходит преимущественно по ст. 61 ГК РФ, в этом разделе Гражданского Кодекса предусмотрены различные обстоятельства. Однако есть еще несколько вариантов, как поступить со своим делом, если вы попали в сложную ситуацию. Обычно альтернативой становится реорганизация, и вот какие разновидности бывают:
Соответствующая статья в ФЗ №14
Все права двух или более сообществ передаются одному, специально для этого созданному
Ряд организаций (или одна) прекращают работу, передавая свои полномочия другому ООО
Обратная ситуация со слиянием. Теперь единственное общество разделяется по обязанностям на 2 и более других
Только часть прав передается другому сообществу, но остальные остаются у начального, оно не ликвидируется
Это изменение статуса компании, проще говоря, меняется форма деятельности, например, становится фермерское хозяйство или ИП
Если вы приняли решение о реорганизации, то обязательно на бумаге (под подпись каждого) оповестить сотрудников о планах, а также уведомить центр занятости населения. Срок данного действия — не менее, чем за 30 суток до процесса реструктуризации. Затем подчиненным требуется заплатить компенсацию, величиной в один оклад. Более того, после этого сохраняется средняя заработная плата в течение не более двух месячных заработков.
Далее в этой статье мы будем говорить о процессе ликвидации, а не реорганизации ООО пошагово.
Кто такой ликвидатор компании
Чтобы вся процедура прошла совершенно честно без ущемления чьих-либо интересов, а также для соответствия всем требованиям, учредители общества назначают ответственное юридическое лицо. Это может быть один из работников фирмы или наёмный сотрудник. Как правило, выбирают второй вариант, поскольку эти люди обладают достаточными знаниями для проведения ликвидационной деятельности, а также соблюдают полную субъективность. Он работает в содружестве с комиссией. Основная его задача в том, чтобы распоряжаться всей собственностью юрлица, но при этом не владеть ей. То есть, как многие переживают, продать или доверить кому-либо недвижимость, активы, ликвидатор не может.
Готовые решения для всех направлений
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.
Ускорь работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.
Обязательная маркировка товаров – это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя.
Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.
Повысь точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.
Повысь эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.
Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.
Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.
Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..
Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.
Используй современные мобильные инструменты в учете товара и основных средств на вашем предприятии. Полностью откажитесь от учета «на бумаге».
Причины для ликвидации
Все их можно разделить на добровольные и принудительные. К первым следует отнести:
- Отсутствие достаточной прибыли. Бизнес попросту становится нерентабельным.
- Баланс фирмы выходит в ноль. Но при этом компанию не освобождают от налогов, заработных плат работникам и прочих обязательных выплат.
- Проблемы личного или рабочего характера между двумя или более учредителями, разногласия.
- Новшества, которые несовместимы с текущей формой деятельности, реорганизация предприятия.
- Просто нет желания заниматься тем же делом.
- Истечение периода действия лицензии или аренды помещения, оборудования.
Важный нюанс: все учредители должны добровольно согласиться на закрытие бизнеса, вне зависимости от того, что стало побуждением к этому.
Единственной возможностью принудительно ликвидировать ООО является решение суда. Причинами для ликвидации могут стать:
- Нарушение закона либо при ведении каких-либо операций, либо при открытии дела.
- Отсутствие лицензии, сертификатов, которые позволяют определенный вид деятельности.
- Дело, инициированное налоговой службой, на основании отказа от выплаты налогов и сведения отчетности.
Есть еще некоторые дополнительные причины, они могут зависеть одновременно и от учредителей, и от сторонних лиц. К их числу можно причислить:
- Банкротство. Инициировать процедуру признания несостоятельности может как сам делец, так и кредиторы, которым он задолжал и не расплачивается.
- Естественный человеческий фактор. Представитель фирмы может перестать интересоваться занятием или по иным причинам захотеть закончить деятельность.
- Чрезвычайные ситуации, катастрофы, бедствия стихийного характера.
- Карантин или другие ограничения работы фирмы, которые обусловлены законом или постановлением.
- Халатность руководителей или иные огрехи их деятельности.
Обычно причины из предыдущего перечня скорее являются косвенными. Некоторые учредители вполне могут выйти из сложившейся ситуации, другие видят в этом большую проблему — прямое показание к закрытию организации.
Таким образом, критериями, как происходит ликвидация ООО, можно считать:
- Достижение поставленных целей.
- Получение максимальной прибыли.
- Срок производства закончен.
- Судебное постановление.
- Завершение периода действия лицензии или ее отсутствие вовсе.
- Нарушение закона.
