Распитие алкоголя и появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте
Многие люди пребывают в уверенности, что даже будучи нетрезвыми они полностью контролируют свое поведение, ничем не отличаясь от тех, кто находится рядом. В подавляющем большинстве случаев это не соответствует истине. Пьяный человек ведет себя шумно, развязно, назойливо и зачастую представляет нелицеприятное зрелище для окружающих.
Кроме того, нетрезвые люди часто бывают агрессивны, пытаются провоцировать конфликты, то есть представляют реальную угрозу. В подобных ситуациях в России действует закон, запрещающий находиться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
Что понимается под общественным местом?
Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:
- сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
- объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
- любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.
Так, к общественным местам относятся объекты городского хозяйства (улицы, парки, дворовые территории и пр.), учреждения, в которых оказываются услуги населению (детские сады, школы, институты, поликлиники, спортивные объекты, кинотеатры, муниципальные службы, кафе, рестораны), объекты транспортной инфраструктуры (общественный транспорт, остановки, вокзалы).
Кроме того, к общественным местам относятся временные и капитальные объекты недвижимости, где находятся граждане, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий. Таким образом ответ на вопрос, является ли общественным местом подъезд или, например, лестничная площадка многоквартирного дома, будет положительным.
Где можно употреблять алкоголь?
Современное российское законодательство достаточно конкретно в определении мест, где запрещено распитие алкогольной продукции. Опираясь на это перечень, можно выделить места, где алкоголь можно употреблять, не опасаясь административного наказания. К ним относятся:
- предприятия общественного питания, имеющие разрешение на реализацию алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
- кинотеатры, клубы, театры, в которых имеются точки общепита, где продается алкоголь;
- ярмарки, торговые площадки, на которых реализуется алкогольная продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Небольшое дополнение – если кафе или ресторану принадлежит веранда на улице, на ней можно пить приобретенный алкоголь. Если же сотрудники ресторана просто выставили на улицу часть столиков, не согласовав это с городскими властями, то выпивая спиртное на улице, клиент рискует получить штраф за нарушение закона. В данной ситуации чек из заведения, где был куплен алкоголь, не поможет избежать наказания.
Внимание! Администрация заведения общепита несет ответственность только до момента реализации спиртного, далее вся ответственность ложится на плечи покупателя.
Где нельзя употреблять алкоголь?
Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:
- в детских и образовательных учреждениях;
- в медицинских организациях;
- на спортивных объектах;
- в организациях торговли;
- в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
- во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
- на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
- в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.
На детской площадке
В некоторых случаях закон запрещает употреблять алкоголь не только на конкретном объекте, но и на прилегающей территории. В частности, это относится к детским, образовательным и медицинским учреждениям. Например, распитие пива или вина на улице около школы приравнивается к употреблению спиртного в самой школе или в школьном дворе.
Для подобных случаев нет установленных нормативов, границы прилегающей территории устанавливаются местными властями, так что расстояния до объекта в разных населенных пунктах могут варьироваться.
В общественных местах нельзя пить не только крепкие спиртные напитки, но и пиво. Запрещена любая алкогольная продукция независимо от процентного содержания спирта.
Санкции и возможные последствия
Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:
- привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
- условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
- человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
- имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
- даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).
Где категорически нельзя появляться в пьяном виде?
В некоторых общественных местах появление в состоянии опьянения запрещено категорически.
Пьяный в аэропорту
К ним относятся:
- военные объекты и места повышенной опасности;
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- остановки общественного транспорта, вокзалы, аэропорты;
- стадионы, парки, пляжи и другие места публичного отдыха.
Также запрещено появление в нетрезвом виде в городском и пригородном общественном транспорте.
Какая существует ответственность?
Статьи действующего законодательства за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения имеют множество нюансов. Надо понимать, что ситуации, когда нетрезвого человека можно привлечь к ответственности по какой-либо статье, возникают постоянно. Люди, отмечающие что-либо дома или в кафе, расходятся по домам. Они выходят на улицу, заходят в метро или ждут автобус на остановке. В этот момент все они автоматически попадают в разряд нарушителей.
Во избежание недоразумений в законодательстве есть уточнения по поводу того, кто именно попадает под определение «нарушитель». Штраф за появление в нетрезвом виде может получить тот, кто:
- одет в грязную, плохо пахнущую одежду;
- ведет себя шумно, пристает к прохожим;
- передвигается неуверенно, постоянно спотыкается, задевает проходящих мимо, падает;
- пытается присесть или прилечь на непредназначенные для этого места – газоны, клумбы, садовые скульптуры, тротуар;
- ведет себя неадекватно или агрессивно.
Если человек выпил, но ведет себя спокойно и не доставляет неудобств окружающим, у сотрудников полиции нет оснований предъявлять ему обвинение.
Наказание нетрезвых граждан
Распитие алкоголя и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в запрещенных для этого местах регулируется статьями 20.20, 20.21 и 20.22 Кодекса об Административных Правонарушениях:
- распитие спиртных напитков в неположенном месте грозит штрафом в сумме 500 – 1500 рублей;
- появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – штраф 500 – 1500 рублей или арест на срок до 15 суток;
- за употребление алкоголя или нахождение в неположенном месте несовершеннолетнего в состоянии опьянения – штраф 1500 – 2000 рублей.
В последнем случае штраф должны выплатить родители или опекуны ребенка.
Действия полиции
Полицейские, которые задержали человека за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, должны действовать в рамках закона.
- Сотрудники полиции представляются, показывают удостоверения.
- Проверяют документы, подтверждающие личность гражданина.
- Выясняют все обстоятельства и причины неадекватного поведения.
- Разъясняют основания для задержания, перечисляют права и обязанности.
- Приглашают нарушителя пройти процедуру медицинского освидетельствования.
- Составляют протокол, в котором указывается суть правонарушения, соответствующая статья КоАП и выбранная мера наказания.
- Передают копию протокола задержанному.
Нарушитель может в течение 10 дней с момента получения обжаловать постановление в суде. При отсутствии отягчающих обстоятельств за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде назначается штраф, который необходимо оплатить в течение 60 дней.
Как оплатить административный штраф?
Если за нарушение на человека наложены финансовые санкции, ему выдается квитанция для оплаты. Информация о совершении платежа поступает в Федеральную Службу Судебных Приставов.
Есть несколько вариантов, как оплатить штраф за распитие спиртных напитков:
- Платежный терминал. Необходимо знать только сумму и номер исполнительного документа. Для совершения оплаты необходимо войти в раздел «Оплата штрафов».
- Приложение Сбербанк-онлайн. Если установлено приложение, то оплатить штраф можно через него. В разделе «Операции» необходимо заполнить запрашиваемые данные (ФИО, № постановления, сумму штрафа) и произвести оплату. Для подтверждения оплаты желательно сохранить или распечатать чек о совершенной операции.
- Отделение банка. Оплата производится в кассе, в качестве подтверждения выдается кассовый чек.
Как проверить что штраф погашен?
Произведя оплату штрафа, желательно через несколько дней проверить, что сведения об оплате появились в системе. Сделать это можно на официальном сайте ФССП. Последовательность действий:
- Пройти регистрацию на сайте Госуслуги (это пригодится в дальнейшем для использования сервисов различных государственных органов).
- Зайти на официальный портал службы судебных приставов, открыть вкладку с данными об открытых делах.
- Выбрать вариант подачи заявки (лично, по почте, через МФЦ или онлайн).
Заявление рассматривается в течение 17 рабочих дней с даты обращения, услуга предоставляется бесплатно.
Заключение
В РФ предусмотрена административная ответственность за употребление алкогольных напитков и нахождение в нетрезвом виде в общественных местах. Во избежание возникновения проблем с законом и последующих санкций целесообразно пить спиртное только там, где это разрешено, учитывая все существующие требования.
Распитие спиртного в общественных местах
Распитие спиртных напитков в общественных местах находится под запретом, о чем знает подавляющее большинство россиян. Однако это знание почему-то не всегда способствует соблюдению гражданами такого ограничения.
В статье мы поговорим о том, какой правовой нормой закрепляется запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах и какая ответственность следует за правонарушения подобного рода.
Законопослушным гражданам неприятно увиденное — многие делают замечания, кто-то равнодушно проходит мимо, третьи просто не знают, что распитие алкогольной продукции в людных местах влечет ответственность. В каких случаях употребление алкоголя наказуемо?
Распитие спиртного в общественных местах
Об ответственности, предусмотренной за распитие спиртных напитков в общественном месте,говорится в ст. 20.20 административного кодекса. Согласно ч. 1 указанной статьи, за употребление алкоголя в не предназначенных для этого местах предусматривается наложение штрафных санкций (размеры их обсудим чуть дальше).
Степень ответственности лица определяется уполномоченным представителем госорганов в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в т.
ч. выбранного нарушителем места, времени, состояния нарушителя, его личностных характеристик, наличия «опыта» в совершении аналогичных правонарушений. Читайте ещё: Допрос свидетеля в налоговой по гражданскому делу.
При этом запрещенными местами для распития алкоголя являются те из них, которые названы таковыми в ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Где употребление алкоголя под запретом?
Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:
- в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
- в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
- на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
- на территории объектов военной инфраструктуры;
- в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
- в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).
Штраф за употребление спиртных напитков?
Если существует запрет, то в любом случае должна предусматриваться и ответственность за его нарушение. Ответственность за распитие спиртного в не предусмотренных для этого местах, как уже говорилось, предусматривается ст. 20.20 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи, уполномоченный представитель государственного органа вправе привлекать нарушителей к административной ответственности, предполагающей наложение штрафа размером от 500 до 1500 рублей.
Налагаются административные штрафы за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах только после совершения уполномоченным лицом предусмотренных законом действий. В частности, им составляется протокол об административном правонарушении; если рассмотрение дела требует проведения дополнительного расследования, тогда принимается решение о его возбуждении.
По итогам проводимого расследования принимается решение относительно того, будет ли привлечено виновное лицо к административной ответственности. Важно сказать, что если принимается решение о наложении штрафа, то гражданин должен заплатить его не позднее чем через 60 дней после вступления в силу соответствующего решения.
Распитие спиртных напитков несовершеннолетними
За распитие спиртных напитков несовершеннолетними статья 20.22 КоАП также предусматривает наказание в виде штрафа. При этом важно отметить, что административная ответственность наступает только для лиц старше 16 лет, таким образом, привлечь несовершеннолетних младше этого возраста к ответственности невозможно. За действия детей младше 16 лет ответственность возлагается на их родителей или иных законных представителей (например, опекунов).
На последних (родителей, опекунов и т. д.) может налагаться административный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей. Порядок привлечения к административной ответственности и уплаты штрафа остается аналогичным тому, который был описан ранее.
Пребывание в состоянии алкогольного опьянения в местах, признанных общественными
КоАП предусматривает ответственность граждан не только за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах, но и за нахождение в таковых в состоянии алкогольного опьянения.
Об этом свидетельствует ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно положениям вышеуказанной статьи, появление лиц в таких местах после употребления алкоголя может квалифицироваться как поведение, порочащее человеческое достоинство либо оскорбляющее общественную нравственность, что грозит привлечением виновного лиц к административной ответственности в форме штрафа в размере 500–1500 рублей.
Кроме того, такое лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток. К слову сказать, административный арест применяется довольно редко и обычно нарушители отделываются штрафом.
Распитие алкоголя:статья 20.20 КОАП РФ
Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:
- пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
- сидр, медовуха;
- вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
- водка, коньяк.
Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.
Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.
Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:
- ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
- ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
- суть правонарушения, статья КОАП РФ;
- объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.
Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).
Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.
Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.
Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.
Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.
Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.
Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.
Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:
- штраф от 500 до 1500 рублей;
- административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).
Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:
- ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
- дата, время и место составления;
- основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
- подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).
Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.
В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.
Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171
Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:
- статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
- статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.
По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.
Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.
Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ
Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:
- если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
- если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
- при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
- лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
- если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.
Как избежать штрафа за распитие алкоголя
У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере.
На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Читайте ещё: Льготы многодетным семьям.
Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
Употребление наркотиков и психотропных веществ
В отдельную группу законодатель выделяет правонарушения, связанные с употреблением лицами наркотических, психотропных и иных одурманивающих веществ. В данном случае ответственность будет более строгой. Так, нарушителю может быть назначен:
- административный штраф размером от 4000 до 5000 рублей;
- или арест сроком до 15 суток.
Если аналогичное правонарушение совершается иностранным гражданином, то помимо штрафа/ареста к нему применяется также административное выдворение за пределы России.
Следует помнить о том, что для привлечения лица к ответственности уполномоченному представителю государственных органов вовсе не обязательно непосредственно видеть, как такое лицо употребляет наркотики или психотропные вещества, — достаточно иметь достаточные основания полагать, что человек употребил наркотические/психотропные средства или отказался от медицинского освидетельствования. При этом КоАП предусматривает ответственность за употребление таких веществ только в общественных местах.
Можно ли пить пиво на улице: закон, правила распития, сумма штрафов и рекомендации
В последнее время многие граждане стали интересоваться, можно ли пить пиво на улице. И данный интерес появился не просто так. Ведь в России наложили определенные запреты на распитие алкогольной продукции, а также на принятие психотропных или одурманивающих веществ. Значит, за несоблюдение закона придется понести определенное наказание. В некоторых случаях его, конечно же, можно избежать. Но как это сделать? Какие наказания ждут за нарушение правил употребления алкоголя в общественных местах?
Пить или не пить
Первым делом стоит узнать, есть ли в действительности какие-то ограничения в отношении нашего сегодняшнего вопроса. Можно ли пить пиво на улице? Вопрос действительно сложный.
Вообще, все зависит от того, где именно вы планируете пить. Сейчас распитие алкогольной продукции в общественных местах, а также на территории разнообразных организаций запрещено законом. За редким исключением. В какой-то степени можно сказать о том, что пиво и прочий алкоголь употребляется гражданами по закону только дома, и не более того.
Тем не менее нередко граждане спокойно пьют на улице, во дворах и прочих общественных местах, и никто не наказывает их. Значит, вы можете сами решать – пить или не пить. Только учтите некоторые последствия.
Не везде
Разрешает ли закон пить пиво на улице и во дворе? Если честно, то нет. Как уже было сказано, вы не имеете права распивать алкогольную продукцию, а также психотропные и одурманивающие средства в общественных местах. Но бывают некоторые исключения. Точнее, оно одно.
Дело все в том, что алкоголь можно принимать в разнообразных кафе и ресторанах. Иными словами, распитие его возможно в пределах общественной организации, которая продала его вам. Но тут важно, чтобы это был не просто магазин, а именно сфера общественного питания.
Так что в клубе, ресторане или кафе вы имеете полное право на принятие алкоголя. А вот можно ли пить пиво на улице? Согласно современному законодательству, у вас нет такой возможности. Точнее, она есть, но действовать вы будете на свой страх и риск. Если вас поймают, то придется понести определенное наказание.
Разливное
Кто-то интересуется, можно ли пить разливное пиво на улице. Вполне логичный вопрос. Одно дело, когда вы в магазине покупаете фасованную алкогольную продукцию, совсем другое – когда она разливная.
Признаться честно, не важно, какое пиво будет вами приобретено – разливное или обычное. Закон запрещает распитие любого алкоголя в общественных местах, а также на улице. Только дома или в кафе (сфере общественного питания) это допустимо. В противном случае нарушители рискуют нарваться на проблемы.
В принципе, на свой страх и риск распивать пиво вы можете – и разливное, и обычное. Но удивляться наложенному штрафу не стоит в таком случае.
Безалкогольное
Можно ли пить безалкогольное пиво на улице? Этот вопрос тоже интересует многих. Особенно тех, кто не употребляет в принципе алкогольную продукцию. Стоит ли таким гражданам чего-то опасаться?
Вопрос трудный. С одной стороны, пиво пить, в принципе, запрещено в общественных местах. Точно так же, как и любой другой алкоголь. А значит, есть все основания полагать, что вас имеют полное право наказать, согласно законодательству Российской Федерации. С другой – речь идет только об алкоголе. А безалкогольные напитки пить на улице разрешено. Так что приходится постоянно задумываться над тем, как себя вести.
Вообще, у вас есть полное право пить безалкогольное пиво в общественном месте. Вот только если к вам подойдут с проверкой, отказываться не стоит. Более того, нужно честно рассказать, какой именно напиток вы употребляете. Штрафовать вас за это никто не имеет права. Тем не менее рекомендуется избегать распития даже безалкогольного пива в людных местах. Ведь лишние разборки никому не нужны, а они, скорее всего, будут, если на вас падет внимание органов охраны правопорядка.
В упаковке
Можно ли пить пиво на улицах, не опасаясь штрафа? Честно признаться, в России такая вероятность не исключена. Но особо надеяться на удачу не стоит. Во-первых, мало кто будет следить за всеми гражданами. И поэтому вероятность того, что вас поймают с бутылкой пива, невысока. Но действовать при подобном раскладе вы все-таки будете на свой страх и риск. Если вас поймают – штраф обеспечен.
Правда, есть одна маленькая хитрость, которая поможет вам избежать наказания. Как пить пиво в общественных местах, не боясь штрафа? Для этого следует держать бутылку в непрозрачном бумажном пакете. Именно так вы имеете полное право на распитие пива в общественных местах.
Но учтите, что это не отменяет объяснений перед органами правопорядка, а также вероятность наложения штрафа. При подобном развитии событий она снижается, но все равно имеет место. Выходит, что алкоголь никак не получится распивать в общественных местах.
Наказание
Теперь немного о том, к чему готовиться, если вас все-таки поймали с алкогольной продукцией на улице. Уже было сказано, что при нашем сегодняшнем нарушении положено наказание. Оно зависит от некоторых факторов.
Вообще, современное законодательство РФ предусматривает штраф за распитие пива в общественных местах. Если речь идет только о принятии алкоголя в местах, отмеченных запрещенными Федеральным законом, то размер наказания будет не слишком значимым. Это административное правонарушение наложит на вас денежное взыскание в размере от 500 до 1 500 рублей.
В принципе, не так уж и страшно. Поэтому некоторые граждане и не задумываются вовсе, можно ли пить пиво на улице. Ведь наложенный штраф невелик. Может быть, вам легче отделаться обычным небольшим штрафом, нежели ломать голову над тем, как не попасться на глаза органам охраны правопорядка с бутылкой алкоголя. Не важно какого – пива или более крепкого напитка, размер наказания от этого, как правило, не изменяется.
Общественность
Тем не менее на этом санкции не заканчиваются. В современном российском законодательстве предусматриваются еще некоторые нормы пресечения нашего сегодняшнего нарушения. Запомнить их не так уж и трудно.
Можно ли пить пиво на улице? Как мы уже выяснили, алкогольная продукция в общественных местах запрещена к распитию. А если вас поймали за употреблением психотропных веществ (или наркотических) на улице, в парке, сквере, а также в других областях скопления людей, тоже полагается штраф. И когда на просьбу органов охраны правопорядка о прохождении теста на алкогольное опьянение получен отказ, также придется смириться с аналогичным наказанием.
Что положено при подобных обстоятельствах? Как и в предыдущем случае – штраф. На данный момент он составляет 4-5 тысяч рублей. Уже довольно серьезная сумма. Поэтому, если вас поймали с пивом или любым другим алкогольным напитком, старайтесь не отказываться от прохождения соответствующей проверки. За отказ, как мы уже выяснили, вас накажут.
Аресты
Но это еще не все сюрпризы, приготовленные нам законами Российской Федерации. Не всегда за описываемое нарушение накладывается штраф. В тех случаях, если вас поймали на принятии психотропных веществ, или когда вы отказываетесь от прохождении проверки на алкогольное опьянение (без врача), вас имеют полное право и арестовать. Это, кстати, довольно частое явление.
Каков срок наказания в данном случае? Положен так называемый административный арест. И составляет он максимально 15 суток. Не слишком опасное, но очень неприятное явление. Зачастую после освобождения на вас дополнительно наложат штраф в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством за распитие алкогольной продукции.
Иностранцы
Также законами Российской Федерации предусмотрено специальное наказание для иностранцев, которые распивали спиртные напитки или употребляли психотропные вещества (одурманивающие) в общественных местах либо в случае их отказа от прохождения проверки на содержание алкоголя в крови.
Что полагается в данном случае? Это может быть штраф 4-5 тысяч рублей с последующим выдворением из страны или же административный арест, максимум на 15 суток. А после уже иностранного гражданина депортируют за пределы Российской Федерации (но при этом вернуться у него будет право).
Вот и все. Теперь понятно, можно ли пить пиво на улице, как избежать наказания за данное нарушение и какие санкции применяются к нарушителю. Как видите, не все столь опасно. Зачастую никто не будет ловить граждан с бутылками пива в общественных местах. Поэтому на практике очень часто законодательство РФ в данной области нарушается, а люди остаются безнаказанными.
Статья 20.20 КоАП РФ — какие санкции предусмотрены за распитие алкогольных напитков в общественных местах
Проблема алкоголизма и наркомании находит своё выражение во множестве кодексов РФ. При этом закон не может запретить гражданину употреблять что-либо в том случае, если это не соприкасается с интересами общества. Санкции и наказания наступают в тот момент, когда то, что связано со спиртным и наркотиками, находит выражение в каком-то действии.
К примеру, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения ведёт к санкциям по ст. 12.8 КоАП РФ, а распитие алкогольных напитков в местах запрещённых законом ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в редакции ФЗ от 29.07.2017 № 278-ФЗ, или употребление наркотических веществ, грозит применениям положений ст. 20.20 КоАП РФ. В обоих случаях это штраф. За распитием спиртных напитков, согласно ч. 1 этой статьи, следует административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей.
Со второй частью всё несколько сложнее. Штраф может последовать не только за потребление наркотических средств без назначение врача, но и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при подозрении на употребление таких веществ. Размер штрафа колеблется от 4000 до 5000 рублей. При этом существует выбор между штрафом и административным арестом на срок до 15 суток.
Особенности правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ
Субъектом правонарушения может стать любое физическое лицо. В качестве объекта выступает общественный порядок, что распространяется на нормы нравственности и безопасности. Объективной стороной правонарушения является действие, выражающееся в употреблении чего-то опьяняющего. Только в случае со спиртным, которое употреблял совершеннолетний гражданин, не возникнет вопросов о природе его возникновения.
При потреблении наркотических средств могут возникнуть не только такие вопросы, но и ряд других. Факт их употребления чаще всего неразрывен с наличием какого-то объёма, который ещё не был употреблён, а сами вещества относятся к тем, оборот которых запрещён на территории РФ. Поэтому очень высока вероятность того, что вслед за возбуждением дела об административном правонарушении может последовать и возбуждение уголовного.
Субъективной стороной является наличие вины. Дело в том, что гражданин имеет все основания для того, чтобы её отрицать. К примеру, если употребление произошло на какой-то спорной территории или его, с точки зрения подозреваемого, не было вовсе.
Есть у статьи и ч. 3, которая относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства и предусматривает особое отношение. Иностранные граждане, обвиняющиеся по составу ч. 2 подлежат выдворению с территории РФ в административном порядке. Это может произойти самостоятельно, но под контролем представителей сил правопорядка, а может и принудительно и под контролем.
Дела по административным правонарушениям по ст. 20.20 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел. Всё то, что связано с ч. 1 в суд не передаётся. Исключения составляют только случаи, когда обвиняемые лица совершили более серьёзные правонарушения, но тогда и вопрос стоит о более серьёзной ответственности.
Правонарушения по ч. 2 рассматриваются органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и чаще всего передаются в суд. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Перечень лиц, которые могут составлять протоколы по ч. 2 данной статьи, так же следует из содержания данного указа.
Несмотря на то, что статья существовала в КоАП с момента его принятия, какие-то комплексные меры по ограничению распития спиртного в РФ стали вводиться только в период последних пяти-восьми лет.
Практика показала, что они дали вполне ощутимые результаты, особенно после повсеместного распространения камер уличного наблюдения. В настоящее время обстановка стала намного лучше не только в крупных городах, но и районных центрах.
Немаловажное значение имеет и введение запрета на продажу спиртного в определённое время. Вводят их органы местного самоуправления, поэтому график в различных муниципальных образованиях может отличаться. В некоторых города продажа спиртного возможна только с 14:00 и до 22:00 в рабочие дни. В выходные режим становится чуть более либеральным.
Однако в праздничные дни спиртное могут запретить продавать вовсе. Всё это содействует снижению общего объёма доступного спиртного, а вместе с тем реже применяются и санкции по рассматриваемой статье.
Отражение ст. 20.20 КоАП в постановлениях и определениях высших судов
До высших судов дела по административным правонарушениям доходят редко. Обычно в таком случае имеется комплекс причин, который выходит за рамки штрафа. В 2017 году ВС РФ вынес постановление № 5-АД17-75, 5-АД17-81. Гражданин Украины обвинялся в многократных нарушениях различных статей КоАП и режима пребывания в РФ. Кроме этого было обнаружено, что трудился он тоже без наличия соответствующих разрешающих документов — патента на работу на территории РФ.
Решением районного суда ему была назначена не только выплата штрафов, но и депортация из России. Городской суд г. Москвы оставил его без изменений. ВС РФ внёс лишь небольшие изменения, направленные на объединение нескольких производств в одно делопроизводство.
Предметом рассмотрения высшего суда дело стало из-за того, что у обвиняемого и высылаемого за пределы РФ гражданина Украины имеется общий ребёнок с гражданкой РФ, с которой он и проживал. Это обстоятельство активно использовал адвокат. Однако в постановлении ВС РФ было указано на то, что наличие семьи не является причиной для того, чтобы оставить без внимания все те нарушения, в том числе и по ст. 20.20 КоАП, которые имели место быть. Почти половина постановления была посвящена доказательству того, что это не противоречит не только законам РФ, но и международному праву.
В результате гражданина Украины был вынужден заплатить штраф в размере 5000 рублей, после чего произошло его административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах
За неправомерное поведение в публичных местах законодательством России предусмотрена административная ответственность.
За употребление алкогольной продукции на территории, запрещённой законом, уполномоченные лица могут назначить правонарушителю соответствующий штраф, размер которого зависит от множества факторов.
Когда назначаются штрафы за распитие алкоголя?
С 2014 года в российское законодательство были внесены существенные изменения, касающиеся употребления спиртосодержащих напитков в публичных местах. Статья 20.20 КоАП РФ значительно ужесточила ответственность за подобные нарушения.
Таким образом, гражданину, употребляющему алкоголь в не предназначенном для этого месте, грозит назначение штрафного взыскания в соответствующем размере. При этом степень виновности нарушителя определяется представителем государственных органов.
Уполномоченные лица учитывают следующие характеристики:
- общее состояние гражданина;
- выбранное им место и время для распития спиртного;
- совершение им в прошлом подобных нарушений;
- его личностная характеристика.
Отметим, что к алкогольным относятся напитки, в которых содержится больше 0,5% этилового спирта от общего объёма готового продукта, согласно 2 статье ФЗ № 171. К примеру, спиртными признаются вино, пиво, сидр, медовуха, водка и прочие аналогичные напитки.
С целью ограничения приобретения алкогольных напитков населением России был введён Федеральный закон № 171 от 1995 года 22 ноября, на основании которого продажа алкоголя запрещена с 11 часов вечера до 8 часов утра.
Подобное правило распространяется на торговые точки, осуществляющие розничную торговлю, однако не касается учреждений, занимающихся общепитом (то есть ресторанов, кафе и т. д.). В отдельных регионах страны установлены индивидуальные временные рамки для ограничения продажи спиртных напитков (например, в Подмосковье нельзя приобретать алкоголь с 21:00 до 11:00, а в Санкт-Петербурге – с 22:00 до 11:00).
Кроме этого, запрещается продажа спиртного в праздничные дни (1 сентября, 1 июня, 25 мая и т. д.). Кроме этого, отдельные районы страны также устанавливают собственные дни запрета.
Что понимается под «общественным местом»?
Общественными называются места, находящиеся в свободном доступе для большинства населения в определённое время дня либо постоянно, то есть места, в которых в любой момент могут появиться люди. К таким публичным точкам относятся как офисные помещения, торговые центры, магазины, так и парки, скверы, подземные переходы и т. д.
В ФЗ № 171 чётко определены конкретные публичные места, в которых законом установлено назначение административного штрафа за распитие спиртных напитков, а именно:
- на рынках и в торговых точках с массовым скоплением людей;
- в общественном транспорте;
- рядом с военным объектами;
- в организациях, занимающихся образовательной деятельностью (ВУЗах, школах, детских садах, колледжах и т. д.);
- на территории отправления общественного транспорта (то есть железнодорожных и автовокзалах, АЗС, аэропортах, остановках, портах и т. д.);
- в жилой зоне (на детских площадках, лестницах, в подвале, лифте, подъезде, придомовой территории);
- в местах, предназначенных для туризма или отдыха (пляже, парке, сквере и т. д.).
Отметим, что в последнем случае законом разрешается употребление спиртной продукции, купленной на подобной территории в учреждении общепита, в соответствии с 3 частью 16 статьи ФЗ № 171.
Размеры штрафа за распитие алкоголя в общественных местах?
Граждане младше 16 лет не могут нести административную ответственность, однако штрафное взыскание налагается на их законных представителей, усыновителей или родителей. За распитие спиртных напитков в общественных местах штрафное взыскание устанавливается только в отношении лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста.
При назначении суммы взыскания уполномоченным лицом учитываются всевозможные факторы, оказывающие влияние на данное дело (финансовое положение нарушителя, наличие смягчающих обстоятельств, личностные характеристики и т. д.).
Чтобы узнать, каков штраф за распитие в общественном месте и сколько нарушитель обязуется заплатить, требуется предварительно разобраться в процедуре назначения взыскания.
Таким образом, штрафная санкция может быть применена исключительно уполномоченным представителем госорганов по отношению к лицу, употребляющему алкоголь в неположенном по закону месте.
На имя правонарушителя оформляется соответствующий протокол. Привлечь к ответственности по статье 20.20 возможно после тщательного расследования и принятия постановления о назначении наказания.
Размер штрафного взыскания составляет:
- от 500 до 1 500 рублей для граждан от 16 лет при употреблении алкоголя в запрещённых местах, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ;
- от 1 500 до 2 000 рублей для представителей и родителей лиц до шестнадцатилетнего возраста при нахождении несовершеннолетних в состоянии опьянения в недозволенном по закону месте либо при употреблении ими спиртосодержащих напитков в публичных зонах, на основании 20.22 статьи.
Кроме этого, неподобающее поведение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, на основании 20.21 статьи КоАП РФ, может стать причиной назначения дополнительного штрафа или ареста на срок до 15 дней включительно.
Как оплачивается штраф?
Оплата штрафа за распитие алкоголя в неположенных местах должна осуществляться в течение 2 месяцев с момента вступления в законную юридическую силу вынесенного постановления об административном правонарушении.
Оплатить необходимую сумму возможно в любом банке или банковском терминале, платёжные реквизиты будут указаны в вынесенном постановлении.
Возможные способы обхода закона
Нахождение в публичном месте со спиртной продукцией без её фактического распития не является правонарушением. То же правило касается нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, если поведение гражданина не противоречит законодательству.
Некоторые граждане с целью обхода закона маскируют алкоголь одним из двух способов:
- прячут его в пакет или сумку непрозрачного цвета;
- переливают содержимое в бутылку из-под иного напитка, не содержащего спирт.
Формально представитель госорганов при наличии признаков нарушения закона обязан проверить содержимое бутылки или пакета, где находится алкоголь, в присутствии минимум 2 свидетелей, а также составить соответствующий протокол, если это потребуется.
Распитие спиртных напитков в общественных местах
За распитие спиртных напитков в общественных местах Закон устанавливает административную ответственность. Этому административному правонарушению посвящена статья 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Называется она — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ в общественных местах.
Так что строго говоря, ответственность предусмотрена не только за потребление алкоголя. Но и любых одурманивающих веществ. А что касается формулировки «запрещенные места», то по факту это любые общественные места. Состав административного правонарушения за распитие спиртных напитков в общественных местах мы рассмотрим в этой публикации.
Штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах по статье 20.20. КоАП РФ
Статья 20.20. КоАП РФ содержит 3 части:
- распитие алкогольной продукции в запрещенных местах
- потребление наркотических (психотропных) средств без назначения врача, новых потенциально опасных психотропных или одурманивающих веществ в общественных местах, а также уклонение от прохождения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (по вопросу употребления таких средств)
- все эти действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства
В зависимости от квалификации деяния по той или иной части предусматривается и вид административного наказания. От административного штрафа (ч. 1 — от 500 до 1500, ч. 2 и ч. 3 — от 4000 до 5000 руб.), до административного ареста (ч. 2 и ч. 3). К иностранным гражданам дополнительно вместе со штрафом суд может назначить административное выдворение.
Запрещенные места и распитие алкоголя
Часть 1 ст. 20.20. КоАП РФ говорит не об общественных, а о запрещенных местах. Перечень таких мест закрепляет Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (о регулировании производства и оборота алкоголя). Это:
- здания, строения, помещения об разовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обучения, медицинской деятельности, в области культуры
- спортивные объекты
- оптовые и розничные рынки
- общественный транспорт (транспорт общего пользования), остановки (в том числе станции метрополитена), автозаправочные станции
- вокзалы, аэропорты
- в расположении воинских частей
- места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования)
- и иные общественные места, в т.ч. дворы, подъезды, лестничные площадки, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках и т.п.
Конечно, распитие алкогольной спиртных напитков в общественных местах допускается только совершеннолетними. И с условием покупки алкоголя в объекте общественного питания и потребления его на этом объекте.
Что такое общественное место? Эту тему мы подробно осветили в публикации, посвященной ответственности за мелкое хулиганство. По большому счету, любое место, где подразумевается открытый доступ и свободное нахождение людей становится общественным местом. А, значит, и запрещенным для потребления алкоголя.
Состав административного правонарушения «распитие спиртных напитков в общественных местах»
Объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона — действие. А именно потребление алкогольной продукции (распитие спиртных напитков). Обращаем внимание, что появление в общественных местах пьяным, это другой состав правонарушения. А именно, статья 20.21 КоАП РФ. Состав по ч. 1 ст. 20.20. образуют именно действия — распитие спиртных напитков.
Алкогольная продукция — пищевая продукция с использованием или без использования этилового спирта с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Субъект — общий. То есть гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигший 16 лет. Субъективная сторона — умысел.
Кто составляет протокол и рассматривает дело
Протокол об административном правонарушении уполномоченное лицо составляет при выявлении факта распития спиртных напитков. Иногда сначала он может применить обеспечительные меры: доставление, административное задержание. Как правило, для установления личности при отсутствии документа, удостоверяющего личность. Или при проявлении агрессии и наличии в действиях нарушителей иных правонарушений.
Оформить выявленное правонарушение уполномочены сотрудники полиции. Рассматривает дело либо сама полиция, либо суд. По ч. 3 ст. 20.20. КоАП РФ только суд. В остальных случаях — только если полиция направит материалы дела в суд.
В качестве аргументов при обжаловании постановления об административном правонарушении за распитие спиртных напитков в общественных местах являются процессуальные нарушения, а также недоказанность факта непосредственного потребления таких напитков в запрещенном месте.
2 вопросов по теме
к какому виду нарушений относится распитие спиртных напитков в общественных местах,не предназначенных для этих целей?