Обжалование приостановления процесса

Приостановление производства по делу в гражданском процессе

Приостановление производства по гражданскому делу происходит только в случаях, регламентированных в ГПК РФ. Это происходит по различным независящим обстоятельствам, которые препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. В статье узнаем обо всех нюансах процесса.

Понятие и виды приостановления производства

В действующем процессуальном законодательстве имеются два схожих понятия, но если их рассматривать в юридической трактовке, то это совершенно разные формулировки. Речь идет об отложении и приостановлении производства.

Узнаем, в чем заключается их суть и отличие друг от друга:

Отложение производства· дело откладывается на конкретный срок, известна точная дата, поэтому отсутствует препятствие для движения дела;

· дело откладывается для того, чтобы совершить определенные процессуальные действия;

· процесс инициируется в случае возникновения каких-либо субъективных факторов. Например, если один из свидетелей не явился для дачи показаний и т.д.;

· если суд откладывает дело, то одновременно с этим назначается новая дата судебного заседания.Приостановление производства· невозможно предугадать, когда это воздействие прекратится. Поэтому судебное разбирательство переносится на неопределенный срок, точная дата не назначается;

· все процессуальные действия прекращаются;

· происходит по независящим от суда и сторон обстоятельствам;

· чтобы запустить процесс приостановления производства выносится специальное судебное разрешение – определение.

Если производство по делу уже начато, то его нельзя отложить даже по имеющимся причинам. А вот приостановить производство разрешено на любой стадии разбирательства по гражданскому процессу, начиная от подготовки, вплоть до прений сторон.

На законодательном уровне выделяют два вида приостановления производства:

В зависимости от возникших обстоятельств, выносится определение о приостановлении производства.

Основания для приостановления производства по гражданскому делу

В Гражданском процессуальном законодательстве содержится исчерпывающий перечень причин, по которым судья может приостановить рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ орган правосудия принимает соответствующее решение в обязательном порядке в следующих случаях:

  • при наступлении смерти заявителя, ответчика, либо третьей стороны, в случаях, когда предусмотрено вступление в наследство;
  • участники процесса стали недееспособными, а законный представитель не объявился;
  • оппонент отправился для участия в боевых действиях или для выполнения поставленных задач в зоне чрезвычайных происшествий;
  • при нахождении в выше указанных территориях заявителя, ему необходимо написать заявление для приостановки дела;
  • для принятия решения суд дожидается решения по иному делу (гражданского, уголовного или административного характера);
  • судебный аппарат направил ходатайство в КС, поэтому нужно дождаться постановления конституционного суда, так как от его решения зависит исход дела;
  • если в рамках международного сотрудничества решается вопрос о возвращении ребенка в иностранное государство или для защиты иных прав детей.

При возникновении хотя бы одного из перечисленных факторов, дело приостанавливается, так как это является препятствующим процессом для дальнейшего рассмотрения дела.

Из перечисленных случаев имеются исключения. Например, заявитель узнал, что его оппонент скончался, но у него отсутствуют доказательства, то в этом случае допускается подача ходатайства лишь с указанием факта смерти. Далее суд должен установить указанный факт, вынести судебное определение о приостановке дела на неопределенный срок. Как только основания для приостановления будут устранены, судебный процесс должны продолжить на общих основаниях.

В ст. 216 ГПК РФ регламентируется перечень оснований, по которым судья вправе решить приостановить гражданский процесс:

  • один из участников разбирательства находится на стационарном лечении на неопределенный срок;
  • проводятся розыскные мероприятия ответчика по делу или ребенка, если решаются семейные споры;
  • по делу была назначена специальная экспертиза, поэтому нужно дождаться итогового заключения;
  • при решении вопроса, касающееся интересов детей, необходимо провести обследование жилищных условий претендентов на усыновление;
  • судья решил дождаться исполнения судебного поручения;
  • предприятие, подавшее заявление, было реорганизовано.

В этих случаях приостановление производства происходит не только по ходатайству участников процесса, но и инициативе судьи. Заявитель составляет письменное ходатайство в произвольном виде, при этом в заявлении должны отражаться обстоятельства, указанные в ст. 216 ГПК РФ.

Порядок приостановления производства по гражданскому делу

Если появились обстоятельства, препятствующие полноценному рассмотрению дела, то один из участников производства должен составить ходатайство. Важным условием для его принятия является наличие оснований, указанных в соответствующей статье ГПК РФ. При подтверждении указанных фактов, судья выносит определение о приостановке дела.

Как обжаловать определение о приостановлении производства по гражданскому делу

В случае принятия определения о приостановлении производства, стороны могут отменить данное решение через обжалование путем подачи частной жалобы. Утвержденного бланка не существует, но при составлении жалобы следует руководствоваться правилами делового письма.

Бланк должен иметь следующее содержание:

  • наименование судебного органа;
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания, реквизиты паспорта);
  • название документа – частная жалоба.

Направить жалобу можно одним из следующих способов:

  • подать прошение лично через канцелярию суда;
  • отправить почтой заказным письмом;
  • подать в электронном виде через Госуслуги.

К заявлению требуется приложить копии документов:

  1. паспорт заявителя;
  2. определение о приостановлении дела, которое оспаривается;
  3. бланки, позволяющие подтвердить доводы заявителя.

Кроме того обжаловать определение о приостановлении производства по гражданскому делу можно в апелляционной инстанции. После того как будут устранены причины, ставшие основанием для приостановления, производство по делу обязаны возобновить. Далее дело рассматривается в общем порядке, поэтому судья проводит все процессуальные действия без ограничений.

Резюме

Как показывает судебная практика, органы правосудия отказывают в приостановке дела по следующим основаниям:

  • полностью отсутствует мотивировка для принятия решения;
  • недостаточная мотивация, указанные формулировки не позволяют сделать однозначный вывод;
  • неправильная мотивировка, отсутствуют причины, указанные в ГПК РФ.

Как только производство по гражданскому делу возобновится, суд обязан известить всех участников о дате заседания.

Можно ли приостановить исполнительное производство, если подана жалоба на данное решение суда?

Здравствуйте! Можно ли приостановить исполнительное производство, если подана жалоба в том числе и на данное решение суда

а) в почту администрации президента;

б) в Верховный суд РФ

Ответы юристов ( 4 )

  • 10,0 рейтинг
  • 1924 отзыва эксперт

Геннадий, добрый вечер.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Да, такое возможно. Но решать через суд.

  • 7,4 рейтинг
  • 7764 отзыва эксперт

Такое приостановление возможно по решению суда, но на практике редко приостанавливают, поскольку после апелляции решение уже вступило в силу.

Согласно ст.39 ФЗ об исп производстве 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.40 ФЗ об исп производстве 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
8) отсутствия у должника — иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Здравствуй Ирина! Во первых: большое спасибо за обширный ответ. Но, хотелось бы, учитывая судебную практику, отраженную Вами в первом абзаце, спросить следующее:

В связи с тем, что у меня случай, когда при моей 100% убежденности в своей правоте, я все же проиграл несколько судов из-за недостаточности доказательств в правонарушениях чиновников, к сожалению и увы, не сомневаюсь, по причине отсутствия по объективным причинам адвокатской поддержки. И, в результате плачу по искусственно созданным счетам. Как бы то ни было, но я продолжаю, как могу бороться , посредством подачи жалоб через админ. президента. Таким образом у меня в руках на данный момент отзывы организации на всех уровнях власти, включая федеральный. Еще хочу, для полноты понимания моего сюжета, добавить то, что на данный момент имеется одно судебное решение в законной силе, на другое в ближайшее время подаю апелляционную жалобу. И дело в том, что все, как судебные, так и не судебные мои жалобы взаимосвязаны незримой нитью одним “корнем зла”. В связи с свыше изложенным, все таки в моем случае, у меня, по мере подачи жалобы в Верховный суд РФ практически все же мало шансов от суда получить приостановление ИП?

Но есть еще одна “изюминка”, с которой просто не знаю что делать: В интернете узнал, на сколько понимаю законы, что на мои иски в районный суд по поводу, главное, не правомерных без действий со стороны чиновников, районный суд, оказывается не полномочный был браться за судебное разбирательство, т. к. накануне моего еще первого искового заявления, от меня была жалоба и ответ на нее от региональных чиновников, что четко отражено как в моем исковом заявлении, так и в судебных решениях. В этой ситуации как я должен себя вести? Или я не правильно понимаю закон? На перед благодарен. Геннадий.

Приостановление производства

Приостановление производства по гражданскому делу применяется в случае возникновения препятствий для рассмотрения дела судом. При этом суд временно приостанавливает все процессуальные действия по делу. Приостановление производства по делу влечет приостановку течения всех процессуальных сроков до возобновления производства. В период приостановления производства по делу суд не совершает никаких процессуальных действий, за исключением контроля за обстоятельствами, вызвавшими приостановление, а также рассмотрение вопросов о принятии мер обеспечения иска и обеспечения доказательств по делу. Основания для приостановления производства по делу, указанные в статьях 215-216 Гражданского процессуального кодекса РФ, делятся на обязательные для суда и применяемые по усмотрению суда.

