Могут ли выселить из неприватизированной квартиры: кого и как?
Сегодня достаточно много людей живет по-прежнему в неприватизированном жилье. И их не может не интересовать вопрос: могут ли выселить с такой жилплощади? И если да, то за что и, главное, как?
Конечно, и государство, и муниципальные образования (а они по закону являются собственниками одноименных жилищных фондов) заключают с арендаторами жилья договоры социального найма. Но ведь эти договоры, как и любые другие, могут быть расторгнуты. Возможно ли такое? И что делать в этих случаях?
Добровольное выселение
Главное, чем отличается проживание в муниципальной квартире от проживания в собственной – это право жильцов только на это самое «проживание». Они не могут ни продать, ни обменять, ни заложить в случае необходимости такое жилье.
Правда, Жилищный кодекс достаточно надежно защищает граждан и их конституционное право на жилище. Но, оказывается, по закону возможны ситуации, когда правым будет считаться именно наймодатель (владелец жилого помещения), а не его жилец.
Самый просто случай потери права на проживание – переезд. Как только жильцы переезжают в новые квартиры, они тут же теряют право проживания в старых. Тут все просто, без вопросов. Но только в том случае, когда конкретный гражданин уезжает навсегда. А если на время (временно), не выписываясь, право проживания за ним сохраняется.
Другим вариантом добровольного выселения является согласие сторон договора социального найма. В любой момент гражданин, обратившись в администрацию муниципального образования, может отказаться от проживания в квартире из жилищного или муниципального фонда. А администрация с ним, скорее всего, согласится.
Принудительное выселение
Бывают ситуации, когда жильцов из социального жилья выселяют, невзирая на то, что они этого не хотят и противятся, а идти им абсолютно некуда. Делается это исключительно по решению суда.
Конечно, суд не выселит людей на улицу, им будут предоставлены:
- либо другая квартира (обязательно благоустроенная);
- либо благоустроенное жилье, отвечающее установленному метражу на человека.
Правда, бывают совершенно исключительные случаи, и людей принудительно выселяют действительно «в никуда».
Когда выселяют в другое жильё?
Закон позволяет выселить гражданина без его согласия, если:
- Под снос идет весь дом, где он живет.
- Состояние квартиры абсолютно непригодно для проживания.
- Квартиру проживания переводят в разряд нежилых помещений.
- На жильцов после капремонта помещения стало приходиться меньше квадратных метров (на человека), чем предписано установленными нормами.
- Если помещение передается Православной Церкви или другой конфессии и будет считаться зданием религиозного значения (положение действует с 2010 г).
Важно: во всех вышеперечисленных случаях жильцов могут переселить только в те квартиры, которые не меньше и не хуже, чем те, в которых они проживали до этого.
Социальным нанимателям также грозит выселение, если они полгода и более не оплачивают коммунальные услуги. Вот тогда взамен им дают жилье «лишь бы оно было». Не думая ни о благоустроенности, ни о метраже (по нормам общежития). Правда, такие меры крайне редко применяются. И почти никогда в отношении семей с детьми.
Основания для выселения без предоставления жилья
Как известно, гражданам России право на жилище гарантировано Основным законом – Конституцией. Но и последнего социального жилья можно лишиться, если будет соответствующее решение суда.
За что же могут выселить, не предоставляя абсолютно никакой жилплощади взамен? За:
- доказанное использование имеющегося жилья не по назначению (закон в муниципальном жилье разрешает только жить, а не устраивать, скажем, мини-садиков для детей, домашних школ, складов и пр.);
- нарушение соседского покоя и мирного существования (будете регулярно заливать-поджигать, орать и буйствовать по ночам — останетесь на улице);
- разрушение жилища (делать несанкционированные перепланировки, угрожающие жизни и здоровью; ломать стены, крыши, потолки тоже чревато выселением).
Важно: но это не значит, что собственник вдруг возьмет, да придет с решением суда выселять нерадивых нанимателей. Он даже в суд обратиться не сможет, прежде чем не уведомит арендаторов о необходимости возвращения к общепринятым нормам социального общежития. Письменно, под роспись. А также не даст времени на исправление ситуации. Только когда все законные методы воздействия исчерпаны, но результата нет, наймодатель может обращаться в суд с иском о выселении.
Допускается выселение родителей, лишенных родительских прав, которые испортили отношения с детьми настолько, что и речи быть не может о комфортном, а главное, безопасном совместном проживании. Кроме того, по решению суда можно выселить временных нанимателей, чей срок аренды уже истек.
Что делать, чтобы не остаться без жилья?
Жильцам, находящимся в государственных или муниципальных квартирах/домах по договору социального найма, дабы не лишиться места проживания, следует лишь соблюдать ряд нехитрых правил:
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры: кого и как?
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры и каким образом это происходит? Согласно жилищному законодательству, государство и муниципальные образования вправе заключать с гражданами договоры социального найма, но любой заключённый договор может быть расторгнут. Когда и как это происходит — узнаете из этой статьи.
Добровольное выселение
Главное отличие неприватизированной квартиры от приватизированной состоит в том, что жильцы первой имеют лишь право на проживание. Жилищный кодекс РФ и другие акты достаточно хорошо защищают конституционное право гражданина на жилище, однако бывают ситуации, когда по закону окажется прав не жилец, а владелец жилья.
Самым частым и самым простым случаем, когда жилец теряет право на квартиру, является переезд. Переселяясь в другую квартиру и выписываясь с прежнего места, человек утрачивает право пользоваться старым жильём. Правда, выезд для этого должен быть постоянным. Гражданин имеет право уехать и на время — в этом случае квартира за ним сохраняется.
Другим случаем, столь же простым, но уже редко встречающимся, является соглашение сторон. Принцип свободы договора позволяет жилищному отделу местной администрации (или иному владельцу квартиры) и проживающему гражданину в любой момент заключить письменное соглашение о том, что гражданин отказывается от квартиры.
Принудительное выселение
Даже если жильцу и членам его семьи некуда выселяться и добровольно отказываться от квартиры они не хотят, они всё равно могут быть выселены в принудительном порядке. Закон предусматривает, что такое выселение происходит по решению суда.
Но даже в этом случае закон защищает интересы гражданина, поскольку выселить могут:
- в другую благоустроенную квартиру;
- либо в любое другое жилье, соответствующее по площади установленным законом нормам.
Хотя в исключительных случаях могут выселить и просто на улицу, не предоставляя взамен никакого жилья.
Когда выселяют в другое жильё?
По закону гражданина могут переселить даже без его согласия, если:
- весь дом идёт под снос;
- в квартире больше нельзя проживать из-за её состояния;
- квартира переводится в разряд нежилых помещений;
- после капремонта уменьшается жилая площадь, и на каждого из жильцов будет приходиться меньше квадратных метров, чем положено;
- помещение будет иметь религиозное назначение и передаётся Церкви или другой религиозной организации (такое основание введено законом в 2010 году).
Во всех перечисленных случаях граждане и члены их семей переселяются в квартиры, которые качеством должны быть не хуже тех, в которых они проживали ранее.
Кроме того, выселить жильцов могут и тогда, когда они полгода или более не оплачивают квартиру. В этом случае другое жильё им предоставляется, но лишь по принципу «чтобы было». Ни о каком благоустройстве в этом случае речи не идёт, и жилплощадь выдаётся по нормам для общежитий.
Основания для выселения без предоставления жилья
Хотя Конституция России и гарантирует гражданам право на жильё, его можно лишиться по решению суда. Для неприватизированных квартир основанием для выселения в никуда будет:
- Использование жилища не по назначению. По закону квартиру можно использовать лишь для жилья. Любая другая деятельность (организация детских мини-садов, частное производство и т. д.) запрещена и чревата расторжением договора найма по иску собственника.
- Нарушение прав соседей. Если вы регулярно шумите по ночам, затапливаете нижние этажи или совершаете что-то подобное — готовьтесь к тому, что можете оказаться на улице.
- Разрушение жилья. Если вы сами ломаете стены или коммуникации квартиры либо позволяете это делать своим домочадцам — это тоже повод для выселения.
Скачать иск
При этом во всех перечисленных случаях собственник обязан сначала предупредить жильцов и дать им время на то, чтобы прекратить нарушения. И лишь после такого предупреждения он может обращаться в суд с иском о выселении.
Кроме того, суд может выселить из квартиры и родителей, которые уже были лишены родительских прав. Это допускается в случаях, когда их отношения с детьми складываются настолько плохо, что проживать вместе они уже не могут.
Наконец, допускается выселение временных жильцов, если окончился срок их проживания.
Что делать, чтобы не остаться без жилья?
Если вы не хотите стать бездомным, нужно соблюсти некоторые простые правила:
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры: закон, права и особенности
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры? Этим вопросом задаются жильцы домов и квартир, полученных от государства. Причины беспокойств самые разные. Одни переживают из-за долгов по оплате коммунальных услуг, вторые – из-за перемен в государстве и законодательстве.
Статус неприватизированной квартиры
Неприватизированное жилье – комната в коммунальной квартире или полноценная квартира или дом в частном секторе, который не передан в частную собственность гражданина.
Вне зависимости от основания получения помещения: из-за социального статуса человека (инвалид, многодетная семья и т. д.) или от предприятия или организации, в которой трудился много лет, права и обязанности одни и те же. Однако регулярно возникает вопрос: “Могут ли выселить из неприватизированной квартиры?”
Социальный найм
Проживание в неприватизированном жилье происходит не само собой, а документально оформляется.
Процедура вселения стандартная:
- полномочным органом принимается распоряжение о предоставлении жилья;
- выдается ордер, действующий ограниченное время;
- заключается договор социального найма, как правило, бессрочного.
Если жилье было получено до того, как ввели в действие нынешнее законодательство, то отношения рассматриваются через призму заключения договора социального найма. Например, жилье предоставлено в советский период, но при рассмотрении спора учитывают положения о социальном найме.
Законодательное регулирование
Какие документы отвечают на вопрос о том, могут ли выселить из неприватизированной квартиры?
- ЖК – Жилищный кодекс.
- ГК РФ – Гражданский кодекс.
- Региональные законы и нормативные акты.
- Нормативные акты Федерального правительства.
ЖК содержит базовые нормы: основания получения жилья, права и обязанности жильцов, порядок заключения договора социального найма и его прекращения.
Нормы ГК носят субсидиарный характер, т. е. они дополняют нормы ЖК, если возникает пробел в регулировании.
Из подзаконных актов можно указать типовой договор социального найма.
Региональные власти принимают регламенты по вопросам заключения договора социального найма. Они содержат и примерный договор, и перечень документов и описывают порядок действий органов власти и заявителя. Если квартира неприватизирована, могут ли выселить из неё? Закон дает ответ исходя из конкретных обстоятельств. В одном случае действительно могут, в другом – нет.
Основания для выселения
Получение жилья в пользование от государства или муниципалитета обусловлено статусом человека. В одних условиях причина, по которым его предоставили, исчезает, и жильца выселяют. В других не менялись обстоятельства, тогда выселение невозможно.
Какие обстоятельства служат причиной выселения?
- основания для вселения носят временный характер;
- жилец нарушает систематически права других жильцов;
- человек вредит квартире, в которой проживает;
- накопились долги за коммунальные услуги;
- признание дома аварийным;
- жилец фактически переехал на другое место жительства на длительный период времени.
Представленный перечень не является полным, каждый из пунктов имеет немало вариантов.
Выселение из неприватизированной квартиры допускается, если имеются обстоятельства, указанные законом.
Если в споре присутствуют дети
Лишиться жилья может один жилец или вся семья. Если затрагиваются права несовершеннолетнего, то процесс усложняется. В случае лишения родителей прав или ограничения в родительских правах ребенку оставляют право проживания.
В споре о выселении, где не присутствует лишение или ограничение прав, оно допускается, если ребенок не пострадает. Ему предоставят жилую площадь такого же или большего размера, и переселение не внесет серьезные коррективы в его жизнь.
Какими правами и обязанностями обладает жилец?
Намного ли меньше права проживающих в неприватизированной квартире, чем если бы они были собственниками? Жилец имеет, согласно закону, следующий перечень прав:
- вселить членов своей семьи;
- сдать часть жилья другому лицу или лицам на время или на неограниченный срок;
- замены или обмена жилого помещения на другое, более подходящее;
- требовать оказания коммунальных услуг, участия в капитальном ремонте.
Имеющиеся права тесно связаны с обязанностями. Жильца закон обязывает:
- использовать жилье лишь для проживания (запрещается, например, организация промышленного производства);
- обеспечить сохранность помещения (проводить текущий ремонт, следить за коммуникациями, чтобы, например, не было затоплений соседних квартир);
- оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и вовремя;
- сообщать органу, давшему право на помещение, об изменении обстоятельств, влияющих на перспективы дальнейшего проживания; например, что изменилось материальное положение, и владелец помещения теперь не является малоимущим.
Договоры, подписываемые с жильцами, имеют более конкретные положения, однако надо помнить, что они не исчерпывающие и сюда прибавляется и действующее законодательство.
Кем решается вопрос о выселении?
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры лишь по решению администрации или организации, предоставившей жилье? Нет, Конституция ограничивает перечень лиц, имеющих право выселять гражданина. Теперь таким правом обладает лишь суд. Заинтересованные лица вправе только обратиться с иском о выселении.
Вступивший в законную силу судебный акт исполняется судебными приставами. Полиция им оказывает поддержку. Это к тому, что полицейские или иное должностное лицо не имеют права выселить кого-либо без решения суда, причем уже имеющего законную силу. Не имеет значения, что послужило причиной его принятия. Даже если речь идет о сообщении сведений, на самом деле не имевших места, о чем стало известно после вселения.
Особенности участия в деле
Факты, подтверждающие прекращение права проживания, доказываются истцом. В этом качестве может выступать лишь администрация, или орган власти, или организация, предоставившия жилье. Управляющая компания, с которой заключен договор на обслуживание дома, таким правом не обладает. Право подачи иска есть и у жильцов, чьи права нарушаются.
Какие права проживающие в неприватизированной квартире жильцы имеют при выселении одного из них? Они их сохраняют в полном объеме. Например, в квартире проживает семья, и одного её члена хотят выселить по суду. Суд обязан обеспечить их участие в деле в качестве третьих лиц, ведь разбирательство затрагивает их права и интересы.
Особенности доказывания
Если квартира не приватизирована, могут ли выселить? Да, но иск должен быть обоснован. Нередко в результате судебного разбирательства выясняется, что задолженность за услуги имеется, но она не достаточно большая и причина накопившихся долгов заключается в сложных жизненных обстоятельствах.
Если речь идет о разрушении жилого помещения, его порче, предоставляются материалы из жилищной инспекции. В её обязанности входит выявление нарушений жилищного законодательства. Составляется протокол согласно нормам КоАП, затем выносится постановление о привлечении к ответственности.
Имея два и более таких постановления, собственник квартиры получит право обратиться в суд.
Некоторые жильцы постоянно шумят, скандалят, нарушают покой. В этом случае меры принимает полиция. Составляется протокол, затем выносится постановление. Как правило, по полицейским протоколам решение уже принимает суд. В частности, основанием для выселения являются факты насилия.
Важно соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, действия органов власти согласно компетенции, иначе во вполне обоснованном иске откажут.
Как защититься?
Что делать, если выселяют из квартиры? В первую очередь выяснить, на чем основан иск. Выбор стратегии “не являться в суд” губителен. Судья может вынести решение, не вникая в дело, если иск грамотно оформят и вроде бы имеются доказательства.
Важно предоставить документы, опровергающие доводы или показывающие ситуацию в ином свете. Яркий пример – выселение из-за неоплаты коммунальных услуг. Достаточно принести в суд квитанции или оплатить долг, и проблема решена.
Это же правило касается обвинений в порче жилья, нарушении прав других жильцов.
Доводы истца могут быть не вполне обоснованными, объем предоставленных документов недостаточен, или при их составлении допущены серьезные нарушения закона.
Желательно, столкнувшись с иском, обратиться за помощью к юристу. Чем раньше, тем лучше. Запоздалое обращение может окончиться проигрышем перспективного с юридической точки зрения дела, и цена тому – потеря жилья.
Еще один момент. Закон обязывает при выселении предоставить ответчику иное жилье за исключением тех случаев, если оно произошло из-за нарушений прав других жильцов (наносил серьезный имущественный ущерб, совершал насильственные действия и т. д.).
Обратив внимание на это, есть возможность или выиграть дело полностью, или добиться отсрочки подачи иска в суд. Особенность выселения из неприватизированной квартиры – в обязанности заранее подыскать другое жилье.
Если выселяются люди из аварийного жилья, новое должно быть равноценным, что включает и метраж, и район проживания. Переселение в другую часть города разрешается, если только жилец согласился на такой вариант.
Причины для выселения жильцов из неприватизированной квартиры
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры и если могут, то за что? Это первый вопрос, который необходимо задать при заключении договора социального найма. Согласно статье №49 Жилищного кодекса, такая форма отношений характерна для государственных или муниципальных служащих, малоимущих, а также тех людей, которые попадают под категорию «нуждающиеся в жилых помещениях».
У любого из них радость от решённого квартирного вопроса может перекрыть рациональное восприятие событий. И как показывает практика, совершенно зря.
За что могут выселить из неприватизированной квартиры?
- Выселение в случае расторжения договора. Это происходит, когда проживающий человек купил себе жилье или захотел переехать в другое место.
- Утрата нанимателем прав на проживание в помещении. То есть, если статус малоимущего гражданина был снят или служба в муниципальных/государственных органах была закончена.
- За неуплату. Если в течение полугода арендатор не платил по счетам, то наймодатель имеет полное право попросить его освободить помещение. Для этого он обращается в суд. Обычно история заканчивается тем, что человеку с образовавшейся задолженностью предоставляют другое жилье. Часто намного хуже и меньше по площади.
- Выселение происходит также, если систематически будут поступать жалобы от соседей на шум и прочие прелести соседских отношений.
- Из неприватизированного жилья могут попросить уйти, если выяснится, что многое в нём повреждено или разрушено вовсе.
- Если родители лишены своих прав на воспитание ребёнка, они выселяются.
- Основанием для выселения могут также являться: снос дома, признание жилья ветхим и непригодным для проживания, присвоение статуса нежилого помещения, капитальный ремонт, повлёкший за собой уменьшение площади и количество квадратных метров на одного проживающего меньше норматива, а также если квартира передаётся церкви.
Куда выселяют?
В большинстве случаев жильцов муниципальных квартир не выселяют «на улицу». Но в вышеперечисленном списке всё-таки есть ряд причин, по которым арендатор будет выселен без права предоставления другой жилой площади.
Это касается людей, которые нарушали правила соседских отношений (систематически шумели, вели себя неподобающе в праздники, и на этих людей поступило много жалоб).
В случае нанесения муниципальной собственности материального ущерба (то есть квартира или отдельные её части разрушены). Когда жилье было использовано не по назначению (например, организован частный детский сад или осуществляется другой вид деятельности).
Когда арендодатель имеет веские доказательства по этим фактам, он сначала предупреждает жильцов и, если те не пересматривают своё поведение в течение нескольких недель, то собственник вправе обратиться в суд и подать иск о выселении из неприватизированной квартиры.
Всех ли могут выселить?
Причин выселения из муниципальной квартиры немало. Но ситуаций, которые затронуты в половине из этих пунктов, можно и не допускать. Если всё-таки прецедент уже случился, важно знать, всех ли могут выселять.
Согласно закону, дети до своего совершеннолетия обязаны жить с одним из родителей, соответственно и зарегистрированными они должны быть по месту пребывания законного представителя.
Если ваш ребёнок зарегистрирован в неприватизированной квартире, то выселить его могут только в двух случаях: когда есть где зарегистрировать снова и предполагаемое помещение для проживания имеет не меньшую площадь.
Как остаться в квартире?
Для того чтобы вас не выселили из квартиры, нужно всего лишь своевременно оплачивать счета, не ломать ничего в доме и вести себя подобающе по отношению к соседям.
Помните, если к вам есть претензии, то собственник должен дать некоторое время на то, чтобы жилец исправился. Если все же проблемы сохранились, владелец жилья подал иск в суд, но вы с обвинениями в корне несогласны, то не выезжайте из квартиры по доброй воле.
Пока идёт судебная тяжба, у вас будет время нанять хорошего юриста, который знает не только федеральный закон, но и закон, действующий в данном регионе. Опытный адвокат обязательно найдёт «зацепки» в местном документе и они сыграют решающую роль при принятии судьёй решения. Таким образом, вы сможете доказать собственную невиновность и остаться в данном жилом помещении.
Выселение из неприватизированной квартиры
Сегодня мы поговорим о том, имеют ли право вас выселить из неприватизированной квартиры. А если такое право есть, то за какие проступки? Этот момент очень важен, обо всех нюансах лучше узнать еще при заключении договора социального найма.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ, жилье по такому договору предоставляется для особых категорий граждан России: малоимущих, муниципальных служащих и иных лиц, которые относятся к нуждающимся в жилых помещениях.
Очень часто эйфория от приобретения квартиры делает безоблачными ожидания относительно дальнейшего владения этим жильем. К сожалению, зачастую напрасно.
Когда могут выселить из неприватизированной квартиры
Таких случаев на практике наблюдается приличное множество. Теперь остановимся на них подробнее:
– Основание – прекращение действия договора социального найма. Например, наниматель приобрел себе другую квартиру в собственность либо же просто не желает проживать в этом жилом помещении. Тогда договор расторгается, и бывший жилец, соответственно, выселяется;
– Основание – утрата статуса нуждающегося в проживании. Например, гражданин больше не является малоимущим, либо муниципальный служащий перестал работать в местных органах власти;
– Основание – неуплата денег за коммунальные услуги. В том случае, когда в течение шести месяцев наниматель не платил по коммунальным тарифам, наймодатель приобретает право на выселение его из жилого помещения в судебном порядке. На практике такие ситуации разрешаются, в основном, следующим образом: жильцу предоставляется жилье меньше по площади и хуже по качеству;
– Основанием выступают постоянные жалобы на жильца со стороны его соседей. Причиной может быть, например, его непристойное поведение, систематический шум и т. д.;
– Выселение возможно и тогда, когда жилец своими действиями наносит вред имуществу в квартире, повреждая либо разрушая его;
– Причина может быть в следующем: родителей лишили их прав относительно воспитания детей;
– признание жилья ветхим (аварийным);
– изменение статуса помещения на нежилое;
– передача квартиры в собственность церкви;
– проведение капитального ремонта, в связи с которым площадь квартиры уменьшилась, что потребует перераспределения жилых помещений между нанимателями;
Куда направляется жилец после выселения
Отметим, что в подавляющем большинстве случаев, жильца выселяют «не на улицу». Однако есть ряд оснований, по которым наниматель выселяется без возможности предоставления иного жилья.
А затрагивает подобное выселение людей, которые вели себя не должным образом, т. е. шумели, грубили соседям, затевали драки, за что на них и поступали жалобы.
Также подобное выселение действует, если жилец нанес вред имуществу муниципальной квартиры (например, повредил стены, потолок).
Но происходит это не спонтанно. Сперва наймодатель выносит жильцу предупреждение, чтобы тот изменил свое поведение. При этом, у наймодателя должны быть доказательства подобного поведения гражданина. Если же в течение определенного временного промежутка жилец не изменил своего поведения, то он подлежит выселению из квартиры в судебном порядке.
На всех ли распространяется выселение
Конечно, причин, по которым гражданин может быть выселен, довольно много. Однако не так сложно избегать подобных ситуаций: к примеру, бережно относиться к имуществу в квартире, не конфликтовать с соседями.
Если же ситуация, дающая повод для выселения, случилась, то вам не помешает знать, на кого по законодательству РФ не распространяется такое выселение.
Так, несовершеннолетние дети по закону должны проживать до достижения 18 лет с одним из родителей. Значит, и зарегистрированы они обязаны быть по месту жительства родителя (или опекуна).
Выселение проживающего в квартире несовершеннолетнего гражданина допускается лишь тогда, когда у него есть возможность прописаться в другом месте, и тогда, когда возможное жилое помещение будет иметь не меньшую площадь.
Что нужно сделать, чтобы не дать себя выселить
Все очень просто: следует лишь вовремя платить за коммунальные услуги, относиться к имуществу квартиры бережно, быть доброжелательно настроенным к соседям и т. д.
Не забывайте, что даже если вы совершили действия, дающие повод для выселения, государство предоставит вам небольшой срок на исправление.
И только в том случае, когда вы не следуете указаниям со стороны государства, на вас подадут исковое заявление в суд. Если вы с предъявленным иском не согласны, то оставайтесь в квартире по своей воле.
Пока длится процесс, вы можете обратиться за помощью к грамотному юристу, который проанализирует нормы законодательства по данному вопросу.
Хороший юрист всегда отыщет полезные правовые нормы в законе, которые помогут жильцу остаться в квартире. Подобным образом рекомендуется действовать, если на вас подан иск в суд.
Выселение из неприватизированной квартиры
В добровольной форме
Чем отличается приватизированная квартира от неприватизированной? Прежде всего, тем, что жильцы первой имеют на квартиру полный набор прав, а жильцы второй – лишь право на проживание.
Положения Жилищного кодекса РФ, иных законов и подзаконных актов направлены на защиту права граждан на жилище, однако, это не всегда действенно. Бывает, что закон на стороне собственника муниципальной квартиры, а не жильца.
И один из таких случаев – переезд. Когда гражданин покидает старую квартиру и прописывается в новой, то одновременно утрачивает право пользования старым жилым помещением. Прописка в новой квартире должна быть не временной, а постоянной, так как гражданин может, например, просто отъехать на некоторое время, и тогда право пользования на муниципальную квартиру он не потеряет.
По соглашению сторон
Суть его в следующем: законодательство РФ позволяет жильцу и владельцу квартиры (как правило, это администрация муниципального образования) заключить соглашение касательно того, что жилец добровольно отказывается проживать в квартире. Теоретически такой случай возможен, поскольку действует гражданско-правовой принцип свободы договора, но на практике такие ситуации встречаются редко.
В принудительном порядке
К сожалению, бывают случаи, когда закон настаивает на том, чтобы жилец был выселен из квартиры. Имеет место быть принудительный порядок, который применяется только на основании судебного решения.
Однако и здесь государство не забывает об интересах граждан. А заключается это в том, что выселение происходит в:
– иное благоустроенное жилье;
– другое жилое помещение, которое соответствует нормам площади на человека, что установлено законодательно.
Но возможно и выселение не в квартиру, а на улицу в прямом смысле этого слова. Правда, только в особых случаях.
При каких обстоятельствах гражданина могут переселить в другое жилое помещение
Закон указывает несколько обстоятельств, когда разрешение гражданина на переселение не требуется.
Среди таких обстоятельств, можно отметить следующие:
– Дом готовится к сносу;
– Состояние квартиры, в которой живет гражданин, непригодно для проживания;
– Квартира перестала относиться к категории жилых помещений;
– В связи с капитальным ремонтом, изменилась и жилплощадь, поэтому на жильца стало приходиться меньше квадратных метров, чем предписывает закон;
– Изменяется назначение жилого помещения: оно передается в пользование церкви (добавлено в законодательство в 2010 году).
Все эти случаи объединяет важная особенность: переселение должно быть произведено в квартиру качеством не хуже предыдущей.
Выселение допустимо и тогда, когда жилец более шести месяцев не оплачивал коммунальные услуги. И в этом случае, государство выделит гражданам квартиру, только благоустройство уже не будет стоять на первом месте. Жилье будет предоставлено по нормам для общежитий.
Какие в законе существуют основания для выселения без сопутствующего предоставления жилья
Конечно, Конституция РФ и Жилищный кодекс защищают важное право граждан на жилище. Лишить этого права можно только по судебному решению.
Выселение из неприватизированной квартиры без предоставления другого жилья по закону возможно в случаях, когда:
– Жилье используется не по целевому назначению. Закон гласит, что квартира предназначена только для проживания в ней. Поэтому считается незаконным использование квартиры в качестве небольших предприятий (случается, что в квартире затевают швейное производство), иных форм для извлечения прибыли и т. д.;
– Права соседей существенно нарушаются. Это могут быть затопления, непристойное поведение, постоянные шумы и т. д. Поэтому следует вести себя соответствующим образом, иначе все это может послужить причиной выселения «в никуда»;
– Жилому помещению причинен существенный вред. Например, в вашей квартире разрушены стены, трубы и т. д.
Закон устанавливает, что выселение не может происходить без предупреждения. Это дает жильцам шанс устранить все претензии перед государством и остаться в квартире. Лишь тогда, когда предупреждение неэффективно, собственник квартиры может подать на жильца в суд.
Допускается и выселение из неприватизированной квартиры родителей, которых суд лишил прав на воспитание детей. На практике такое происходит, когда отношения между родителями и детьми не могут предполагать их совместного проживания.
Также жильцов выселяют в связи с истечением срока договора соцнайма, поскольку он может заключаться на определенный срок.
Итак, мы видим, что использование квартиры не по назначению и нарушение прав других жильцов – наиболее веские основания для выселения жильцов из неприватизированной квартиры.
Остановимся подробнее на несколько других основаниях – неуплате коммунальных платежей и просрочке по ипотеке. Такие основания связаны с долгами жильца перед определенной организацией.
Имеют ли право такие организации осуществить выселение гражданина за долги
В таких случаях, законодательство РФ разрешает выселение, однако, необходимо последовательно выполнить ряд действий. Все действия строго урегулированы ЖК РФ.
Процедура выселения
Мы уже заметили, что выселение может осуществляться как по желанию гражданина (хотя на практике это встречается редко), так и на основании судебного решения.
Проживать в квартире не будут иметь права лица, которые больше не относятся к семье нанимателя жилого помещения. Такого права лишаются и лица, которые ведут себя противоправно, т. е. нарушая права иных жильцов.
Теперь остановимся на выселении за долги. Долги могут быть, как мы выяснили, за коммунальные услуги и за ипотеку.
Что касается долгов по коммунальным платежам, то они должны возникнуть раньше полугода до момента обращения в суд собственника квартиры (местной администрации). Также общая сумма долгов должна быть выше 50 000 рублей.
Непосредственно процедура выселения регулируется Жилищным кодексом РФ, в частности, статьей 90. Когда будет получено судебное решение, недвижимое имущество (в нашем случае квартира) будет продаваться на торгах. После продажи, часть полученных денег уйдет на покрытие долгов.
Также долги могут быть и за ипотеку, если квартира приобреталась по соответствующей ипотечной программе. Сейчас подобные случаи нередки, и очень часто, в связи с невыполнением денежных обязательств, кредитор настаивает на выселении из квартиры заемщика.
Так, когда заемщик не сможет выплачивать кредит, кредитор обращается в суд с требованием о выселении. Наниматели выселяются, а квартира отходит к банку, которую он использует в качестве средства для погашения долгов.
Выселение в ситуациях, связанных с детьми
Как и в иных случаях, такое выселение возможно лишь на основании судебного решения и в определенных Жилищным кодексом РФ случаях.
Дети, не достигшие возраста 18 лет, должны покинуть квартиры лишь в том случае, когда у них будет иное жилище.
Как происходит выселение собственников из аварийных жилых помещений
Последовательность действий регулируется законодательством РФ и выглядит следующим образом:
– Написание искового заявления, сбор доказательств;
– Направление иска в суд;
– Судебное заседание, слушание доводов сторон;
– Вынесение судебного решения;
– Передача решения суда в исполнительный орган;
– Сам процесс выселения (при участии ФССП и иных представителей государственных органов);
– Снятие бывших жильцов с учета.
Исковое заявление: особенности составления
Исковое заявление предполагает, прежде всего, бумажную форму и содержание нужных реквизитов. Кроме реквизитов, следует обязательно указать обстоятельство, по которому жильца намереваются выселить. Важно также не забыть и об уплате госпошлины (квитанция прилагается к иску).
Кроме того, вам важно прикрепить к заявлению документы, которые будут доказывать ваши суждения.
Какие документы вам понадобятся
Чтобы судебное заседание, касающееся выселения из квартиры нанимателя, состоялось, и решение суда было в вашу пользу, позаботьтесь о следующих документах:
– Технический паспорт на квартиру;
– Квитанция по уплате госпошлины;
– Выписка, свидетельствующая о том, что у нанимателя имеется задолженность;
– Договор социального найма,
– Документы, из которых явствуют ипотечные правоотношения между нанимателем и кредитной организацией;
– Само исковое заявление;
– Документы, служащие доказательствами того, что наниматель допускал нарушения при пользовании жилым помещением.
Что следует знать о судебном решении
Задача суда при проведении заседания сводится к выяснению ряда вопросов. Среди таких вопросов:
– По каким причинам истцом было инициировано выселение;
– С чем связано возникновение долгов по уплате за коммунальные услуги;
– Есть ли у нанимателя (ответчика) иное жилье;
– Есть ли у ответчика постоянный доход;
– Имеет ли наниматель несовершеннолетних детей, иждивенцев.
Материалы дела тщательно изучаются судом. Заслушиваются доказательства суждений истца и ответчика. После этого суд выносит решение, которое затем будет передано в исполнительную службу.
При процессе выселения жильцов из неприватизированной квартиры, как правило, присутствуют сотрудники государственных органов (ФССП, полиция). Это связано с предполагаемым агрессивным поведением бывших жильцов квартиры, которых суд предписал выселить.
Как сохранить жилье
На самом деле, все предельно просто. Потребуется соблюдать некоторые правила.
Остановимся на наиболее важных среди них:
– Соблюдение законодательства. Вам не требуется знать весь Жилищный кодекс наизусть, достаточно лишь вовремя уплачивать коммунальные платежи, вести себя достойным образом и не наносить вред жилому помещению;
– Никогда не забывайте, что выселение из квартиры – прерогатива только суда. Если у вас возникли разногласия с администрацией города, не следует сразу же переезжать в другую квартиру. Если вы переедете добровольно, то в суде будет практически невозможно доказать, что это произошло по вине собственника (городской администрации);
– У вас всегда будет время. Закон гласит, что сначала администрация предъявляет претензию вам, чтобы дать время загладить свою вину перед государством. Если же предупредительный этап не был соблюден, то иск собственника квартиры к вам будет отклонен;
– Очень полезно при возникновении подобных спорных ситуаций обращаться к знающему юристу, специалисту по жилищному праву. Не только федеральное законодательство регулирует эти вопросы, но и местное. Все нюансы может знать только грамотный специалист.
Выселение из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека
После длительного проживания по договору социального найма многие граждане считают квартиру по факту уже своей, хотя в юридическом плане она им не принадлежит. Жилое помещение на всем протяжении его использования является собственностью муниципалитета, правила использования муниципальных квартир определены законами РФ.
Этими же законами установлены причины, по которым граждане, проживающие в муниципальных квартирах, могут быть выселены без их согласия, даже если они проживают в жилом помещении не один десяток лет.
Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека
Законы РФ дают право на жилье каждому гражданину РФ, при этом малоимущие граждане могут использовать это право, получая квартиры в неприватизированных жилых помещениях государственного или муниципального жилого фонда.
Но, получив такую квартиру, многие забывают, что использовать ее они могут в соответствии с правилами и нарушение режима проживания в квартире может послужить поводом для выселения. Выселение может быть:
- с предоставлением альтернативного жилого помещения;
- без предоставления иного жилья (на улицу);
- добровольное, в этом случае наниматель сам выезжает в другое жилое помещение или в другой населенный пункт;
- принудительное, то есть без согласия нанимателя (возможно только через суд).
Законодательство РФ предусматривает три различных сценария выселения из муниципального жилого помещения по инициативе собственника:
- Переселение в равное либо более благоустроенное жилое помещение. Обычно такое переселение происходит при возникновении каких-либо форс-мажорных обстоятельств, среди которых могут быть запланированный снос жилого дома, его предстоящая реконструкция, признание дома аварийным либо непригодным для проживания.
- Выселение в жилое помещение меньшей площади либо в менее благоустроенное. Чаще всего это ситуации со злостными неплательщиками по коммунальным платежам. Истцом в таких делах выступает местный муниципалитет.
- Выселение без предоставления альтернативного жилья. Такой кардинальный способ выдворения из муниципальной квартиры применяется к злостным нарушителям спокойствия остальных жильцов, к гражданам, умышленно причинившим вред жилому помещению и еще в ряде случаев. Предусматривает длительное и сложное разбирательство, при котором суд рассматривает все «за» и «против» выселения, так как наниматель фактически выселяется в «никуда».
Основания, причины, в каких случаях могут выселить
На каких основаниях возможно выселение нанимателя их муниципального жилого помещения? Для начала, разберемся, что по договору социального найма должен делать жилец в муниципальной квартире. Он обязан:
- поддерживать порядок, не создавать антисанитарные условия;
- следить за исправностью всех коммуникаций в жилом помещении;
- вовремя производить косметический ремонт;
- не шуметь в ночные часы и не создавать проблем соседям;
- вовремя оплачивать все коммунальные услуги;
- использовать жилое помещение по назначению
- длительное проживание по другому адресу, особенно если гражданин там проживает в собственной квартире.
В случае нарушения всех этих обязанностей, нанимателя жилого помещения могут выселить. Конечно, если жилец задержал на пару месяцев коммунальные платежи, даже не по уважительной причине, либо один-два раза нарушил покой соседей во внеурочное время, такие жесткие меры ему не грозят.
Но если нарушения являются длительными, а никакие увещевания на гражданина не действуют, то перспектива быть выгнанным из квартиры становится вполне реальной.
Разберем нарушения, которые могут стать причиной выселения, подробнее.
Отсутствие по месту проживания
Распространенный случай. Гражданин прописан в муниципальной квартире, но давно приобрел другое жилое помещение и длительное время живет там.
Длительное отсутствие в квартире может стать основанием для выселения, особенно если наниматель не следит за муниципальной квартирой, которая без присмотра может стать проблемой для соседей, либо сдал жилое помещение в поднаем шумным жильцам, которые нарушают права остальных соседей.
Порча имущества
Под порчей имущества законодательство подразумевает не только, например, умышленный поджог, но и самовольную перепланировку жилого помещения. Зачастую такие жильцы создают угрозу обрушения конструкций, если, например, сносят несущую стену.
Также под умышленной порчей имущества подразумевается грубое нарушение санитарных норм, например, захламление квартиры либо наличие огромного количества домашних животных.
Задолженности по ЖКУ
Основным поводом для выселения нанимателей муниципальных квартир является длительная задолженность по коммунальным платежам. При наличии такой задолженности на протяжении полугода и более, муниципалитет имеет полное право на инициирование выселения нанимателя.
Конечно, это не означает, что как только наниматель накопил долг по коммуналке свыше полугода, он тут же будет выселен. Зачастую, у муниципалитета нет альтернативного жилого помещения, в которое он будет обязан переселить нерадивого нанимателя после решения суда о выселении, поэтому органы местного самоуправления пытаются решить проблему другим способом: подписывают с нарушителем договор о реструктуризации долга, либо подают исковое заявление о принудительном взыскании долга по коммуналке.
Лишение прав родителей
Согласно законодательству, родители, лишенные родительских прав, не имеют права на проживание совместно с несовершеннолетним ребенком.
А так как право на жилье несовершеннолетних граждан защищает государство, такие родители выселяются из жилого помещения, где зарегистрирован ребенок.
Кто не может быть выселен
Никогда и ни при каких обстоятельствах не могут быть выселены следующие категории граждан:
- Несовершеннолетние дети либо недееспособные граждане. Эти лица находятся под защитой органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь никогда не дадут разрешение на выселение.
- Неимущие граждане. Лица, имеющие тяжелые материальные затруднения, не могут позволить себе оплачивать съемное жилье, тем более, не имеют возможности купить жилое помещение, то есть, если выселить таких граждан, они априори останутся на улице.
- Пенсионеры по возрасту, инвалиды первой и второй группы, ветераны ВОВ.
- Дети-сироты. В случае, если выселение все-таки неизбежно (в случае расселения жилого дома по причине его сноса и т.п.) сироте обязаны предоставить альтернативное жилое помещение с условиями проживания, не уступающими прежним.
Нюансы
При выселении различных категорий жильцов есть свои нюансы. Рассмотрим некоторые из них.
Если гражданин прописан в муниципальной квартире
Наличие постоянной регистрации не защитит от возможного выселения. Если наниматель злостно нарушает условия договора социального найма, мешает спокойной жизни соседей, ведет себя неподобающим образом, скорей всего последует выселение через суд.
Проживает без регистрации
Бывают случаи, когда муниципалитет не заключает договор социальное найма, но разрешает временно занять жилое помещение. Как правило, срок проживания в этом случае оговаривается заранее, а после истечения этого срока жильцы должны освободить жилое помещение. В этом случае возможен либо добровольный, либо принудительный порядок выселения.
С согласием
Любой наниматель муниципальной квартиры может в любое время расторгнуть договор социального найма и покинуть жилое помещение, оповестив об этом собственника (муниципалитет).
Без согласия
Если наниматель постоянно нарушает пункты договора, собственник может обратиться в суд с иском о выселении. У жильца в случае положительного для владельца квартиры решения суда есть два варианта: покинуть жилое помещение добровольно, либо дождаться, пока его выселят принудительно. Принудительное выселение проводят судебные приставы, в случаях, когда наниматель перекрывает доступ приставов в жилое помещение либо препятствует исполнению ими решения суда, последние могут привлечь работников МЧС и сотрудников полиции.
Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека
Выселением из муниципального жилого помещения законодательство называет расторжение договора социального найма и последующее выдворение жильцов из занимаемой ими квартиры. Инициировать этот процесс могут:
- распорядитель жилого помещения (муниципалитет);
- представитель жилинспекции (если выявлены случаи порчи жилого помещения, либо нарушения эксплуатации квартиры);
- соседи (в случае, когда происходит нарушение их прав);
- ООП (если необходимо отселить родителей, лишенных родительских прав).
Порядок действий, алгоритм
Процедура выселения должна происходить по определенному алгоритму:
- Жалоба в муниципальные органы. Это может быть коллективная жалоба соседей, либо оповещение управляющей компании о том, что имеется задолженность по коммунальным платежам.
- Предупреждение нанимателя о недопустимости его действий и предстоящем выселении в случае, если квартиросъемщик не исправит положение. Уведомление выпускает собственник жилого помещения, в данном случае – орган местного самоуправления.
- Подготовка документов и составление искового заявления о выселении в суд.
- Передача иска в судебный орган по месту нахождения жилого помещения.
- Участие в судебном процессе.
- Получение решения суда.
- Снятие с регистрации ответчика в УВМ.
- Принудительное выселении при участии ССП, МЧС и полиции.
Документы
К иску о выселении прилагаются следующие документы:
- Любое удостоверение личности, если инициатором выселения является физическое лицо.
- Доверенность на ведение дела и удостоверение личности, если в качестве истца выступает представитель администрации.
- Договор социального найма на спорное жилое помещение.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Выписка из домовой книги, где указаны сведения о нанимателе и всех членов его семьи.
- Кадастровый паспорт жилого помещения.
- Копии искового заявления (по количеству участников процесса).
Доказательная база
Кроме вышеперечисленных документов, истец должен обосновать свои требования документальными доказательствами, среди которых могут быть:
- Выписка из лицевого счета. Необходима в случае выселения из-за долгов по коммунальным платежам.
- Заключения СЭС, БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. эти документы необходимы для доказывания фактов незаконной перепланировки, порчи квартирного имущества, антисанитарии в жилом помещении.
- Письменные показания свидетелей. При условии, что впоследствии эти люди в суде дадут устные свидетельские показания.
- Протоколы правоохранительных органов. Потребуются в случае недостойного поведения нанимателя.
- Вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав. Необходимо в случае выселения отца (матери), лишенных права воспитывать несовершеннолетнего.
Стоимость, сроки
Стоимость госпошлины по судебным неимущественным искам составляет 300 рублей.
Точный срок, за который произойдет выселение, определить невозможно. Все будет зависеть от множества факторов: встречные иски, апелляции, жалобы – все это может затянуть процесс на довольно длительный период времени. Иногда судебные процессы о выселении из муниципального жилья длятся несколько месяцев, порой такие судебные тяжбы длятся более года.
Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры
Исковое заявление о выселении должно содержать следующие сведения:
- Точное название и местоположение судебного органа, в который подается иск.
- Данные обо всех участниках процесса.
- Преамбула. Здесь истец должен указать:
- точный адрес спорного жилого помещения;
- право собственности на жилое помещение;
- информация о количестве жильцов в квартире (перечислить взрослых жильцов, затем несовершеннолетних детей);
- основания, по которым истец обращается в суд;
- сведения о досудебных способах урегулирования и реакции ответчика на них.
С предоставлением и без предоставления другого жилья
Выселить из муниципальной квартиры могут с предоставлением альтернативного жилого помещения, либо «в никуда».
Первый вариант выселения происходит в следующих случаях:
- помещение утратило жилой статус;
- дом должен быть снесен;
- объект недвижимости признан непригодным для проживания;
- дом подлежит реконструкции;
- квартиросъемщик имеет задолженность по коммунальным платежам более полугода.
Выселение по второму варианту (без предоставления альтернативного жилья) происходит в случаях:
- самовольного проживания в квартире;
- лишения родительских прав;
- использования жилья не для проживания (не по назначению);
- злостное нарушение прав соседей;
- незаконная перепланировка.
Судебная практика
Судебная практика по искам о выселении из муниципального жилья показывает, что в процентном соотношении выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения и без оного в процентном соотношении примерно равны. Поэтому рассмотрим на примерах оба варианта выселения.
Пример 1. Выселение с предоставлением другого жилого помещения.
Житель двухкомнатной муниципальной квартиры гражданин Неверов регулярно допускал задолженности по коммунальным платежам. Ранее он погашал эти долги, но в последнее время полностью прекратил платить по счетам. Администрация в течение более полугода пыталась взыскать задолженность в судебном порядке, но Неверов нигде официально не работал, и на основании этого платить отказывался.
Орган местного самоуправления подал исковое заявление о прекращении договора социального найма и выселении нарушителя из занимаемой им квартиры.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, постановил: расторгнуть договор социального найма и снять ответчика с регистрации в занимаемой им двухкомнатной квартиры. Взамен квартиры, из которой ответчик должен быть выселен, обязать орган местного самоуправления предоставить ответчику альтернативное жилое помещение по социальным нормам.
Неверов был выселен из квартиры, взамен ему была предоставлена комната в общежитии.
Пример 2. Выселение без предоставления альтернативного жилья.
Супруги Николай и Елена Воробьевы проживали со своей малолетней дочерью в муниципальной квартире. Николай в последнее время стал злоупотреблять алкоголем, неоднократно избивал жену, а затем поднял руку на малолетнюю дочь.
Елена обратилась за помощью в ООП. Сотрудница органов опеки посетила семью Воробьевых, побеседовала с соседями, которые подтвердили, что из квартиры Николая и Елены постоянно доносятся крики, шум, часто слышится детский плач.
Дело передали в суд, который лишил отца родительских прав по отношению к малолетней дочери. Так как супруги не являлись собственниками жилого помещения, а занимали квартиру по договору социального найма, Елена с помощью ООП подала исковое заявление о выселении Николая Воробьева на основании того, что он лишен родительских прав и не может проживать совместно с дочерью в одном жилом помещении.
Решение суда: выселить ответчика из муниципального жилого помещения без предоставления альтернативного жилья.
Любое выселение – катастрофа для нанимателя жилого помещения, особенно если инициатор этой процедуры требует выселение без предоставления другого жилья. Реальная перспектива остаться на улице может кого угодно заставить запаниковать. Но поддаваться панике как раз и не следует.
Необходимо самым тщательным образом изучить исковое заявление о выселении, доказательства и основания, к которым апеллирует истец, попытаться найти какие-то тонкие места в позиции заявителя. В случае, если вы получили повестку в суд по иску о выселении, самым правильным шагом станет обращение к грамотному юристу, который сможет разобраться в деле и понять судебную перспективу этого иска.
Если же основания для выселения адвокат посчитает весомыми, стоит еще до начала судебного процесса попытаться урегулировать проблему.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда: