Нарушение условий контракта о поставке товара

Нарушение условий договора поставки товара

Содержание:

  • Нарушение обязательств поставщиком
  • Нарушение сроков поставки
  • Поставщик не передает товар
  • Нарушение о количестве товара (недопоставка)
  • Поставка некачественного товара
  • Нарушение договора поставки товара покупателем
  • Покупатель не принимает товар
  • Покупатель не оплачивает товар
  • Существенные нарушения договора поставки

Нарушение обязательств Поставщиком

Одним из наиболее часто встречаемых на практике является нарушение согласованных сроков поставки товара. При этом следует отметить, что срок исполнения обязательств может быть согласован как указанием точной календарной даты, так и истечением периода времени (часов, дней, месяцев и т.д.). Так же срок может исчисляться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Нарушение сроков поставки товара поставщиком дает Покупателю право:

1) Уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное.

Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить. Вместе с тем, как отмечено в п.11 Постановления Пленума ВАС РФ Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 “О некоторых вопросах, связанных с применением Положений ГК РФ о договоре поставки” по договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления покупателем поставщика об отказе принять товары, не поставленные в установленный срок, не требуется. Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к «строго определенному сроку», если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Не смотря на указанное разъяснение, для Покупателя лучше в тех случаях, когда он не намерен приобретать товар, поставка которого просрочена, уведомить о своем отказе от принятия такого товара поставщика заранее.

2) Взыскать неустойку за недопоставку товара, если она установлена договором или законом (521 ГК РФ).

3) Требовать взыскания убытков, если таковые у Покупателя возникли;

4) Покупатель так же вправе требовать передачи товара, но только в том случае, когда этот товар был Покупателем фактически оплачен, то есть за него внесена предварительная оплата (п.3 ст.487 ГК РФ). Если оплата товара Покупателем произведена не была, то и требовать от поставщика поставки товара он не вправе.

Например, Определением Верховного Суда РФ от 04.02.2019 N 307-ЭС18-24325 оставлено без удовлетворения требование Покупателя обязать Поставщика поставить товар. Отказывая в удовлетворении данного требования суд указал, что поскольку товар не оплачен, покупатель не может понудить поставщика исполнить обязанность по поставке товара в натуре.

5) Когда за товар была произведена предварительная оплата, покупатель вправе при просрочке поставки товара требовать от Поставщика вместо исполнения обязательства поставить товар, вернуть предоплату, а так же уплаты процентов в порядке ст.395 ГК РФ за нарушение срока возврата предварительной оплаты, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отличие от предыдущего нарушения, то есть когда Поставщик не поставляет товар в согласованный срок, но и не заявляет о своем отказе от поставки, обычно «кормя Покупателя завтраками», е сли Поставщик отказывается передать Покупателю согласованный к поставке товар, Покупатель вправе:

  • отказаться от исполнения договора (п.1 ст.463 ГК РФ);
  • Взыскать предусмотренную договором неустойку за нарушение сроков поставки товара;
  • В случае, когда товар Покупателем был оплачен (внесена предоплата) покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата уплаченной за товар суммы, а так же процентов за пользование чужими денежными средствами, если в установленный срок сумма предварительной оплаты не будет возвращена;
  • Приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (ст.520 ГК), а так же требовать возмещения иных возникших убытков.

В то же время следует отметить, что при рассмотрении дел о взыскании убытков, в том числе разницы в цене товара вследствие заключения замещающей сделки, возникают определенные сложности. В частности при рассмотрении спора должно быть установлено, что непоставленные товары приобретены действительно взамен товаров, не поставленных поставщиком по первоначальному договору, а расходы на их приобретение были действительно необходимы и разумны. Например, Покупателю вряд ли следует наивно полагать, что если поставщик не поставил автомобиль ВАЗ, взамен которого покупатель купил автомобиль BMW , то суд возместит разницу в цене. Указанные машины заведомо разного класса и разной стоимости, а потому считать, что расходы на приобретение второго автомобиля разумны и необходимы у суда не будет.

Если договор не позволяет определить срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю, данный срок определяется в соответствии со ст.314 ГК РФ, пункт 2 которой гласит, что обязательство (в данном случае это поставка) должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором (Покупателем) требования о его исполнении.

Если продавец передал в нарушение договора меньшее количество товара (недопоставка товара) покупатель, если иное не предусмотрено договором, вправе:

  • потребовать передать недостающее количество товара (при условии, что покупателем была внесена предоплата за не поставленный товар. Если предоплата внесена не была, покупатель вправе предъявить иные требования, перечисленные ниже);
  • отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст.466 ГК РФ);
  • исходя из анализа судебной практики, есть основания полагать, что Покупатель вправе принять фактически поставленное количество товара и потребовать возврата той части оплаты, на которую товар недопоставлен;
  • потребовать уплаты неустойки, если она предусмотрена договором;
  • когда поставщик не исполняет обязанность по передаче предварительно оплаченного товара и иное не предусмотрено законом или договором на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ со дня, когда по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной им суммы;
  • Требовать взыскания убытков, в том числе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Например, Завод (Покупатель) заключил договор поставки комплектующих из которых он производит оборудование. Поставщик согласованное количество комплектущих не поставил, в связи с чем Завод был вынужден закупить их у другого Поставщика, но за более высокую цену. ФАС Поволжского округа рассмотрев дело, признал верным вывод нижестоящего суда о взыскании в пользу покупателя разницы в цене на комплектующие, между ценой, согласованной в первоначальном договоре, и ценой, по которой покупатель был вынужден приобрести комплектующие у третьего лица (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2018 по делу N А55-930/2018).

Поставщик нарушил условия о качестве поставляемого товара:

Покупатель, получивший товар с недостатками, если наличие таких недостатков не было оговорено и если поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках товаров, без промедления не заменит их товарами надлежащего качества, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
  • возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

  • отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
  • потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Указанные выше требования об устранении недостатков или о замене товара, могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства. Например, невозможно требовать устранения недостатков, если товаром являются продукты или иные товары, свойства которых не предполагают устранения в них недостатков.

В случае ненадлежащего качества части товаров, входящих в комплект, покупатель вправе осуществить в отношении этой части товаров требования, аналогичные указанным выше .

Нарушение договора поставки Покупателем:

Статьей 484 ГК РФ на Покупателя возложена обязаннность принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если покупатель в нарушение договора или нормативных актов не принимает согласованный к поставке товар или отказывается от его принятия , Поставщик вправе:

Например, судом рассмотрен спор по договору поставки, по условиям которого Поставщик обязан был поставить в адрес покупателя товар в течение 10 дней с момента заключения договора. Поставщик уведомил покупателя о предстоящей поставке и в обусловленный срок доставил товар до покупателя, но тот от его получения отказался, в связи с чем перевозчиком товар был возвращен поставщику. Через несколько дней в адрес поставщика пришло письмо об одностороннем отказе покупателя от заключенного договора. В свою очередь поставщик предпринял повторную попытку по вручению товара покупателю. От получения товара покупатель вновь отказался, а через несколько дней направил поставщику уведомление об отказе от получения товара и одностороннем отказе от исполнения договора в связи с якобы нарушением срока поставки поставщиком. Суд удовлетворил требования поставщика, признав односторонний отказ от договора незаконным и обязав покупателя принять и оплатить товар, руководствуясь п.3 ст.484, п.4 ст.486 ГК РФ и указав, что законом предусмотрено право продавца требовать от покупателя принять и оплатить товар. – Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2018 по делу N А12-203/2018

Покупатель не оплачивает поставленный товар:

Последствия данного нарушения зависят от того, на каких условиях должна быть осуществлена оплата товара, то есть имеет ли место поставки на условиях предоплаты или товар по договору должен быть поставлен на условиях отсрочки платежа.

Когда договором купли-продажи (поставки) предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), если покупатель получивший товар, не исполняет обязанность по его оплате в установленный договором срок, продавец вправе потребовать оплаты переданного товара или возврата неоплаченных товаров.

Так же при нарушении срока оплаты проданного в кредит товара, на просроченную сумму подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса со дня, когда по договору товар должен был быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем, если иное не предусмотрено законом или договором.

Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.

Нарушение договора поставщиком предполагается существенным в случаях:

– поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

– неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Нарушение договора покупателем предполагается существенным в случаях:

– неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

Кто отвечает за нарушение договора поставки

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, специфика которого определена статьей 506 ГК РФ . По договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, — обязуется передать ТМЦ, которые он произвел или закупил, покупателю, чтобы тот поставленные ТМЦ использовал в своей предпринимательской деятельности. Причем закон говорит, что поставляемая по такому контракту продукция не будет использоваться для личных или семейных нужд.

Таким образом, договор поставки заключается только между предпринимателями. Это главный квалифицирующий признак. Надо понимать, что никто не препятствует сторонам заключить обычный договор купли-продажи, но тут важно, что положения § 3 главы 30 ГК РФ предполагают регулирование длительных отношений, предполагающих неоднократные поставки имущества, что и влечет ответственность сторон.

Вначале ответственность сторон за нарушение договора поставки рассмотрим с позиции поставщика. Рассмотрим:

  • основные виды нарушений, за которые законом предусмотрена ответственность продавца (поставщика);
  • специфику ответственности.

Ответственность поставщика

Ответственность по договору поставки

Нарушение обязанности продавца передать товар свободным от прав третьих лиц

Покупатель вправе требовать у поставщика уменьшить цену или даже расторгнуть контракт. Но если доказано, что он знал о правах третьих лиц, его требования можно не удовлетворять

Нарушение условия о количестве

Если продавец передал меньшее количество ТМЦ, покупатель вправе (если в договоре не было иного):

  • потребовать передать недостающее;
  • отказаться от переданных ТМЦ и от оплаты, а если имущество оплачено, потребовать вернуть деньги.

Нарушение условия об ассортименте

Покупатель вправе отказаться принять и оплатить ТМЦ, а если они оплачены, потребовать возврата денег.

Если продавец передал одновременно с ТМЦ, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

  • принять ТМЦ, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров;
  • отказаться от всего;
  • потребовать заменить то, что не соответствует условию об ассортименте;
  • принять все переданное имущество.

Статья 466 ГК РФ

Поставка ненадлежащего качества

Покупатель, которому передана продукция ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца:

  • соразмерного уменьшения цены;
  • безвозмездного устранения недостатков ТМЦ в разумный срок;
  • возмещения расходов на устранение недостатков товара.

Передача некомплектного товара

Покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • доукомплектования в разумный срок.

Если продавец не выполнил требования о доукомплектовании, покупатель вправе:

  • потребовать замены некомплектного товара на комплектный;
  • отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Специфические формы ответственности установлены статьей 520 ГК РФ . При невыполнении требований покупателя об устранении недостатков ТМЦ или о доукомплектовании товаров он вправе приобрести недоставленное имущество у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на приобретение.

Неустойка

Помимо рассмотренных выше форм ответственности поставщика дополнительно может быть предусмотрена уплата неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Важно подчеркнуть, что по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 331 ГК РФ определяет, что соглашение о неустойке составляется в письменной форме независимо от формы основного обязательства, иначе соглашение о неустойке недействительно.

Неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество ТМЦ в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или соглашением ( ст. 521 ГК РФ ).

Читайте также:  Участие органов опеки в процессе

Данная норма интересна тем, неустойка со стоимости недопоставленных в предыдущем периоде ТМЦ взыскивается вторично, если они не переданы приобретателю. Это обусловлено тем, что количество товаров, не переданное в предыдущем периоде, прибавляется к ТМЦ, которые должны быть переданы в следующем периоде (в следующий частный срок), и с этого количества при невыполнении обязательства начисляется неустойка.

При этом надо понимать, что указанная неустойка взыскивается с поставщика вне зависимости от того, есть ли условие о неустойке в договоре поставки. Это так называемая «законная» неустойка ( ст. 332 ГК РФ ).

Ответственность покупателя

Ответственность за нарушение договора поставки предусмотрена и для покупателя. Он обязуется принять и оплатить ТМЦ. Принять товар — значит совершить действия, которые необходимы для обеспечения передачи и получения соответствующего имущества. Когда покупатель в нарушение закона не принимает поставку или отказывается ее принять, продавец вправе потребовать принять поставку или отказаться от исполнения договора ( ст. 484 ГК РФ ).

При невыполнении условий об оплате (несвоевременная оплата) ответственность покупателя определяется договорной неустойкой, которая устанавливается в виде пени за просрочку платежа.

Чем регулируется ответственность сторон за неисполнение контракта по 44-ФЗ, и какие виды наказаний предусмотрены законом?

После выбора исполнителя закупки стороны подписывают контракт, условия которого вкупе с положениями закона 44-ФЗ накладывают ряд обязательств на исполнителя и заказчика.

  • 8 () 600-36-07 – Регионы
  • +7 () 110-86-72 –Москва
  • +7 () 245-61-57 –Санкт-Петербург

Права и обязательства заказчика и исполнителя

Вне зависимости от предмета закупки исполнитель обязан:

  • информировать заказчика о процессе исполнения контракта на любой стадии;
  • соблюдать сроки исполнения обязательств;
  • соблюдать требования заказчика и отраслевых нормативов к качеству поставляемого товара, оказываемой услуги или выполняемой работы.

При этом исполнитель может расторгнуть госконтракт, если заказчик необоснованно занизил цену контракта после его подписания или систематически пропускал промежуточные платежи в пользу исполнителя. Также исполнитель вправе привлекать независимых экспертов для оценки качества товара или услуги, если считает претензии заказчика необоснованными, и требовать выплаты пеней за просрочку выплаты по контракту.

Заказчик при этом обязуется:

  • соблюдать сроки публикации закупочной документации в ЕИС;
  • проводить экспертизу поставленного товара или услуги и составлять акт приемки;
  • оплачивать работу исполнителя и своевременно возвращать сумму обеспечения закупки.

Важно учесть, что заказчик имеет право принять товары, услуги или работы ненадлежащего качества, не взыскивая с исполнителя неустойку, если такое принятие не нанесет ущерб государству или обществу.

Правовое регулирование

Ответственность сторон по госконтракту регулируется:

  • законом 44-ФЗ;
  • Постановлением Правительства № 1042;
  • Административным кодексом;
  • Гражданским кодексом.

Ст. 34 закона 44-ФЗ определяет меры гражданской ответственности сторон и порядок расчета пени за просрочку исполнения условий контракта, Постановление № 1042 устанавливает правила расчета штрафа за низкое качество предоставленных товаров или услуг, а КоАП определяет наказания для сторон за нарушение закона 44-ФЗ при исполнении госконтракта.

Типичные нарушения и взыскания

Исполнитель госконтракта чаще всего допускает два вида нарушений:

  • просрочка исполнения условий контракта;
  • поставка товаров или оказание услуг низкого качества.

При нарушении сроков исполнения контракта исполнителем заказчик взыскивает пени, а за ненадлежащее качество исполнения обязательств исполнитель выплачивает штраф. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя убытки, понесенные из-за нарушения условий контракта.

Если нарушение условий исполнения контракта принесло вред обществу или государству (например, когда исполнитель нарушил сроки ремонта городских коммуникаций), то ответственные за нарушение должностные лица исполнителя подвергаются административному штрафу в размере от 5 до 15 процентов от стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30000 рублей. При этом организация исполнителя выплачивает штраф в размере 100-300% от цены контракта, но не менее 300000 рублей (ч. 7 ст. 7.32 КоАП).

Заказчики допускают следующие нарушения:

  • нарушение сроков оплаты исполненных обязательств по госконтракту;
  • незаконное расторжение контракта в одностороннем порядке;
  • нарушение порядка приемки товара.

Если заказчик не составил акт приемки, то он подвергается штрафу в размере 20000 рублей, а если принял некачественный товар, что привело к растрате бюджетных средств, то сумма штрафа составит от 20000 до 50000 рублей.

Расчет неустойки по 44-ФЗ

Пени, выплачиваемые заказчиком при просрочке оплаты и исполнителем при просрочке исполнения обязательств, составляют 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта за каждый день просрочки. Размер ключевой ставки с 2018 года равен 7,75.

Например, цена контракта на ремонт здания МУПа составляет 1000000 рублей, подрядчик отремонтировал 75% здания в срок, а остальную часть – с опозданием на неделю. Размер пени составит:

(100% – 75%) * 1000000 * (7 дней) * (1/300 * 7,75%) = 452 рубля.

Штраф за некачественно выполненные обязательства зависит от цены контракта и составляет:

  • 3% цены контракта, если она не превышает трех миллионов рублей;
  • 2% – если цена контракта от 3 до 10 миллионов рублей;
  • 1% – если цена выше 10 миллионов рублей.

Если победителем закупочной процедуры является лицо, предложившее самую высокую цену за право заключения госконтракта, то штраф составит:

  • 10% – при цене контракта до 3 миллионов рублей;
  • 5% – при цене контракта от 3 до 50 миллионов рублей;
  • 1% – при цене контракта более 50 миллионов рублей.

Штраф может взыскиваться в твердой сумме, если некачественно выполненные условия контракта не имеют материального выражения. Сумма штрафа в таком случае составит:

  • 1000 рублей – если цена контракта меньше 3 миллионов рублей;
  • 5000 – при цене от 3 до 50 миллионов рублей;
  • 10000 – при цене от 50 до 100 миллионов рублей;
  • 100000 – при цене свыше 100 миллионов рублей.

Размер убытков, причиненных заказчику из-за просрочки или некачественного исполнения госконтракта, определяется арбитражным судом на основе данных, представленных проверяющими товары или услуги экспертами.

Как избежать взыскания

Решение о присуждении пени или штрафа принимается арбитражным судом, в ходе которого устанавливаются виновные в нарушении контракта и обстоятельства нарушения.

Согласно ч. 9 ст. 34 закона 44-ФЗ, нарушившая контракт сторона освобождается от выплаты неустоек в пользу контрагента, если сможет доказать, что нарушение условий контракта было допущено по причине:

  • действия непреодолимой силы (например, стихийного бедствия);
  • противоправных действий контрагента.

В качестве доказательств невиновности в нарушении госконтракта исполнитель может предоставить копии отказов заказчика в проведении независимой экспертизы товара или услуги, показания свидетелей о предоставлении услуги заказчику в срок и отказе составлять акт приемки и т. д.