Иногда налоговая инспекция становится инициатором прекращения деятельности предприятия. Это происходит в том случае, если на регулярной основе подаются декларации, в которых значатся минусовые активы. Иногда кредиторы оспаривают это решение суда, поскольку хотят получить свою часть после банкротства.
Кроме того, можно отметить так называемые вторичные причины, к ним причисляются:
- если фирма была создана как косвенная, вторичная по отношению к основной, то по завершении задач она может быть прекращена;
- если учредитель не хочет копить налоговые риски;
- долги перед прочими службами — коммунальными, муниципальными.
Таким образом, у каждого бизнеса свои особенности, поэтому назвать универсальных условий невозможно.
Способы ликвидации ООО
Выделим 4 основные возможности, каждая из них обладает своими достоинствами и недостатками:
- Банкротство. Это идеальный вариант для тех, кто имеет множество долгов перед государственными органами и кредиторами. Процедура может занимать от 6 месяцев до года, в зависимости от того, какие будут действия — продажа имущества с аукциона и пр. Основным недостатком данной методики, по мнению многих участников ООО, является дороговизна. На услуги финансового управляющего, публикации и прочие издержки уйдет порядка 250 тысяч рублей. К тому же всегда остается возможность, что юридическое лицо приведут к субсидиарной ответственности.
- Сама ликвидация. Это достаточно долгая процедура со множеством этапов, но отличный вариант именно для тех, кто был ответственным руководителем, хорошо вел отчетность, платил все налоги, а еще лучше — не имеет долгов. Основной минус, в отличе от банкротства, это то, что в обязательном порядке будет проводиться выездная налоговая проверка. Но на практике налоговики иногда не выезжают к небольшим компаниям, поскольку они сильно загружены.
- Альтернативная ликвидация. Фирма прекращает работать только формально, на бумаге. Считается, что таким способом можно избежать тщательного анализа бухгалтерии от ФНС. В процессе участвуют подставные лица, номинальные директора. Им, кстати, придется заплатить приличную сумму. Но на самом деле большинство таких противозаконных уловок заканчивается трагично и с печальными последствиями.
- Просто бросить все дела. В теории можно добиться своего. Через 2 года налоговая служба подаст прошение об исключении фирмы из ЕГРЮЛ, видя нулевые балансы. Но это возможно только при полном отсутствии долгов. Если есть материальная ответственность перед кредиторами и контрагентами, то они могут или инициировать процедуру банкротства с распродажей всего имущества, или призвать юридическое лицо к субсидиарной ответственности, что еще сложнее. Данная процедура (ее преимущество в том, что она полностью бесплатна) подойдет только для тех бизнесменов, которые больше не хотят в будущем оформлять предприятие на свое имя.
Таким образом, из всех легальных и незаконных способов лучше всего подходят первые два.
Пошаговая инструкция по процедуре ликвидации ООО
Мы установили, что ликвидировать фирму можно по добровольному намерению или по постановлению суда. Далее мы рассмотрим этапы для процесса, выполненного по собственной воле, вне зависимости от причин.
Принятие решения
Следует созвать собрание соучредителей. На нем выносится единогласный вердикт о закрытии организации. Данный результат необходимо оформить в виде протокола. На основании этого документа создается постановление о формировании ликвидационной комиссии, она обычно состоит из главных лиц компании, бухгалтера, юриста, выбирается руководящая должность — ликвидатор. Он полностью отвечает за все решения, связанные с закрытием ООО, а также представляет ее в судебных инстанциях.
Уведомление ФНС и фондов в течение 3 суток
Следует подать два акта:
- Оповещение о ликвидации по установленному образцу. Его необходимо заверить у нотариуса.
- Вышеупомянутый протокол собрания с подписями всех участников.
В срок до 5 суток налоговики обязаны выдать вам подтверждение того, что они внесли запись в реестр о том, что вы находитесь в стадии прекращения деятельности предприятия.
Важный нюанс: ранее необходимо было также уведомлять пенсионный фонд и ФСС. Теперь эта обязанность возлагается на ФНС. Но так как межведомственные связи в России могут быть запутанными, лучше уточнить этот момент в налоговой.
Ниже прилагаем образцы документов:
Публикация в СМИ
Необходимо оповестить всех контрагентов компании о ее закрытии. Сделать это нужно через «Вестник государственной регистрации». Подать текст заявления можно онлайн на официальном сайте .
Уведомление кредиторов
Вам необходимо письменно известить банки и прочие лица, где вы получали кредиты, о том, что ООО предстоит закрытие. Сделать это можно, например, заказным письмом. Или иным образом, но так, чтобы на руках у вас осталось официальное подтверждение, что вы сделали оповещение. Также необходимо указать порядок и сроки (не менее 2 мес.), как и когда они могут предъявить свои материальные претензии.
