О суррогатном материнстве в России: что говорит закон

Суррогатное материнство в России

На данный момент услуги суррогатных матерей в России можно предоставлять как на платной, так и на безвозмездной основе. При этом законодательством четко регламентируются права каждой из сторон. В зависимости от ситуации возможно традиционное или полное (гестационное) суррогатное материнство. В первом случае генетическими родителями являются отец и донор яйцеклетки, а во втором – биологическая мать и отец (в обоих случаях у суррогатной матери не берется генетический материал, она только вынашивает и рожает ребенка).

Вынашивание и рождение ребенка подобным способом связано с различными юридическими аспектами, которые возлагают на обе стороны ряд обязательств. Процедура выглядит следующим образом:

• Сначала осуществляется подбор кандидаток на роль суррогатной матери (как правило, бездетные пары обращаются к родственницам или в специализированные фирмы, которые находят женщин, соответствующих заявленным критериям).
• Затем необходимо найти клинику, в которой применяются вспомогательные репродуктивные технологии для проведения искусственного оплодотворения, и выполнить ЭКО.
• Плод вынашивается суррогатной матерью. При этом подписывается целый ряд документов во время беременности и после непосредственного рождения ребенка.

Закон о суррогатном материнстве

С точки зрения законодательства суррогатное материнство в России является полностью легальным, и в нашей стране четко проработаны алгоритмы оформления новорожденного ребенка. К участию в программе допускаются как семейные бесплодные пары, так и незамужние женщины и одинокие мужчины. Законодательно нет ограничений касательно возраста родителей.

Основным законом о суррогатном материнстве в России является ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а точнее его статья №55. Этот закон вступил в силу несколько лет назад после пересмотра ранее действующих правовых норм с целью внесения некоторых поправок в процесс юридического урегулирования суррогатного материнства.

Особого внимания заслуживает пункт 9 статьи 55, который трактует само понятие суррогатного материнства. Фактически это договор, заключенный между биологическими родителями, предоставившими свой генетический материал, и женщиной, согласившейся на вынашивание и рождение их ребенка. Клетки биологических родителей используются для искусственного образования эмбриона, который затем подсаживается в матку суррогатной матери. Таким образом, женщина не является биологической матерью для рожденного малыша.

Пункт 10 статьи 55 регулирует основные требования к кандидаткам на роль суррогатной матери:

• возраст суррогатной матери по закону – 21-36 лет;
• наличие одного или более родных детей, не имеющих проблем со здоровьем;
• врачебное заключение, подтверждающее отсутствие медицинских противопоказаний;
• заверенное в нотариальном порядке разрешение для проведения ЭКО и прочих медицинских манипуляций, предусмотренных программой суррогатного материнства.

Замужним женщинам необходимо получить официальное согласие для участия в программе от супруга.

С 1 января 2022 года вступил в силу в силу приказ № 107н «Использование донорской спермы», согласно которому супругам разрешено использовать яйцеклетку будущей матери и донорскую сперму, в случае неэффективности ЭКО из-за генетических заболеваний и азооспермии у партнера.

Семейный кодекс о суррогатном материнстве в РФ

В качестве правоустанавливающих нормативных актов рассматриваются также статьи 51 и 52 Семейного кодекса РФ. В первой из них указывается, что пара, давшая согласие на подсаживание суррогатной матери эмбриона, полученного из своего генетического материала, может быть официально признана родителями новорожденного только в случае получения отказа сурматери от младенца.

После этого женщина, выносившая новорожденного, лишается возможности оспаривать родительские права своих нанимателей. На этих правовых аспектах строятся взаимоотношения сторон, участвующих в программе суррогатного материнства.

Чтобы не упустить ни единого законодательного нюанса, супругам рекомендуется обратиться к юристам или в специализированное агентство, которое сможет обеспечить полное сопровождение их дела.

Регистрация детей осуществляется в соответствии с положениями статьи 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Чтобы стать официальными родителями новорожденного, супружеской паре необходимо предоставить ЗАГСу справку, подтверждающей факт искусственного оплодотворения и последующего рождения ребенка, которая выдается медучреждением, проводившим процедуру ЭКО.

Женщина, выносившая и родившая ребенка, подписывает документ о согласии на то, чтобы ее наниматели стали родителями новорожденного.

Вас может заинтересовать:

Кто может стать участником программы?

Программа ЭКО получила законодательное утверждение на территории РФ в 1993 году. Однако на проведение процедуры не всегда дают разрешение. Показаниями для обращения за услугами суррогатной матери являются:

• деформации шейки матки различной этиологии;
• патологии полости матки, препятствующие наступлению беременности;
• не поддающиеся лечению спайки, блокирующие движение яйцеклетки;
• отсутствие детородных органов;
• наличие большого риска естественного прерывания беременности для организма (выкидыша).

Обычно процедуры ЭКО осуществляются с привлечением фонда ОМС, поэтому супружеской паре необходимо полностью обследоваться в медицинском учреждении, ближайшем к их месту регистрации.

Основные требования к суррогатным матерям в России

Период беременности является очень ответственным этапом, от которого зависит состояние здоровья новорожденного. Поэтому на роль суррогатной матери подходит далеко не каждая женщина. Претендентки обязательно проходят специальное обследование и сдают ряд анализов. В ходе гинекологического осмотра оценивается состояние детородных органов. Также обязательными являются флюорография, заключение психиатра и терапевта.

Средний возраст для суррогатного материнства в России – 30-35 лет. Предпочтение отдается физически здоровым женщинам с широкими бедрами (для максимального предотвращения риска кесарева сечения) и наличием 1-2 своих детей, которые родились без патологий и осложнений с медицинской точки зрения.

Стоимость услуг суррогатных матерей

Разработка условий договора между суррогатной матерью и будущими родителями является крайне ответственным этапом программы. В этом документе четко фиксируются обязательства и права каждой стороны с указанием всех нюансов соглашения и размера компенсационных выплат. В целом, расходы обычно включают:

• Обследование родителей. Мужчины проходят осмотр у уролога, сдают анализы и обязательно делают спермограмму. Женщинам показан специализированный терапевтический курс стимуляции яичников для выделения здоровых яйцеклеток, которые затем забираются посредством пункции.
• Процедура ЭКО. Яйцеклетки искусственно оплодотворяются мужскими половыми клетками. Эмбрион находится в специальной пробирке вплоть до непосредственной пересадки в матку суррогатной матери. В разных клиниках репродукции стоимость процедуры ЭКО варьируется от 150 до 250 тыс. руб.
• Обследование суррогатной матери. Кроме специализированного гинекологического обследования, женщина проходит общий осмотр с рядом обязательных анализов (КТ, ЭКГ, ЭхоКГ, МРТ). Дополнительно могут проверяться разные органы.
• Полное медицинское сопровождение на протяжении беременности. Все издержки на обследования, анализы, препараты и медикаменты, питание, оплату жилья (в случае переезда сурмамы из родного города) и пр. ложатся на будущих родителей.
• Траты на роды и пребывание в роддоме. Обычно врачей уведомляют о том, что беременная женщина является суррогатной матерью, поэтому биологическим родителям разрешают присутствовать при родах. Как правило, такие роды происходят в специальном акушерском зале.
• Компенсационные выплаты. Ежемесячно суррогатная мать получает от 20 тыс. руб. (в некоторых регионах РФ ежемесячное пособие составляет 40-50 тыс. руб.). После рождения ребенка женщина разово получает вознаграждение 800 тыс. – 1 млн. руб.
• Доплаты. Компенсация за кесарево сечение: от 150 000 руб. За двойню: от 200 000 руб.

На данный момент количество женщин, желающих заработать на суррогатном материнстве, продолжает расти. Максимальная сумма, которая была зафиксирована в нашем государстве в качестве оплаты за вынашивание ребенка, составила 1,5 млн. руб. (2017 г.)

Неестественный отбор: почему изменения в законодательстве о суррогатном материнстве не похожи на защиту семьи

20 января состоялись парламентские слушания по обсуждению законопроекта о регулировании суррогатного материнства, разработанного в том числе вице-спикером Госдумы Петром Толстым. Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай проанализировала документ и рассказала Forbes Woman, почему такой подход противоречит российской Конституции и нормам международного права

Законопроект состоит всего из трех статей, а мотивы его подготовки и логика авторов раскрываются в пояснительной записке. По мнению партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерины Тягай, которая подготовила юридическое заключение на законопроект, предложения парламентариев сводятся к запрету доступа к вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ) для иностранцев, а также людей, не состоящих в браке, и тех, кто младше 25 и старше 55 лет. Свою позицию она пояснила в колонке для Forbes Woman.

Что предлагают изменить

Сейчас Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что ВРТ, в том числе суррогатное материнство, доступны:

• Мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
• Одинокой женщине при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
• Требований к гражданству, возрасту или иным характеристикам родителей нет.
• Основанием обращения к суррогатному материнству является невозможность вынашивания и рождения ребенка для родителей по медицинским показаниям.

При этом порядок использования ВРТ, показания и ограничения к их применению установлены приказом Минздрава №107н от 30.08.2012. В нем также последовательно подчеркивается, что доступ к ВРТ есть не только у супругов, но и у партнеров, и при этом внятно раскрываются показания к применению суррогатного материнства.

• Бьет не значит любит: как 2019-й неожиданно стал годом женщин, детей и семьи в России
• Семья — дело государственное: чем вредны «поправки Мизулиной» в Семейный кодекс
• Директор признанного иноагентом центра «Насилию.нет» запустит программу против гендерного насилия

Несмотря на это, авторами поправок предлагается изменить закон и ограничить доступ к суррогатному материнству для всех, кроме мужчины и женщины, состоящих в зарегистрированном браке, при этом:

• они оба должны быть не старше 55 и не младше 25 лет;
• они оба должны быть гражданами России или иметь вид на жительство;
• их брак должен быть зарегистрирован не менее года до решения воспользоваться услугами сурмамы;
• женщина не должна иметь возможности самостоятельно выносить и родить ребенка не просто по медицинским показаниям, но по показаниям, установленным консилиумом врачей.

Помимо существенного сужения круга потенциальных родителей, в законопроекте предусмотрены:

• необходимость нотариального удостоверения договора о суррогатном материнстве (без указания его существенных условий и других требований к нему);
• запрет рекламы услуг по суррогатному материнству.