Приостановление производства по делу обязательно для суда

В случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство, производство по делу должно быть обязательно приостановлено. Правопреемство предусматривает возможность перехода прав и обязанностей от стороны по делу к его правопреемнику. Вывод о возможности правопреемства будет сделан судом на основании материального закона и исследования представленных доказательств. Доказательствами в таком случае будут свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим; документы, подтверждающие наличие у умершего наследников. Правопреемство по таким материальным основаниям как уступка права требования или перевод долга приостановления по делу не влечет, поскольку возможно привлечь правопреемника и отложить судебное заседание на недолгий срок, необходимый для подготовки.

Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным, является основанием для приостановления производства обязательно. Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным происходит в порядке особого производства на основании решения суда, основанием для приостановления производства по делу будет являться решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Основанием для приостановления производства по делу будет обращение в суд с соответствующим заявлением заинтересованного лица. Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным направляется в орган опеки и попечительства и является основанием для назначения опекуна или попечителя. В случае отсутствия законного представителя-гражданина в качестве представителя может быть привлечен орган опеки.

Участие ответчика в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов; или просьба истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов — еще одно обязательное основание для приостановления производства по гражданскому делу судом. Если истец участвует в таких действиях, то для приостановления производства по делу необходимо подать ходатайство, в котором будет содержаться такая просьба. Для выполнения таких действий сторона должна обладать статусом военнослужащего, сотрудника компетентных органов, которые в силу возложенных на них задач вправе участвовать в таких действиях, на них должны распространять свое действие соответствующие законы. Для обычных граждан факт участия в военных действиях не является основанием для приостановления производства по делу. Доказательством будет являться документы, подтверждающие службу и командировочное удостоверение или приказ о направлении для участия в таком мероприятии.

Невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. В этом случае обязательность приостановления возникает, если дела связаны между собой. Факты, рассматриваемые в ином гражданском, уголовном или административном производстве, должны иметь значение для гражданского процесса, который подлежит приостановлению. Кроме того, указанные факты будут иметь обязательную силу по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в этих делах. В качестве доказательства представляются судебное постановление по другому делу, подтверждающее, что такое дело разрешается судом. Если дело находится в производстве других органов, производство по гражданскому делу приостановлено быть не может.

Обращение суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. При установлении необходимости проверки соответствия Конституции РФ закона, подлежащего применению, суд должен вынести об этом мотивированное определение. Это последнее условие для обязательного приостановления производства по делу судом.

Приостановление производства по делу на усмотрение суда

Нахождение стороны в лечебном учреждении. Пребывание в лечебном учреждении предполагает стационарное лечение стороны. Если заболевание лишает сторону возможности участвовать в судебном разбирательстве, но лечение проходит в амбулаторных условиях, при представлении соответствующих доказательств дело может быть отложено. Таким же образом должен быть разрешен вопрос, если выяснится, что срок нахождения участвующей стороны в лечебном учреждении (обследование, прохождение ежегодного лечебного курса и т.п.) не предположителен, а известен точно либо может составлять только короткий промежуток времени. Основанием для приостановления производства по делу должен являться документ медицинского характера, свидетельствующий о помещении гражданина в лечебное учреждение на неопределенный срок.

Розыск ответчика. Розыск ответчика возможен в случаях неизвестности его места пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, или повреждением здоровья, или смертью кормильца. Розыск ответчика может быть объявлен судом в случае, если невозможно вынести решение с применением положений статьи 119 Гражданского процессуального кодекса, при поступлении сведений о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства и назначения адвоката.

Назначение судом экспертизы. Проведение судебной экспертизы связано с необходимостью получения специальных познаний для правильного рассмотрения и разрешения дела. Экспертиза назначается, как правило, по ходатайству сторон, с целью представления доказательств по возложенным юридически значимым обстоятельствам по делу. В этом случае суд может приостановить производство по делу, если экспертиза потребует значительного времени.

Назначение органом опеки обследования условий жизни по делам, затрагивающим интересы детей. Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей осуществляется в обязательном порядке по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по другим делам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы детей. В основном это дела, в которых, в силу действующего законодательства, является обязательным участие органа опеки и попечительства, и в которых определяется дальнейшая судьба детей. Как правило, такое приостановление связано с имеющимися сомнениями при подготовке заключения по делу органом опеки.

Направление судом судебного поручения. Судебное поручение необходимо, если доказательства находятся в другом районе и получение их судом, рассматривающим дело, затруднительно. Наиболее частым случаем направления судебного поручения является допрос свидетелей по месту их проживания, поскольку проезд свидетелей для участия в судебном заседании влечет серьезные финансовые затраты. Кроме того, судебным поручением можно затребовать документы, которые хранятся в медицинских учреждениях или органах внутренних дел; документы, которые возможно истребовать только в виде надлежаще заверенной копии. Необходимость в судебном поручении возникает при нахождении лица в местах лишения свободы.

Возобновление производства по делу

Производство по делу возобновляется, когда обстоятельства, вызвавшие его приостановление, устранены. О возобновлении производства по делу суд должен вынести определение. Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в апелляционном порядке, подачей частной жалобы. После возобновления производства гражданское дело рассматривается судом в общем порядке. Все процессуальные действия после возобновления производства суд может совершать без каких-либо ограничений.

42 комментария к “ Приостановление производства ”

Обжалование постановления о приостановлении уголовного дела

Часть 1 ст. 208 упк рф гласит, что предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует;

временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

При наличии любого из перечисленных обстоятельств следователь выносит мотивированное постановление о приостановлении предварительного следствия. По смыслу ч. 3 ст. 224 УПК РФ, если дознание в установленные законом сроки осуществить не удалось, то оно передается для проведения предварительного расследования.

Таким образом, жалоба по поводу приостановления производства по уголовному делу может быть подана только на уже состоявшееся процессуальное решение, которое в данном случае будет выступать как в качестве объекта обжалования, так и судебно-контрольной проверки на предмет его законности, обоснованности и целесообразности. Тем более, что сам уголовно-процессуальный закон жестко регламентирует требования, предъявляемые к постановлению о приостановлении уголовного дела.

В постановлении указываются: место и дата его составления, должность и фамилия лица, принявшего решение.

Далее в постановлении излагается сущность дела и основания приостановления производства, предусмотренные ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Перечень оснований к приостановлению производства по делу является исчерпывающим. Если же по делу привлечено два или несколько обвиняемых, а основания для его приостановления относятся лишь к одному их них (или к некоторым из них), то следователь вправе либо приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых (выделив дело в отношении других в отдельное производство), либо приостановить производство по всему делу.

Приостановление предварительного следствия означает временный перерыв в производстве по делу, вызванный невозможностью его ведения ввиду отсутствия лица, действия которого расследуются, или по причине его болезни. До приостановления предварительного расследования следователь обязан выполнить все без исключения следственные действия, производство которых возможно в отсутствии обвиняемого, принять все меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, совершившего преступление. Более того, в случаях, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, приостановление производства по делу допускается лишь по истечении сроков предварительного расследования. На основании п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ следствие может быть приостановлено и до окончания срока предварительного расследования.

В силу ч. 3 ст. 209 УПК РФ производство по приостановленному делу не допускается. На этом этапе задачи уголовного процесса решаются иными методами и средствами.

Согласно п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается лишь тогда, когда установлено лицо, совершившее преступление и на основании имеющихся по делу доказательств вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Причем по действующему законодательству необязательно, чтобы обвинение последнему было предъявлено лично; возможно вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и заочно. Следовательно, лицо, выносящее постановления о приостановлении производства по делу, должно, помимо определенного

комплекса доказательств о виновности обвиняемого, располагать и данными о том, что он умышленноскрывается, страдает тяжелым заболеванием.

Последнее может служить основанием для приостановления производства по делу, если болезнь по своему характеру является: а) тяжкой; б) временной; в) излечимой, или если факт заболевания подтвержден соответствующим медицинским документом, не вызывающим сомнения в его подлинности.

Если лицо, совершившее преступление, находилось в состоянии невменяемости в момент его совершения или заболело неизлечимой душевной болезнью после его совершения, то дело в этом случае не приостанавливается. Оно должно быть завершено расследованием в порядке, предусмотренном гл. 51 УПК РФ.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается лишь тогда, когда сам факт совершения преступления не вызывает сомнения, но лицо, совершившее преступление, установить не удалось, несмотря на все принятые меры.

Уголовно-процессуальный закон требует, чтобы постановление о приостановлении производства по уголовному делу соответствовало содержащимся в нем материалам, было бы мотивированным, т.е. содержало обоснование принимаемого органом предварительного расследования решения путем приведения анализа и оценки добытых в ходе расследования доказательств. Оценка доказательств производится в свете положений как материального, так и процессуального права.

В заключение анализа добытых доказательств орган, ведущий предварительное расследование, приходит к выводу о необходимости приостановления уголовного дела и указывает конкретную причину, побудившую его принять решение по правилам ст. 208 УПК РФ.

Сущность (фабула) дела излагается таким образом, чтобы было понятно, что послужило поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, какие именно обстоятельства установлены в процессе предварительного расследования, кому именно предъявлено обвинение в совершении конкретного преступления, какими фактическими данными это подтверждается, по каким юридическим основаниям (ч. 1 ст. 208 УПК РФ) дело подлежит приостановлению.

Постановление должно состоять из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. При необходимости в процессе изложения делаются ссылки на листы дела, подтверждающие те или иные конкретные обстоятельства.

В случае если поводом к приостановлению производства по делу является отсутствие возможности производства следственных действий только в отношении одного из нескольких обвиняемых, то в постановлении должен быть разрешен вопрос о процессуальном статусе других привлеченных к уголовной ответственности по данному делу лиц, в том числе и по мере пресечения.

В резолютивной части постановления формулируется решение о приостановлении производства по уголовному делу, приводятся его основания со ссылкой на уголовно-процессуальный закон. Постановление подписывается лицом, производящим предварительное расследование.

Копия постановления о приостановлении производства по уголовному делу в течение суток направляется прокурору. По смыслу ч. 1 ст. 209 УПК РФ одновременно в письменной форме следует уведомить всех заинтересованных лиц о принятом решении, разъяснить им порядок обжалования.

Грубое нарушение перечисленных правил может быть рассмотрено в качестве основания отмены постановления о прекращении уголовного дела.

Анализ сложившейся правоприменительной практики показывает, что большинство жалоб на постановление о приостановлении уголовного дела поступает от 1) заявителей, 2) потерпевших и 3) гражданских истцов в связи с неполнотой предварительного следствия. При рассмотрении подобных жалоб проверяется, все ли необходимые следственные действия по делу выполнены.

Нет необходимости отменять постановление о приостановлении производства по делу, если необходимая информация может быть получена в рамках оперативно-розыскной деятельности, которая, как известно, приостановлению не подлежит.

По результатам судебной проверки может быть вынесено постановление:

об оставлении жалобы без удовлетворения,

об отмене постановления о приостановлении производства по делу.

В последнем случае уголовное дело направляется прокурору для установления срока предварительного расследования и организации производства по делу.

Литвинов и партнёры

Обжалование постановления следователя возможно как в судебном, так и в досудебном порядке — прокурору либо руководителю следственного органа

Обжалование постановления следователя в прокуратуру либо руководителю следственного органа предусмотрено положениями статей 123, 124 УПК РФ.

Добившись возбуждения уголовного дела следственным органом потерпевший, как правило, ждет, что в скором времени предварительное расследование по уголовному делу будет окончено и дело будет передано прокурором в суд, а виновному будет назначено заслуженное им наказание. Но проходит время, предварительное следствие продолжается, следователь ходатайствует перед своим руководителем о продлении срока предварительного следствия, потерпевшим подаются бесчисленные жалобы на волокиту. В скором времени перед потерпевшим может встать такой вопрос, как обжалование постановления следователя. Для того, чтобы определить какие виды постановлений следователя могут быть оюжалованы и в каком порядке стоит обратить внимание на следующее.

Одним из возможных вариантов окончания уголовного преследования на досудебной стадии может быть вынесенное следователем постановление о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Не всегда указанное постановление является законным и при изучении содержащихся в нем выводов может быть установлено, что оснований для прекращения уголовного преследования по такому основанию, как отсутствие в деянии обвиняемого состава вмененного ему преступления у следователя не имелось, поскольку наличие признаков состава преступления подтверждается в полном объеме материалами уголовного дела.

Прийдя к выводу о том, что постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является незаконным, адвокат или иное уполномоченное лицо могут принять меры, направленные на его отмену. Причем одной из таких мер может быть обжалование незаконного решения следователя прокурору либо руководителю следственного органа. Представляется, что обжалование в органы прокуратуры является более эффективной мерой, поскольку прокурор может быть заинтересован в улучшении статистических показателей своей деятельности, связанной с выявлением нарушений при надзоре за органами предварительного следствия, в свою очередь руководитель следственного органа может быть заинтересован в обратном.

Полномочия прокурора по проверке законности и обоснованности постановления следователя

Пунктом 5.1. части 2 ст. 37 УПК РФ установлено, что в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом.

Право на обжалование постановления следователя

В соответствии с частью 1 статьи 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Обязанность прокурора по рассмотрению жалобы на незаконное постановление следователя

Частью 1 статьи 124 УПК РФ установлено, что прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (ч. 2 ст. 124 УПК РФ).

Признание постановления следователя незаконным и необоснованным и его отмена

В соответствии с частью 1 статьи 214 УПК РФ признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Грамотное обжалование приостановления предварительного следствия

Упомянутые статьи закона

УПК РФ

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Предложите платную юридическую помощь

Предложите автору вопроса свою помощь в решении его вопроса.
Ваше предложение увидит ТОЛЬКО автор вопроса.
Когда пользователь одобрит Вашу заявку, Вы сможете продолжить работу с Делом пользователя в специальном рабочем кабинете, приглашать коллег для совместной работы с Делом, обмениваться документами и т.д.

К сожалению, Вы исчерпали лимит активных заявок.
Ваш текуший лимит: 0 активных заявок
Для увеличения лимита необходимо подключить ПРО-аккаунт

Жалоба на постановление подается в свободной форме. Укажите обстоятельства совершения преступления, номер уголовного дела, а так же принятое решение (о приостановлении. ) Затем укажите те процессуальные дейтсивя которые по вашему мнению не проведены, например проверка выхода телефона на связь по IMEI у операторов Вашего региона.

Лучше всего обратиться сразу в суд. Обжалование таких постанолвений — в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

Одновременно обжалуйте действия следователя в прокуратуре и в суде. Результат — 100 % возобновят следствие, но уже с другим следователем. А так Ваш телефон уже в нужном месте — его не найдут.

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Примечание: Комментарии юристов и адвокатов в данном разделе не является юридической консультацией. Для получения полноценной юридической консультации необходимо лично обратиться к специалисту и представить ему все имеющиеся документы.

Средняя стоимость услуг юристов и адвокатов в регионе: Москва и Московская область

УслугаВ среднем от–до, руб.Средняя стоимость, руб.
Устные консультации1 000 – 3 0002 000
Письменные консультации3 000 – 7 0005 000
Составление документов (в т.ч. экспертных заключений)4 000 – 12 0008 000
Защита по уголовным делам47 000 – 118 00072 000
Защита по административным делам21 000 – 37 00027 000
Представительство по гражданским делам27 000 – 75 00048 000
Почасовая ставка4 000 – 5 0004 000

Персональная консультация

Хотите задать прямой вопрос конкретному профессионалу? Легко! Просто нажмите на кнопку «Персональная консультация» на его личной странице, заполните все поля формы и общайтесь с ним в приватном режиме – Вам никто не помешает, и никто не подсмотрит Вашу переписку.

Персональные вопросы, конечно если это не просто дружеская беседа, как правило, платны – не стоит использовать этот инструмент по пустякам. Будьте вежливы и благоразумны – Ваш собеседник может просто отказаться отвечать на Ваш вопрос.

Задать Персональный вопрос можно только профессионалам, перешедшим на тарифный план PRO.

Шестой Арбитражный апелляционный суд

О суде

Анализ причин и оснований приостановления производства по делам в Шестом арбитражном апелляционном суде за 10 месяцев 2011 года

Отделом анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики проанализирована практика применения Шестым арбитражным апелляционным судом норм главы 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Своевременное рассмотрение жалоб является одним из направлений повышения уровня эффективности апелляционного производства. Вместе с тем возникают обстоятельства, затрудняющие или приводящие к невозможности рассмотрения дел в апелляционной инстанции.

Приостановление производства по делу является одной из форм временной остановки судебного разбирательства, связанной с невозможностью рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании ввиду возникших препятствий.

Сущность приостановления производства по делу заключается в прекращении на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванном объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут.

Вопросам приостановления производства по делу посвящена глава 16 АПК РФ, в соответствии с которой, в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, в связи с тем, что могут повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения данных обстоятельств.

В статье 143 АПК РФ перечислены обязательные для арбитражного суда основания приостановления производства по делу, при возникновении которых у суда наступает обязанность совершить данное процессуальное действие, независимо от поступления соответствующего ходатайства от лиц, участвующих в деле.

Кроме этого частью 2 статьи 143 АПК РФ определены иные предусмотренные федеральным законом случаи приостановления производства по делу. Такие основания установлены статьей 58 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Необходимо отметить, что приведенный в статье 143 АПК РФ перечень оснований для приостановления производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Возможность приостановления производства по делу при наличии факультативных оснований, перечисленных в статье 144 АПК РФ, зависит от усмотрения арбитражного суда. Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может, как отложить рассмотрение дела на определенный срок, так и приостановить производство, посчитав это более целесообразным для обеспечения процессуальных гарантий сторонам по делу.

Согласно статистическим данным по состоянию на 30.10.2011 в апелляционном суде приостановлено производство по 11-и делам.

Одним из оснований обязательного приостановления производства по делу в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом. По указанному основанию Шестым арбитражным апелляционным судом приостановлены производства по 10-и делам.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

При наличии обязательных оснований приостановление производства по делу не зависит от усмотрения суда и гарантирует права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Из числа приостановленных по пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ 10-и дел по 3-м апелляционным жалобам производства приостановлены до вступления в законную силу судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ). В обоснование определений о приостановлении производства по делу апелляционной инстанцией указано на различную судебную практику по делам об оспаривании решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о размещении заказов, а также выданного на его основании предписания, в то время как позиция ВАС РФ является определяющей для разрешения аналогичных дел. Кроме этого суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данное процессуальное действие не нарушает права сторон на судебную защиту, и с целью обеспечения законности и единообразия в применении норм материального права приостановил производство по апелляционной жалобе

По 1-му делу, апелляционный суд на основании ходатайства лица, участвующего в деле, руководствуясь положениями статей 144, 268 АПК РФ, приостановил производство по делу в связи с назначением экспертизы.

Анализ проведенной проверки показывает, что арбитражный суд, рассматривая ходатайства о приостановлении производства, исходит из наличия оснований для приостановления судебного производства и представленных доказательств. Кроме этого сторона, заявляющая подобное ходатайство, должна привести соответствующие аргументы, обосновывающие необходимость приостановления производства по делу. В ином случае ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Проведенной проверкой установлено, что на момент подготовки настоящей справки по приостановленным делам не устранены обстоятельства, вызвавшие их приостановление. Кроме этого от лиц, участвующих в деле, заявления о возобновлении производства по делу не поступали.

Приостановление деятельности предприятия

В случае совершения некоторых правонарушений КоАП РФ предусмотрен такой вид наказания как административное приостановление деятельности. Да, это именно вид наказания, а не обеспечение дела или что-то в этом духе. На практике такая мера воздействия на нарушителя выглядит следующим образом. В случае назначения административного приостановления деятельности судом или соответствующим должностным лицом в порядке исполнительного производства могут произведены следующие действия:

1) наложение пломб;

2) опечатывание помещений;

3) опечатывание мест хранения товаров и иных материальных ценностей;

4) опечатывание касс и др. необходимые действия.

Для некоторых организаций такие действия могут существенно сказаться на их финансовом положении, так как не будет возможности пользоваться имуществом, извлекать прибыль из своей деятельности. Именно поэтому необходимо внимательно отнестись к правонарушениям, которые предусматривают подобный вид наказания. И так, в каких случаях может быть приостановлена деятельность?

В КоАП РФ содержится довольно большой перечень оснований, по которым может быть приостановлена деятельность. К таким основаниям, например, относятся: угроза жизни или здоровью людей, причинения вреда здоровья, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды нарушения в области градостроительной деятельности, в области применения контрольно-кассовой техники и др.

Административное приостановления деятельности может применяться только если такой вид санкции предусмотрен Особенной частью КоАП РФ, т.е. частью, которая содержит все виды административных правонарушений и все виды возможных наказаний за них. Поскольку их количество довольно велико, то для целей настоящей статьи не имеет смысла их все перечислять.

Учитывая, что такой вид меры воздействия способен принести довольно большой ущерб предпринимателям, он будет применяться только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2, ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ), при этом, максимальный срок, на который может быть приостановлена деятельность составляет 90 суток.

В чем разница между временным запретом и приостановлением деятельности?

КоАП РФ предусматривает два понятия: приостановление деятельности и временный запрет. Основное отличие состоит в том, что временный запрет устанавливается на срок до рассмотрения дела судом или должностным лицом, в то время как приостановление деятельности осуществляется по результатам рассмотрения административного дела.

Законодательством установлено, что временный запрет носит кратковременный характер и может применяться в исключительных случаях, в частности, когда это необходимо для предотвращения непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды и т.д.

Таким образом, временный запрет необходим только в тех случаях, когда такое решение не требует отлагательств в виду серьёзности нарушения и может быть наложен до рассмотрения административного дела судом или соответствующим должностным лицом.

Какой порядок наложения временного запрета деятельности?

И так, о временном запрете в обязательном порядке должен быть составлен протокол. В таком протоколе должно быть указано следующее:

1) основания по которым необходимо наложить такой вид наказания как временный запрет деятельности;

2) дата и место составления;

3) должность, фамилия и инициалы должностного лица;

4) сведения о лице, в отношении которого ведется дело производство по делу об административном правонарушении;

5) объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности;

6) объяснения лица, которое привлечено к административной ответственности.

Такой составленный протокол должен быть подписан как должностным лицом, так и лицом, которое совершило правонарушение, при этом, если последний отказывается от подписания или он не может быть подписан по иным причинам, должностное лицо делает соответствующую об этом отметку.

После подписания протокола, его копия должна быть вручена лицу, в отношении которого завели административное дело, после чего должностным лицом производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иные необходимые действия для временного запрета деятельности.

Важно отметить, что срок временного запрета деятельности включается в срок приостановления деятельности.

Что должно быть отражено в постановлении об административном правонарушении, вынесенное судом?

В постановлении об административном правонарушении, вынесенное судом, в котором видом наказания является приостановление деятельности должно быть указано следующее:

1) должен быть мотивирован тот факт, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания;

2) должны быть указаны те обстоятельства, которые по мнению суда создают угрозу причинения вреда;

3) если применялась мера о временном приостановлении деятельности, то суду следует отразить это обстоятельство в постановлении (в том числе время фактического прекращения деятельности, которое указано в протоколе о временном запрете деятельности);

4) в постановлении должны быть отражены конкретные мероприятия, которые необходимы для обеспечения исполнения (прекращение эксплуатации конкретных агрегатов, объектов, зданий и т.д., от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям). Важно отметить, что такие действия как наложение пломб, опечатывание помещений и т.д. не детализируются, так как подобные решения принимаются судебными приставами-исполнителями.

Какие действия можно (необходимо) предпринять, чтобы избежать приостановления деятельности?

Как уже было сказано, приостановление деятельности носит исключительный характер и будет применяться только тогда, когда другие более мягкие меры не могут оказать должного влияния на нарушителя.

В судебной практике встречается немало случаев, когда приостановление деятельности осуществляется после невыполнения организацией предписаний, вынесенных должностным лицом, в связи с чем, стоит их своевременно исполнять.

Кроме того, в случае возникновения подобных споров необходимо учитывать степень вины и при возможности ссылаться на применение более мягкого наказания, однако в случае, если все же это произошло и деятельность организации была приостановлена, законодательством предусмотрена возможность подать ходатайство о прекращении административного наказания досрочно. Такое ходатайство может быть подано, если организация устранила нарушения, которые являлись основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности. Именно такие действия могут помочь в возобновлении деятельности организации ранее установленного постановлением срока.

Наша компания готова оказать юридическую помощь, связанную с временным запретом деятельности, приостановлением деятельности организаций.

Как обжаловать постановление суда или должностного лица о приостановлении деятельности?

Как и при наложении иных мер наказания постановление о приостановлении деятельности может быть обжаловано.

Так, постановление, вынесенное судом, по правилам, установленным КоАП РФ, обжалуется в вышестоящий суд (абз. 1, ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ). Иные возможности предусмотрены законодательством, если постановление было вынесено должностным лицом. При таких обстоятельствах законодатель предусмотрел возможность обжаловать постановление в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела по собственному выбору (абз. 3, ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ).

Какой порядок обжалования?

Если постановление о приостановлении деятельности обжалуется в судебный орган, то она должна быть подана в суд, который вынес соответствующее постановление или в вышестоящий суд, который будет рассматривать дело об административном правонарушении. Лицо, подающее жалобу, освобождается от уплаты госпошлины.

Срок, в течение которого должна быть подана жалоба равен 10 суткам с момента получения вручения или получения копии постановления об административном правонарушении.

Если постановление о приостановлении деятельности обжалуется в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, то правила подачи аналогичны. Жалоба может быть подана как в орган, должностному лицу, который вынес постановление об административном правонарушении, так и непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, который уполномочен рассматривать жалобы. Госпошлиной не облагается. Срок, в течение которого должна быть подана жалоба также равен 10 суткам.

Читайте также:  Обжалование бездействия судебного пристава

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию