Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, с учетом последних изменений законодательства.

Самовольной постройкой признается объект недвижимости, который построен без оформления земельного участка и документов на строительство. Истец должен представить доказательства того, что при возведении самовольной постройки не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, что такая постройка не создает никакой угрозы для других граждан и может быть сохранена.

Документы, которые необходимо собрать до подачи иска в суд: документы на земельный участок, который должен быть в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании заявителя; документы, подтверждающие, что заявитель обращался за выдачей разрешения и ввода объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие, что объект построен без нарушений (экспертное заключение); заключение из Роспотребнадзора и Госпожнадзора.

Ответчиком по таким искам всегда будет орган местного самоуправления, на территории которого возведена самовольная постройка. Размер государственной пошлины по таким искам зависит от цены иска, которая определяется исходя из инвентарной стоимости объекта по справке БТИ.

Дела о признании права собственности на самовольную постройку подсудны суду по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Такие дела будут рассматриваться мировыми судьями, если стоимость объекта ниже 50000 рублей, если стоимость самовольной постройки выше – дело подсудно районному (городскому) суду.

В ______________________________
(наименование суда)
Истец: _________________________
(ФИО полностью, адрес)
Ответчик: _______________________
(наименование органа местного
самоуправления, адрес)
Цена иска: ______________________
(стоимость самовольной постройки)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права собственности на самовольную постройку

Мне принадлежит земельный участок по адресу: _________ (полный адрес земельного участка), который предоставлен мне _________ (наименование органа, предоставившего земельный участок) «___»_________ ____ г. на основании _________ (документы, подтверждающие предоставление земельного участка).

В _____ году я построил на принадлежащем мне земельном участке объект недвижимого имущества _________ (жилой дом или иное наименование объекта). При строительстве я не получал необходимые разрешения, поскольку _________ (указать, почему не получено разрешение на строительство). Возведенный мною объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как _________ (указать признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ).

Возведенная мною самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются _________ (привести список заключений компетентных органов, подтверждающих указанные основания).

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления) мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Признать право собственности _________ (ФИО истца) на объект недвижимого имущества _________ (наименование самовольной постройки), расположенный по адресу: _________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
3. Копия документа, подтверждающего права на земельный участок
4. Документы, подтверждающие возведение самовольной постройки
5. Заключение Роспотребнадзора
6. Заключение Госпожназора
7. Заключение экспертной организации
8. Копия технического паспорта на объект недвижимости
9. Документы, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца _______

Скачать образец заявления:

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Скачать обзор:

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014г.

20 комментариев к “ Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку ”

Мы живём в общем дворе (всего 5 собственников). Это частный сектор. Земельный участок поставлен на учёт и получен кадастровый номер. У всех собственников имеются сараи. Мы из своих сараев (3 шт.) построили сарай и гараж из блоков (на том же месте) по согласию всех собственников жилья (имеется протокол собрания и подписи собственников). Теперь мы получили в БТИ технические паспорта на эти постройки и хотели бы их приватизировать. С каким иском обращаться в суд, чтобы постройки узаконить? Какие документы необходимо представить в суде?

Людмила, в чем препятствия в получении документов без суда, кто Вам препятствует? Если гаражи являются недвижимым имуществом и самовольной постройкой, то Вам нужен этот иск.

Мы живем в общем дворе. Дом поделен на 4 семьи. Мы сделали пристрой к своей квартире, нам дали разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, но не дали документ, что предоставляется участок под это строительство.Земли в собственности нет. Я пошла на регистрацию , а мне сказали, что у меня самовольная постройка и дело приостановили. Идти надо подавать иск в суд. Подскажите, пожалуйста, с каким именно иском обращаться в суд? Какие документы надо предоставить в суд?

Екатерина, прежде чем Вы обратитесь в суд, нужно решить вопрос с выделением земельного участка. Без документов на землю суд в иске о признании права собственности на самовольную постройку Вам откажет.

Вы пишите в статье, что при подаче иска о признании права собственности необходимо предоставить заключения Пожнадзора, Роспотребнадзора, заключение экспертной организации. Нельзя ли как-нибудь обойти эти требования (мы же в России живем!)? В каком законе они прописаны? Ситуация следующая. В нашем городе довольно много гаражей, как правило, 6х4 м, зачастую без ямы, без подвала и т.п. И на эти экспертизы будет потрачена просто уйма денег! Я согласен, когда речь идет о каких-то более-менее больших строениях, но гаражи и сараи — простите, это, на мой взгляд, неправильно…

Ответ на поставленный Вами вопрос зависит от того, можно ли отнести эти гаражи к самовольным постройкам.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ: самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
То есть в первую очередь самовольная постройка — это какое то капитальное строение, которое можно отнести к недвижимости. Признание права собственности на такое имущество в первую очередь позволяет ввести его в гражданский оборот (то есть на законных основаниях распоряжаться им). Соответственно необходимо соразмерять те вложения, которые придется сделать для легализации постройки и полученной от этого выгоды. В большинстве случаев, если сама постройка особой ценности не представляет, достаточно просто оформить права на земельный участок.

Имеется частный дом (по документам квартира, неизвестно кто так и когда оформил, так досталось) и участок (4,5 сотки) в собственности на 2-х родственников. У частного дома была веранда, пришедшая в негодность из-за старости, вместо нее была пристроена капитальная веранда больших размеров, также в пристройку был проведен центральный водопровод. Получена справка из БТИ (тех. паспорт). Пристройка в центре моего участка (1 этажная). Какие документы необходимо собрать для суда о признании пристройки и перевода дома (квартиры) из неблагоустроенного в благоустроенный? Дом деревянный из бруса, как и пристройка.

Фактически в доме выполнены переустройство и перепланировка без получения необходимых разрешений. Посмотрите вот этот образец иска: https://vseiski.ru/iskovoe-zayavlenie-o-pereplanirovke-kvartiry.html

Мной и супругой в 2000 году был приобретен частный дом в общую долевую собственность в 1/2 доле. Данный дом был частично мною восстановлен после пожара. Так как документы о выделении земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют, данный объект недвижимости относится к самовольной постройке. На земельный участок возле дома правоустанавливающие документы также отсутствуют. При обращении в Департамент мун. имущ. и земельных отношений с целью осуществления кадастрового учета и присвоения кадастрового номера мне пояснили, что, во-первых, произошло наложение границ моего земельного участка с границей земельного участка, находящегося в мун. собственности, во-вторых, поскольку дом частично восстановлен после пожара и у меня нет правоустанавливающих документов, они не могут осуществить кадастровый учет. На данный момент я собрал все необходимые документы для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Мой вопрос заключается в том, каким образом после признания за мной права собственности на самовольную постройку мне получить кадастровый номер на земельный участок? Как я понимаю, это возможно в силу приобретательной давности посредством обращения в суд, ведь в 2015 г. будет ровно 15 лет, как я добросовестно пользуюсь земельным участком и не нарушаю прав и законных интересов 3-х лиц?

Оформление документов на жилой дом обязательно должно начинаться с земельного участка. Для начала разберитесь, кому и когда выделялся этот земельный участок. Если он принадлежит другому человеку, то вопрос с переоформлением Вы должны решить именно с ним. Если участок не выделялся, то все вопросы решаются в муниципалитете. Признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не получится, земля не может быть бесхозяйной. Только после решения вопроса с землей Вы сможете обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

Супругом в 2013 году куплен участок (в КП) в Новой Москве, на момент покупки разрешение на строительство отдельно с каждого участка не требовалось (было общее). Построили дом, приступили к оформлению документов, и выясняется, что разрешение все-таки нужно. Подскажите, пожалуйста, какие наши дальнейшие действия? Нам сказали, надо обращаться в суд с заявлением, какое именно заявление?

Для начала нужно обратиться с заявлением в муниципалитет по месту нахождения дома. Только получив от них официальный отказ в выдаче разрешения на строительство и вводе дома в эксплуатацию можно обратиться с иском в суд по данному образцу.

Нами переоборудована трансформаторная подстанция (не действующая уже много лет) в общественный туалет. Как узаконить данное переоборудование? Получен тех. паспорт с пометкой самовольного переоборудования.

Для начала обратитесь в местную администрацию с заявлением о выдаче разрешения на переоборудование и приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию. После получения отказа сможете обратиться в суд с этим исковым заявлением, немного уточнив исковые требования.

Мною было приобретено здание общей площадью 42 кв.м. по документам, в реале площадь здания 210 кв.м. Ситуация следующая: предыдущий владелец, получая свидетельство на здание, не заметил ошибку. Я начала переделывать, сделала техпаспорт и кадастровый паспорт, понесла документы в рег.палату, получила отказ в регистрации. В кадастровом было указано, что произошла реконструкция, надо получить справку с гор.админ. о разрешении на реконструкцию. Справку мне не выдают. Надо подавать заявление в суд. Подскажите, какое заявление мне подать. Год постройки здания 1978. В 2005 году предыдущий владелец получал свидетельство с ошибкой.

Для начала официально обратитесь в местную администрацию с заявлением о разрешении на выполнение реконструкции и приемке здания в эксплуатацию. После того, как получите отказ, подадите исковое заявление в суд о сохранении здания в реконструированном состоянии, можно воспользоваться этим образцом.

Дом и земля в собственности. На чердаке обустроили самовольно мансарду. Хотим оформить её в собственность. В администрации отказали по причине близости дома к границе с соседним участком, рекомендовали обратиться в суд. В Вашем образце заявления говорится, что цену иска нужно указывать только на самовольно построенную часть. Это так? Дом то уже 60 лет стоит. Я думаю,ч то не нужна его полная инвентаризационная стоимось. От этого зависит размер госпошлины.

Цена иска будет зависеть от того, какие требования вы будете заявлять в суде.

В 1998 году мой муж оформил землю на бессрочное пользование под строительство дома. В 2003 году дом не был достроен муж погибает, земля на тот момент не была оформлена в собственность. После смерти мужа я достроила дом и вот уже 15 лет проживаю в нем с дочерьми. Ввиду смерти мужа земля выведена из пользования. Не могу до сих пор оформить не землю в собственность , ни соответственно дом. Обращалась в суд на признание в собственность земельный участок, суд мне отказал. На дом я получила технический паспорт на свое имя, дом поставлен кадастровый учет. Каким то образом я могу получить право собственности на дом через суд.

Вам сначала нужно решить вопрос с земельным участком. После получения документов на землю оформите права на дом.

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку должно опираться на измененные c 2018 года нормы закона. В первую очередь, изменилось само понятие “самовольная постройка”. Во вторую очередь, расширены полномочия администраций по сносу таких строений. Правда, со значительными оговорками.

Изменения статьи 222 Гражданского кодекса РФ “на руку” добросовестным застройщикам. И, что важно, кроме сноса постройки заинтересованные лица могут просить привести самовольную постройку в соответствие с требованиями закона.

Регистрация права собственности на самовольную постройку возможна в судебном порядке путем подачи отдельного иска. И это необходимо сделать. Ведь признание права собственности со стороны официальных органов означает признание безопасности постройки для всех иных лиц. После чего собственник постройки будет владеть, пользоваться и распоряжаться ей. Может дарить, наследовать, продать и т.п.

Судебная практика по вопросу узаконения самовольных построек достаточно обширна. До составления иска можно ознакомиться с судебным обзором Президиума Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., а также воспользоваться размещенным на сайте примером.

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Пример искового заявления

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

12.08.2022 г. в соответствии со свидетельством о праве на наследство истец вступил в наследство. В состав наследуемого имущества, в том числе, входил земельный участок, расположенный по адресу: п. Ракитное, ул. Есенина, д. 148. Право собственности на землю зарегистрировано 20.09.2022 г. в Росреестре, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2022 г. я построил на участке новый жилой дом, общей площадью 150 кв.м. А также гараж для автомобиля общей площадью 9 кв.м. Разрешение на строительство я не получал. Поскольку, обратившись в администрацию села, получил отказ. На тот момент на руках было свидетельство о наследстве, переход права собственности не был зарегистрирован в Росреестре.

Соседи земельного участка против строительства нового дома не возражали. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № 148 я обратился в Администрацию Ракитненского сельского поселения 14.09.2022 г. В результате мне отказано по причине не предоставления разрешения на строительство.

Возведенный мною жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время я могу только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ,

1. Признать право собственности Тюленева Вячеслава Александровича на жилой дом, расположенный по адресу п. Ракитное, ул. Есенина, 148, общей площадью 150 кв.м, жилой площадью 98 кв.м.

1. Квитанция об уплате госпошлины
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок
3. Копия технического паспорта на жилой дом
4. Заявление в Администрацию о получении разрешения на строительство и ответ заявителю
5. Заявление в Администрацию о получении разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию и письменный отказ
6. Заключение отдела Роспотребнадзора, Госпожнадзора, экспертной организации
7. Уведомление об отправлении копии искового заявления и документов ответчику

14.12.2022 г. Тюленев В.А.

Что такое самовольная постройка

Самовольной признается такой объект недвижимости, который подпадает хоть под один из следующих признаков:

1. возведен на участке, который не был предоставлен лицу;
2. возведен на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства. Не в принципе строительства, а именно построенного объекта. К примеру, на земельном участке для строительства индивидуального дома не может использоваться для возведения многоквартирного дома. И не только на дату начала строительства, но и на дату выявления постройки;
3. объект возведен без получения необходимых по закону согласований и разрешений, если их получать обязательно на дату возведения постройки и на дату ее выявления
4. объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм, если они были установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Основания обращения в суд

Признать право на такую постройку возможно при наличии следующих условий:

• земельный участок предоставлен лицу на законных основаниях, в т.ч. по праву собственности, пожизненному владению, постоянному (бессрочному) пользованию. Судебная практика разрешает также оформление договора аренды, но обязательно для строительства постройки;
• целевое назначение участка позволяет строить на нем такие объекты недвижимости;
• самовольная постройка соответствует установленным требованиям;
• постройка не нарушает права и интересы других лиц не нарушены, не создает угрозу жизни и здоровью
• или лицо привело постройку в соответствие установленным требования (новелла).

От рассматриваемого иска следует отличать заявление по давности владения. Если за основу взять его, то суд откажет в удовлетворении требований.

Как составить исковое заявления о праве собственности на самовольную постройку

Истцом по указанным делам может быть не только лицо, которое непосредственно возвело постройку. А только владелец (собственник, пользователь) земельного участка, на котором она расположена. Поэтому в суд истец обязательно предоставляет сведения о земельном участке и факте его принадлежности. Это могут быть договор аренды, свидетельство о регистрации права собственности, о праве на наследство, выписка из ЕГРН и др.

К иску истец обязательно прилагает доказательства того, что обращался за получением разрешения на строительство, ввода строения в эксплуатацию. Иначе суд вынесет определение об оставлении иска без движения. Узаконение права собственности на постройку – это не облегчение процедуры регистрации. Поэтому истец должен доказать свою добросовестность. И что обращался за разрешением на строительство (согласованием).

В иске с просьбой признать право собственности на постройку должны быть отражены сведения о правообладателе, об адресе объекта, его наименовании и назначении, площади. И иные индивидуальные признаки объекта недвижимости.

Частый вопрос: составляя исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку, кого указать ответчиком? Как правило, это муниципальные органы (администрация). В качестве третьих лиц можно заявить сособственников земельного участка, соседи по участку.

Подача заявления в суд

Подсудность гражданского дела определяется его целью: признать право собственности на недвижимое имущество. Значит, подает истец его в суд по месту нахождения самовольной постройки. Госпошлина оплачивается исходя из цены иска. Именно так нас сориентировал Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России (письмо от 19 июня 2018 г. № 03-05-06-03/41707). За основу берется инвентаризационная оценка. Справка БТИ или оценщика. Районный суд или мировой судья? Определяем от цены иска: свыше 50 000 руб. – районный, не более 50 000 руб. – мировой суд.

Истец при подаче в суд иска должен предоставить документы о соответствии постройки санитарно-эпидемиологическим, техническим, экологическим, противопожарным, техническим, нормам. Возможно, письменное согласие на сохранение постройки владельцев соседних строений. Почти всегда по делу сейчас назначается экспертиза (ходатайство о назначении строительной экспертизы).

Рассматривается исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку по общим правилам в судебном заседании.

Уточняющие вопросы по теме

Я самовольно удлинил гараж на один метр ,так как не входила машина, Когда начал оформлять документы на постройку, БТИ заставляют обратиться с исковым заявлением в суд для внесение изменения в кадастровый паспорт.Документы на аренду земли имеются, общая площадь гаража попадает в площадь арендуемой земли,

БТИ не могут вас заставить что-то делать, это не их компетенция.

Возможно ли узаконить строение возведенное самовольно, на не принадлежащем участке?

Нет, без оформления прав на земельный участок самовольную постройку не узаконить.

Администрация Новосибирской области(района) отказала в регистрации права собственности на садовый дом по причине несоответствия отступов постройки от границ участка (менее 3 метров).Дом построен более 30 лет назад,когда таких правил садового строительства не существовало.Правило было одно:дом должен стоять в углу садового участка и не загораживать соседний дом.Теперь правила другие.Самый главный вопрос: почему Администрация в ответ на мое уведомление о начале строительства,где я отразила фактически существующие размеры отступов (т.е.меньше 3 м),присылает мне ответ о соответствии всех параметров?Я продолжаю работу.Заказываю техплан.Посылаю уведомление об окончании строительства и получаю отказ!

Вы могли бы ссылаться на прежние нормы, если бы оформили права на постройку вовремя. Поскольку с заявлением вы обратились только сейчас, то и нормы применяются действующие на сегодняшний день. При несогласии с действиями местной администрации вы можете обжаловать их в суд.

Соседи при бывшем владельце земельного участка построили самовольное строение из самана на расстоянии 40 см. от межи. Согласие на строительства строения бывший владельце земельного участка не давал. Соседи обратились к бывшему владельцу земельного участка с просьбой, разрешить обложить самовольное строение кирпичом. Бывший владелец земельного участка дал согласие обложить это строение кирпичом, так как не знал, что это строение является самовольной постройкой и тем более о сервитуте. При оформлении женой этого участка в наследство, никакого обременения не было. В настоящее время хозяйка самовольного строения заявляет, что она имеет право складывать любой хлам около самовольного строения, со стороны нашего участка и мы должны давать ей право ходить к самовольному строению по нашему двору. Законны требования хозяйки самовольного строения и может жена потребовать снести самовольное строение?

Ее требования не законны. Обращайтесь в суд с иском о сносе.

Мы построили жилой дом, в 2015г дом был готов к вводу в эксплуатацию, при условии что система отопления будет электрическая, был изготовлен тех.план в котором прописано что дом готов к вводу в эксплуатацию, на тот момент разрешение на строительство было действующим.Но администрация отказала в вводе в эксплуатацию по причине отсутствия газа (попросили предоставить справки от горгаза , в выдаче которых нам катигорически было отказано).В этом году мы газифицировали дом, в настоящий момент администрация отказывает в вводе в эксплуатацию по причине недействующего разрешения на строительство, какие документы нужны чтобы ввести жилой дом в эксплуатацию через суд

Все документы будут аналогичны тому, какие требовались и в администрацию. Они перечислены в тексте.

Как рассчитать сумму госпошлины иска о признании права собственности на самовольную постройку, если тех.паспорта на дом нет, дом как объект права соответственно не стоит на ГКН, оценки о рыночной стоимости самовольно возведенного объекта тоже нет? Можно ли вначале оплатить ГП 300 руб. как для исков неимущественного хар-ра и одновременно ходатайствовать перед судом о рассрочке уплаты госпошлины до получения результатов экспертизы?

Без техпаспорта БТИ у вас подать иск не получиться. Такой иск носит имущественный характер и подлежит оценки в зависимости от инвентаризационной стоимости объекта. Цена иска должна быть указана в тексте заявления обязательно.

Земельный участок и дом в собственности. Но был сделан пристрой к дому. Подскажите, как написать заявление в суд, чтобы признать его законным. Можно ли от руки?

Для начала нужно сделать экспертное заключение, что данная пристройка выполнена с соблюдением строительных норм и правил и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Потом можно на основании экспертного заключение обращаться в суд. Исковое заявление можно написать и от руки.

Построили жилой дом, 6х8 метров, 2-этажный, каркасный. Земля в собственности, вид использования – инд. жилищное строительство. Есть разрешение на строительство от 2017 г. Оформили на дом тех. план. Обратились в администрацию за уведомлением о соответствии для регистрации дома в собственность. Получили отказ. Причина отказа – нарушили отступ от красной линии улицы – положено не менее 5 метров, по факту 4,2 метра. Отступы от границ соседей соблюдены. В администрации сказали, что теперь узаконить дом можно только через суд.
Вопросы:
1. требуется ли в данном случае проводить строительную экспертизу дома и получать справки от Роспотребнадзора и пожназора?
2. нужны ли какие справки от соседей?
2. сколько будет стоить (как рассчитать) госпошлина в нашем случае?

Суд узаконит вашу постройку только в случае, если она соответствует установленным нормам и правилам. Если вы не согласны с отказом администрации, то оспаривайте его в суде. Если дом действительно построен с нарушениями, то суд также откажет.
Для суда нужны все документы, как для администрации, дополнительно провести строительную экспертизу и получить справки. От соседей справок никаких не нужно.
Госпошлина оплачивается от инвентаризационной стоимости дома по оценке БТИ.

Аналогичная ситуация. Отступ от красной линии улицы соблюден более 5 м., но отступ от границы соседей с одной стороны 1.20 м., вместо 3 м. При обращении в администрацию получили отказ на согласование дома. Разрешение на строительство получено. Госреестр приостановил регистрацию. Земля в собственности. Кто будет ответчиком по исковому заявлению Госреестр или администрация города? Какие документы нужны для составления искового заявления?

Ответчиком будет администрация. Нужны будут документы на землю и на строительство дома. Учитывайте, что шансов в вашем случае немного. Лучше нанять себе грамотного юриста.

В 2000г. было получено от Администрации города разрешение и начато строительство индивидуального жилого дома. Земля в собственности, назначение для ИЖС. В 2008г дом был зарегистрирован в росреестре как объект незавершенный строительством жилой дом (готовность 90%) и имеет кадастровый номер, оплачивается налог на имущество. В 2019г оформили тех.паспорт и подали документы на регистрацию жилого дома. При обращении в Администрацию с уведомлением об окончании строительства получили отказ – не соблюдение отступов от красной линии (менее 5м, границы соседнего участка менее 3м). Администрация направляет в суд. Росреестр приостановил регистрацию. О чем должно быть исковое заявление в данном случае? Постройка не самовольная, зарегистрирована в ЕГРН как незавершенка…

В данном случае стоит рассмотреть вопрос об обращении в суд с административным иском к Администрации о признании незаконным уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям о градостроительной деятельности, а также выдаче соответствующего уведомления. В данном случае будет иметь значение соответствие законченного строительством объекта параметрам, которые были согласованы разрешением на строительство, а также время установления красных линий. При составлении административного искового заявления необходимо детально исследовать и сопоставить документы и действующее законодательство в области градостроительной деятельности.

Арбитражный суд Республики Бурятия

О суде

Рекомендации для рассмотрения дел о признании права собственности на самовольную постройку

Изучение проблем, связанных с самовольными постройками, а также судебной практики по данной категории дел позволяет сделать вывод, что в настоящее время отсутствует четкое правовое регулирование значительного числа вопросов в этой области и, как следствие, отсутствие единообразия в правоприменении.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Федеральным законом № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в диспозицию пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В результате редакционного изменения названной общегражданской нормы с 01 сентября 2006 года право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях и в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, законодатель с 01 сентября 2006 года исключил возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которое к моменту обращения в судебные органы не является законным владельцем земельного участка, обладающим на него вещным правом (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, положениями исследуемой нормы определены режимы землепользования, которыми должно обладать лицо, обращающееся в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.
Таким образом, при анализе условий признания права собственности на самовольную постройку, определенных в редакции пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации с изменениями, вступившими в силу с 01 сентября 2006 года, можно сделать вывод, что право собственности на самовольную постройку окончательно поставлено в зависимость от прав на земельный участок, на котором она создана.
В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель закрепил три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно хотя бы одного из этих признаков:

• постройка должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке;
• либо без получения необходимых разрешений;
• либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая положения пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества.
Анализ содержания статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также с нормами, установленными Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска. В противном случае имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Документы, которые следует прилагать истцу при подаче искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку.

К исковому заявлению о признании права собственности на самовольную постройку необходимо приложить:

• Документы, подтверждающие вещные права на земельный участок.
• Доказательства выдачи разрешения на строительство.
• Документы, подтверждающие факт возведения истцом самовольной постройки. Например, договоры подряда и акты приемки работ по возведению постройки, документы, подтверждающие расходы на строительство, понесенные истцом.
• Документы, свидетельствующие о том, что права на объект не принадлежат третьим лицам. Таким документом может быть выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая может подтверждать отсутствие записей о зарегистрированных правах, их ограничениях, а также обременениях в отношении объекта недвижимого имущества.
• Документы, содержащие техническое описание самовольной постройки и ее адрес. Например, выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, выданная органом технической инвентаризации недвижимого имущества, и соответствующая адресная справка.
• Документы, подтверждающие соответствие возведенной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам.
• Документы, иным образом подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Приведенный перечень документов является примерным. В зависимости от конкретной ситуации исходя из обстоятельств возведения постройки могут потребоваться дополнительные документы.

Обстоятельства, которые необходимо выяснять суду, при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств создания объекта в соответствии с установленными строительными и градостроительными нормами и правилами и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.
Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде, следующим образом:

• наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешения собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию;
• соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
• наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство;
• разрешение на строительство, т.е. документ, выданный заказчику (застройщику) органами местного самоуправления и удостоверяющий право собственника осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения;
• соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

Кроме этого следует выяснять обстоятельства, подтверждающие возведение застройщиком объекта за счет собственных финансовых средств.
Если самовольная постройка была возведена собственником (владельцем, пользователем) земельного участка, то соответственно его права на этот участок подтверждаются записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на землю может подтверждаться так же государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю.
Анализ судебной практики Арбитражного суда Республики Бурятия по делам о признании права собственности на самовольную постройку показал, что суд не привлекает Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Однако, изучение судебной практики других судов по рассматриваемому вопросу показывает, что суды, разрешая иски о признании права собственности на самовольную постройку, привлекают регистрирующий орган к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При принятии такого решения суды исходят из того, что при удовлетворении исковых требований на основании решения суда подлежат регистрации права на объект недвижимости. Поэтому они исходят из того, что привлечение Управления Федеральной регистрационной службы к участию в деле является обоснованным, целесообразным, независимо от того, что у регистрирующего органа отсутствуют притязания относительно объекта.
Кроме того, независимо от разрешения вопроса о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица регистрирующего органа, представляется необходимым получение сведений о наличии зарегистрированных прав и обременений как на земельный участок, так и на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.
Поскольку признание права собственности на самовольную постройку исходя из норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации поставлено в зависимость от отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, наличие сведений о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок и на расположенные на нем объекты недвижимости обеспечивает возможность защиты прав и интересов других лиц, которые, при установлении таковых, подлежат привлечению к участию в деле.

Требования, которые должен соблюдать застройщик объекта.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Указанные обстоятельства обязан доказать истец как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенные объекты.
В соответствии со статьями 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из статей 1, 2, 6, 7, 32, 34 Федерального закона “О техническом регулировании” следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами.
Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, и с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность.
То есть, во всех делах по искам о признании права собственности на самовольную постройку суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие соблюдение требований:

• строительных,
• охраны окружающей природной среды,
• экологических,
• санитарно-гигиенических,
• противопожарных,
• и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации конкретной постройки.

Статьями 51-54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены выдача разрешений на строительство, осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, проведение строительного контроля, государственного строительного надзора.
Компетентными органами в области принятия законченного строительством объекта являются органы местного самоуправления, которые вправе предоставлять заключения о соответствии строения строительным нормам и правилам.
Так, согласно подпункту 3.1 пункта 3 Постановления Администрации г.Улан-Удэ № 46 от 04 февраля 2009 года «Об утверждении Положения и структуры МУ «Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ» Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, функции:… обследования объектов и выдачи заключения о соответствии строительным нормам и правилам самовольно возведенных зданий и сооружений…
Не может служить безусловным основанием к отказу в иске, о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе. Орган местного самоуправления может разрешить сохранение самовольно возведенного строения, если признает, что оно возведено в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил. Отказ в выдаче такого разрешения, как и отрицательные заключения уполномоченных органов государственного надзора и контроля, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (статья 46 Конституции Российской Федерации, пункт 14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что нередко одним из оснований для отказа в признании за истцом права собственности на самовольные постройки служит недоказанность истцом того, что он является лицом, осуществившим самовольную постройку.
Когда объект возведен застройщиком самостоятельно (хозспособом), он обязан представить в подтверждение этого следующие документы: акты о приемке выполненных работ, архитектурно-планировочное задание, проектную документацию на строительство объекта, лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, счета-фактуры, накладные на приобретение строительных материалов, платежные документы об оплате и др.
При возведении самовольной постройки третьим лицом по поручению истца и за его счет суд для подтверждения этого обстоятельства принимает во внимание следующие документы: заключенные истцом с третьими лицами договоры строительного подряда, акты приемки выполненных по договору подряда работ, локальные сметы, сводные сметные расчеты стоимости строительства, выставленные подрядчиками счета-фактуры, платежные поручения на перечисление денежных средств в счет оплаты выполненных строительных работ, проектную документацию на строительство объекта.
Самовольная постройка, на которую истец просит признать право собственности, должна соответствовать генеральному плану застройки конкретного населенного пункта и находиться в пределах установленных красных линий.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
При выдаче разрешения на строительство обязательной проверке подлежит соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
Учитывая, что красные линии устанавливаются в целях обеспечения общественных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, их нарушение без соответствующего согласования при возведении самовольной постройки влечет нарушение прав и законных интересов других лиц. Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации это является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

Оформление резолютивной части решения.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В этой связи в резолютивной части решения суда должны содержаться необходимые для этого сведения: адрес (местонахождение) объекта недвижимости, его наименование и назначение, площадь, идентификационные данные из паспортов технического учета, а если объект находится в общей долевой собственности – доли в праве в виде правильной простой дроби (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
При рассмотрении дел данной категории следует помнить, что к самовольной постройке не применяются нормы о приобретательной давности.

Председатель коллегии
по рассмотрению споров,
возникающих из гражданских
и иных правоотношений Муравьева Е.Г.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку.

При самостоятельном составлении искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, обратите внимание на то, что в образце даны различные варианты написания иска, Вам нужно выбрать свой, ненужное удалить. При возникновении трудностей, обратитесь за консультацией к профессиональному юристу.

В ________________________ районный суд

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: ____ (Ф.И.О.) ____

эл. почта: ____________________________

Ответчик: ______ (наименование) _______

эл. почта: ____________________________

Цена иска: ___________________________

Государственная пошлина: ______________

о признании права собственности на самовольную постройку

Истцу на праве собственности/на праве постоянного (бессрочного) пользования/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве аренды принадлежит земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее — Земельный участок). Права Истца на Земельный участок подтверждаются свидетельством о праве собственности (до 15.07.2016)/свидетельством о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/договором аренды/решением суда/свидетельством о праве на наследство/договором купли-продажи/брачным договором/постановлением главы администрации, на основании которого в пользовании Истца находится Земельный участок/протоколом заседания комиссии по координации земельных отношений, согласно которому комиссией принято решение о возможности предоставления Истцу Земельного участка при находящемся в его собственности жилом доме/актом по выбору земельного участка/другими документами.

«___» ________ _____ г. Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке здание/сооружение/другое строение общей площадью ____ кв. м, что подтверждается: чеками/квитанциями/товарными накладными/счетами/документами на перевозку грузов/иными документами.

В силу ст. 222 ГК РФ данное здание/строение/сооружение является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство/без акта ввода в эксплуатацию/иной разрешительной документации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

— если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный Истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: _______________ (указать целевое назначение участка), что подтверждается свидетельством о праве на землю (до 15.07.2016)/свидетельством о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/кадастровым паспортом (до 01.01.2017)/кадастровой выпиской (до 01.01.2017)/выпиской из градостроительного плана/иными документами.

Кроме того, Истцом во внесудебном порядке получено заключение эксперта/акт экспертного исследования/справка Роспотребнадзора/заключение/справка Госпожнадзора/другой документ, подтверждающее/подтверждающий, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Спорный объект расположен в границах земельного участка Истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта/другие документы, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации/акта ввода в эксплуатацию/иных документов, что подтверждается: заявлением на выдачу разрешения на строительство/заявлением на получение акта ввода в эксплуатацию/заявлением на реконструкцию/иными документами.

Однако получить необходимую документацию Истцу не удалось, так как _______________________ (указать причину отказов выдачи разрешительной документации), о чем свидетельствует ответ/другие документы, подтверждающие отказ в выдаче документов на самовольную постройку.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Признать за Истцом право собственности на самовольную постройку/здание/сооружение/иную конструкцию, расположенную по адресу: _____________________________________.

1. Доказательства, подтверждающие права Истца на Земельный участок: копия свидетельства о праве (до 15.07.2016)/копия свидетельства о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/договор аренды/решение суда/свидетельство о праве на наследство/договор купли-продажи/брачный договор/постановление главы администрации, на основании которого в пользовании Истца находится Земельный участок/протокол заседания комиссии по координации земельных отношений, согласно которому комиссией принято решение о возможности предоставления истцу Земельного участка при находящемся в его собственности жилом доме/акт по выбору земельного участка/иные документы.
2. Доказательства того, что возведенное строение соответствует целевому назначению Земельного участка: копия свидетельства о праве собственности на землю (до 15.07.2016)/копия свидетельства о государственной регистрации права (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/кадастровый паспорт (до 01.01.2017)/кадастровая выписка (до 01.01.2017)/выписка из градостроительного плана/другие документы.
3. Доказательства того, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует техническим нормам и правилам: заключение экспертов/акт экспертного исследования/справка Роспотребнадзора/заключение/справка Госпожнадзора/иные документы.
4. Доказательства, подтверждающие обращение Истца за получением разрешительной документации на самовольную постройку: заявление на выдачу разрешения на строительство/заявление на акт ввода в эксплуатацию/заявление на реконструкцию/ответ/другие документы, подтверждающие отказ в выдаче документов на самовольную постройку/иные документы.
5. Доказательства того, что самовольная постройка расположена в границах земельного участка Истца: техническое заключение эксперта/другие документы.
6. Доказательства, подтверждающие участие Истца в возведении самовольной постройки: чеки/квитанции/товарные накладные/счета/документы на перевозку грузов/иные документы.
7. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
8. Квитанция об уплате государственной пошлины.
9. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

Как узаконить самовольную постройку по новым правилам + исковое заявление в суд о признании права собственности на самострой

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

Как узаконить самовольную постройку в собственность на своем участке? 1 сентября в очередной раз стало не только «Днем знаний» и началом нового учебного года, но и датой вступления в силу важных изменений в Гражданский кодекс РФ.

На этот раз законодатель определил судьбу самовольных строений (ФЗ от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ внесены изменения в ст. 222 ГК РФ).

Конкретизированы условия узаконивания незаконных построек жилого и нежилого назначения. Разберемся в поправках ст. 222 ГК РФ.

Самовольное строительство недвижимости в обход закона

Любовь к самовольному строительству домов в нашей стране большая.

Учитывая существовавшие ранее трудности и различные бюрократические препоны в получении земельного участка под строительство и оформление разрешительной документации, и граждане, и юридические лица нередко прибегали к способу, который сейчас имеет конкретное название «обход закона».

Самовольщики, сначала что-то строили/реконструировали без необходимой документации, либо получали земельный участок под один вид разрешенного использования.

Например, ИЖС, а по факту возводили офисное здание, а потом шли в суд и пытались все это узаконить – не сносить же!

При этом к гражданам суды общей юрисдикции были особенно благосклонны: ну, возвел, никому же не мешает, признаем за ним право собственности, хоть налоги платить будет.

Теперь ситуация резко изменилась.

Что теперь будет признаваться самовольной постройкой

В понятие вошли только здания, сооружения или другие строения. Исчезла формулировка «и иное недвижимое имущество».

Пока сложно однозначно сказать, что законодатель имел в виду.

Но можно предположить, что объекты незавершенного строительства как самовольные постройки теперь узаконить будет в принципе невозможно.

Хотя параллельно возникает другой вопрос: а снести такие объекты по правилам ст. 222 ГК РФ в таком случае тоже будет нельзя? По этому вопросу, видимо, придется дожидаться комментария высшей судебной инстанции.

Что же является самоволкой

Признаки самовольного строительства дома:

1. Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
2. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
3. Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В последнем случае законодатель исключил слово «существенные» нарушения.

Это означает, что теперь любые нарушения градостроительных и строительных норм и правил могут служить основанием для квалификации объекта как незаконной постройки.

Как узаконить объект незаконного строительства

Как узаконить самострой в 2022 году?

Правом обращаться в суд с иском об узаконивании самоволки имеет собственник земли, где постройка была возведена, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Признание права собственности на самовольную постройку через суд за собой стало значительно сложнее.

С 1 сентября это будет возможно при одновременном наличии следующих условий:

1. В отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.
2. На день обращения в суд постройка соответствует стандартам, установленными правилами планировки территории, землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам строений, содержащимися в иных документах.
3. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

И всему этому должно предшествовать наличие у лица, осуществившего постройку, законного права на земельный участок.

Кроме того, нелишне будет вспомнить совместные рекомендации ВАС РФ и ВС РФ, изложенные в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Высшие судебные инстанции указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно построенный дом.

Судам необходимо проверять, предпринимало ли лицо, построившее незаконно дом, надлежащие меры к его легализации.

В частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в его выдаче.

Документы для суда

К исковому заявлению необходимо приложить:

• копии иска для ответчика и третьих лиц;
• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
• документы, подтверждающие наличие на участке незаконной постройки – акт обследования, документы из БТИ;
• документы, которые подтверждают, что при возведении строения не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил;
• данный объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц;
• документы, которые подтверждают обращение в уполномоченные органы за документами на самовольную недвижимость: разрешение на строительство, результаты рассмотрения запросов, если была попытка легализовать постройку, отказадминистрации;
• документ об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя.

Органы местного самоуправления получили право сносить самоволки без суда

Орган местного самоуправления (ОМС) может принять решение о сносе дома, или иного объекта в случае создания или возведения его на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей.

Если участок расположен:

1. В зоне с особыми условиями использования территорий, за исключением мест охраны объектов культурного наследия (памятников истории) народов РФ.
2. На территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, если самоволка возведена полностью или частично на землях общего пользования, то вероятность ее сноса очень велика.

Каким образом осуществляется снос

Законодатель предусмотрел два варианта возможности органам местного самоуправления снести незаконную постройку.

Если ОМС смог установить, кто построил.

Принимает решение о сносе самоволки, устанавливает срок для исполнения предписания – не более 12 месяцев. Копия решения направляется застройщику в течение 7 дней с момента принятия.

Если застройщика установить не удалось.

ОМС принимает решение о сносе самоволки, публикует его в печатном издании и размещает на своем официальном сайте. Кроме того, на информационном щите в границах участка, на котором создана незаконная постройка, размещается сообщение о планируемом сносе.

Если застройщик так и не объявится, ОМС вправе будет снести самоволку самостоятельно, но не ранее 2-х месяцев с момента размещения на официальном сайте сообщения о планируемом сносе.

Таковы новые правила борьбы с самоволками. И теперь стоит лишний раз взвесить риски «обходного» маневра.

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку образец

Как на практике осуществить оформление самовольной постройки в собственность? Некоторые объекты индивидуального строительства законодательство относит к незаконно возведенным. Применительно к имуществу граждан сюда входят дачные домики, гаражи, капитальные пристройки к собственной недвижимости.

Например, бывает так, что гражданин вместо прежнего ветхого строения возводит на его месте новое капитальное жилище. И часто разрешительные документы не оформляются. Соответственно, нельзя ввести недвижимость в эксплуатацию и затем закрепить юридически владение ею.

Однако выход из положения все же есть. Заключается он в подаче иска для признания права собственности на то имущество, которое законодатель относит к незаконному строительству. Для облегчения отстаивания своих прав ниже приводится исковое заявление об узаконении самовольной постройки.

Железнодорожный городской суд Балашихи

ул. Октябрьская, 23

Истец: Павлов Николай Ильич

ул. Революции, 17

Ответчик: Администрация Городского округа Балашиха

Исковое заявление

о признании за собой права собственности на самовольно возведенный дом

Я, Павлов Николай Ильич, проживаю вместе со своей семьей в индивидуальном домовладении, находящемся по адресу: город Балашиха, ул. Революции, 17.

По этому адресу до августа 2018 г. располагался индивидуальный жилой дом, доставшийся мне в наследство от отца в 2017 году. Земля под домом оформлена на мое имя, что подтверждается кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН от 03.06.2018 г. за регистрационным номером № 1456378.

По заключению экспертной организации ООО «Стройка и ремонт» от 03.07.2018 г. дом пришел в ветхое состояние и нуждался в капитальной реконструкции. Я заказал проектную документацию в НИИ «Стройпроект», однако разрешение на проведение строительства мною не оформлялась ввиду нехватки времени из-за большой занятости на работе.

15 августа 2018 года я заключил с ЧФ «Ритм» договор подряда на проведение строительных работ. Они были закончены 25 декабря, что подтверждается актом по выполненным работам. Фактически, было создано новое жилище.

Между тем, у меня на руках есть заключение ГП «Эксперт» относительно того, что сделанные подрядчиком работы не входят в противоречие со строительными нормами.

9 января 2019 года с моей стороны последовало обращение к ответчику с просьбой ввести в эксплуатацию реконструированное имущество. Однако, со стороны Администрация Городского округа Балашиха был получен письменный отказ от 12.01.2019 года за исходящим номером 422/8. В документе указывается, что данные действия невозможны ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Статья 222 ГК РФ определяет круг объектов, которые относятся к самовольно построенным. В их число входит и недвижимость, возведенная без предварительного получения требуемых на то разрешений.

В пункте 3 этой нормы указано, что право собственности на самострой может быть признано судом при условии, что он соответствует всем параметрам, и режим использования имеющегося земельного участка допускает ведение строительства на нем. С моей стороны описанные условия соблюдены.

Поэтому, я полагаю, что есть все основания для признания права собственности на мой жилой дом после его перестройки. Руководствуясь изложенным и статьей 222 ГК РФ,

1) Признать за мной, Павловым Николаем Ильичем, право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Балашиха, ул. Революции, 17 в состоянии после реконструкции.

2) Взыскать с ответчика затраты по госпошлине.

Приложение:

1) Подтверждение уплаты госпошлины.

2) Копия свидетельства о праве наследства в части жилого дома.

3) Документы по земельному участку.

4) Копия заключения от ООО «Стройка и ремонт», выданного 03.07.2018 г.

5) Копия проектной документации.

6) Копия договора подряда с ЧФ «Ритм» и акта по выполненным работам.

7) Копия заключения ГП «Эксперт».

8) Копия заявления в Администрацию Городского округа Балашиха

9) Копия письма ответчика от 12.01.2019 года № 422/8.

10 ) Иск с приложениями для второй стороны.

Истец: Павлов Н. И.

Признание права собственности на самовольную постройку через суд: заключение

Закрепление прав на незаконную постройку в суде требует не только понимания положений законодательства, но и проведения определенной подготовительной работы.

Прежде чем подать исковое заявление в суд для узаконения самостроя, нужно подготовить документы. В этом могут помочь наши советы.

Узаконивание самовольных построек через суд рекомендации:

1. Перед обращением в суд необходимо подготовить документы подтверждающие возведение самоволки. Это существенно ускорит процесс.
2. Если реконструируется ветхое, аварийное жилье, понадобятся доказательства его состояния.
3. Пригодятся сведения по строительным работам (соглашение с подрядчиком, информация о покупке материалов).
4. Важно получить от независимого эксперта заключение о том, что стройка или реконструкция осуществлены в рамках правил.
5. Обязательно отмечается, что заинтересованная сторона предпринимала меры для того, чтобы имущество в эксплуатацию было введено. Описываются и возникшие на данной стадии препятствия.
6. Госпошлина за самоволку уплачивается исходя из рыночной стоимость объекта недвижимости, рассчитанной оценщиком.

Судебное решение является главным, но не окончательным этапом рассматриваемой проблемы. После нужно узаконить имущество в Росреестре. На это уйдет примерно неделя.

Автор: Олег Росляков, источник: sud-isk.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Правила легализации самовольной постройки

Право собственности на самовольную постройку вправе приобрести только собственники земельного участка, где создано сооружение. Различают два способа оформления самостроя, ниже рассмотрены нюансы судебного и административного способа легализации здания, построенного без разрешения.

Общие положения

Регулирование процесса регистрации недвижимых объектов производится на основании главы 6 Градостроительного кодекса, а положения о самострое содержаться в ст.222 ГК. В августе 2018 г. приняты поправки к этим нормативно-правовые акты. По новым правилам:

• самостроем не считаются здания, созданные с несоблюдением ограничений эксплуатации земли, если владелец не знал о таковых;
• для признания строения самовольным, нужно чтобы были нарушены правила, установленные на время начала строительства и имеющие действие на срок выявления правонарушения.

Также есть ограничения по сносу построек. Если здание жилое, расположено в населенном пункте, на даче или в саду, и право на него оформлено собственником до 01.09.2018, сносить его не допускается. Дома, созданные до 29.10.2001 без правоустанавливающих документов, а также до 14.05.1998 без разрешения на стройку, подлежат сносу исключительно на основании судебного вердикта.

Определение

По ст. 222 самостроем называют здание, построенное на участке, отведенном для других целей, или если были нарушены правила регистрации строительства.

Но если владелец не был осведомлен и не мог знать о нарушениях, строение не признается самостоятельно возведенным.

Признаки самовольного строения

Характеристики самовольной постройки (далее – СП) выводят из определения понятия:

1. Возведение СП на территории, отведенной для других функций. Так случается, если участок не принадлежит застройщику, а арендован (читайте об аренде земельных участков) или передан в пользование без предоставления возможности застраивать территорию. Нельзя сооружать пристройку, если земля отведена только для капитального строения (например, пристройка к кафе).
2. Если нет разрешения на строительство. Но разрешается не получать документ, если стройка производится на дачной или садовой территории, при возведении гаража на участке без цели ведения предпринимательской работы.

Допускается получить разрешение позже, если содержание технических бумаг (перечень содержится в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса) не нарушает градостроительный план земли.

Варианты получения документов на самовольную постройку

СП признается законным двумя способами:

• через суд;
• через орган местной администрации.

Чтобы определиться, можно ли оформить право собственности, нужно для начала оценить сложившуюся обстановку. Следует ответить на следующие вопросы:

• наличие прав на земельный участок (читайте про переоформление права собственности на земельный участок);
• возможность по планировочной документации сооружать строения;
• отсутствие нарушений прав третьих лиц.

Если ответ на все три вопроса «Да», собственник вправе узаконить дом.

Узаконить через суд

Иски о признании СП рассматривается судами общей юрисдикции. Не имеет значения, предметом спора выступает частный дом или здание, потенциально используемое для бизнеса юридического лица или ИП.

Верховный суд также сделал разъяснение, что суды должны принимать во внимание факт обращения истца в другие инстанции по вопросу получения разрешения.

Заявитель с иском должен подать отказы регистрирующего органа. Если застройщик не утрудился попробовать урегулировать вопрос в досудебном порядке, иск принят не будет.

Учитывая такую позицию ВС, собственник должен собрать документы, подтверждающие попытки узаконить СП в административном порядке. Обращение в суд возможно после получения отказа. Когда документация о фактах обращения в регистрирующие органы появилась на руках владельца, время подготовить исковое заявление.

Образец искового заявления

В иске указываются такие данные:

1. Факт законного владения земельным участком – приложить выписку из ЕГРН, технические проектные документы, кадастровую планировку.
2. Указать характеристики построенного объекта – сделать ссылку на техпаспорт, время возведения сооружения, приложить договор о выполнении строительных работ, квитанции о покупке строительных материалов.
3. Написать о причине отказа административного органа выдать разрешение на выполнение работ, в дополнение вложить копию документа.

Перед подачей иска нужно провести оценку построенного дома, цена объекта позволит рассчитать госпошлину. Без квитанции об уплате госпошлины иск не принимается.

Чтобы была вероятность получить положительный вердикт, нужно мотивировать иск нормами законов и сделать ссылку на документальные доказательства, подтверждающие описанное в заявлении.

Доказательная база: что приложить к иску

К иску прилагаются следующие бумаги:

• подготавливаются копии заявления и приложений – для суда и ответчика;
• заключение по оценке спорного дома;
• документы о праве владения участком;
• документы на здание, например, выписки из БТИ;
• доказательства, что строение не задевает права третьих лиц, и не имеет нарушений СНиП, подтверждением может служить заключение технической экспертизы;
• письма-обращения к органам исполнительной власти о получении разрешения, ответы чиновников;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• копия паспорта истца.

Образец искового заявления

Иск подается в суд общей юрисдикции по территориальному принципу. Правила подсудности регламентированы гл. 3 ГПК.

Исковое заявление пишется по правилам нормы № 131 ГПК, и должно содержать такие данные:

1. Наименование судебной инстанции, истца и ответчика, третьих сторон, их контакты и адреса.
2. Иск излагается по хронологии с логической последовательностью. Нужно называть аргументы и ссылки на подтверждающие их документы, подкреплять написанное нормами закона. В конце заявление изложить требования.
3. Написать перечень приложений, поставить дату и подпись.

Образец иска можно скачать здесь.

Кто выступит ответчиком

Легализация СП – это не классическое гражданское дело, где сторонами выступают частные лица. Суть иска заключается в оспаривании решения админ-органа об отказе выдать разрешение, поэтому истцом будет соответствующий орган исполнительной власти.

Для признания права собственности на самовольную постройку через суд, нужно доказать, что отказ был немотивированным.

Размер госпошлины

Сумма госпошлины по искам имущественного характера определяется в норме № 333.19 НК и зависит от цены иска:

• до 20 тыс. – 4% цены, но не меньше 400;
• от 20 тыс. 1 руб. до 100 тыс. – + 3% суммы свыше 20 тыс.;
• от 100 тыс. 1 руб. до 200 тыс. – 3200 + 2% суммы свыше 100 тыс.;
• от 200 тыс. 1 руб. до 1 млн. – 5200 + 1% суммы свыше 200 тыс.;
• от 1 млн. 1 руб. – 13200 + 0.5% суммы свыше 1 млн., но не больше 60 тыс. руб..

Если стоимость самостроя меньше 50 тыс. руб., иск направляется в мировой суд, закрепленный за адресом, где расположена недвижимость. Остальные случаи предполагают обращение в районный суд.

Положительное решение суда: вступление в силу, регистрация права

По нормам № 209 и 321 ГПК, решение суда 1 инстанции вступает в силу по истечении срока для подачи апелляции, который составляет один месяц. Если в этот период орган исполнительной власти не подаст апелляционную жалобу, то решение считается окончательным.

После приобретения положительного вердикта, нужно зарегистрировать собственность в Росреестре. За регистрацию нужно заплатить госпошлину.

Размер выплаты в 2018 году составляет 2000 руб. для физлиц и 22 000 для юридических лиц, п.22 ст. 333.33 НК. Обращаться нужно в отделение регистрации, расположенное по адресу недвижимого объекта.

Право на строение возникает с момента получения регистрационного свидетельства Росреестра.

Внесудебный способ узаконить самовольное здание

Административный способ легализации СП используется, если:

• строение сооружено на садовом/дачном участке;
• если объект подлежит легализации на основании решения комиссии исполнительного госоргана.

Чтобы узаконить здание, нужно поставить его на учет (читайте также как поставить дом на учет). В зависимости от того, какой характер постройки и тип собственника (физическое или юридическое лицо), разнятся и меры, которые владелец должен предпринять. Например, для регистрации гаража на даче производятся такие действия:

• обратиться к кадастровому специалисту за техническим планом;
• заплатить госпошлину;
• на основании технического плана написать заявление в МФЦ, который поставит объект на учет.

После этого гражданин получит гараж в собственность либо ему откажут в регистрации. Если отказ выдан незаконно, на этом этапе собственник вправе обращаться в судебный орган.

Если земельный участок отведен для постройки жилого дома или ведения хозяйства, то кадастровый инженер перед выдачей технического плана запросит разрешение на строительство (далее – РнС).

Для получения РнС, следует обратиться в МФЦ за оформлением градостроительного плана, на основании которого готовится схема расположения сооружения.

На основании выданных документов МФЦ оформит разрешение. РнС позволит получить технический план и в результате право собственности.

Если на каком-то из этапов будет отказ, субъект вправе оспорить решение в судебном порядке.

Необходимые для этого условия

По ч. 3 ст. 222 ГК, узаконить СП в административном порядке допускается, если:

• земля, отведенная под строительство, на законных основаниях принадлежит владельцу;
• объект построен без нарушений правил градостроения;
• отсутствует нарушение прав третьих лиц.

Самострой у соседа

Добиться сноса соседского дома можно в таких случаях:

• если он расположен на чужой территории полностью или частично;
• если нарушены технические нормы, что создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Вопросы сноса жилья соседа решаются в судебном порядке. Если дело касается строительства на чужой территории, то применяются нормы ст. 301, 305 ГК – изъятие собственности (земли) из чужого владения (снос сооружения).

Ответственность за самовольную постройку

За самострой могут наложить три вида санкций:

• по ст. 222 ГК – снос за счет застройщика (исключительно по судебному решению);
• ст. 9.5 КоАП – штраф для физлиц до 5 тыс. руб., для должностных лиц – до 50 тыс., для юридических лиц – до 1 млн.;
• по ст. 326 НК – двойной налог, если в течение 10 лет со дня получения в собственность земли объект не был поставлен на учет.

Пример из практики

Судебная практика позволяет вынести следующие заключения:

1. При легализации объекта во внимание берутся СНиП, действовавшие на момент ее возведения (Президиум ВС 19.03.2014).
2. Нельзя узаконить только часть сооружения, если вторая доля построена с нарушениями (Президиум ВС 19.03.2014).
3. Нельзя сносить здание, если несоблюдение норм градостроения не влечет нарушение прав третьих лиц по ч. 3 ст. 222 ГК – Определение ВС N 39-В11-8.
4. При рассмотрении дела о сносе учитывается совокупность нарушений градостроительных правил.

Существенным признается несоблюдение норм, что может повлечь разрушение строения, угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу (Президиум ВС 19.03.2014).

Так, узаконить самовольно созданное здание возможно, если оно соответствует нормам градостроения и сооружено на территории, владельцем которой является застройщик, и которая отведена для строительных целей.