Наконец, для того чтобы зарегистрировать рождение ребенка в ЗАГСе, необходимо будет предоставить не только заявление родителей и документ, подтверждающий факт рождения, но и подтверждение того, что:

• родители отвечают требованиям, установленным выше;

• медицинской организацией было выдано заключение, необходимое для применения суррогатного материнства;
• суррогатной матерью было дано соответствующее согласие.

При этом последствия отсутствия или невозможности предоставления одного или нескольких таких документов не предусмотрены, равно как и последствия того, что обстоятельства, которые имели место на момент использования ВРТ, а также рождения ребенка, впоследствии изменились.

В чем противоречие предлагаемых изменений

Пояснительная записка сразу обнаруживает нарушение простых логических связей и крайне низкую (что критически опасно при обсуждении столь чувствительных вопросов) проработку проблемы.

Сначала авторы пишут, что «суррогатное материнство стало легальным, дешевым и беспрепятственным способом преодоления запрета на усыновление детей», но следом утверждают, что «потребность в услугах по суррогатному материнству… оценивается как незначительная в силу небольшого числа нуждающихся и (или) значительной стоимости услуг по суррогатному материнству». Конкретных цифр или статистических данных не приводится.

Отмечается, что в отсутствие запрета на иностранное усыновление из России было вывезено «более 60 000 детей». Однако ничего не сказано о том, что сейчас, когда такой запрет есть, в банке данных на усыновление остается, только по официальной статистике, около 50 000 российских детей. Не учитывается и то, что многие являются социальными сиротами, то есть у них есть живые родители, отвечающие всем требованиям, которые, по мнению авторов законопроекта, должны что-то таким детям гарантировать.

Что касается иностранных граждан, парламентарии сначала говорят, что «сформировался рынок «экспорта» российских детей, рожденных суррогатными матерями», но в том же предложении сами себе противоречат, утверждая, что «оценить объемы «экспорта» детей, рожденных суррогатными матерями на заказ для иностранных граждан, практически невозможно».

Наконец, авторы прямо заявляют: «На сегодняшний день официальные власти страны не знают ни объем рынка суррогатного материнства, ни его субъектный состав, ни число суррогатных матерей, ни число родившихся детей». При этом в пояснительной записке фигурируют «громкие дела», возникающие в связи с «мошенничеством, обманом как заказчиков, так и суррогатных матерей, фальсификациями, злоупотреблениями и др.».

Как поправки нарушают нормы российского законодательства и международных актов

Во-первых, авторы, очевидно, не понимают правовой природы семейных правоотношений, путая понятие семьи и брака. Показателем «серьезности намерения» стать родителем авторы законопроекта предлагают считать продолжительность нахождения будущих родителей в зарегистрированном браке, указывая, что право на применение вспомогательных репродуктивных технологий возникает, помимо прочего, не ранее чем через год после регистрации брака.

Отношения между родителями и детьми самостоятельны от отношений между родителями и, как бы того ни хотелось, не всегда являются производными от них. Именно поэтому сегодня нормы о суррогатном материнстве сформулированы более широко и возникновение родительских правоотношений не ставится в зависимость от брачных.

То, что «семейные связи» — понятие более широкое, чем «брачные», неоднократно подчеркивали Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), в том числе применительно к отношениям между партнерами и их детьми в незарегистрированных союзах.

Действительно ли парламентарии думают, что мать-одиночка или отец-одиночка с детьми — это не семья? Что пара, имеющая детей, но не зарегистрированная в ЗАГСе, не имеет родительских прав и обязанностей? Что дети, пережившие родителей, но имеющие братьев и сестер, остались без семьи? Что бабушки, дедушки, тети, дяди, мачехи и отчимы, воспитывающие детей, не являются по отношению к этим детям семьей?

Все эти отношения требуют признания и защиты. Но обеспечить их сложнее, чем просто запретить иметь детей тем, кто не подходит под удобные стандарты. Именно поэтому следовало бы действительно гармонизировать нормы семейного законодательства и закона об охране здоровья граждан, при этом не лишая гражданских прав, а, наоборот, давая инструменты их защиты.

Во-вторых, не ясно, почему лица, применяющие ВРТ, подвергаются дискриминации и их «права на родительство» ограничиваются по сравнению с правами тех, кто способен родить детей «традиционным естественным путем», как этого ожидает от них государство. Иными словами, по действующему законодательству, стать родителем в «обычном» порядке может как одинокий, так и состоящий в любых отношениях человек независимо от пола, возраста и гражданства. Но если такой человек нуждается в использовании ВРТ, авторы прямо предлагают всем, кому меньше 25 и большее 55, забыть о счастье материнства и отцовства.

Такой подход нарушает нормы и конституционного, и семейного законодательства, не говоря о международных принципах, гарантирующих права человека.

Наконец, далекой от права является сама цель законопроекта. Вопреки тому, что авторы сетуют на отсутствие системы контроля в сфере применения суррогатного материнства, они, по сути, предлагают устранить сам объект такого контроля. Между тем согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Отношения, связанные с суррогатным материнством и другими ВРТ, требуют тонких настроек — это всегда непростые решения для всех участников, будь то семья, решившая таким способом завести ребенка, или женщина, выступающая в роли суррогатной матери. Худшее, что можно сделать, ­— и недавние скандалы вокруг «торговли детьми» это хорошо иллюстрируют, — оставить данные отношения слабо урегулированными, в результате чего они попадают в серую зону, и страдают в первую очередь дети и родители. К сожалению, обсуждаемый законопроект представляет собой попытку не решить сложные вопросы, а устранить их, попутно нарушая права человека, дискриминируя одних потенциальных родителей относительно других и подменяя принципы семейного права подходами, основанными на евгенике (учение о селекции применительно к человеку, а также о путях улучшения его наследственных свойств. — Прим. Forbes Woman).

Показательно и то, как в пояснительной записке упомянуты новые конституционные нормы о «детях как приоритете государственной политики» — хотя именно в интересах детей следовало бы гарантировать обеспечение и защиту родительских прав, а не заведомо ограничивать права тех, кто готов стать родителем.

Детям из пробирки закон не писан: как регулируют суррогатное материнство

Россия – одна из прогрессивных стран в вопросах суррогатного материнства, однако законодательного однозначного ответа на подобное явление нет и здесь. В Великобритании необходимый закон был принят в 1980 годах и с тех пор почти не изменялся. Но независимо от юрисдикции это явление объединяет одно – недостаточное правовое регулирование.

Законно, но туманно

Россия – одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита»). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.

С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.

В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);

г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;

д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;

е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).

Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, – Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие споры рассматривал Верховный суд.

Следующие шаги

Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7. В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», – сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7, в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», – мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.

Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу – как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.

Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства.

В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.

Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.

В Думе оценили срок принятия закона о запрете суррогатного материнства

Дума может принять закон о полном запрете суррогатного материнства в России в осеннюю сессию, заявила глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей, член КПРФ Нина Останина, передает «РИА Новости».

«Мы можем в весеннюю сессию не пройти [с этим законом]. В осеннюю», — сказала Останина, отвечая на вопрос, когда Дума может принять закон о полном запрете суррогатного материнства.

По ее словам, у женщин, которые не могут иметь детей, останется возможность провести за бюджетный счет процедуру экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) или усыновить ребенка.

В то же время первый заместитель Останиной в комитете, член партии «Единая Россия» Татьяна Буцкая рассказала агентству, что сейчас у пока у комитета нет соответствующего законопроекта. «В нашем комитете нет законопроекта о полном запрете суррогатного материнства», — заявила Буцкая. Депутат отметила, что суррогатное материнство — спасение для женщин, которые не могут иметь детей, но, по ее словам, это не должно быть связано «с эксплуатацией за деньги».

В январе прошлого года Дума разработала законопроект, запрещающий услуги суррогатного материнства для иностранцев. По утверждению вице-спикера Госдумы от «Единой России» Петра Толстого, который принимал участие в его разработке, необходимость в таком законе возникла после того, как из-за пандемии COVID-19 в Россию не приехали многие родители-иностранцы, которые должны были забрать детей у суррогатных матерей-россиянок. Также законопроект предусматривал запрет на суррогатное материнство для одиноких женщин и мужчин.

Этот законопроект вызвал критику. Бывшая тогда депутатом Госдумы Оксана Пушкина говорила РБК, что эта идея противоречит базовым нормам Конституции, в том числе ст. 19, которая гарантирует равенство всех граждан перед законом и судом. Если человек не состоит в браке, это не является основанием для ограничения его прав, отметила она. Законопроект критиковали также юристы и врачи.

Инициативу отклонили в первом чтении, сделать это в конце декабря попросила глава думского комитета Останина.

«К сожалению, сам закон — всего лишь первый шаг к запрету суррогатного материнства. <. >Мы полагаем, что торговля детьми вообще должна быть под запретом, в том числе и российские граждане не вправе заказывать и покупать детей. И второе, закон настолько технически небрежно исполнен, что и правовое управление Госдумы, и главное правовое управление при президенте, и Верховный суд вынесли отрицательные заключения. Но к чести авторов, которые готовили этот закон, они готовы вновь его внести в новой редакции. Комитет просит отклонить законопроект», — заявила она во время голосования в Госдуме.

Осенью Минтруд разработал поправки в законодательство, которые позволят семьям, где мужчина является единственным родителем ребенка, рожденного суррогатной матерью, получать маткапитал. Заработать они должны в 2022 году.

В комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов сообщили, что готовы поддержать законопроект. «Кто бы как ни относился к суррогатному материнству, но у нас в стране оно есть, как и одинокие отцы, которые точно так же воспитывают детей, как и матери-одиночки. Поэтому лично я считаю правильным, что эти граждане смогут воспользоваться средствами материнского капитала», — заявил «Известиям» глава комитета, зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Во фракции «Справедливой России» сообщили, что считают нужным поддержать инициативу, во фракциях «Единой России» и КПРФ заявили, что дадут оценку после того, как документ будет внесен в нижнюю палату парламента.

С доходов от суррогатного материнства теперь надо платить налог

Впервые за долгие годы государство в лице Минфина официально заявило: суррогатная мать обязана заплатить налоги с платы за свои услуги.

Рассказываем, насколько вообще правомерно вынашивать ребенка за деньги, а также какие права и обязанности есть у суррогатной матери и родителей ребенка после его рождения.

Что такое суррогатное материнство

Для многих термины «суррогатное материнство» и «суррогатная мать» звучат неприятно, а потому кажутся чем-то подпольным. На деле же всё законно и урегулировано нормативными документами, пусть и небезупречно.

Предположим, Павел и Наталья способны зачать ребенка, но девушка из-за серьезных проблем со здоровьем не может его выносить. Выход — обратиться к суррогатной матери. Допустим, ее зовут Ольга. Эмбрион зачинают «в пробирке» методом ЭКО строго из половых клеток Павла и Натальи, суррогатная мать в этом не участвует. Задача Ольги — выносить подсаженный ей зародыш, родить ребенка и отдать его Павлу с Натальей, которых принято называть генетическими или биологическими родителями.

Ольга этому ребенку генетически никто: она свою ДНК ему не передавала, так как в оплодотворении не участвовала. Поэтому суррогатное материнство нельзя путать с ситуацией, когда Ольга выступает донором яйцеклетки для Павла с Натальей либо соглашается выносить ребенка от Павла из-за того, что Наталья не способна ни к зачатию, ни к вынашиванию. Тогда в обоих случаях Ольга будет биологической матерью малыша. Но суррогатная мать биологической матерью не будет никогда.

Кто и как может стать суррогатной матерью в России

Требования к кандидатке довольно суровые. Вот что нужно по закону, чтобы иметь возможность стать суррогатной матерью в РФ:

1. Быть не младше 20 и не старше 35 лет.
2. Иметь по крайней мере одного собственного ребенка.
3. Не иметь ряда серьезных болезней и состояний. В их числе, например, туберкулез и психические расстройства.
4. Пройти медицинское обследование по методике Минздрава.
5. Если кандидатка замужем, понадобится нотариальное согласие супруга на процедуру.

пп. 11, 13 и 15 приказа Минздрава № 107н — процедуры медобследования суррогатной матери

Кто может стать биологическими родителями: медицинские показания

Вернемся к нашему примеру, где Павел и Наталья — потенциальные биологические, они же генетические, родители. Чтобы процедуру суррогатного материнства разрешили медики, нужен ряд показаний. Например, три и более выкидыша у Натальи либо три и более неудачных попытки подсадить ей здоровый эмбрион, зачатый методом ЭКО. Также суррогатное материнство разрешат, если у Натальи тяжелый недуг, например хроническая почечная недостаточность или порок сердца. Вот полный перечень таких заболеваний.

п. 79 приказа Минздрава № 107н — показания к суррогатному материнству для биологической матери

По закону об охране здоровья граждан эта процедура доступна также одинокой женщине, у которой есть аналогичные болезни. Только для этого ей понадобится анонимный донор спермы, а в остальном — все то же самое: зачатие методом ЭКО с яйцеклеткой женщины, подсаживание эмбриона суррогатной матери, вынашивание.

Однако за бортом законодательного регулирования остались такие случаи обращения к суррогатному материнству:

1. семейная пара, в которой женщина в принципе не способна к зачатию и для ЭКО нужны донорские яйцеклетки. Либо, наоборот, не способен мужчина — и тогда понадобится сперма донора;
2. одинокий мужчина, способный к зачатию, плюс яйцеклетки анонимного донора.

В жизни процедуру практикуют и в этих ситуациях, однако юридически такие биологические родители менее защищены. Об этом подробнее расскажу дальше.

Кто может стать биологическими родителями: юридические аспекты

Чтобы при регистрации ребенка не возникло проблем, Павлу и Наталье из нашего примера желательно состоять в официальном браке. Дело в неудачных нормах закона о загсах и семейного кодекса, по которым для регистрации ребенка от суррогатной матери нужно ее согласие, выданное генетическим родителям — супругам. Поскольку в нормах не упоминаются другие варианты — например биологические родители в гражданском браке, одинокие женщины или мужчины, — загсы неохотно записывают детей за ними.

Тогда за право быть родителем в свидетельстве о рождении малыша приходится судиться. И если одинокие биологические матери обычно выигрывают такие суды, у «гражданских» генетических родителей бывает по-разному.

Вот примеры из судебной практики. Суд обязал загс зарегистрировать ребенка:

• за одинокой генетической матерью — решения Кунцевского райсуда Москвы и Туапсинского горсуда;
• за биологическими родителями в гражданском браке — решения Черемушкинского райсуда Москвы и Дзержинского райсуда Санкт-Петербурга.

А вот обратный пример: в 2016 году суд в Москве поддержал отказ загса в регистрации ребенка за генетическими родителями, которые состояли в гражданском браке.

Особенно уязвимы в этом плане одинокие мужчины, решившие родить ребенка с помощью анонимного донора яйцеклеток и суррогатной матери. Велика вероятность, что загс и суд откажут в регистрации малыша за биологическим отцом. И если суррогатная мать тоже не захочет фигурировать в свидетельстве о рождении, то там не будет ни отца, ни матери. Вот пример такого решения из практики Тушинского райсуда Москвы.

В то же время если одинокому генетическому отцу каким-то образом удастся зарегистрировать на себя двух детей от суррогатной матери, то суды признают за ним право на материнский капитал. Парадокс, но уж как есть.

Еще примеры, в которых суд обязал региональное управление ПФР выдать одинокому биологическому отцу сертификат на материнский капитал: апелляционные определения Мособлсуда и Краснодарского крайсуда, решение Приморского райсуда Санкт-Петербурга

Как заключить договор суррогатного материнства

Суррогатная мать подписывает с биологическими родителями договор. Прозвучит странно, но по правовой природе он ближе всего к договору оказания услуг.

Никаких обязательных или типовых образцов таких соглашений не существует. Но логично будет указать в нем по крайней мере следующее:

1. Согласие суррогатной матери на регистрацию рождения ребенка за биологическими родителями.
2. Обязательства суррогатной матери проходить определенные медицинские обследования, следить за своим здоровьем, придерживаться рекомендаций медиков, правильно питаться и т. п.
3. Одно или несколько медучреждений, в которых суррогатная мать должна наблюдаться и рожать.
4. Размер вознаграждения суррогатной матери в зависимости от успешной или неуспешной беременности.
5. Порядок передачи вознаграждения: авансом с хранением в банковской ячейке, как при продаже квартиры, или после родов.
6. Порядок оформления свидетельства о рождении.
7. Какие расходы суррогатной матери компенсируют биологические родители и как: авансом либо постфактум. Речь о плате за медобследования, усиленное питание и т. п.
8. Штрафные санкции сторон за нарушение условий договора. Например, за отказ суррогатной матери выдать согласие на регистрацию ребенка за генетическими родителями.

Одни суррогатные матери ищут семейные пары напрямую, другие сотрудничают с клиниками репродуктивной медицины либо с агентствами. В последних двух случаях подписывают трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и клиникой или агентством.

Сколько стоит суррогатное материнство

Для начала отметим, что договор с суррогатной матерью может быть и безвозмездным. Так бывает, например, если один из биологических родителей — ее родственник либо хороший друг.

Закон не запрещает суррогатной матери брать плату за услуги. Не разрешает, а именно не запрещает, поскольку напрямую о таком праве матери в нормативных документах не говорится.

Обычно плата складывается из таких составляющих:

1. Собственно вознаграждение. В Москве и Санкт-Петербурге это около 1 млн рублей. Доплата за двойню — 150—200 тысяч, за необходимость кесарева сечения — 100—150 тысяч.
2. Компенсация медицинских расходов. Тут все зависит от цен конкретной клиники на обследования и роды.
3. Ежемесячное содержание. В среднем 20—30 тысяч рублей, в зависимости от региона.
4. Единовременная выплата на покупку одежды для беременных. Стандарт — 20 тысяч рублей.
5. Компенсация расходов на переезд и проживание иногородней матери на последних неделях беременности. Тоже индивидуальная сумма, она зависит от того, откуда и куда переезжает мать.

В итоге можно сказать, что в среднем плата за суррогатное материнство в Москве и Санкт-Петербурге составляет около 1,5 млн рублей.

Ребенок родился — что дальше?

А дальше суррогатная мать передает его биологическим родителям вместе с медицинским свидетельством о рождении и еще одним важнейшим документом. Этот документ — согласие на запись биологических отца и матери, которые состоят в браке, родителями ребенка.

Причем бумагу эту оформляет тоже медицинское учреждение, а не нотариус или кто-либо еще. Обязательной формы согласия и даже его официального названия нет — все отдано на откуп конкретному роддому или клинике. Правда, из судебной практики видно, что нередко бумагу все же заверяют нотариально. Видимо, для пущей солидности.

Поскольку по закону все зависит от согласия суррогатной матери, если она решит записать ребенка на себя, биологические родители не смогут помешать. Конституционный суд считает, что это справедливо. Если же суррогатная мать отдала ребенка генетическим родителям, но согласие предоставить отказалась, судиться придется с загсом или с ней самой.

Именно поэтому в договоре с суррогатной матерью должны быть санкции за отказ в выдаче согласия. И как минимум обязанность вернуть все полученное по сделке.

Но предположим, что все прошло хорошо: суррогатная мать дала согласие, ребенок записан за генетическими родителями. Тогда важно понимать вот что:

1. Оплачиваемый декретный отпуск биологической матери не положен. Зато она вправе взять отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения и получать пособие — это не запрещено, поскольку декретного отпуска у мамы не будет. Также ей полагается единовременное пособие при рождении ребенка.
2. При соблюдении прочих условий биологические родители вправе получить сертификат на материнский капитал, а также могут рассчитывать на погашение государством до 450 тысяч рублей ипотеки.
3. Биологическим родителям положены стандартные и социальные вычеты на ребенка.

И вообще, во всех правах генетические родители, указанные в свидетельстве о рождении малыша, равны обычным родителям.

Плата за суррогатное материнство и НДФЛ

С обывательской точки зрения, заставлять суррогатную мать платить налоги с вознаграждения странно и несправедливо. Это ведь не ремонт в квартире сделать или код написать: женщина на девять месяцев выбывает из привычной жизни, рискует собственным здоровьем, а то и страдает морально от необходимости расстаться с новорожденным.

Но платить налоги, увы, надо не по справедливости, а по налоговому кодексу. А он в случае с заработком суррогатной матери неумолим: это доход, облагаемый НДФЛ. Кодекс освобождает от налога только вознаграждения донорам, однако суррогатная мать, с точки зрения Минфина, таковым не является.

Если женщина — резидент РФ, то ставка НДФЛ для доходов от суррогатного материнства — 13%. Если нерезидент — 30%. А вот что будет базой для исчисления налога — вся сумма, полученная от биологических родителей, или только вознаграждение — вопрос.

Вспомним, что юридически договор суррогатного материнства — это гражданско-правовой договор об оказании услуг. В нем биологические родители — заказчики, а суррогатная мать — исполнитель. И налоговый кодекс в этой ситуации разрешает исполнителю уменьшить облагаемые доходы на расходы, связанные с выполнением сделки. Это называется профессиональным вычетом.

В нашем случае в такой вычет войдет стоимость медицинских процедур, усиленного питания, одежды для беременных, переезда. Главное, чтобы у суррогатной матери на руках были платежные документы: чеки, квитанции из личного кабинета на сайте банка и т. д.

Есть и другой довод в пользу того, чтобы не облагать НДФЛ перечисленные компенсации. Фактически во всем этом заинтересованы биологические родители, суррогатная мать не получает экономической выгоды. А нет выгоды — нет и доходов, а без них нет и НДФЛ. При таком подходе женщине даже платежные документы не нужны.

ст. 41 НК РФ — принципы определения доходов

В итоге, на наш взгляд, суррогатная мать должна заплатить НДФЛ только с вознаграждения и с доплат: за двойню, за кесарево сечение. Не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения вознаграждения, суррогатная мать должна подать декларацию по НДФЛ, а не позднее 15 июля того же года — заплатить налог.

Запрет для одиноких мужчин и юридические неточности. В чем особенности суррогатного материнства в России?

Следственный комитет намерен арестовать гомосексуалов, которые обратились к помощи суррогатных матерей. Двое мужчин с детьми покинули страну, еще двое планируют уехать в ближайшее время. Вместе с юристами «Такие дела» разобрались, что такое суррогатное материнство и какие законодательные пробелы есть у этой технологии.

Что такое суррогатное материнство

Суррогатное материнство (СМ) — вспомогательная репродуктивная технология, при которой женщина проходит ЭКО с переносом эмбриона и вынашивает генетически чужого ей ребенка. В России эта процедура юридически разрешена, как и в Белоруссии, на Украине, в большинстве штатов США, Израиле и других. В то же время СМ полностью запрещено в Германии, Франции, Норвегии, Швейцарии, Китае.

Согласно российскому законодательству, суррогатная мать одновременно не может быть и генетической — это означает, что в процедуре не может использоваться ее яйцеклетка. После родов суррогатная мать отказывается от прав на ребенка , и ему выдают свидетельство о рождении, где указываются генетические родители.

Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова уточняет: единый закон о суррогатном материнстве в РФ отсутствует, есть лишь отдельные документы, касающиеся вспомогательных репродуктивных технологий. Так, в статье 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что суррогатное материнство выступает одним из методов лечения бесплодия.

По этой причине, считает Борисова, правом воспользоваться такой технологией обладают только семейные пары (состоящие или не состоящие в браке) и одинокие женщины, которые не могут родить . Одинокий мужчина по закону не может воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями — в отличие от усыновления, у которого нет таких ограничений .

Борисова добавляет, что государство считает суррогатное материнство крайней мерой для лечения бесплодия. Беременность — тяжелая нагрузка на организм женщины, поэтому СМ не ориентировано на тех, кто может зачать ребенка самостоятельно, но не хочет этого делать.

«При обращении в специализированные медицинские центры, которые проводят процедуру оплодотворения, женщина и мужчина проходят полное обследование репродуктивной системы. Так что в случае отсутствия надлежащих медицинских показаний клиника просто откажет», — объясняет Борисова. Однако некоторые медицинские учреждения все-таки обходят это ограничение и идут навстречу клиентам.

Одинокие мужчины в России тоже обращаются к услугам суррогатных матерей . В таких случаях — если яйцеклетку берут у стороннего донора — в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Мать» могут указать суррогатную мать, и у нее будут такие же родительские права, как и у генетического отца . Чтобы этого не произошло, в этой графе должен стоять прочерк. Иногда такое свидетельство о рождении выдают сразу в ЗАГСе. Если сотрудники учреждения отказываются это сделать, мужчина обращается в суд.

«У нас есть Конституция, которая устанавливает принцип равенства, — комментирует юрист Российской ЛГБТ-сети Александр Белик. — Судебная практика идет из этого принципа равенства и говорит о том, что одинокую женщину нельзя ставить в правах выше, чем одинокого мужчину. Они должны быть равны. И соответственно, суды предоставляют право одиноким мужчинам [поставить прочерк в графе “Мать”]».

В России вынесено не менее 200 судебных решений, которые признали право одиноких отцов иметь детей с помощью суррогатных матерей , но реальных случаев может быть больше, считает Белик. На практике все сильно зависит от ЗАГСа, который может встать на сторону генетического отца и без обращения в суд.

Пробелы законодательства

Спорные вопросы вокруг регистрации родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью, — не единственная проблема в существующем законодательстве. За пределами правового регулирования находятся вопрос общих принципов СМ, последствия отказа обеих сторон от рожденного ребенка, действия в случае распада семьи генетических родителей до появления новорожденного и другие аспекты, сообщает адвокат, кандидат юридических наук, партнер и руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

Отсутствует и четкая форма договора, заключаемого между суррогатной матерью и генетическими родителями. «Каких-либо требований к договору закон не предъявляет, точно так же как не определяет его юридическую природу, содержание, в том числе предмет, вид, форму, цену, срок, участников, их права и обязанности, основания ответственности. Очевидно только то, что договор должен быть заключен в письменной форме», — объясняет Дергунова.

Нет никаких указаний, нужно ли заверять договор у нотариуса, в каком статусе должно фигурировать медицинское учреждение, что считать предметом договора. Эти юридические неточности делают процедуру обращения к услугам суррогатных матерей непрозрачной, а значит, могут возникнуть сложности с защитой прав одной из сторон . В частности, суррогатная мать может добиваться через суд, чтобы ребенок остался у нее.

Услуги суррогатной матери могут оплачиваться или быть безвозмездными, если в процедуре участвует родственница или близкая подруга семьи. Размер вознаграждения определяется несколькими факторами: количеством попыток оплодотворения, тяжестью родов, количеством детей. В случае безвозмездного договора генетические родители должны оплачивать расходы на анализы, обследования, роды.

Дергунова считает примечательным, что законодатель полагает, будто суррогатная мать и генетические родители смогут самостоятельно договориться по всем вопросам. Клиника, в свою очередь, обычно заключает отдельные договоры с обеими сторонами.

Пока нет никаких инициатив по изменению существующего законодательства в отношении СМ. В 2018 году сенатор Антон Беляков предложил запретить суррогатное материнство в России вообще, чтобы остановить коммерциализацию таких услуг, но инициатива была отклонена . Автор проекта отмечал, что Россия относится к странам с «самым либеральным» и «наименее проработанным» законодательством, регулирующим вопросы СМ. Сенатор Елена Мизулина предлагала приравнять коммерческое суррогатное материнство к торговле людьми.

Сейчас на рассмотрении законопроект , который должен устранить проблемы с регистрацией рожденных с помощью СМ детей у одиноких людей или пар, не состоящих в браке. Однако больше года по нему ничего не происходит, добавляет Борисова.

Одиноких отцов будут арестовывать?

История с угрозой ареста гомосексуальных мужчин, воспользовавшихся услугами суррогатных матерей, стала следствием «дела о китайских детях», полагает Белик. В конце июня в московской квартире нашли пятерых детей, рожденных от суррогатных матерей, после чего Следственный комитет возбудил дело о торговле людьми . После этого, по мнению Белика, они отправились с обыском в медицинские учреждения, обнаружили клиентов — гомосексуальных мужчин и решили, что те нарушают законодательство.

«Я думаю, это непрофессионализм конкретных следователей, которые занимались этим делом и давали комментарии по этому вопросу. Но мы [Российская ЛГБТ-сеть] ничего конкретного не знаем и отправили запрос [главе Следственного комитета Александру] Бастрыкину с просьбой пояснить ситуацию по возбужденным делам о торговле людьми в связи с известным делом о китайских детях. Пока ждем ответа от Следственного комитета», — комментирует эксперт.

Торговля людьми, согласно статье 127.1 УК РФ, — «купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство». Жертвами могут быть и дети, однако суррогатное материнство в каком-либо виде в законе не упоминается.

По мнению Дергуновой, следственные органы, которые заинтересовались гомосексуальными отцами, будут устанавливать, «реализовывались ли в действительности программы суррогатного материнства и имеется ли между детьми и их родителями биологическое родство». Однако подробности расследования неизвестны.

Белик говорит, что не знает о других случаях, когда против одиноких мужчин, воспользовавшихся услугами суррогатных матерей, возбуждали уголовные дела. Однако из-за пробелов в законе многие мужчины боялись пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, уточняет юрист. По этой причине обеспеченные люди — например, Филипп Киркоров и Сергей Лазарев — нередко обращаются в заграничные клиники и ищут суррогатных матерей там. Если дети были рождены на территории другой страны, ситуация находится вне российского правового поля и одиноким отцам не может грозить ответственность.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

• Теги:
• дети
• суррогатное материнство

Новости

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

УТВЕРЖДЕНО
Советом Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Протокол №1 от 19.03.2022 г.)

1. Значение настоящей публичной оферты
   1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 5 Оферты, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донором»), договор пожертвования («Договор») на реализацию уставных целей Фонда, на условиях, предусмотренных ниже.
   2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте в сети Интернет: takiedela.ru, sluchaem.ru, 365.nuzhnapomosh.ru, beznadege.net, nuzhnapomosh.ru, https://nuzhnapomosh.ru/donate/.
   4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
   5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
   6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
   7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
   1. Сумма пожертвования: сумма пожертвования определяется Донором.
   2. Назначение пожертвования: реализация уставных целей Фонда.
   1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
   2. Оферта может быть акцептована Донором любым из следующих способов:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием назначения пожертвования “пожертвование на Благотворительную программу “Нужна помощь.ру”, а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
         При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам, Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом №135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
      2. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
      1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, уставными целями деятельности Фонда, осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты.
      2. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
         1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.

         Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам “Нужна помощь”

         Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
         ИНН: 9710001171
         КПП: 770401001
         ОГРН: 1157700014053
         р/с 40703810701270000111
         в ТОЧКА ПАО БАНКА “ФК ОТКРЫТИЕ”
         к/с 30101810845250000999
         БИК 044525999

         УТВЕРЖДЕНО
         Директором
         Благотворительного фонда
         помощи социально-незащищенным гражданам
         «Нужна помощь»
         (Приказ №1 от 01.01.2022 г.)

         Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных