«Гектарщики никому не нужны». Чем обернулось для россиян получение дальневосточного гектара
Амбициозный проект «Дальневосточный гектар» подводит первые итоги: гектарщики, взявшие первые участки земли, оформляют отчётные декларации. «Гектар» был призван решить проблему оттока людей с Дальнего Востока — за последние 25 лет, по словам Владимира Путина, его покинули почти 2 млн жителей. Но вместо предполагаемых 30 млн человек эта инициатива привлекла лишь 73 000. «Секрет фирмы» разобрался, почему даже значительные льготы не замотивировали россиян взять бесплатную землю на Дальнем Востоке и с какими сложностями столкнулись гектарщики.
«Гектар»: правила игры
Закон о дальневосточном гектаре был принят в 2016 году для освоения почти трети земель этого округа – более 170 млн га. С июня 2016 года он вступил в силу для жителей Дальневосточного федерального округа, а с февраля 2017 года — для всех россиян.
В целом, по данным Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, из госбюджета на 2019 год и период до 2022–2022 годов планируется выделить на развитие Дальневосточного федерального округа 123 млрд руб. Регионы Дальнего Востока подсчитали, что суммарно на инфраструктуру до 2022 года потребуется потратить порядка 11,4 млрд рублей.
Опросы ВЦИОМ после старта проекта в 2017 году показали, что 14% россиян потенциально готовы взять дальневосточный гектар. Среди дальневосточников этот процент составил 27%.
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала три года назад с «пилотных» районов на самом Дальнем Востоке. Первыми в ней приняли участие по одному муниципальному образованию в каждом из (на тот момент) девяти регионов ДВФО. С октября 2016 года стартовал второй этап программы, когда все дальневосточники получили возможность оформлять землю на территории своих регионов. 1 февраля 2017 года программа стала доступна всем россиянам. Перед принятием закона в Якутии там проходил ряд протестов местных жителей, которые боялись, что гектарщики отрежут доступ к природным ресурсам региона. Однако сейчас якутяне на втором месте по количеству выданных гектаров в стране.
Вскоре после запуска проекта на Дальнем Востоке три северо-западных региона России: Костромской в 2017 году, Ленинградский и Вологодский в 2018-м — внесли свои законопроекты о бесплатной раздаче неиспользованной земли семьям (гражданам России) на таких же условиях. С августа 2019 года к программе присоединятся Бурятия и Забайкальский край, с 2022 года гектар в этих регионах могут взять все жители России.
Как получить землю
Для получения гектара достаточно простой заявки. Затем в течение первого года гектарщику необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения, притом чётких критериев освоения в данный момент нет. После пяти лет использования участок можно получить в собственность или длительную аренду — 49 лет.
*Данные Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
От ипотеки до мемов: чем пытались привлечь к «Гектару» россиян
Требования к гектарщикам с каждым годом становятся всё мягче: теперь это не только россияне. 28 марта 2019 года вступил в силу закон, позволяющий получить гектар участникам программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Этот же акт позволил россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность при постройке дома.
В сентябре 2018 года Минвостокразвития планировало внести поправки в закон о гектаре, согласно которым человек после успешного освоения земли может претендовать на следующий участок земли такого же размера. 26 июня уполномоченный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сообщил, что владельцы дальневосточных гектаров совсем скоро смогут воспользоваться льготной ипотекой под 2% годовых на строительство дома на 20 лет. Документ пока находится на стадии разработки. Также предлагается сократить буферную зону в Приморском крае: планируется выдавать землю в 10 км от Владивостока вместо прежних 20 км и «открыть» для гектара «буфер» Находки.
Для привлечения внимания к «Гектару» в разные годы использовали рекламу, мемы (например, для популяризации программы в Хабаровске пересняли ролик про поросёнка Петра) и образы знаменитостей. Так, о своём намерении взять гектар сообщал боец смешанных боевых искусств (MMA), ныне депутат городского совета Красногорска Джефф Монсон, получивший российское гражданство. Также власти Приморья сообщали, что Стивен Сигал примет участие в съёмках нового телепроекта канала «Россия 1», посвящённого «Гектару». Позднее это опровергли и актёр, и сам канал.
На сайте проекта сообщается о 35 мерах помощи людям, которые берут дальневосточный гектар (гранты, микрозаймы, кредиты). Там же предлагают «готовые» бизнес-планы на гектары с конкретным назначением земли. Многие из них привлекают непонятными на первый взгляд суммами начальных инвестиций: например, на организацию сбора дикоросов, по данным сайта, нужно потратить «7180 тыс. рублей», на создание автосервиса — «5718 тыс. рублей».