Извещение для сотрудников и ЦЗН
Все работники обязаны получить специальный документ, в котором они оповещаются о предстоящей ликвидации через два или более месяцев. При этом обязательно должно быть отмечено, что увольнение происходит по причине завершения работы ООО.
Аналогичные требования накладываются и по отношению к органу, регулирующему занятость населения. Срок подачи акта тот же, но если сокращение будет крупное (от 15 человек), нужно сделать это за 3 месяца. В заявлениях по каждому работнику необходимо указать:
- профессию;
- на какой должности стоял;
- квалификацию, которой обладал;
- заработную плату;
- наличие специальности.
Следующий этап взаимодействия с подчиненными — выплата им зарплаты вместе с выходным пособием и прочими компенсациями. Они должны быть прописаны в трудовом соглашении.
Отчетность за сотрудников
Сформулируйте все отчетные документы (по формам с отметками «Прекращение деятельности») на каждое трудящееся у вас физическое лицо. Затем подайте их в соответствующие органы:
Расчет по страховым взносам 2-НДФЛ и 6-НДФЛ
После этого у вас есть 15 дней на то, чтобы выплатить все страховые и пенсионные взносы.
Подготовка к проверке от ФНС
По закону инспектор имеет право, но не обязан, осуществить выезд на объект с целью сверить всю бухгалтерию. Как правило, они этой процедурой пренебрегают, особенно в тех случаях, когда подозрений никаких не возникает. Но все же мы настоятельно рекомендуем привести все бумаги в норму. Если вас заранее оповестили, что инспектирование будет осуществляться, то к следующему в последовательности шагу при ликвидации ООО можно переходить по окончании проверки.
Составление промежуточного ликвидационного баланса
Этим можно заниматься только после того, как закончится период взыскания со стороны кредиторов. Это два месяца после публикации в СМИ и частных уведомлений. Это обычная бухгалтерская отчетность, которая должна содержать данные:
- об имуществе, которое находится в собственности организации;
- о долгах перед кредиторами;
- акты рассмотрения этих требований.
Данный баланс должен быть подписан всеми участниками ликвидационной комиссии, на очередном собрании следует по нему составить протокол. Все эти бумаги необходимо отнести в налоговую службу. У сотрудников будет, как всегда, 5 рабочих дней на то, чтобы выдать вам подтверждение записи в государственном реестре. Прилагаем образцы заполнения:
Управлять активами и пассивами организации, а также создавать отчетность и прочие сводки, можно с помощью программ по автоматизации бухучета. Наша компания «Клеверенс» реализует оборудование и программное обеспечение для оптимизации бизнеса и рабочих процессов.
Подача декларации
Ее тоже нужно сразу отнести в ИФНС, если больше не планируется проводить процедур, которые облагаются налогами. Период, за который должен быть сформирован отчет, — с 1 января текущего календарного года до даты внесения записи в госреестр. Способ создания декларации соответствуют выбранной системе налогообложения.
Оплата задолженностей
Выплаты должны осуществлять по порядку:
- Компенсации за причиненный ущерб, вред здоровью.
- Сотрудникам — оклад, выходные пособия и прочие обязательные выплаты.
- Налоги, отчисления в фонды.
- Прочие долги, например, банкам или партнерам по бизнесу.
Если денег не хватило, то нужно начать распродавать имущество. В том случае, когда после аукциона все еще остаются неоплаченные обязательства, можно подать в суд заявление о банкротстве юридического лица, остаток будет списан.
Подготовка окончательного баланса и распределение активов
Эта бухгалтерская отчетность формируется по обычным правилам после оплаты задолженностей. Если остаются «свободные» материальные средства, то они распределяются в равных долях между соучредителями. По этому решению комиссии оформляется протокол.
Последний этап ликвидации ООО: какие документы подать в налоговую
Вы на финишной прямой. Отнесите в ФНС заявление вместе с последним решением собрания, квитанцией оплаченной государственной пошлины, справками из ПФР и ССФ и ликвидационным балансом. Через 5 дней вы получите документ о полном прекращении деятельности организации. Не забудьте закрыть р/с в банке — это делается с помощью подачи заявления в ваше финансовое учреждение. Если на расчетном счете есть остатки средств, то его следует обнулить переводом по другим реквизитам. Также нужно уничтожить печать.
Итак, в статье мы подробно рассмотрели процедуру ликвидации ООО. Надеемся, что теперь у вас не осталось вопросов по этой теме.