Оставление искового заявления без движения нельзя обжаловать с 1 октября 2019 года
Помимо изменений, касающихся введения апелляционных и кассационных судов, а также представительства в суде с 1 октября 2019 изменилась и очень важная норма ГПК: оставление искового заявления без движения нельзя будет обжаловать. Федеральным законом №451-ФЗ часть 3 статьи 136 ГПК РФ изменена и из нее исчезло право на обжалование определения об оставлении искового заявления без движения.
В таблице изложены изменения ст. 136 ГПК РФ:
| Гражданский процессуальный кодекс РФ с 01.10.2019г. | Гражданский процессуальный кодекс РФ с 01.10.2019г. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 №451-ФЗ) |
| Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. 3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. | Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса. Получается, что по новым правилам суд оставляет исковое заявление без движения и предлагает истцу устранить нарушения. Истец может действовать двумя способами:
Еще неизвестно к каким последствиям приведут эти изменения, но уже сегодня известно, что суды стали оставлять без движения иски без приложенных описей вложений в письма, направленных ответчикам. Про все все значимые изменения ГПК можно почитать в других статьях:
Исковое заявление без движения
В любом из таких случаев суд выдает определенный, так называемый «разумный», срок для исправления недостатков заявления. Оставление искового заявления без движения произошлоСтатья 131 ГПК РФ предусматривает, что обращение в суд в суд осуществляется в письменном виде с соблюдением перечисленных в этой статье требований по содержанию иска или заявления в порядке особого производства, заявления о выдаче судебного приказа. Иск подписывается лично заявителем. Представитель может подписать заявление только при наличии необходимых полномочий, подтверждаемых доверенностью на представление интересов в суде. Судья, выявив нарушение статей 131-132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении иска без движения, о чем в обязательном порядке извещает заявителя, при этом предоставляя ему срок для устранения недостатков. Такой срок указан в соответствующем определении суда. Когда истец не успевает по объективным причинам устранить недостатки, установленный судом процессуальный срок может быть продлен по соответствующему заявлению . Что означает исковое заявление без движения на деле? Абсолютно ничего страшного. Недостатки можно исправить, приобщить в суд дополнительные документы или пояснения. И суд рассмотрит такие документы и примет иск к производству, причем с даты первоначальной регистрации в канцелярии суда. При отсутствии заявления об исправлении недостатков иска последует возвращение искового заявления со всеми прилагаемыми копиями документов. Как избежать оставления искового заявления без движенияИзбежать ситуацию, когда исковое заявления остается без движения, не сложно. Нужно внимательно изучить статьи 131-132 ГПК РФ, найти подходящий образец искового заявления на сайте и точно выполнить перечисленные требования и рекомендации. Ведь здесь мы публикуем актуальные образцы исковых заявлений, составленные в соответствии с требованиями процессуального закона. Эти образцы неоднократно использовались в практической деятельности при подаче в суды на всей территории страны. То есть мы можем утверждать, что использование необходимого образца с внимательным прочтением закона и рекомендаций юриста дает практически 95 % результат при подаче искового заявления в суд (5 % отнесем на субъективные данные). Главное правило, которое следует применять при составлении искового заявления – это «чем проще, тем лучше». Главное выполните установленные требования, а все эмоции и личное восприятие ситуации можно будет высказать уже в суде. А в случае сомнений можно воспользоваться помощью дежурного юриста. Устранение недостатков искового заявленияОпределение об оставлении искового заявления без движения содержит исчерпывающие замечания судьи, ссылки на статьи, требования которых нарушены при подаче искового заявления, кроме этого в резолютивной части указывается, какие действия для устранения нарушений истец должен совершить. Например, если исковое заявление без движения оставлось по причине отсутствия оригинала документа об оплате госпошлины в суд , истцу предлагается в определенный срок представить в суд документы, свидетельствующие об уплате. В резолютивной части определения обязательно указывается на то, что при не совершении действий по устранению недостатков, иск считается неподанным и подлежит возвращению заявителю. Если текст определения не понятен, можно обратиться в приемную судьи, принявшего такое решение и получить консультацию его помощника по интересующим вопросам. Он поможет грамотно сформулировать требования, посоветует, как правильно устранить все недостатки. Обычно в просьбах разъяснить причины принятия решения о том, что исковое заявление без движения, в судах не отказывают. Если иск оставлен без движения по причине не предоставления копий документов, указанных в заявлении, нужно ходатайствовать о приобщении документов. Как обжаловать оставление искового заявления без движенияИногда иски остаются без движения по субъективным причинам. Например, судья планирует рассмотреть заявление в одном заседании. Очевидно, что он заинтересован к началу заседания собрать как можно больше доказательств по гражданскому делу и такое определение используется только с целью сообщить истцу, какие еще документы судья считает необходимым приобщить к делу. В таком случае определение об оставлении без движения не отвечает требованиям законности, так как судья на этапе принятия заявления к производству не имеет права требовать от заявителя предоставления доказательств, то есть проводить подготовку по делу. Обжаловать или нет такое определение – личное дело заявителя, однако представляется, что более простым вариантом будет представить все документы сразу. Если суд считает, что приложенных к иску документов недостаточно, он может указать заявителю на необходимость их предоставления и вынести вопрос на обсуждение сторон даже после принятия гражданского дела к производству. В случае, когда заявитель не согласен с определением суда об оставлении искового заявления без движения, такое решение можно обжаловать в течение 15 дней с момента вынесения определения путем подачи частной жалобы . Уточняющие вопросы по теме иск в суд судья оставил без движения, о чем узнала из сайта , но разъяснений не получила. Как судья меня должен известить о замечаниях? Вы должны получить по почте определение суда об оставлении искового заявления без движения. Иск оставлен без движения на основании, что не представлены документы подтверждающие примирение сторон и нет места работы ответчика. Таких требований к исковому заявлению нет в статье 131 ГПК РФ. Вам нужно обжаловать определение суда в вышестоящий суд. иск оставлен без движения на основании того, что не оплачена госпошлена, а гос.орган не обязан ее оплачивать Обжалуйте определение суда. Водном из ответов вы писали “Вы должны получить по почте определение суда об оставлении искового заявления без движения”. У меня, например, судья написала, что жалобу оставила без движения, но в резолютивной части не указывается, какие действия для устранения нарушений истец должен совершить. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Это обязательное требование, которое содержится в статье 136 ГПК РФ. Обычно основания для осталвения заявления без движения указываются в описательной части определения. Исковое заявление без движенияЕсли суд оставил исковое заявление без движения, необходимо исправить указанные в определении суда недостатки. Исковое заявление подается в суд в письменном виде, с соблюдением правил по его оформлению, с приложением необходимых документов. Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ. Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда. Если исковое заявление оставлено без движенияВо-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения. Скачать приме Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска. Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами. Исправление недостатков искового заявленияПри исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд. Скачать образец заявления об исправлении недостатков искового заявления: В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы. Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление. Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте. Обжалование при оставлении иска без движенияЕсли недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда. В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения. Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда. 16 комментариев к “ Исковое заявление без движения ” Каков порядок подачи искового заявления о возмещении материального ущерба, причиненного гражданину Республики Беларусь в результате ДТП в Орловской области? Виновник ДТП житель России (Глазуновский р-н Орловской обл.) Страховая выплата не покрыла и 1/3 суммы оценки ущерба. В какой суд надо подавать заявление? Примет ли суд по месту жительства ответчика заявление от белоруса? По телефону отказали и советовали обратиться в Белорусский суд. Как поступить? Владимир, правила подсудности исков иностранных граждан определяются нормами статьи 402 ГПК РФ, из которой следует, что иск предъявляется по общим правилам подсудности, то есть по месту жительства ответчика. Если в законодательстве Республики Беларусь установлена возможность подачи таких исков по месту жительства истца, то выбор суда останется за Вами. Если такой возможности не предусмотрено, а так скорее всего и есть, то обращаться нужно в суд на территории России. Я, в свою очередь, поработал с ГПК и ГК России и в ст. 388 ГПК нашел ответ на свой вопрос. Суд Глазуновского р-на Орловской обл. должен принять исковое заявление от гр-на РБ, несмотря на то, что от иностранного гражданина, а по ст. 402, так как ответчик проживает в этом районе. Спасибо. Судья оставил моё исковое заявление без движения, не уведомив меня об этом. Затем вынес определение, затем, спустя месяц, исковое заявление было возвращено мне по почте. В канцелярии суда меня утешили, что я могу подать иск снова. Неужели на наше правосудие нет никакой управы? Что хочу, то и ворочу? Под всякими необъективными причинами стараются спихнуть с себя дело. Эдак можно подавать исковое заявление до бесконечности. Кому жаловаться? Людмила Демьяновна, порекомендую Вам подать заново исковое заявление, через 5 дней поинтересоваться в канцелярии суда его судьбой, если исковое заявление оставят без движения, Вы сможете оперативно исправить недостатки. Такой вариант ускорит рассмотрение дела. Вы можете обжаловать судебные постановления, но в этом случае время рассмотрения дела значительно увеличится. Подавали документы в Росрегистрацию на государственную регистрацию права на дом (долевая собственность по 1/2) и земельный участок под этим домом (долевая собственность по 1/2). Считаю, что отказы правомерны. Решайте вопрос с межевым планом и кадастровым учетом, это Ваша обязанность. При несогласии с действиями должностных лиц подавайте жалобу на их действия. Порой доходит до маразма попытка судов избавиться от очередного заявления. Так, например, суд оставил без движения исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением лишь потому, что в заявлении не указаны ФИО свидетелей. Но ведь порой невозможно заранее знать кто из свидетелей сможет прийти в суд, т.к. дата суда никогда не будет подстраивается даже под участников процесса, не говоря уже о свидетелях. Такие основания законом не предусмотрены. В этом случае необходимо обжаловать определение суда об оставлении искового заявления без движения. Можно одновременно подать еще один аналогичный иск в суд. У меня в 2012 году 17.08. произошло ДТП — мне на встречку выехал водитель, получилось лобовое столкновение, и, не оказав нам помощи, он сбежал с места ДТП, бросив свой автомобиль. Теперь через год в июле 2013 г. был суд, и вынесли приговор, чтобы он выплатил мне 520 тыс. тенге, которые он до сих пор ни копейки не выплатил ещё, и почему отказали в моральном ущербе? Сейчас я могу куда-нибудь ещё обратится насчёт морального ущерба, и деньги эти сейчас обесценились. На эти копейки нечего теперь не купишь. В смысле, хоть подержанную машину, мой авто ремонту не подлежит, и до сих пор на штраф стоянке стоит, могу я её от тудова забрать? И как? Хоть на запчасти. К сожалению, нам не знакомо законодательство Республики Казахстан, наш сайт посвящен российскому судопроизводству, поэтому ответить Вам мы не можем. Попробуйте задать вопросы на казахский сайтах. Мы подали исковое заявление на взыскание неустойки за задержку сдачи дома. Квартиру в нем приобрели через договор переуступки права требования. Ничего кроме расписки от цедента — физлица, нет. Как она платила застройщику не знаем, таких документов у нас нет. Суд оставил наше заявление без движения, т.к. не приложен документ на оплату застройщику. Но застройщику платили не мы. Что делать? И еще. Тот, кто нам переуступил право требования, заплатил застройщику большую сумму, а нам уступил за меньшую. Скажите, пожалуйста, исходя из какой суммы следует рассчитывать неустойку? У Вас на руках должны быть документы, подтверждающие правоотношения прежнего дольщика с застройщиком — договор долевого участия и платежные документы. В случае перехода права требования, Вы полностью заменяете прежнюю сторону договора, поэтому для вас договор будет действовать на тех же условиях, что и для прежней стороны, в том числе по выплаченным суммам. Требуйте документы от продавца, иначе потом могут возникнуть проблему и с застройщиком. Здравствуйте, я подала исковое заявление об определении долей по оплате жкх муниципальной квартире, где прописано 11 человек. В прошении ясно указала только определение долей, но судья оставил заявление без движения и просит взять у ответчиков досудебное соглашение о том, что они согласны или нет на разделение лицевых счетов. Мне такова ответа прописанные давать не хотят. Как быть? Обжалуйте решение суда. По такой категории дел обязательный досудебный порядок не предусмотрен. Исковое заявление без движения
Зеленина Елена Владимировна основатель и руководитель юридической консультации «Юр-Эксперт», практикующий судебный юрист, судья в почетной отставке. Более 20 лет опыта судебной работы, 1000 успешно завершенных дел в судах г.Москвы, Московской области и в регионах России. Суд оставил исковое заявление без движения. Что делать?Итак, иск был подготовлен, подан в суд, но судья оставил его без движения и не стал рассматривать. Что делать дальше? Таким вопросом довольно часто задаются истцы, если обращаются в суд самостоятельно, без помощи профессионального адвоката. Для того, чтобы понять, что теперь делать, давайте разберемся, в каких случаях судья оставляет исковое заявление без движения и для чего он это делает. Изучение искового заявления судьей и принятие его к производству судаПосле того, как исковое заявление поступает в суд, оно регистрируется в канцелярии суда и передается непосредственно судье для изучения. Порядок принятия иска к производству суда и порядок рассмотрения дела в суде подробно регламентирован нормами Гражданско-процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ). Так, в силу ст. 133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение. Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона. Если иск составлен в соответствии с требованиями закона, судья выносит определение о принятии дела к производству суда и назначает дату судебного заседания по делу. Однако, на практике срок принятия дела к производству суда, как правило, затягивается и может составлять от одной недели до двух и более месяцев. В связи с этим, я рекомендую по истечении 5 дней установленных законом на принятие дела к производству суда обращаться лично в суд и к судье, которому дело передано, за получением сведений о дате назначения судебного разбирательства. Определение об оставлении искового заявления без движенияВ случае, если судья не принял иск к производству суда, а вынес определение и оставил исковое заявление без движения необходимо незамедлительно получить копию определения судьи и внимательно с ним ознакомиться. Основания для оставления иска без движения подробно указаны в статье 136 ГПК РФ. Статья гласит: судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков иска. Статьи 131 и 132 ГПК РФ предусматривают строгие требования к содержанию искового заявления и к перечню документов, которые необходимо приложить к иску. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. К исковому заявлению прилагаются:
Если судья, ознакомившись с иском, усматривает из искового заявления, что оно не соответствует требованиям закона или к нему не приложены все необходимые документы, судья оставляет исковое заявление без движения и предоставляет истцу срок для исправления недостатков. Если истец в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд и судья принимает его к производству суда. В противном случае, если недостатки иска не будут исправлены в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ст. 136 ГПК РФ). Выполнение указаний судьи и исправление недостатков искового заявленияКак правило, судья в определении достаточно подробно указывает на имеющиеся у него замечания к исковому заявлению. Но, если текст определения для истца не понятен, необходимо обратиться к помощнику судьи либо к судье для уточнения обстоятельств оставления искового заявления без движения. Если из определения истец видит и понимает, что необходимо исправить в поданном иске, то необходимо сделать это в четко указанный судом срок. Если замечания суда касались содержания искового заявления, рекомендую подготовить новое исковое заявление, которое нужно назвать уточненный иск. В уточненном иске в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и указаниями судьи правильно изложите свои исковые требования. Если замечания суда касались приложения к исковому заявлению, предоставьте судье требуемые им документы и их копии. Для того, чтобы исправить недостатки искового заявления и подать уточненный иск либо требуемые судом документы подготовьте заявление об исправлении недостатков искового заявления. В заявлении укажите, какие недостатки иска вами были исправлены и какие документы вы прилагаете к заявлению, а также просите суд принять дело к производству суда и назначить дату судебного разбирательства. Заявление об устранении недостатков вместе с уточненным иском и недостающими документами направляется в суд почтой с уведомлением о вручении и описью вложения либо подается истцом лично в суд. При отправке документов почтой, датой подачи заявления в суд будет считаться день его сдачи на почту. Если в указанный в определении суда срок истец не может исправить недостатки иска, судье необходимо подать ходатайство о продлении срока для исправления недостатков иска. Обратите внимание, что должны быть устранены все перечисленные судьей недостатки иска, поскольку в случае неисполнения любого из требований, судья расценит как неисполнение всего определения суда. После того, как требования судьи исполнены, и все недостатки искового заявления устранены, истцу необходимо отследить принятие дела к производству суда и назначение даты судебного разбирательства по делу. Получить образец заявления об устранении недостатков искового заявления Получить образец ходатайства о продлении срока для устранения недостатков искового заявления Исковое заявление без движения, частная жалоба на определение судаБольшинство определений об оставлении искового заявления без движения вызвано тем, что истцы самостоятельно готовят исковые заявления без учета требований закона. Однако, бывают случаи, когда суд оставляет иск без движения по надуманным причинам и без законных на то оснований для того, чтобы не рассматривать дело. Например, в связи с уходом в отпуск, отчетным периодом, большой загруженностью и т.п. Такая практика, часто встречается в судах Москвы и Московской области. Результатом вынесения таких незаконных и необоснованных определений является нарушение прав истца на своевременную судебную защиту и судебная волокита. В таких случаях, в силу ст. 136 ГПК РФ, на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Жалоба подается в суд в течение 15 дней со дня вынесения судом определения. В частной жалобе необходимо указать, в чем истец не согласен с определением суда и обосновать свое несогласие со ссылкой на нормы закона. По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд либо оставляет определение суда в силе либо отменяет его и обязывает суд первой инстанции принять иск производству суда. Однако, я рекомендую тщательно обдумать порядок действий в случае если ваше исковое заявление без движения, поскольку рассмотрение частной жалобы в судах Москвы и Московской области занимает как правило длительное время и может составлять от 1 до 3 месяцев. Выполнение указаний судьи об исправлении недостатков иска, даже если вы считаете их надуманными и не соответствующими закону, в некоторых случаях, быстрее приведет к назначению по делу судебного заседания, чем в результате процедуры обжалования. Получить образец частной жалобы на определение об оставлении иска без движения Все статьи, размещенные на нашем сайте носят общий информационный характер. Для решения вашей конкретной ситуации, необходимы индивидуальные рекомендации адвоката. Получите бесплатную юридическую консультацию позвонив нам по тел.:+79088997, +79163235858 или заполните форму обратного звонка. Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения (действующая редакция)1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 136 ГПК РФ1. Если при подаче заявления не были соблюдены требования ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления. 2. Возврат судьей искового заявления в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения недопустим. 3. Извещение истца об оставлении заявления без движения должно осуществляться путем направления в его адрес не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения копии этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особом наряде. 4. Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в суде (п. 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде). 5. Исковое заявление, первоначальное и встречное (заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе) должно быть оплачено государственной пошлиной в размерах, установленных ст. 88 ГПК РФ. 6. Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренных комментируемой статьей, является исчерпывающим. Содержащееся в этих статьях правило применимо не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям по делам особого производства, а также к заявлениям по делам, возникающим из публичных правоотношений. 7. В то же время при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии с комментируемой статьей должен вынести определение об оставлении заявления без движения, о чем известить истца, и предоставить ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения данного требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу. 8. Требование о взыскании предусмотренной ст. ст. 1299 – 1301, 1309 – 1311, 1515 и 1537 ГК РФ компенсации носит имущественный характер. Несмотря на то что размер подлежащей взысканию компенсации определяется по усмотрению суда (абзац 2 ст. 1301, абзац 2 ст. 1311, подп. 1 п. 4 ст. 1515, подп. 1 п. 2 ст. 1537 ГК РФ), в исковом заявлении должна быть указана цена иска в твердой сумме. Исходя из размера заявленного требования определяется подлежащая уплате государственная пошлина. Если истцом не указана цена иска (размер требуемой компенсации), суд выносит определение об оставлении соответствующего искового заявления без движения. 9. В соответствии с положениями комментируемой статьи судья, установив отсутствие приложенного к исковому заявлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет истцу срок для представления указанного документа. Если истец в установленный срок не представит соответствующий документ, заявление считается не поданным и возвращается истцу. 10. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. 11. Частная жалоба на определение судьи об оставлении искового заявления без движения приносится в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 331, 332 ГПК РФ. 12. См. также комментарий к ст. ст. 45, 131, 132, 147, 245, 247, 248, 251, 254, 255, 259 ГПК РФ. Если суд оставил иск без движенияСодержание статьи
В данной статье мы рассмотрим ситуацию, когда, подав исковое заявление, вы получили (по почте либо “нарочным” в суде) определение суда, в соответствии с которым ваше заявление оставлено без движения. Кстати, без движения может быть оставлено не только исковое заявление, но и заявления, подаваемые в суд первой инстанции в порядке иного процессуального производства. В одних случаях это регламентировано Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ), как будь то заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в других – суды руководствуются аналогией права, как это бывает, к примеру, при подаче заявления о выдаче судебного приказа. Оставление заявления без движенияОставление заявления без движения – это процессуальное решение, принимаемое судьей на стадии рассмотрения вопроса о принятии поступившего заявления к производству. Название процессуального действия говорит само за себя – ваше заявление никуда не движется и стоит на месте (имеется ввиду, что суд не приступает к его рассмотрению). К сожалению, в последнее время суды слишком часто стали прибегать к данному способу отсрочить начало рассмотрения дела по существу. Конечно, большинство таких определений законны и обоснованны, но бывают и случаи, когда основания для оставления заявления без движения являются абсолютно надуманными, а иногда просто не предусмотрены процессуальным законодательством. Результатом вынесения таких неправомерных определений является нарушение прав граждан на своевременную защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В большинстве случаев данное поведение судей продиктовано повышенной загруженностью судов гражданскими делами и отсутствием рабочего времени на первоначальную обработку обращений граждан. Это всего лишь объясняет действия судов, но никоим образом, их не оправдывает.
Давайте же разберемся, в каких случаях суд может оставить ваше исковое заявление без движения и как этого максимально избежать. Для начала обратимся к регламентирующим данную процедуру положениям статьи 136 ГПК РФ, которая так и называется “Оставление искового заявления без движения”. Согласно части первой статьи, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Как следует из содержания, приведенная норма права является отсылочной. Для ее понимания необходимо обратиться к статям 131 и 132 ГПК РФ, которые устанавливают требования к исковому заявлению, а именно, определяют его форму и содержание, необходимый перечень прилагаемых документов. Итак, по порядку. Форма и содержание искового заявленияДля искового заявления (равно как и для любого другого обращения в суд) установлена обязательная письменная форма. В исковом заявлении должны быть указаны:
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Согласно ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению должны быть приложены:
Определение суда. Устранение недостатковВ случае несоответствия искового заявления вышеуказанным требованиям, оно оставляется без движения, о чем судья выносит соответствующее определение. В определении указываются, какие недостатки послужили основанием для оставления заявления без движения, и срок, в течение которого они должны быть устранены. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (подробно о возвращении заявления см. настоящий раздел страницу “Суд вернул ваше заявление”). Назначенный судьей срок является процессуальным сроком, закон (ст. 111 ГПК РФ) предусматривает его продление этим же судьей (о процессуальных сроках на станице “Исчисление процессуальных сроков”). Так что, если вы не успеваете в отведенный срок исправить указанные в определении недостатки, вы можете обратиться в суд с заявлением о продлении назначенного процессуального срока.
Сразу хотелось бы отметить, что продление процессуального срока, назначенного судом, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, поданному до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока. В противном случае такое заявление удовлетворению не подлежит. Данная позиция, изложенная Верховным Судом РФ еще в 2004 году в Определении от 14.01.2004 № 45-ГО3-28, представляется вполне логичной – нельзя продлить срок, который уже истек. Для того чтобы лучше ориентироваться в процессуальных сроках, необходимо усвоить одно простое правило: Процессуальные сроки, установленные федеральным законом – восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. истекшими. Процессуальные сроки, назначенные судом – продлеваются, сроки не должны быть истекшими. Это не распространяется на ситуации, когда вы получили определение об оставлении искового заявления без движения после истечения назначенного судом для устранения недостатков срока. В этом случае судья, при отсутствии документального подтверждения вручения вам копии определения, не имеет права возвращать заявление и должен переназначить срок. Обжалование определенияСогласно части 3 статьи 136 ГПК РФ, определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть обжаловано. Поэтому, если вы считаете, что вынесенное судом определение является незаконным и нарушается ваши права, у вас два пути дальнейшего развития ситуации. Первый – обжаловать определение, второй – просто устранить обозначенные в определении недостатки. Как правило, граждане, самостоятельно обращаясь в суд, предпочитают покорно исполнять указания судьи, которые зачастую не всегда носят законный характер. Также поступают и многие юристы, прекрасно понимая, что обжалование определения в вышестоящую инстанцию (особенно в кассационную) может занять достаточно большое количество времени, т.е. действуют по принципу “так быстрее”. Мы ни в коем случае не призываем к данному пути решения возникшей проблемы, но, как правило, этот способ является наиболее быстрым переходом к стадии принятия заявления к производству. Конечно, при наличии достаточных оснований можно обжаловать определение, и возможно вышестоящая инстанция, указав судье на ошибку, отменит его, в результате вы даже можете получить некое моральное удовлетворение, но все-таки не стоит забывать, что главным является достижение цели, определенного результата – удовлетворение судом заявленных вами требований. Если же вы все-таки решили обжаловать определение, делается это следующим образом.
Так, на примере московских судов, жалоба на определение мирового судьи адресуется в районный суд и подается через суд, вынесший определение, т.е. через мирового судью. Проще говоря, в “шапке” жалобы указываем наименование районного суда, который будет ее рассматривать, а саму жалобу относим и сдаем в судебный участок мирового судьи, с определением которого не согласны. Соответственно, жалобу на определение районного суда будем адресовать, т.е. подавать (не путать с термином “сдавать”), в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда. Сдаем жалобу в экспедицию районного суда, т.е. в суд, который вынес обжалуемое определение. На что следует обратить внимание при подготовке искового заявленияВ заключении хотелось бы привести несколько по-настоящему дельных советов, которые помогут вам избежать оставления судом искового заявления без движения. Конечно, данные рекомендации не являются панацеей от обездвиживания вашего заявления, но все-таки смогут значительно снизить риски на стадии принятия заявления к производству. 1. Четко определитесь с предметом и основанием иска, составом участников разбирательства дела. Правильно сформулируйте просительную часть искового заявления. Ответчиками обязательно должны быть указаны лица, к которым вы предъявляете требования (просите взыскать денежные средства, обязать осуществить определенные действия и т.д.). К примеру, если вы обращаетесь к суду с просьбой признать бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением и обязать регистрационный орган снять его с учета, в числе ответчиков должен значиться не только бывший член семьи, но и районное отделение УФМС, которое осуществляет функции регистрации граждан по месту жительства. Также не забывайте про лиц, на права и обязанности которых может повлиять решение суда – указывайте их третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора. 2. Каждое обстоятельство, на которое вы ссылаетесь, должно подтверждаться доказательствами. Если у вас нет возможности самостоятельно получить какое-либо доказательство, но вы знаете, где оно находится (будь то документ или информация), сразу в исковом заявлении заявляйте ходатайство о его истребовании. Не забудьте указать, по каким причинам вы не можете его получить самостоятельно. Если в качестве доказательств будут использоваться свидетельские показания, укажите, какие именно обстоятельства могут подтвердить необходимые к вызову свидетели. Сразу включите в заявление ходатайство о вызове этих лиц в судебное заседание и допросе их в качестве свидетелей, указав известный вам адрес их проживания и по возможности номер телефона. 3. Правильно рассчитывайте размер подлежащей уплате государственной пошлины. Если вы заявляете требования неимущественного характера, оплачивайте каждое требование. На том же примере о выселении (п. 1) – заявляя два требования (к бывшему члену семьи и УФМС), необходимо будет оплатить 2 х 300 = 600 (рублей). К исковому заявлению в обязательном порядке прикладывается оригинал квитанции об оплате госпошлины. 4. Оформите расчет цены иска приложением к исковому заявлению. Не забудьте его подписать! Очень часто при подготовке искового заявления, содержащего требование имущественного характера, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (расчет цены иска), включается в сам текст заявления. Этого не достаточно. Формально расчет цены иска должен быть приложен к исковому заявлению, а соответственно, быть оформлен как приложение. Просто сделайте расчет на отдельном листе и приложите к заявлению, обозначив его в перечне приложений. Расчет обязательно должен быть подписан истцом либо его представителем. Заявляя требование о возмещении ущерба, причиненного в результате уничтожения (повреждения) имущества, определяйте размер требования на основании стоимости данного имущества (его ремонта) с учетом износа. Укажите цену иска в “шапке” искового заявления. 5. Тщательно подойдите к подбору приложений. Именно они будут рассматриваться судьей как подтверждение ваших доводов, изложенных в исковом заявлении. Прикладывайте только качественные (читаемые) копии. В заявлении укажите, что оригиналы документов будут представлены в судебное заседание. В некоторых случаях в суд необходимо сразу представлять подлинники документов (например, к исковому заявлению о расторжении брака должен быть приложен оригинал Свидетельства о заключении брака). Составьте поименный перечень приложений с указанием, на скольких листах представляется каждое приложение. Если это копия – укажите ’копия такого то документа’, если это подлинник – укажите ’оригинал (подлинник)’. Прошейте исковое заявление либо скрепите степлером, пронумеруйте листы, заклейте место скрепления куском бумаги, на котором укажите общее количество листов и заверьте своей подписью. Подготовьте копии заявления с приложениями для других участников будущего процесса. Закон предусматривает предоставление копий прикладываемых документов для ответчиков и третьих лиц, если эти копии у них отсутствуют. Только вот судья не всегда может знать, располагают ли другие участники этими копиями или нет. Поэтому для них лучше сделать копии искового заявления с приложениями, идентичными приложенным к экземпляру заявления, представляемого в суд, т.е. с таким же количеством приложений. 6. Если вы подаете исковое заявление от имени истца по доверенности, к экземпляру суда необходимо приложить нотариально заверенную копию такой доверенности. Это не будет лишним, даже если вы подаете исковое заявление на приеме у судьи и оригинал доверенности у вас проверили непосредственно. В законе говорится о приложении к заявлению доверенности, но т.к. оригинал может понадобиться для осуществления иных действий, ее, как правило, заменяют (имеется ввиду в приложениях) заверенной в установленной законом порядке копией (а не ксерокопией). Конечно, доверенность может быть заверена иными способами, определенными ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, но это может вызвать у суда ряд определенных вопросов. Зачем лишний раз рисковать. В доверенности специально должны быть оговорены полномочия на подписание искового заявления (если вы как представитель ставите подпись на заявлении) и предъявление его в суд. Кстати, не забудьте указать в “шапке” искового заявления наименование представителя и его адрес. Используйте вышеприведенные советы и, надеемся, у вас не возникнет проблем на стадии принятия судом искового заявления к производству.  (пока оценок нет) Загрузка... Сохранить себе в: |
Что делать, когда судья оставляет исковое заявление без движения, как исправить недостатки и каковы последствия такого решения? Не только истец при подаче искового заявления связан требованиями закона. Но и судья. Принимая процессуальное решение – исковое заявление без движения, – суд констатирует наличие одной из двух (или двух одновременно) причин:
р определения об оставлении искового заявления без движения:
Определение об оставлении искового заявления без движения