«Да, кажется, что для дикоросов ничего не нужно, кроме самой тары, куда их собирать, но нужно не забывать, что вы должны понимать, как вам добраться до ваших дикоросов, как с инфраструктурой на этом участке, как дела с дорогой и как вы будете эти дикоросы вывозить», — говорит одна из гектарщиков Дарья Позднякова.
Всё сами
Жительница Камчатского края Дарья Позднякова взяла два гектара в 2017 году вместе с мужем. Позже к этой земле прибавился ещё гектар от сестры, которая перебралась в Петербург. Землю Дарья брала на своё давнее увлечение, которое стало бизнесом, — на конно-туристический клуб.
«Сейчас у нас 12 лошадей, семь собак и три гектара», — рассказывает девушка. К моменту запуска программы вопрос о размещении животных встал остро: семья переезжала с одной арендованной площадки на другую, и от этого страдали животные. Когда выбирали землю, Дарья с мужем сами выезжали на гектар, осматривали участок. Взяли его только со второго или третьего раза: приходили отказы, так как в ходе проверок выяснялось, что земля уже в собственности.
«На Дальнем Востоке даже в пределах одного километра ландшафт может поменяться, от болота до сопки может быть расстояние 400–500 м, — говорит Дарья. — Мы специально ходили на наш гектар в плохую погоду, чтобы посмотреть, как реагирует почва, насколько ветрено». Она рассказывает, что сейчас земли — для выпаса лошадей — уже не хватает и семья гектарщиков планирует брать в аренду дополнительные площади.
Вложения в бизнес на бесплатной земле составили 4 млн рублей, часть из них — заёмные средства, часть — обычный банковский кредит (на то, чтобы пробурить скважину для воды). Никаких льгот Дарья с мужем не получали. Но заключили договор с камчатским РАО на проведение электричества, которое по субсидии обойдётся им в 50 000 рублей вместо 2,5 млн рублей. Отсыпкой дороги, её чисткой, оборудованием септиков, строительством занимаются сами и на свои деньги.
У гектарщиков нет юридических механизмов для того, чтобы добиваться создания инфраструктуры. Средства на это выделяют по госпрограммам из бюджета и только в случае, если какое-то сельское поселение образовалось, а не в случае, если у вас участок в лесу или в поле.
На точку безубыточности гектарщики ещё не вышли. Дарья говорит, что срок начала получения прибыли зависит от того, по какому пути развития бизнеса семья в итоге пойдёт: будут ли это гостевые домики или только конный туризм. Сейчас доход сильно зависит и от погоды, и от сезона, и от количества туристических групп. Например, летом туристический сезон в разгаре, но в 2019 году весь июнь шли дожди и туристов практически не было. Доходов, соответственно, тоже.
Выгоднее сообща
У Михаила Утробина получилась одна из самых красивых историй успеха, связанных с проектом «Дальневосточный гектар». Из топ-менеджера дальневосточного отдела сети магазинов «Спортмастер» он превратился в современного образцового фермера. Он взял гектар в удобном месте — в 50 км от Хабаровска. Поэтому и тратиться на инфраструктуру — дороги, проведение электричества с нуля — не пришлось. Михаил выиграл грант для фермеров, и с 2017 года ему удалось создать собственную торговую марку молочных продуктов «Утро на ферме». Никаких других источников дохода, кроме гектара, у Утробиных нет.
С декабря прошлого года он вышел в плюс (на это ушёл год и два месяца с начала ведения бизнеса). Фермер продаёт продукцию по подписке через Instagram, минуя все торговые сети. Чтобы решить проблему нехватки земли, Утробин планирует создать кооператив, пригласив дружественных фермеров и других предпринимателей. Это, по его мнению, куда более выгодное решение, чем развивать гектар одному.
Ещё в 2017 году Юрий Трутнев также признавал невыгодным одиночное получение гектаров, назвав наиболее экономически оправданным оформление коллективом от 20 человек
Михаил рассказал, что входит в общественную организацию «Мы — гектарщики» и каждую неделю получает три-четыре просьбы от людей, которые хотели бы взять бесплатную землю. За оплату бензина он готов помогать гектарщикам проверять, стоит ли выбирать гектары, которые они планировали, смотря на карту в онлайне. Михаил отправляется на указанный гектар, смотрит состояние дорог и земли и сообщает потенциальному гектарщику.
