Изменение конструкции пола при перепланировке

Изменение конструкции пола

Является ли оно перепланировкой, или это косметический ремонт? Приложение 3 ППМ 508 в части п.14 говорит, что «не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков».

Но при этом «изменение конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия» относится к перепланировкам, осуществляемым на основании проектной документации (п.2.2.6 Приложения 1). Рассмотрим, что же такое косметический ремонт помещений. Здесь есть существенная проблема. Казалось бы, такой простой термин, как «замена отделочных покрытий», может пониматься неоднозначно. Если покрытие меняется на аналогичное (плитка на плитку), то все понятно — согласование не требуется. А как быть, если линолеум меняют на ламинат, или паркет на плитку?

Что касается изменения послойной конструкции полов, здесь все более или менее прозрачно. Структура пола, представляет собой слоеный пирог – его так и называют, «пирог полов». Он состоит из основы, стяжки, гидро- и шумоизоляции. Если вы полностью или частично снимаете эти слои и кладете новые, вам однозначно потребуется соответствующий проект перепланировки. Само собой, что на деревянную основу, на которой часто укладывают линолеум, положить плитку невозможно и придется устраиваться цементный слой, что будет считаться изменением конструкции полов, а стало быть — перепланировкой.

Изменение конструкции пола и акты освидетельствования скрытых работ

Как и любая перепланировка, изменение конструкции полов согласовывается на основе проекта перепланировки, только в этом случае, обязательным пунктом станет заполнение актов на скрытые работы. Это требование объясняется тем, что после завершения работ по устройству полов у приемочной комиссии не будет возможности установить, были ли они проведены в соответствии со строительными нормами и потребуется вскрытие полов, что само собой не нужно собственнику, ведь ремонт практически окончен.

Заполняются акты на скрытые работы представителями строительной организации (обязательно лицензированной допуском СРО), после чего их подписывает представитель проектной организации при осмотре ремонта. Важным моментом станет то, что строители должны предоставить полы не покрытые отделочным слоем. Также время составления актов скрытых работ вносится в журнал производства ремонтных работ.

Акты на скрытые работы, фото:

Требует ли согласования устройство теплых полов?

Также зачастую собственников интересует вопрос изменения конструкции полов с устройством подогрева от различных источников энергии. Вопрос теплых полов в настоящее время рассматривается также неоднозначно. Жилищные инспекции практически не выдают разрешение на устройство теплых полов. Это связано с двумя причинами:

Если рассматривать водяные полы, то в ППМ 508 существует запрет на их устройство, так как они питаются от общедомовой системы водоснабжения. В принципе это правильно, так как вода, проходящая по теплым водяным полам, значительно теряет свою температуру, и если в доме устроены несколько полов по такому принципу, то до верхних этажей вода доходит практически холодной.

Что касается полов, работающих от электричества, здесь есть небольшой нюанс. Эти полы относятся к приборам повышенного энергопотребления. Если выделенная на квартиру электрическая мощность дает возможность устроить такие полы, их можно монтировать без проблем. Однако это доступно в исключительных случаях. В подавляющем большинстве домов мощности сети едва хватает и на существующие приборы. Это связано с тем, что они проектировались в то время, когда еще не было такого количества энергоемких бытовых приборов.

Если собственник все же хочет (и имеет возможность) официально устроить у себя в квартире теплые полы, то необходимо получить в органах Ростехнадзора разрешение на использование электрической энергии в термических целях. Кроме того, жилищная инспекция может потребовать справку о выделенной мощности и энергорасчет, что вызывает некоторое замешательство у организаций, которым потребуется эти справки вам выдавать.

В случае если ваш ремонт предполагает изменение конструкции полов, наша компания готова предложить сотрудничество. У нас есть все необходимые допуски СРО, необходимые для разработки проектной документации, а если вы испытываете трудности с поиском лицензированной строительной организации, то мы можем посоветовать наших партнеров.

Переустройство и перепланировка: что можно, а что нельзя

Зачастую управляющие домами организации сталкиваются с ситуациями, когда собственники меняют конфигурацию принадлежащих им помещений, одновременно перепрокладывая инженерные сети. В новых домах такие действия (переустройство и перепланировка) осуществляет примерно 10-15% собственников.

Переустройство и перепланировка: понятия

Действующее законодательство разделяет понятия переустройства и перепланировки.
1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования (п. 1 ст. 25 ЖК РФ).
2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации (п. 1 ст. 25 ЖК РФ).
И переустройство, и перепланировка – требуют внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) называют переустройство и перепланировку одним общим словом – переоборудование, которое можно производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.6 и 1.7 Правил № 170). Такие разрешения выдает орган местного самоуправления.
Состав работ в части переустройства включает в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Закрытый перечень того, что можно переустроить, в законе отсутствует, т.е. список является открытым. Одновременно всегда есть необходимость посмотреть на судебную практику, трактует отдельные работы тем или иным образом.

Например, согласно правоприменительной практике работы, связанные с установкой индивидуальных кондиционеров на фасадах жилых домов могут быть произведены с ограничениями лишь в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия; установка кондиционеров не является переустройством либо перепланировкой помещения, на проведение которых необходимо соответствующее разрешение компетентных органов. Такой вывод сделан в решении Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2022 г. по делу № А40-90785/2019.

Система кондиционирования фактически устанавливается внутри помещений, поскольку имеет внутренний блок, функционирующий в целях охлаждения. Демонтаж спорного имущества в результате отделения внешних блоков кондиционеров приведет к тому, что система перестанет существовать как единая сложная вещь, пригодная к последующей эксплуатации и установленная в помещениях отдельного собственника (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.10.2019 г. по делу № А19-18807/2018).

Рассмотрим другой пример. Сама по себе установка бойлера, согласно судебной практике, не является переустройством. Но если установка бойлера сопровождается существенными изменениями на инженерных коммуникациях, это квалифицируется как переустройство.

одном из случаев при установке бойлера была переоборудована система горячего водоснабжения путем соединения трубопроводом кухонного стояка и стояка в ванной. Суд посчитал это переустройством (Решение Советского районного суда г. Нижний Новгород № 2-732/2019 от 05.08.2019 г.).
В другом случае для улучшения комфортности проживания на кухне, на месте оконного проема устроен дверной проем, разобрана отопительная печь и установлен отопительный котелок, установлен бойлер для горячей воды. Суд также посчитал это переустройством (Решение Гусевского городского суда Калининградской области по делу № 2-282/2019 от 09.09.2019 г.).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7 Правил № 170).

Довольно часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда распространенным примером перепланировки является вынос стены на балконе с одновременной установкой радиаторов на балконе. Часто это требует одновременно и проведения переустройства, и проведения перепланировки в установленном порядке.

Что можно, а что нельзя?

Прежде всего, любые действия по переустройству и перепланировке требуют согласования (внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме). Кроме того, переоборудование и перепланировка не должны приводить к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Правил № 170).

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил № 170). Например, нельзя из спальни сделать кухню, потому что в кухне есть определенные требования строительных регламентов и кухня в спальне может нарушить права соседей запахами.

Распространёнными нарушениями, с которыми мы сталкиваемся в работе, часто является:
– вынос радиатора на балкон (без надлежащего утепления балкона по проекту);
– подключение отдельного инженерного оборудования в обход прибора учета;
– организация теплых полов внутри помещения, запитанных от стояка горячего водоснабжения (так, что остывшая горячая вода уходит в обратку; поэтому рекомендуется проводить проверку санузлов жителей босиком).

Все данные примеры в законе поименованы как «несанкционированное подключение» (напрямую или в обход приборов учёта), которое не допускается и влечет штрафные санкции. В случае его выявления виновное лицо будет обязано провести работы по восстановлению предыдущей схемы подключения.

В своем решении по делу № АКПИ20-105 от 20.05.2022 г. Верховный суд РФ указал, что несанкционированное подключение влечёт не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потреблённого объёма коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключённых к централизованной системе ресурсоснабжения. Позиция суда довольно однобока, поскольку потери несут не только поставщики ресурса, но прежде всего, управляющие организации, в виде чрезмерного общедомового потребления коммунального ресурса.

Ответственность за переустройство и перепланировку

В части ответственности за переустройство и перепланировку можно выделить несколько составляющих.

1. Административная ответственность определена в п. 2 ст. 7.12 КоАП РФ («Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме») и влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 3500 р., на юридических лиц – от 40000 до 50000 р. (если собственником помещения является юридическое лицо).

2. Требование об устранении вреда в натуре. Лицо, допустившее самовольное переустройство и переоборудование – обязано привести это помещение в прежнее состояние (1.7.4 Правил № 170). При обнаружении несанкционированного подключения управляющая организация обязана составить акт о выявлении такого подключения направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение (п. 62 Правил № 354). Одновременно такое предписание может выдать жилищная инспекция, если факт переустройства или перепланировки был выявлен ей.
3. Штрафные санкции от управляющей организации (или поставщика ресурса) касаются только переустройства в части несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель коммунальной услуги (либо управляющая организация, либо поставщик ресурса) производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы. При расчете применяется норматив с повышающим коэффициентом 10 (по числу собственников или проживающих) за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение (п. 62 Правил № 354). При любом расчете это очень существенная сумма.

Законодательство в части несанкционированного переустройства и перепланировки идет по пути постепенного ужесточения. Однако судебная практика допускает разные варианты трактовки действий, которые могут быть отнесены к переустройству. Кроме того, суды как правила согласовывают переустройство и перепланировку постфактум (при соблюдении прочих требований). Для управляющей организации важно, что любые действия по переустройству и перепланировке не нарушали архитектурный облик дома, поддерживали надлежащий энергетический баланс и не нарушали права остальных потребителей.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru

Изменение конструкции пола в квартире

Хотим поменять стяжку на полу в квартире и установить «теплый» пол. Возможно ли это делать самим, нужно ли получение разрешение и какие есть запреты?

Ответ: Изменение конструкции пола – это один из вариантов перепланировки. Для ее осуществления необходимо получить разрешение в уполномоченном органе.

Что можно делать с полом

Ремонтные работы с полом весьма распространённое явление. Но если речь идет, например, о замене ламината по причине старения, то это одна ситуация, а если вы решили сделать более комплексные ремонтные работы – это уже другой вопрос. Итак, что же обычно делают с полом:

• дополнительная гидроизоляция пола, если производится расширение ванной комнаты;
• установка теплого пола;
• демонтаж старой стяжки и заливка новой;
• укладка новых полов в квартирах, сдаваемых в «черновой» отделке;
• замена покрытия (в этом случае нужно учитывать, что если замена аналогичных покрытий, то этот вопрос не требует согласования, а если речь идет о замене паркета на ламинат или наоборот, лучше проконсультироваться с органом МСУ, который согласовывает перепланировки).

Что является перепланировкой и требуют получение разрешения, а что нет

Если меняется конструкция пола, то это однозначно перепланировка, так как может повлечь ухудшение условий проживания соседей (например, увеличение шумоизоляции).

Для более точного распределения видов работ необходимо обратиться к СНиПам (например, 29.13330.2011 «Полы», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» и т.д.). Например в СНиПе «Полы» имеются требования к зазору между досками паркета, прогибу пола, толщине стяжки. Если ваши работы подпадают под эти акты, то получение разрешения на перепланировку необходимо.

Теплые полы

Установка теплых полов на сегодняшний день один из самых распространенных видов ремонтных работ. Выделяют 2 вида теплых полов:

• водяные;
• электрические.

Первый вариант нельзя устанавливать в квартирах, только в частных домах, так как законодательство содержит прямой запрет на подключение теплых полов к системам горячего водоснабжения или отопления.

С электрическими полами тоже есть сложности. Например, их нельзя устанавливать в случае, если есть риск превысить нагрузки на электрические сети в квартире. Поэтому если появилась идея по установке теплых электрополов, необходимо посетить домоуправляющую компанию и выяснить лимит энергопотребления и возможность его увеличения.

Затрагивание межэтажного перекрытия

В домах старого типа встречаются деревянные и смешанные перекрытия. В первом случае речь идет о деревянных балках и уложенного на них настила, во втором случае – например, это может быть настил из деревянных балок по металлическим балкам (в районе ванной комнаты и кухни могут встречаться железобетонные участки перекрытия).

В связи с тем, что многие дома строились по индивидуальным проектам, перепланировка даже пола потребует не только получения технического заключения о возможности ее проведения, но и разработки проектной документации. Дополнительно получается разрешение от органа, который занимается изысканием и оформляет ТЗК по несерийным зданиям (например, МосжилНИИпроект).

Это сложный процесс, но весьма объективный, так как не правильно разработанный проект и проведенные по нему работы могут привести к обрушению здания.

Поэтому при рассмотрении вопроса об изменении межэтажного перекрытия, необходимо помнить, что стяжка полов в домах с деревянными или смешанными перекрытиями, должна быть уложена только облегчённая так как стандартная бетонная создаст дополнительную нагрузку.

Как получить разрешение на перепланировку

Для начала разрабатываем проект; для этого обращаемся в организации, состоящую в СРО и получаем необходимые заключения от контролирующих органов. В деле с полом необходимо помнить про оформление ТЗК по несерийным зданиям и о разрешении от уполномоченного органа (например, Москомнаследии), если здание имеет историческую или иную ценность.

Второй этап – обращение в орган местного самоуправления (например, Мосжилинспекция) для получения разрешения на перепланировку. С собой берем:

• паспорт;
• заявление;
• согаласие от соседей;
• проект перепланировки;
• технический паспорт и правоустанавливающие документы (по желанию).

Документы можно подать:

• лично;
• по почте;
• через представителя;
• через МФЦ;
• через портал госуслуг.

Документы принимают, заявителю выдают расписку, в которой указан срок получения ответа (максимум 45 дней).

В срок, указанный в расписке, гражданину выдается разрешение на перепланировку или отказ (его можно обжаловать в течение 3 месяцев в суде).

После получения разрешения проводится перепланировка пола. Далее вызывается специалист из органа, выдавшего разрешение, и он проверяет соответствие проведенных работ заявленному проекту. Выдает акт приема выполненных работ (если не выдает, устраняем все несоответствия и недостатки).

Изменение конструкции пола при ремонте

Необходимо было переоборудовать одну из квартир в нашем доме под офис ТСЖ. По рекомендациям было принято решение обратиться в Энерджи.

Екатерина Довольная домохозяйка

Объект: . Квартира

Площадь: . 58 м.кв

Я-мама трех дочек. С переездом в новую квартиру в Москве столкнулись с проблемой, как разместить троих детей в одной комнате и при этом.

Галина Руководитель отдела ООО “Улыбка”

Объект: . Дом

Площадь: . 680 м.кв

Моя детская мечта, обзавестись своим большим домом, и вот этот момент наступил! Мы с мужем начали думать над проектом, как все будет, что.

Антон Менеджер по продажам

Объект: . Дом

Площадь: . 280 м.кв

С женой решили переехать и заняться строительством нового дома. Понадобилась помощь в проектировании инженерных систем. Долго искали.

Анна Домохозяйка

Объект: . Квартира

Площадь: . 156 м.кв

Заказывала дизайн-проект проект, для квартиры с инженерными проектами в комплекте. Сама не хотела ничего подобного делать и вообще в этом.

Юлия Юлия

Объект: . Дом

Площадь: . 64 м.кв

Давно с мужем мечтали о загородном доме. Купили участок с домом, но дизайн интерьера в нем нам совсем не нравился, мы решили сделать ремонт.

Vladimir Собственник

Объект: . Квартира

Площадь: . 68 м.кв

После приобретения квартиры столкнулись с необходимостью ремонта. По совету знакомых мы обратились в ENERGY-SYSTEM. В минимально сжатые.

Елена Клиент

Объект: . Дом

Площадь: . 98 м.кв

Срочно понадобился проект перепланировки загородного дома. Перебрала кучу компаний, но везде дорого, либо не успевают сделать в назначенный.

Дарья Домохозяйка

Объект: . Квартира

Площадь: . 64 м.кв

Родители на свадьбу подарили нам трехкомнатную квартиру. Но сама квартира была в таком ужасном состоянии, что я даже не знала с чего начать.

Светлана Стоматолог

Объект: . Стоматология

Площадь: . 54 м.кв

Решила открыть частную стоматологию, о которой мечтала с детства. Взяла в аренду помещение, нужен был дизайн-проект, обратилась в Энерджи.

Статьи / Перепланировка и согласование / Изменение конструкции пола при ремонте

Ремонт пола при перепланировке

Говоря о перепланировке, многие собственники думают исключительно о демонтаже стен и перекрытий, а также о модернизации инженерных коммуникаций. Изменение конструкции пола при ремонте также принято относить к капремонту, потому к таким работам принято привлекать специалистов, обладающих большим опытом работы в сфере, способных правильно спланировать и реализовать необходимые ремонтные мероприятия.

Изменение конструкции пола — хлопотные и ответственные работы, которые могут быть квалифицированы в качестве перепланировки. Если ремонт предполагает только замену напольного покрытия, к примеру, установку нового паркета или плитки, ремонт будет считаться косметическим и для его выполнения не потребуется получать специальных разрешений. Если же для ремонта нужно будет создать гидроизоляцию или звукоизоляцию пола, эти работы будут относиться к перепланировке и их выполнение без специальных разрешений повлечет за собой принятие штрафных санкций в отношении собственника.

Какие работы с полами нельзя выполнять при перепланировке?

Действующее законодательство в сфере строительства описывает не только разницу между косметическим и капитальным ремонтом, но также содержит в себе описание работ, которые запрещено выполнять в любых обстоятельствах. К запрещенным типам перепланировки относят устройство «теплых полов», работающих от общедомовой системы отопления или горячего водоснабжения. Разрешается создавать только «теплые полы», работающие от электроснабжения, но для этого потребуется получить справку о выделенной мощности электроснабжения на квартиру.

Законодательством запрещено выполнение таких работ, так как при возникновении аварийных ситуаций и прорыве труб, собственник узнает об этом только после того, как затопит соседей снизу, а устранить возникшие неполадки невозможно будет в ограниченное время. Кроме того, квартирная система отопления строится на основе расчетов, выполняемых перед ее устройством. Подключая к теплоснабжению дополнительные потребители, собственник может нарушить функционирование общедомовой коммуникации, что навредит другим пользователям многоквартирного дома.

Законодательство запрещает также выполнять работы в квартире, которые могут превысить допустимую нагрузку на межэтажные перекрытия при устройстве стяжки пола. Такие последствия ремонта особенно часто встречаются при выполнении перепланировки в старых домах с деревянными перекрытиями. Если хотя бы часть несущих перекрытий утратит свои несущие способности в результате ремонта, во время эксплуатации дома могут возникнуть различные аварийные ситуации, угрожающие безопасности многих пользователей.

Какие документы нужны для согласования изменения конфигурации пола?

При выполнении ремонтных работ, затрагивающих конструкцию пола, собственнику потребуются специальные разрешения от контролирующих органов, которые обязаны проверять проекты на перепланировку перед их реализацией, чтобы не допустить выполнения работ, способных отрицательно сказаться на эксплуатационных характеристиках и надежности здания.

Чтобы согласовать ремонт, собственнику придется подать в Мосжилинспекцию пакет документов, в который, помимо проекта, должны войти:

• заявка;
• нотариальная копия документов о собственности;
• письменное согласие жильцов;
• техпаспорт объекта;
• техзаключение о состоянии квартиры.

Помимо названных документов, для утверждения перепланировки могут потребоваться и дополнительные акты, подтверждающие безопасность запланированного ремонта и его полное соответствие действующим законодательным положениям.

Если начать ремонт до получения всех необходимых разрешений, собственник рискует нарушить законодательство, из-за чего ему могут выписать штраф или даже обязать устранить последствия выполненной перепланировки за свой счет.

Когда разрешения получены, собственник должен заказать реализацию проекта у строительной бригады. Иногда уже во время ремонта выясняется, что нанятые специалисты не обладают государственными разрешениями на выполнение необходимых работ. В этом случае у собственника возникнет вопрос, как выполнить перепланировку, если у строителей нет допусков СРО?

Изменение конструкции пола предполагает выполнение работ, результаты которых будут скрыты за облицовочными слоями — под паркетом или кафельной плиткой. Чтобы государственные органы могли подтвердить качество такого ремонта, им потребуются акты о скрытых работах, составляемых строителями. Но строители без допусков СРО не имеют права подготавливать такие документы, потому собственнику придется заказывать у проектировщиков авторский надзор за реализацией проекта. Проектировщики смогут проконтролировать качество выполненного ремонта и при необходимости вскроют облицовочные слои, чтобы убедиться в точном выполнении требований ранее согласованного проекта.

Чтобы не пришлось убирать установленные отделочные материалы в квартире, необходимо заранее интересоваться наличием у строителей всех необходимых документов, которые потребуются для утверждения выполненного капремонта с жилинспекцией. Для расчета цены услуг профессионалов в области перепланировки можно воспользоваться онлайн-калькулятором.

Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

• вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
• привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Изменение конструкции пола

Конструкцию пола часто приходится менять во время большой перепланировки. Иногда жилицы ограничиваются только заменой пола. В любом случае, эта процедура вызывает много вопросов. Является ли замена пола перепланировкой, есть ли необходимость ее согласовывать, можно ли поменять полы без уведомления в государственные органы?

На эти и другие распространенные вопросы мы ответим в этой статье.

Что подразумевает под собой понятие “изменение конструкции пола”

Это достаточно сложный процесс в юридическом, а также техническом отношении. Он имеет много нюансов.

Замена пола на аналогичный считается косметическим ремонтом. Например, когда происходит замена ламината на ламинат, такой ремонт не нужно ни с кем согласовывать. Его можно сделать самостоятельно.

Но если один тип пола заменяет другой – без согласования уже нельзя будет обойтись. Замена одного напольного покрытия на другое требует изменений в конструкции пола, расположенным под ним. На конструкцию влияет тип пола. Например, если вы меняете линолеум на плитку, данное действие нужно обязательно согласовать. Такой ремонт считается перепланировкой, и требует всех тех процедур согласования, которые необходимы при перепланировке.

Конструкция пола включает нескольких слоев. Она напоминает некий “слоеный пирог”. Словом, конструкцию пола часто называют “пирогом”. Его структура имеет такие составляющие, как основа, гидроизоляция и шумоизоляция, стяжка. Любое изменение в этой структуре необходимо согласовывать с соответствующими государственными органами. Согласование потребуется, если вы частично или полностью снимаете эти слои.

Например, вы хотите поменять ламинат на плитку. Как правило, ламинат устанавливается на деревянную основу. Разумеется, плитку на такую основу установить нельзя. Нужно будет делать цементный слой. А это – уже изменение в конструкции пола, а значит и перепланировка со всеми вытекающими юридическими последствиями.

К перепланировке также относится устройство полов в новостройках. Часто новостройки сдаются без отделки, поэтому полы приходится делать с нуля.

Что запрещено делать при изменении конструкции полов

Существует ряд ограничений при ремонтных работах, связанных с полами. Например, ограничения относятся к устройству теплых полов. Постановление правительства столицы под номером 508 запрещает оборудовать теплые полы, которые работают посредством подогрева от горячего водоснабжения или общей системы отопления.

Этот запрет имеет ряд веских причин. Дело в том, что в случае прорыва трубы владелец такого пола узнает об аварии уже после того, как начнет затапливать соседей. Будет довольно сложно подчинить такую неполадку, если теплый пол подогревается трубами отопления. Если еще одна существенная причина: отопительная система рассчитана на обеспечение теплом определенного количества квартир. Если вмешаться и сделать изменения в общедомовой системе отопления, может произойти так, что мощности будет недостаточно на всех. Больше всего недостаток мощности будет ощущаться на верхних этажах. Именно по этим причинам, оборудование теплого пола при помощи системы отопления в квартирах запрещено. Это разрешается делать лишь в частных домах.

Единственный вид теплых полов, на который можно будет получить разрешение – это теплые полы с электрическим подогревом. Однако для этого тоже понадобится справка, в которой будет указан объем мощности электроэнергии, выделенном на квартиру.

При изменении конструкции полов обязательно нужно сделать их звукоизоляцию. Когда происходит перепланировка в “мокрой зоне” и она расширяется, на всей ее площади нужно обязательно обеспечить гидроизоляцию пола.

Еще один важный момент – во время устройства стяжек пола нельзя превышать допустимые нагрузки на перекрытия. Нужно соблюдать ограничения по время заливки бетонной стяжки и устройстве тяжелых перегородок. Особенно стоит обратить на это внимание в старых домах с деревянными перекрытиями. Из-за своего возраста они и так потеряли часть своей несущей способности, поэтому при подобных работах в них нужно быть особенно аккуратным.

Как согласовать изменение конструкции пола

Для согласованиы подобных работ нужен будет тоже пакет документов, что и для любой перепланировки. Чтобы согласовать перепланировку квартиры, нужен будет документ, который подтверждает право собственности на квартиру. В Бюро технической инвентаризации нужно будет заказать технический паспорт. Проект перепланировки квартиры может разрабатывать только компания со статусом саморегулируемой организации.

Начинать перепланировку можно только после согласия соответствующих государственных органов. Во время ремонта полов нужен будет оформлять акты на работы скрытого характера. Ремонтные работы контролирует компания, которая разрабатывала проект. Все изменения записываются в журнал производства работ.

Акты о скрытых работах после завершения перепланировки должны подписать подрядчик, организация, которая разрабатывала проект, а также управляющая компания.

После завершения перепланировки специалист из жилищной инспекции проверяет сделанные работы и составляет акт о завершенной перепланировке.

Не забывайте, что несогласованная перепланировка приносит владельцу квартиры много неприятностей: штраф и невозможность нормально продать квартиру. Как узаконить перепланировку в квартире читайте в нашей статье, переходя по этой ссылке.

Вывод

Изменение конструкции полов происходит, когда меняется тип напольного покрытия. Это считается перепланировкой и требует всех необходимых согласований. Если вы меняете пол на аналогичный, то это считается косметическим ремонтом и требует согласования.

Сколько стоит перепланировка квартиры вы можете узнать в нашей статье, перейдя по ссылке.

Бесплатная консультация
Акция -20% за заказ согласования перепланировки!

” data-lang=”default” data-override=”” data-merged=”[]” data-responsive-mode=”0″ data-from-history=”0″ >

Услуга	Стоимость	Срок (Рабочих дней)
Консультация	0 р.	–
Получение разрешения на перепланировку без затрагивания несущих конструкций	от 29 000 р.	от 1,5 мес.
Получение разрешения с затрагиванием несущих конструкций	от 39 000 р.	от 2 мес.
Согласование ранее выполненной перепланировки квартир	от 49 000 р.	от 3 мес.
Согласование перепланировки квартиры «под ключ»	от 59 000 р.	от 2 мес.
Согласование перепланировки квартиры + внесение изменений в ЕГРН «под ключ»	от 69 000 р.	от 2 мес.
Получение разрешений с затрагиванием несущих конструкций в панельных домах	от 119 000 р.	от 3 мес.

Заказывали проекты перепланировки с очень большим количеством нюансов и изменений. Было мнение что все это сделать не реально,тем более законно. Сотрудники Soplan качественно выполнили работу и общими усилиями нашу задумку перенесли на бумагу. Мы смогли и пройти все инстанции без каких либо проблем. Мы очень благодарны и рекомендуем всем Вашу фирму.

Долгов Павел

Нужно было узаконивание перепланировки не жилого помещения. Выполнили все хорошо, учитывая все наши причуды помещению. Заказывала полное сопровождение. Были две встречи на моей территории, потом сразу подготовили всю документацию. Вот в принципе и все. Спасибо за легкость от данного процесса.

Ведехина Ольга

Позвонил, сделал заказ по перепланировки квартиры. Приехали замерили, учли пожелания. Через две недели курьер привез готовые документы. Вот так все просто. Спасибо за работу.

Скрябин Евгений

Обратились сюда и не пожалели ни на одном из этапов по перепланировке нашей квартиры. Хочу отметить демократичность цен в сравнении с некоторыми компаниями, в которые я обращалась, по описанию услуга та же самая, но в разу дороже. В общем меня эта компания взяла ценой, а по итогу я была удовлетворена и качеством и сроком исполнения работы.

Носонова Анна

Получите бесплатную консультацию и
предварительный расчет стоимости работ