По словам Утробина, больше всего обращений приходит по поводу проведения света и воды, но здесь гектарщик бессилен. Будущим претендентам на землю он советует сначала определиться с видом деятельности (хотя по закону это можно делать спустя год после того, как гектар взят) и объединяться в агломерации, так как единичные обращения к чиновникам малоэффективны, но пока что примеров таких объединений среди гектарщиков не видит.
Однако же Агентство по развитию человеческого капитала сообщило, что деньги на инфраструктуру выделяются. Правда, не во всех регионах: в Хабаровском крае — 319 млн руб. и Республике Саха (Якутия) — 82,1 млн руб. Планируемый срок окончания работ по договорам — 2019 год.
В агентстве рассказали, что рассматривается возможность обеспечения объектами инфраструктуры 25 приоритетных агломераций (более 4169 компактно расположенных земельных участков площадью 6222 га) в субъектах ДФО — 230,5 км (181,7 км дорог, 48,8 км ЛЭП). Объём финансирования составит 4,7 млрд руб.
Успешный проект с подпиской о невыезде
Три года назад Сергей Куречко создал на дальневосточном гектаре винодельческое хозяйство. Рассказывая предысторию своего освоения земли, он упоминает, что получил он гектар только через полтора года после подачи заявки после «всевозможных согласований и корректировок».
Сергей Куречко, 2017 г.
«В 2016 году выдачей гектаров занимался ещё краевой земельный комитет. О нас забывали и теряли наши документы, над нами потешались, как могли, с охотугодьями», — вспоминает Куречко (охотничьи угодья не подпадают под зону действия закона о гектаре, но лишь те, которые защищены владельцами, подавшими об этом заявление).
По словам Куречко, в рамках проекта он не получал никаких льгот или субсидий. «Крестьянин находится на земле, и ему некогда бегать по кабинетам за сотни километров. К тому же отношение чиновников, отвечающих за экономическое и социальное развитие территории, отбивает всякое желание с ними встречаться. Никто из них не спросил: “Чем тебе помочь?» У них другие приоритеты: “Ты получил разрешение? Ты заплатил налог?”», — рассказал он.
Позже к основному участку добавилось ещё два гектара, взятые на родственников. На одном Куречко создаёт сад и виноградник, другой планирует благоустроить под тематический парк для гостей. С момента открытия каждую неделю хозяйство посещали сотни туристов. Местные власти называли его «интересным и востребованным направлением отдыха». Спустя два года Куречко обвинили в том, что он ведёт бизнес без лицензии на производство алкоголя. Один из самых успешных в глазах СМИ и властей гектарщиков стал обвиняемым по статье о незаконном предпринимательстве. Сам Куречко считает, что обвинили его из-за конфликта с местными властями.
По словам фермера-винодела, сейчас он переписывается с Росалкогольрегулированием, чтобы уточнить требования для получения лицензии, в отсутствии которой его обвиняют. «Мы и раньше знали, что нам ещё рано претендовать на разрешение. Всё упирается в наличие плодоносящего виноградника. Мы ещё над этим только работаем. Виноград за год не вырастает». Это является обязательным условием для получения винодельческой лицензии, а сейчас же Куречко производит вина из местных дикоросов.
Куречко надеется на рассмотрение Думой предложения виноделов об упрощении оборота винодельческой продукции. В данный момент процесс получения лицензии на виноделие в России — один из самых сложных в мире. Сейчас фермер создаёт виноградник и строит помещение для винодельни. По его словам, в бизнес пока его увлечение виноделием не превратилось и прибыли не приносит, несмотря на наличие гостевых домиков на участке и проведение экскурсий.
Оценивая инициативу выдачи гектара, даже успешные участники проекта (Утробин, Позднякова, Куречко) сходятся во мнении, что большинство людей берут его неосознанно, без понимания, смогут ли они жить и работать на этой земле.
«Я думаю, что это хорошее подспорье для тех, кто уже живёт на Дальнем Востоке, хотя недовольных много», — говорит Дарья Позднякова. Она отказалась от общения практически со всеми гектарщиками и претендентами на гектар, так как писавшие ей люди многократно обвиняли девушку в том, что всё схвачено, куплено и она пришла на «всё готовое».
Дальневосточный гектар
Программа «Дальневосточный гектар» — это беспрецедентный механизм, позволяющий человеку быстро, без лишней бюрократии выбрать, оформить и бесплатно получить в пользование земельный участок площадью до 1 гектара на Дальнем Востоке. Этот механизм закреплен Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Программа «Дальневосточный гектар» предполагает максимальную свободу самореализации граждан. Для этого предложена принципиально новая модель предоставления земельных участков: гражданин сам выбирает землю и вид разрешенного использования, деятельности на ней участок и вести на нем любую деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.
1. Разработка, реализация и совершенствование нового механизма по упрощенному предоставлению земли;
2. Создание дополнительного преимущества для жизни и работы на Дальнем Востоке;
3. Освоение свободных территорий Дальнего Востока;
4. Расширение экономической деятельности граждан, создание мер поддержки граждан, получивших право на земельный участок по проекту;
5. Снижение оттока местного населения;
6. Привлечение граждан на постоянное место жительства на территорию Дальневосточного федерального округа;
7. Обеспечение занятости населения;
8. Создание условий комфортного проживания граждан, получивших право на «дальневосточный гектар.
Программа «Дальневосточный гектар» реализуется последовательно:
Ø С 1 июня 2016 г. участки предоставляются в отдельных муниципальных образованиях дальневосточных регионов.
Ø С 1 октября 2016 г. свой гектар начали предоставлять дальневосточникам не территории их «домашних» регионов.
Ø С 1 февраля 2017 г. взять «Дальневосточный гектар» могут граждане Российской Федерации, проживающие в любом субъекте Российской Федерации.
Ø С 28 марта 2019 г. вступил в силу закон, расширяющий действие программы «Дальневосточный гектар» на участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Ø С 1 августа 2019 г. реализация программы «Дальневосточный гектар» стартовала на территории Республики Бурятия и в Забайкальском крае.
На территории новых регионов Дальневосточного федерального округа программа реализуется в три этапа:
– С 1 августа 2019 г. землю по программе «Дальневосточный гектар»
в Республике Бурятия и в Забайкальском крае могут получить жители, зарегистрированные на территории этих регионов.
– С 1 февраля 2022 г. «Дальневосточный гектар» в Республике Бурятия
и в Забайкальском крае могут взять жители, зарегистрированные на территории всего Дальневосточного федерального округа.
– С 1 августа 2022 г. земля в Республике Бурятия и в Забайкальском крае по программе «Дальневосточный гектар» станет доступна всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территории любого субъекта Российской Федерации, а также участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Подача заявления о предоставлении земельного участка осуществляется с использованием Федеральной информационной системы «На Дальний Восток»
Федеральная информационная система обеспечивает возможность подготовки схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовки и направления гражданином в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, иных документов и сведений, представление которых гражданином в уполномоченный орган предусмотрено законом.
В Федеральной информационной системе содержится информация о границах территорий, зон земель, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; о земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам; о зонах с особыми условиями использования, охотничьих угодьях и территориях объектов культурного наследия; о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления предоставлении в безвозмездное использование.
Оператором информационной системы является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Методическое и информационное сопровождение программы «Дальневосточный гектар» обеспечивает Автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике» (далее – Агентство).
– обеспечение работы с обращениями граждан, горячая линия 8(800)200-32-51,
– совершенствование нормативно-правовой базы,
– популяризация программы «Дальневосточный гектар»,
– разработка типовых решений, формирование реестра мер поддержки, типовые решения, поселения, кооперация, консультативные центры,
– консультирование и обучение уполномоченных органов,
– улучшение федеральной информационной системы,
– подготовка аналитической информации по реализации закона.
Что за программа -Дальневосточный гектар
Профессор кафедры труда
и социальной политики
Института государственной службы и управления
(ИГСУ) РАНХиГС
Закон о дальневосточном гектаре
Программа Дальневосточный гектар существует с 2016 года. По ней можно бесплатно получить землю площадью до гектара в регионах Дальневосточного федерального округа. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО.
Позднее к ним добавились Бурятия и Забайкалье. С 1 августа 2022 года в этих двух регионах бесплатные гектары могут получить все россияне.
Условия программы Дальневосточный гектар
Заявку на дальневосточный гектар 2022 могут подать все граждане России, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.
Земля выделяется в упрощенном порядке и бесплатно. Ее можно использовать для строительства дома, садоводства, предпринимательской деятельности.
Срок действия программы
Конкретных сроков окончания действия программы закон не устанавливает. Пока есть свободные участки — можно за ними обращаться.
Кто может подать заявление о предоставлении участка
Все граждане России, независимо от места жительства. А также участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Можно подать не только индивидуальное, но и коллективное заявление — от семьи или группы не связанных родственными узами людей числом не более 10. Если подается коллективное заявление, земля выделяется из расчета не более гектара на человека. То есть максимум можно получить участок в 10 га (на группу в 10 человек).
Дети, независимо от их возраста (хоть младенцы), также могут участвовать в программе — от их имени также можно запрашивать бесплатный гектар.
На какой срок предоставляется участок
Землю сначала предоставят в пользование на пять лет. Затем участок можно оформить в собственность или долгосрочную аренду (на 49 лет). Но только в том случае, если он реально используется. То есть за пять лет на нем должен появиться дом или какое-то производство. Если он будет пять лет пустовать, вы потеряете на него право.
Что можно делать на участке
Разрешена самая разнообразная деятельность, как связанная с удовлетворением личных нужд и нужд семьи, так и с целью предпринимательства. В частности, можно:
- построить индивидуальный жилой дом;
- использовать участок под дачу;
- заняться сельским хозяйством;
- организовать предприятие самой разной направленности;
- открыть туристический проект (скажем, построить турбазу).
Не все хотят покупать готовый дом, многим легче, дешевле и комфортнее построить его своими руками, чтобы он был по-настоящему универсален и индивидуален. Читайте нашу пошаговую инструкцию с советами специалистов и все получится!
Как получить дальневосточный гектар
Шаг 1. Авторизация
Вам понадобится авторизоваться на сайте проекта надальнийвосток.рф, для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг.
Шаг 2. Выбор участка
Выбираете на публичной кадастровой карте место, где хотите получить землю, и в режиме онлайн обозначаете границы участка (помня о том, что он должен быть не больше гектара).
Шаг 3. Заявление
Подаете заявление. Если вы делаете это через личный кабинет онлайн, вам его сформирует система, надо только проверить правильность заполнения.
Альтернативный вариант — подать заявление лично на бумаге в уполномоченный на выделение участков орган местной власти или через местное подразделение Росреестра.
Заявление проверят. Если по каким-то причинам запрошенный участок выделить невозможно — предложат альтернативный.
Шаг 4. Подписываем договор
Если все нормально, вам надо будет подписать договор безвозмездного пользования участком. Его пришлют в личный кабинет на сайте (либо вручат в уполномоченном органе, если вы не хотите связываться с электронными услугами).
Подписанный договор направляется на регистрацию в Росреестр.
Карта участков программы
Дальневосточный гектар
Программа действует в регионах Дальневосточного федерального округа: Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотка, Бурятия и Забайкалье.
Отзывы специалистов о программе Дальневосточный гектар
Вера Сморчкова, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства (РАНХиГС):
— Программа Дальневосточный гектар успешно реализуется, поступило около 80 тысяч заявок на получение земли. На Дальнем Востоке России огромные необжитые пространства, поэтому программа в некоторой степени поможет решить проблему заселения этих территорий. Чтобы закрепить право собственности на выделенный участок, люди, получившие землю, в течение пяти лет должны будут что-нибудь построить на ней или обрабатывать ее, выращивая сельхозпродукцию и развивая фермерские хозяйства.
Наталья Нероденко, юрист по недвижимости:
— Лишь некоторой части заявителей удалось получить во владение удобные земельные наделы. Плюс сама система формирования участка на сайте не совершенна. Она требует хорошего знания местности. Но программа «Дальневосточная ипотека» под 2% годовых значительно увеличила спрос на участки по программе «Дальневосточный гектар». Возможность построить дом за счет кредитных средств с минимальной процентной ставкой и на бесплатной земле подтолкнула многие семьи реализовывать мечты о собственном жилье. Особым спросом эти две программы пользуются у многодетных семей с предпринимательскими навыками. Одни мои знакомые много лет мечтали о создании фермы по разведению поголовья оленей. Сейчас их мечта осуществилась именно благодаря этим двум программам.
Как получить бесплатно гектар земли на Дальнем Востоке? Часть 1
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала еще в 2016 году. А с 1 августа 2022 г. в число регионов, где можно бесплатно получить гектар земли, добавились Бурятия и Забайкалье.
Несколько слов о законодательном регулировании. Сама программа разработана Минвостокразвития России по инициативе Президента России Владимира Путина.
Действие программы «Дальневосточный гектар» опирается на следующие законы:
- Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Земельный кодекс РФ;
- Приказ от 16.04.2018 г. № 63 «Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) РФ в безвозмездное пользование»;
- Приказ от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
На сайте Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ» опубликовано, что всего за время действия программы земельные участки взяли около 85 тысяч человек. Общая площадь предоставленных земельных участков составляет 59,5 тысячи гектаров — это сравнимо с площадью таких городов, как Новосибирск или Самара, а также с некоторыми малыми государствами Европы.
В чем суть программы?
Каждый гражданин России, а также участник государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, вправе взять до 1 гектара земли в любом из 11 регионов Дальневосточного федерального округа. Программа действует до 1 января 2035 года.
Бесплатно получить землю граждане могут в следующих регионах Дальнего Востока: Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО, Бурятия и Забайкалье.
Оформление «Дальневосточного гектара» проводится для граждан бесплатно.
На какой срок предоставляется участок?
Земельный участок сначала предоставят гражданину в пользование на пять лет. Впоследствии земельный участок гражданин может оформить в собственность или долгосрочную аренду сроком на 49 лет. Но для этого земельный участок должен реально использоваться, а не пустовать. Это означает, что за 5 лет с момента бесплатного получения земли, на полученном участке должен либо организован какой-либо бизнес или построен дом.
Что можно делать на полученной земле?
На приобретенном земельном участке не должен оказаться пустырь. Участок можно использовать не только для личных нужд, но и для осуществления предпринимательской деятельности.
Например, на земле можно построить жилой дом, посеять определенные виды культур, использовать землю для открытия производства, открытия туристической базы.
В сентябре 2022 г. Правительство РФ утвердило критерии использования земельных участков (Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 г. № 1459). Всего определено четыре критерия использования земельных участков:
- наличие объекта капитального строительства, в том числе незавершенного строительства на земельном участке;
То есть на участке должен стоять готовый дом либо объект «незавершенки». Также установлено требование к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Его общая площадь не должна быть менее 24 кв. м;
- вложение денег в земельный участок должно быть не менее 30 тыс. рублей по выбранному направлению использования земли.
Напомним, что у каждого земельного участка есть вид разрешенного использования, например, земли сельскохозяйственного назначения. Эти земли предназначены для ведения сельского хозяйства, т.е. такие земли нельзя использовать для строительства производственных цехов и т.п.
- доход от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с бизнесом на этом земельном участке должен составлять не менее 30 тыс. рублей;
То есть доход человека от выращенной и проданной продукции на земле, а также от оказания услуг, работ на момент подачи заявления должен составлять не менее 30 тыс. рублей.
- наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом разрешенного использования земельного участка.
Для того чтобы человек смог через 5 лет оформить землю в собственность либо взять в долгосрочную аренду, необходимо использовать землю только по этим 4 направлениям.
Сколько земли можно получить по программе «Дальневосточный гектар»?
Один участник программы может получить один земельный участок и один раз в жизни. Но можно подать заявление на коллективное выделение земли. Сделать это может семья или группа людей, которые не являются родственниками, с числом не более 10 человек. Таким образом, максимально можно получить земельный участок в 10 га, как привычно нашим гражданам, — 1 000 соток. Это очень большой участок, если учесть, что садовые участки в советское время нарезались в 6 соток.
В программе могут участвовать не только совершеннолетние граждане, но и дети. От имени детей также можно запрашивать родителям бесплатный гектар.
Какие шаги нужно предпринять, чтобы получить «Дальневосточный гектар»?
Для того чтобы претендовать на бесплатную землю, гражданам нужно сделать несколько шагов.
Шаг 1. Необходимо авторизоваться.
Это можно сделать на сайте проекта надальнийвосток.рф. Но для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале государственных услуг.
Шаг 2. Выбрать желаемый земельный участок.
Для этого на появившейся публичной кадастровой карте нужно выбрать место, где гражданин хочет получить землю. Затем в режиме онлайн гражданин должен обозначить границы участка, но не больше гектара с человека.
Не все земли можно использовать. Так, не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте. Прежде всего, это особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и другие. Такие земли технически невозможно выбрать — они выделены на карте неактивным серым цветом.
Шаг 3. Подать заявление на выделение земельного участка.
Сама форма заявления появляется в системе, необходимо только проверить правильность автоматического формирования заявления.
Нужно в личном кабинете выбрать пункт «Оформить участок». Если землю хочется взять группе до 10 человек, то нужно выбрать пункт “Оформить участок для коллективного пользования.
Заявление можно подать и на бумаге. Как правило, заявление подается через местное подразделение Росреестра или в уполномоченный на выделение участков орган местной власти.
Уполномоченным органом является департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, департамент лесного хозяйства Приморского края, муниципальные администрации.
Поданное гражданином заявление проверяется. И при положительном решении о предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте схемы размещения земельного участка.
Какие причины, чаще всего, служат основанием для возврата заявления?
Как правило, типичными причинами возврата являются:
- неточная или ложная информация о заявителе, его персональных данных, некорректная информация об испрашиваемом участке или заявление не содержит контактных данных;
- к заявлению не приложены схема земельного участка и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя;
- заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ;
- площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь одного гектара на каждого гражданина.
При положительном решении подписывается договор безвозмездного пользования земельным участком. Договор будет отправлен в личный кабинет на сайте, если гражданин подавал заявление в электронном виде. Если заявление оформлялось на бумаге, то договор вручат в уполномоченном органе.
Далее подписанный договор направляется на регистрацию в Росреестр.
Шаг 6. Выбор вида разрешенного использования.
Как мы уже говорили, землю можно получить для любых целей, не запрещенных законодательством.
Если при подаче заявления о предоставлении земельного участка способ использования не указан, необходимо определиться с видом деятельности в течение года и уведомить об этом уполномоченный орган.
Шаг 7. Оформление права собственности на выбранный и используемый земельный участок.
Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, то он имеет право подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.
Как стать участником программы «Дальневосточный гектар»?
Как получить участок площадью 1 гектар на Дальнем Востоке?
Что такое программа «Дальневосточный гектар»?
Программа «Дальневосточный гектар» позволяет российским гражданам безвозмездно получить в собственность участок площадью до 1 гектара в одном из регионов Дальнего Востока России.
Кто может стать участником программы?
Принять участие в программе могут все россияне вне зависимости от места жительства и семейного положения. Также она доступна иностранным гражданам-участникам программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, переезжающим вместе с ними.
Какие участки можно получить по программе?
Программа позволяет получить земельный участок площадью 10 тыс. квадратных метров (один гектар) в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Амурской области, Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Камчатском крае, Сахалинской области, Чукотском автономном округе.
Каковы условия получения участка?
«Дальневосточный гектар» предоставляется участнику программы в безмездное пользование на 5 лет. После этого периода земельный участок можно оформить в собственность при условии строительства индивидуального дома.
Сколько участков можно получить?
Один человек может оформить участок в собственность только один раз. Но по условиям также можно подать коллективное заявление на участие в программе. В этом случае участок будет выдаваться из расчета один гектар на человека. Например, семья с двумя детьми сможет получить до 4 гектаров.
Максимальное количество заявителей не может превышать десять человек.
С 1 августа 2022 года можно получить дополнительный дальневосточный гектар в безвозмездное пользование, если первый полученный гектар оформлен в собственность или аренду.
Как можно использовать «дальневосточный гектар»?
«Дальневосточный гектар» можно использовать для индивидуального жилищного строительства, предпринимательства, развития сельского хозяйства, дачного строительства.
При этом, однако, до истечения года необходимо выбрать вид (виды) разрешенного использования земельного участка и направить об этом уведомление в Уполномоченный орган.
Какие сроки реализации программы?
Программа стартовала в 2016 году и действует до 2035 года.
Куда обращаться для участия в программе?
Чтобы стать участником программы, необходимо сделать следующие шаги:
Зарегистрироваться на сайте надальнийвосток.рф с помощью учетных данных из личного кабинета портала «Госуслуги»;
Выбрать участок на публичной кадровой карте и направить заявление в электронном виде с помощью сайта;
Ожидать рассмотрение заявления. Обычно рассмотрение занимает около одного месяца. В случае принятия положительного решения, копия распоряжения о передаче участка в безвозмездное пользование и договор будут направлены в личный кабинет на сайте;
Подписать договор безвозмездного пользования земельным участком и направить его в госорган, в собственности которого находится земля (указан в договоре). Он, свою очередь, также поставит свою подпись на договоре и в течение 5 дней направит его в Росреестр для государственной регистрации.
Как получить льготный ипотечный кредит на строительство дома на участке, полученном по программе?
Если вы получили участок по программе «Дальневосточный гектар», вы можете оформить ипотеку на строительство дома по ставке до 2% (подробная инструкция здесь).
Могу ли я участвовать в программе, если у меня есть в собственности недвижимость?
Да, наличие недвижимости в других регионах не является препятствием для участия в программе.
Как оформить участок в собственность?
Чтобы получить землю в собственность, нужно подать заявление в госорган, с которым вы заключили договор о безвозмездном пользовании участком. Сделать это можно не раньше чем за 6 месяцев до окончания действия договора. Документы подаются лично, по почте, с помощью портала надальнийвосток.рф или через Росреестр.
Заявление о предоставлении участка в собственность или в долгосрочную аренду должно содержать ФИО, информацию о месте жительства, СНИЛС, кадастровый номер участка.
7 шагов для получения гектара на Дальнем Востоке. ПАМЯТКА
Сформировать участок и подать заявку на его получение можно в специальной информационной системе НаДальнийВосток.РФ.
Первый шаг. Авторизация пользователя в системе.
Авторизоваться можно с помощью Единого портала государственных услуг с помощью подтвержденной учетной записи. Для авторизации потребуются СНИЛС, либо номер телефона, либо ключ электронно-цифровой подписи.
Второй шаг. Выбор земельного участка.
Земельный участок предоставляется гражданину РФ в безвозмездное пользование однократно. Его п лощадь не может превышать одного гектара (10 тысяч квадратных метров), но может быть меньше указанного размера.
Не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте в соответствии с действующим законодательством – особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и другие. Они выделены на карте серым цветом.
Третий шаг. Формирование и подача заявления на предоставление земельного участка.
После выбора интересующего участка необходимо заполнить заявление и приложить скан документа, удостоверяющего личность. В случае, если заявление подается представителем заявителя, – скан документа, подтверждающего его полномочия.
При положительном решении о предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте схемы размещения земельного участка.
Справочно: уполномоченный орган – департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, департамент лесного хозяйства Приморского края, муниципальные администрации.
Затем размещает в системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка и обеспечивает отображение сведений о местоположении его границ. Таким образом заявитель может проследить, как идет работа по его запросу.
В случае отсутствия оснований для отказа в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган готовит проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю. Для этого сведения об испрашиваемом земельном участке уже должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.
Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления может вернуть его с указанием причин возврата:
– заявление содержит неточную (ложную) информацию о заявителе, его персональных данных, некорректную информацию об испрашиваемом участке или не содержит контактных данных;
– к заявлению не приложены схема земельного участка и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя;
– заявление подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации;
– площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь одного гектара на каждого гражданина;
– заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, которое подано гражданином, поступило в уполномоченный орган до 1 февраля 2017 года.
Четвертый шаг. Заключение договора безвозмездного пользования.
После положительного решения о выделении участка, гражданину необходимо выбрать способ подписания проекта договора.
Подписанный проект договора подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или почтой на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Сделать это необходимо в срок, не превышающий 30 дней со дня получения гражданином этого проекта договора.
Пятый шаг. Выбор вида разрешенного использования.
Землю можно получить для любых целей, не запрещенных законами РФ, например, для строительства дома, ведения сельского хозяйства, предпринимательства.
Если при подаче заявления о предоставлении земельного участка способ использования не указан, необходимо определиться с видом деятельности в течение года и уведомить об этом уполномоченный орган.
Шестой шаг. Декларирование освоения земельного участка.
После истечения трех лет со дня заключения договора необходимо не позднее чем в трехмесячный срок предоставить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка.
Седьмой шаг. Оформление прав собственности на земельный участок.
Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, он получает право подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.
Напомним, согласно новому федеральному закону каждый житель России может оформить один гектар земли в безвозмездное пользование в любом из девяти регионов Дальнего Востока, в том числе в Приморье. Н а сегодняшний день в край подано более 16 тысяч заявок от жителей со всей России.
По поручению Губернатора Приморья Владимира Миклушевского, в регионе заранее была проведена работа по сокращению сроков получения гектара и минимизации случаев отказа.
«Наша задача – сделать все, чтобы люди получили землю там, где они хотят, если это, конечно, не противоречит законодательству. Мы стараемся, чтобы все поступившие заявки были приняты и рассмотрены положительно. Это, конечно, получается не всегда в основном из-за сдвигов в кадастровых картах и наложениях участков друг на друга. Мы создали региональную кадастровую карту, куда оперативно вносим все данные о занятых участках земель в муниципалитетах. Существенную помощь заявителям также оказывают сотрудники приморских МФЦ, открыт Центр по работе с получателями дальневосточного гектара. С каждым заявителем идет индивидуальная работа», – заявил глава региона.
По информации Минвостокразвития России, з аявки поступают со всех уголков страны – получить гектар хотят жители 80 регионов страны. Ежедневно поступает более двух тысяч заявок.
Загрузка...