1.2. Вывод из судебной практики: Перечень существенных нарушений договора поставки может быть ограничен договором.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.03.2010 по делу N А53-319/2009

«…Основным обстоятельством, послужившим основанием для отказа в иске, суд счел то, что, в отличие от положений статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны в договоре в качестве существенного нарушения его условий, дающего право на расторжение договора, указали неоднократную поставку оборудования ненадлежащего качества, но не неоднократное проявление недостатков после их устранения. Вывод о том, что в данном случае неоднократная поставка оборудования ненадлежащего качества ответчиком не допущена, не противоречит фактическим обстоятельствам.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Если условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Из положений статей 475, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 450 Кодекса, следует, что перечень обстоятельств, отнесенных названными нормами к существенным нарушениям договора, дающим право одностороннего его расторжения, может быть изменен сторонами в силу принципа свободы договора.

В пунктах 7.2 и 7.3 договора предусмотрено право каждой из сторон на одностороннее расторжение договора в случае существенных нарушений его условий, к которым отнесены: неоднократное нарушение сроков поставки; неоднократная поставка оборудования ненадлежащего качества. Толкование названных положений договора, изложенное в обжалуемых судебных актах, соответствует буквальному содержанию этих положений и не противоречит иным условиям договора и его общему смыслу. Таким образом, суды правильно отказали в расторжении договора и применении последствий такого расторжения…»

1.3. Вывод из судебной практики: Нарушение промежуточных сроков поставки отдельных партий при соблюдении конечных сроков не является существенным нарушением договора поставки, если такое нарушение не повлекло ущерба для покупателя.

Определение ВАС РФ от 15.03.2010 N ВАС-2743/10 по делу N А76-6446/2009-17-344

«…Наименование, количество, стоимость, сроки поставки согласованы сторонами в приложениях N 1 к государственным контрактам (технических заданиях) с указанием, что поставка технических средств реабилитации осуществляется в течение 10 дней с момента получения списков получателей, предоставленных заказчиком, но не позднее 20.12.2009.

В соответствии с актами приема-передачи технических средств, а также представленной заказчиком сводной таблицей поставка товара произведена в срок, превышающий 10 дней с момента получения списков получателей.

Письмом от 19.03.2009 заказчик сообщил поставщику о необходимости поставки товаров в срок до 01.04.2009, а в случае невозможности осуществления поставки в указанный срок предложил расторгнуть государственные контракты, а также уплатить неустойку в сумме 314 101 рублей 12 копеек.

После подачи искового заявления в арбитражный суд истец продолжает исполнять условия государственных контрактов и направляет в адрес ответчика списки получателей средств реабилитации, производит оплату поставленного товара по данным спискам. Ответчиком производится адресная поставка технических средств реабилитации инвалидов. Эти обстоятельства свидетельствуют о принятии сторонами мер по исполнению государственных контрактов.

Поскольку в приложениях N 1 к государственным контрактам согласован конечный срок поставки товара — не позднее 20.12.2009, а доказательств причинения истцу ущерба в результате поставки товара в срок, превышающий десять дней, не представлено, допущенные ответчиком нарушения условий контракта (поставка в срок, превышающий 10 дней с момента получения списка получателей) признаны судами не существенными.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что несвоевременная поставка части товара не является достаточным основанием для расторжения договора. Поскольку действие государственных контрактов не прекратилось и исполняется сторонами, конечный срок поставки товара ответчиком не нарушен, отсутствуют основания для взыскания неустойки…»

1.4. Вывод из судебной практики: Если по условиям договора весь товар передается единовременно, то длительное неисполнение обязанности по его поставке является существенным нарушением договора.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.08.2011 по делу N А17-5614/2010

«…В силу части 1 статьи 523 Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (часть 2 статьи 450). При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров (часть 2 статьи 523).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в соответствии с условиями договора от 04.12.2007 N 146-П/07 отгрузка товара производится в течение 15 календарных дней со дня подписания акта приемо-сдаточных испытаний товара на территории поставщика согласно пункту 6.1 договора, а также проведения оплаты согласно подпункту 3.2.3 договора.

Между тем после проведения третьего платежа ответчик в установленный договором срок не уведомил истца о готовности товара к отгрузке, а сообщил о демонтаже комплектующих со станка и их реализации и переносе срока поставки товара до 31.05.2010, впоследствии до 31.07.2010 и окончательно срок поставки определен ответчиком до конца 2010 года.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводу о нарушении ответчиком срока поставки товара по договору от 04.12.2007 N 146-П/07.

Данным договором предусмотрена однократная поставка, поэтому длительное неисполнение соответствующей обязанности со стороны ответчика свидетельствует о существенном нарушении им договора.

Следовательно, истец правомерно отказался от исполнения обязательств по договору от 04.12.2007 N 146-П/07 и потребовал возврата предварительной оплаты, что не может расцениваться как злоупотребление правом и недобросовестное поведение…»

Аналогичная судебная практика:

Постановление ФАС Московского округа от 03.11.2011 по делу N А40-16909/11-39-144

«…Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 08 сентября 2010 года между ответчиком (поставщик) и истцом (покупатель) заключен государственный контракт на поставку холодильного оборудования N 289, в соответствии с которым поставщик обязуется произвести поставку холодильного оборудования (холодильный шкаф и холодильная витрина), а покупатель — принять и оплатить поставленный товар.

На основании пункта 1.3 государственного контракта контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 25 декабря 2010 года.

Пунктом 1.5 государственного контракта предусмотрен срок поставки и установки: в течение 3 квартала 2010 года.

В нарушение условий контракта ответчик в установленный контрактом срок исполнил взятые на себя обязательства ненадлежащим образом: не поставил в адрес покупателя холодильный шкаф стоимостью 170 500 рублей.

17 декабря 2010 года истец направил ответчику требование о расторжении государственного контракта в связи с существенным нарушением его условий, в связи с неисполнением которого заявил соответствующий иск с начислением неустойки, предусмотренной п. 52 контракта.

Следовательно, для договора, срок действия которого установлен самим договором, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств,

В соответствии со статьей 523 ГК РФ при существенном нарушении договора поставки одной из сторон другая сторона вправе по своему выбору в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора как полностью, так и частично.

В данном случае в связи с нарушением ответчиком сроков поставки истец утратил интерес к исполнению ответчиком обязательства по контракту за пределами установленного в контракте срока (в том числе вследствие того, что на 2011 год финансирование не поставленного ответчиком товара не было подтверждено Минфином РФ) и отказался от принятия исполнения.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что истец был не вправе отказаться от принятия товара просроченной поставки, не соответствует закону и является необоснованным…»

Читайте также:  Недействительный брак – исковое заявление на оспаривание

Постановление ФАС Московского округа от 14.03.2007, 21.03.2007 N КГ-А40/1723-07 по делу N А40-51500/06-34-250

«…Так, в соответствии с п. 2 ст. 450, п. 1 ст. 523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, 12.09.2005 между ООО «РУСИКАР» и ОАО «Олкон» был заключен договор купли-продажи N 12/09/2005, по условиям которого «продавец» обязался передать в собственность покупателю новый автобус модели «Икарус C-56-IK-301», а «покупатель» обязался принять и оплатить его стоимость в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Количество, номенклатура и стоимость товара были определены в спецификации, являющейся неотъемлемым приложением к договору. Согласно п. 4.3.1, покупатель производит 50% предоплату от общей суммы договора не позднее 5 банковских дней с даты вступления договора в силу. В силу п. 5.2 договора, «продавец» обязуется передать товар покупателю в срок не позднее 90 дней с даты зачисления предоплаты на расчетный счет «продавца». Пунктом 6.1 договора была установлена неустойка в размере 0,05% от стоимости не поставленного товара за каждую полную неделю просрочки, но не более 5% от стоимости не поставленного товара (л.д. 31 — 36).

При принятии решения судом было правильно установлено: что истец перечислил ответчику в счет предварительной оплаты товара 2559360 руб., что подтверждается платежным поручением N 3859 от 20.10.2005 (л.д. 37), а ответчик свои обязательства по передаче товара в установленный договором срок не исполнил; что платежным поручением N 733 от 16.03.2006 (л.д. 38) «РУСИКАР» оплатило истцу неустойку в размере 14905,92 руб., однако на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции товар истцу передан не был. Следует отметить, что в материалах дела и по настоящее время отсутствуют какие-либо доказательства исполнения ответчиком своих обязательств по передаче товара.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд, по мнению судебной коллегии, пришел к обоснованному выводу о существенном нарушении ответчиком условий договора поставки, что в силу ст. ст. 450, 523 ГК РФ является основанием для расторжения договора, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 288 АПК, для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи с чем они подлежат оставлению без изменения…»

Постановление ФАС Уральского округа от 27.03.2012 N Ф09-881/12 по делу N А60-18777/2011

«…Как установлено судом и следует из материалов дела, между ГУ Автохозяйство ГУВД по Свердловской области (покупатель) и обществом «МК Шина» (поставщик) заключен государственный контракт на поставку продукции от 12.04.2011 N 0362100035611000005-0137512-01 (далее — контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить товар — автомобильные шины для служебного транспорта в соответствии со спецификацией N 1, являющейся неотъемлемой частью данного контракта (п. 1.1 контракта).

В соответствии с п. 1.2 контракта срок поставки определен с момента заключения контракта, в течение 3 календарных дней.

В связи с неисполнением обществом «МК Шина» обязательства по поставке товара ГУ Автохозяйство ГУВД по Свердловской области направило в адрес ответчика претензию от 19.04.2011 N 18/4-233 о расторжении контракта, а также с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков поставки товара.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ГУ Автохозяйство ГУВД по Свердловской области в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные документы и установленные обстоятельства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что обязательство по поставке товара в течение трех календарных дней со дня заключения контракта до настоящего времени ответчиком не исполнено, в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки за период с 16.04.2011 по 06.09.2011 в размере 764 741 руб. 75 коп.

При этом суд, учитывая, что неисполнение обязанности по поставке товара является существенным нарушением договора поставки (п. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации), руководствуясь положениями п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», правомерно удовлетворил иск в части расторжения контракта…»

1.5. Вывод из судебной практики: Нарушение поставщиком срока поставки, предусмотренного договором, а также нового срока, установленного покупателем, признается судом неоднократным нарушением сроков поставки и дает покупателю право отказаться от договора по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 523 ГК РФ.

Постановление ФАС Московского округа от 18.11.2011 по делу N А40-129/10-22-1298

«…Как следует из материалов дела, 22.07.2010 между ООО «ДИАДЕМА 6» и ООО «ГастроПрофи» был заключен договор поставки товара (оборудования) N М000077314.

Принимая во внимание положения п. 2.3 договора, а также отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о согласовании сторонами иных сроков поставки, суды установили, что сроком надлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору следует считать 10.09.2010.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 19.10.2010 г. с требованием поставить товар по договору в срок, определенный истцом до 15.11.2010 г. Данная претензия была получена ответчиком 19.10.2010 г. Но в указанный срок от ответчика не последовало никаких действий.

Таким образом, ответчик неоднократно нарушил сроки поставки товара, что в соответствии с ч. 2 ст. 523 ГК РФ признается существенным нарушением договора поставки поставщиком.

Истцом 17.11.2010 г. в соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 523 ГК РФ было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора N М000077314 от 22.07.2010 г. в связи с неоднократным нарушением ответчиком сроков поставки товара. Данное уведомление было получено ответчиком 17.11.2010 г.

В соответствии с п. 3 данного уведомления, п. 4 ст. 523 ГК РФ истец известил ответчика о том, что договор N М000077314 от 22.07.2010 г. считается расторгнутым с момента получения ответчиком настоящего уведомления.

Таким образом, договор был расторгнут 17.11.2010 г.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют содержанию договора поставки и другим материалам дела, а доводы жалобы в этой части направлены на переоценку доказательств…»

Каковы сроки поставки товара по нормам федерального закона 44-ФЗ, кем и как они определяются в контракте?

Срок поставки товара является существенным условием по государственному контракту. Его нарушение может грозить начислением неустойки в адрес поставщика и даже включением его в реестр недобросовестных поставщиков при неисполнении контракта в установленные сроки.

  • 8 () 600-36-17 – Регионы
  • +7 () 110-33-98 –Москва
  • +7 () 407-22-74 –Санкт-Петербург

Что такое сроки поставки товара, и кто их определяет

Сроки поставки товара определяются заказчиком и прописываются в закупочной документации. Сроки поставки товара приравниваются по своему значению к срокам исполнения контракта. Данный пункт государственного контракта выступает существенным условием и не подлежит изменению по нормам 44-ФЗ.

Это значит, что сроки поставки прописываются в контракте в обязательном порядке (без них контракт считается недействительным и может быть аннулирован), и они не могут быть изменены даже по соглашению сторон. Подписать дополнительное соглашение об изменении сроков поставки товара стороны не вправе, такое соглашение будет аннулировано.

Сроки поставки товара по 44-ФЗ могут быть прописаны в виде фиксированной даты или в виде временного отрезка, например, товар должен быть поставлен в течение 3 дней после поступления запроса от поставщика или в течение 10 дней после подписания контракта. Оба варианта считаются приемлемыми по требованиям законодательства.

Каковы минимальные сроки

Минимальные сроки поставки товара по нормам 44-ФЗ никак не регулируются. Нет указания на минимальные сроки и в Гражданском кодексе. Их заказчик вправе определять по своему усмотрению. На основании ч. 1 п. 1 ст. 33 44-ФЗ заказчику запрещено указывать требования в закупочной документации, которые ограничивают численность участников. Здесь не перечислены сроки поставки, так как они связаны с условиями исполнения контракта, а не с самими товаром, работой и услугой. По положениям ст. 421 ГК о свободе договора условия контракта могут быть любыми, которые удовлетворяют обе стороны.

Но доказать факт ограничения конкуренции весьма непросто. Для этого поставщику следует документально подтвердить в антимонопольной службе реальные сроки поставки товара. Помимо прочего, нужно доказать, что заказчиком были введены сроки для обеспечения победы определенному поставщику, а не по объективным основаниям (например, в некоторых случаях сжатые сроки являются объективной необходимостью). Но доказательства, предъявленные поставщиком, не всегда принимаются в расчет сотрудниками ФАС. Связано это с тем, что официальные письма поставщиков или перевозчиков не всегда подтверждают нереальность сроков, так как письмо может выдать не самый оперативный поставщик. Тогда как заказчик может предоставить свои доказательства, что другие поставщики готовы исполнить контракт в установленные законом сроки (такие письменные подтверждения обычно собираются заказчиком на этапе определения НМЦК).

Таким образом, прямого запрета на указание в закупочной документации минимальных сроков не установлено. Такой признак ограничения конкуренции отсутствует в ч. 17 ст. 4 и ст. 17 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядок действий при нарушении срока поставки

На основании гражданского законодательства стороны обязаны добросовестно исполнять свои обязательства по государственному контракту, в частности, поставщик должен поставить товары в положенные сроки.

Нарушение сроков поставки товара является наиболее частым нарушением 44-ФЗ. В этом случае заказчик обязан принять ряд мер для привлечения поставщика к ответственности. Если заказчик не исполнит свою обязанность, то ему грозит штраф.

На основании 7 параграфа 44-ФЗ заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке и наложить на контрагента пени и штрафы за просрочку.

Порядок действий для заказчика при нарушении сроков поставки товара будет следующим:

  1. Заказчик удостоверяется в факте просрочки срока поставки товара.
  2. Направляет поставщику претензию с требованием устранить нарушения условий контракта.
  3. После поступления товара заказчик рассчитывает сумму пени, которая предъявляется в требовании по оплате поставщику.
  4. При согласии с допущенной просрочкой поставщик перечисляет пени заказчику, или спор по вопросу просрочки становится предметом судебного разбирательства.

Определение периода просрочки поставки

Перед тем как привлекать поставщика к ответственности, заказчику следует убедиться в том, что сроки были действительно нарушены поставщиком. В частности, заказчику следует проверить, действительно ли поставщиком была получена заявка на поставку товара в установленные сроки. Если заявка была оформлена по телефону, то заказчику будет непросто доказать факт ее передачи при возникновении споров. Поэтому заявки всегда следует направлять в письменном формате.

Далее заказчику следует определиться со сроками просрочки. Течение сроков, определенных временным периодом, начинается на следующий рабочий день после календарной даты или наступления определения события, которым было определено начало (на основании ст. 191 Гражданского кодекса).

На это дополнительно указывал Минфин и подчеркивал, что пени считаются за каждый календарный день просрочки сроков исполнения (по письму Минфина от 2016 года №02-02-15/16366).

Но датой поставки товара может считаться дата подписания документов о приемке или дата передачи товара заказчику. В последнем случае просрочка считается до даты поставки товара. Возможность использования обоих вариантов расчета срока просрочки основывается на положениях ч. 7 ст. 94 44-ФЗ и п. 1 ст. 458 Гражданского кодекса, а также на арбитражной практике.

При расчете заказчиком размера пени за каждый день просрочки не учитывается период, который необходим заказчику на приемку выполненной работы или оказанной услуги, а также на оформление результатов приемки.

Претензионная работа с поставщиком

После установления факта просрочки заказчик может переходить к претензионной работе и направить в адрес поставщика официальную претензию. Это требование основано на нормах ст. 34 44-ФЗ.

Претензия имеет письменный формат и оформляется на фирменном бланке организации. В ней заказчику следует перечислить:

  1. Причины написания претензии и требования по существу, а также ссылки на положения законодательства или контракта, нарушенные поставщиком.
  2. Сроки, в которые поставщику дается возможность устранить нарушения. Они никак не ограничены законодательно, но рекомендовано устанавливать их, как 5-10 суток.
  3. Последствия отказа поставщика от удовлетворения законных требований заказчика. В частности, начисление пени за просрочку, штрафы и включение в РНП за неисполнение контракта.
  4. Подпись и печать руководителя заказчика.

Претензия может быть направлена заказным письмом или передана лично поставщику.

Стоит отметить, что отправка претензии является обязанностью заказчика. Если он не направит претензию поставщику, то контрактного управляющего или специалиста контрактной службы привлекут к ответственности по нормам ст. 7.32 КоАП.

Фиксация факта просрочки и предъявление требований поставщику

Если после написания претензии поставщик привез товар, заказчику следует зафиксировать факт просрочки. Для этого нужно иметь подтверждение отправки претензии и акт приема-передачи товара с указанной в нем датой исполнения обязательств по контракту.

Пени рассчитываются в установленном порядке как 1/300 действующей ставки рефинансирования от суммы просроченных обязательств за каждый день просрочки. В отправленном поставщику требовании от заказчика на перечисление пени в обязательном порядке приводится расчет суммы пени, основания для начисления неустойки и банковские реквизиты для перечисления пени.

Когда заказчик направил претензию поставщику, то допускается несколько вариантов развития событий:

  1. Поставщик согласен с выдвинутой претензией и добровольно перечисляет неустойку на реквизиты, указанные заказчиком.
  2. Поставщик соглашается, что им были нарушены сроки, но оплачивать неустойку не хочет. В этом случае заказчику следует ориентироваться на условия контракта. Если в контракте прописана такая возможность, то заказчик вправе удержать пени из суммы к оплате или направить требование в банк-гарант по банковской гарантии. Но если условиями контракта не оговорены подобные удержания, то поставщик может обжаловать действия заказчика в судебном порядке и признать их незаконными.
  3. Если поставщик не соглашается с начисленной суммой пени, то ему следует сразу обратиться в суд, и судья решит вопрос о правомерности начисления неустойки, а также ее размере и порядке выплаты. В случае если поставщик сможет доказать, что просрочка произошла по вине заказчика, то его могут освободить от уплаты пени.
Читайте также:  Возмещение материального и морального ущерба при отказе менять некачественный товар

Допустимость отказа от приемки работ поставщиком

В случае поставки товара, соответствующего требованиям контракта, хоть и с просрочкой, заказчик обязан принять его и оплатить на условиях контракта. После этого контракт считается исполненным, и в ЕИС публикуются закрывающие документы.

Если исполнитель по государственному контракту не только допустил просрочку, но и предоставил товар, не соответствующий требованиям закупки, то заказчик вправе не принимать такой товар. Помимо этого, он передает заявку на включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик может заменить товар, но до того момента, пока заказчик не расторгнет договор в одностороннем порядке.

Если в ответ на претензию о нарушениях сроков поставки поставщик не ответил или отказывается поставить необходимый товар, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Подобное право должно быть обязательно прописано контрактом.

После того как заказчик принял решение о расторжении контракта, он должен опубликовать такое решение в ЕИС в течение трех суток. Одновременно с этим заказчик направляет извещение поставщику о расторжении контракта. Если в течение 10 дней после такого уведомления поставщиком не были исполнены свои обязательства, то договор автоматически расторгается. После этого сведения о поставщике передаются в реестр недобросовестных поставщиков.

В некоторых случаях условия контракта предусматривают единовременную поставку, но товар поставщик привозит частично. Если запрет на указанные действия не прописан в контракте, то заказчик не может отказать в приемке поставленной партии товара. Также он должен будет оплатить поставленную партию. В отношении непоставленной партии заказчик может направить поставщику претензию с требованиями устранить нарушения, выплатить неустойку или расторгнуть контракт, если эта возможность прописана в тексте контракта.

Таким образом, срок поставки товара является существенным условием контракта и не подлежит изменению даже по соглашению сторон. Сроки поставки товара определяет заказчик по своему усмотрению, основываясь на принципах разумности, и не должны ограничивать конкуренцию без четкого обоснования. После допущения просрочки при поставках товара заказчик на следующий день должен начать претензионную работу с поставщиком. Просрочка грозит поставщику пени, взысканием убытков и включением в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик вправе на основании длительной просрочки расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Общение между сторонами контракта обязательно должно быть оформлено в письменном формате, чтобы избежать спорных ситуаций.


Правовые последствия нарушения договора поставки.

1. Принцип надлежащего исполнения обязательств. Этот принцип признается одним из основных принципов договорного права. Своевременная поставка товаров надлежащего качества в количестве и ассортименте, предусмотренных договором поставки, и своевременная их оплата в то же время являются необходимыми условиями успешного развития экономики, рыночных отношений. Именно поэтому в ГК подробно определены негативные последствия нарушения каждой из сторон своих обязательств, предусмотрены средства обеспечения реального исполнения договора и соблюдения прав и интересов стороны договора, добросовестно исполнившей обязательства. В соответствии с общими нормами обязательственного права (ст. 15, 393 ГК) каждая из сторон вправе требовать от другой стороны возмещения убытков, причиненных нарушением обязательств. Однако важное значение имеют и иные последствия, наступающие при нарушении договора: обязанность устранения нарушений, право одностороннего отказа от исполнения договора, уплата неустойки (штрафа, пени) и др.

2. Последствия нарушения поставщиком условий договора о количестве и сроках поставки. Последствия таких нарушений предусмотрены ст. 511 ГК. Согласно этой норме поставщик обязан реально выполнить договор, т.е. восполнить в натуре недопоставленное количество. Однако нарушение срока поставки (просрочка поставки) также может служить основанием для одностороннего отказа покупателя от принятия товаров, поставка которых просрочена. Другой случай нарушения поставщиком условий о сроке поставки – досрочная поставка без согласия покупателя – дает ему право отказаться от оплаты и принятия товаров, переданных досрочно (п. 3 ст. 508 ГК). Принятые же покупателем досрочно поставленные товары засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Аналогичное нарушение условий договора о сроках и количестве покупателем, т.е. невыборка им товаров, вызывает иные последствия. Невыборка товаров покупателем (получателем) в установленные договором сроки и в количестве дает поставщику согласно ст. 515 ГК право либо отказаться от исполнения договора в части поставки невыбранных товаров, либо предъявить к покупателю требование об их оплате. Несообщение же поставщиком покупателю о готовности товаров к передаче рассматривается в судебной практике как просрочка поставки со всеми вытекающими последствиями, т.е. покупатель вправе либо потребовать передачи товаров (восполнения недопоставленных товаров), либо отказаться от принятия товаров.

Последствия нарушения поставщиком обязательств по поставке товаров в согласованном ассортименте предусмотрены п. 2 ст. 512 ГК. Нарушение условий договора об ассортименте товаров заключается в поставке товаров отдельных наименований в меньшем (недопоставка) или большем (перепоставка), чем предусматривалось договором, количестве. При недопоставке товаров одного наименования, входящего в ассортимент, покупатель вправе требовать восполнения недопоставки в следующем периоде независимо от того, отказался он или нет от товаров, поставленных с нарушением установленного договором ассортимента. Количество товаров одного ассортимента может быть зачтено в покрытие недопоставки товаров другого ассортимента лишь с согласия покупателя.

3. Последствия поставки товаров ненадлежащего качества. Такие последствия предусмотрены ст. 475 ГК. В соответствии с этой статьей покупатель в зависимости от характера недостатков вправе предъявить поставщику ряд требований. При обнаружении существенных недостатков, предусмотренных п. 2 ст. 475, покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы либо потребовать замены товара. В случае выявления иных недостатков покупателю предоставлено право либо потребовать от поставщика соразмерного уменьшения цены, либо безвозмездного устранения недостатков, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков. Однако ст. 518 ГК исключает применение упомянутых последствий передачи покупателю товаров ненадлежащего качества в случае, когда поставщик без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества, т.е. осуществит замену в такой короткий срок, который возможен при обязательствах конкретного случая. Этот срок исчисляется с момента получения уведомления (извещения) покупателя (получателя) о недостатках товаров, направленного в соответствии со ст. 483 и 513 ГК. При этом поставщику предоставлено право осуществить замену товаров без согласия покупателя.

Вместе с тем п. 2 ст. 518 ГК предусматривает случаи, когда поставщик обязан заменить товар по требованию покупателя независимо от характера недостатков. Такое требование вправе заявить покупатель, осуществляющий продажу товаров в розницу, при условии, что товар с недостатками возвращен потребителем. Эта норма учитывает более широкие права покупателя по договору розничной купли-продажи, предусмотренные ст. 503 ГК. Она направлена на обеспечение прав граждан и гарантирует реальность требования о замене проданного недоброкачественного товара на доброкачественный. Поставщик обязан выполнить требование покупателя в натуре в разумный срок. Замена товара не освобождает его от возмещения убытков, понесенных покупателем.

4. Последствия нарушения поставщиком комплектности или передачи товара с нарушением согласованного комплекта товаров. Такие последствия предусмотрены ст. 480 ГК. Однако они не наступают при замене поставщиком некомплектного товара комплектным или при доукомплектовании товаров. Аналогично норме, предусмотренной ст. 518 ГК, замена или укомплектование товаров должны быть произведены по инициативе поставщика в кратчайший срок (без промедления), исчисляемый с момента направления покупателем (получателем) уведомления (извещения) об отступлении от требований комплектности или условий договора о поставке комплекта товаров (ст. 519 ГК).

При замене или укомплектовании товаров покупатель (получатель) не вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 480 ГК, кроме требования о возмещении убытков.

Отступление поставщика от комплектности при продаже товаров также подпадает под понятие продажи товара с недостатками. Поэтому покупатель – гражданин на основании ст. 17 Закона о защите прав потребителей вправе либо потребовать от продавца замены некомплектного товара на комплектный, либо возвратить некомплектный товар продавцу. В таком случае продавцу, осуществляющему продажу товаров в розницу, предоставлено право требовать у поставщика замены некомплектного товара (либо его укомплектования) в разумный срок.

5. Право покупателя приобрести товар у других лиц. Применение перечисленных последствий нарушения поставщиком условий договора о количестве, качестве, комплектности, ассортименте товаров и сроках поставки не всегда обеспечивает выполнение обязательства поставки в натуре. Поэтому в ГК была введена неизвестная ранее законодательству о договоре поставки норма, предоставляющая покупателю право в случае неисполнения поставщиком обязательств приобрести товары у других лиц.

Нормы об исполнении должником обязательства в натуре содержались и ранее в ст. 191 и 221 ГК 1964 г. Однако фактически они не находили применения, так как отсутствовал правовой механизм принуждения должника к исполнению обязательства в натуре. Плановый характер распределения поставляемых товаров лишал покупателя возможности приобрести недопоставленные или незамененные товары у других лиц. В рыночных условиях покупатель получил не только право, но и реальную возможность приобрести товары у других лиц при нарушении поставщиком обязанности передать товары в обусловленный срок либо заменить товары, переданные с недостатками, товарами надлежащего качества или комплектными.

В соответствии со ст. 520 ГК такое право возникает у покупателя при: 1) передаче поставщиком товаров в меньшем количестве, чем предусмотрено договором или с нарушением сроков; 2) невыполнении поставщиком требования покупателя о замене недоброкачественных товаров на товары надлежащего качества; 3) неукомплектовании поставщиком товаров по требованию покупателя.

Все необходимые и разумные расходы по приобретению товаров у других лиц покупатель вправе взыскать с поставщика наряду с предъявлением требования о возмещении иных возможных убытков.

Аналогичные права покупатель получает также в случае приобретения у других лиц товаров при расторжении договора по своей инициативе вследствие нарушения поставщиком договорных обязательств. Поэтому ст. 520 ГК предусматривает, что при определении размера подлежащих возмещению расходов на приобретение товаров у других лиц применяется правило, установленное п. 1 ст. 524 ГК.

6. Право покупателя отказаться от оплаты недоброкачественных и некомплектных товаров. Покупателю (получателю) товаров в случае поставки недоброкачественных или некомплектных товаров в дополнение к последствиям нарушений, предусмотренных ст. 475 и 480 ГК, предоставлено право отказаться от оплаты товаров, не соответствующих условиям договора о качестве и комплектности, а если товар уже оплачен, потребовать возврата уплаченных сумм до устранения недостатков. Таким правом покупатель (получатель) может воспользоваться в том случае, когда он не отказывается от исполнения договора, а лишь требует замены товаров с недостатками товарами надлежащего качества или их доукомплектования. Правом отказа от оплаты товара покупатель может воспользоваться также, если договором предусмотрена оплата товаров через определенный срок после их передачи или оговорена рассрочка платежа, а также в иных случаях, когда несоответствие товаров установлено покупателем до наступления срока их оплаты.

7. Порядок взыскания неустойки за недопоставку или просрочку поставки. Гражданский кодекс и иные действующие нормативные акты о договоре поставки, кроме законов о поставках товаров для государственных нужд, не устанавливают законной неустойки (штрафа, пеней) за нарушение поставщиком обязательств. Следовательно, соответствующие нарушения могут влечь за собой взыскание неустойки лишь в случае, когда неустойка (штраф, пени) будет предусмотрена в договоре (договорная неустойка).

Вместе с тем ГК содержит норму, устанавливающую порядок взыскания неустойки за недопоставку и просрочку поставки товаров. В ст. 521 ГК воспроизведен известный ранее действовавшему законодательству о поставках и практике принцип суммированного обязательства, согласно которому обязательство поставки товаров в каждом периоде поставки складывается из обязательства данного периода и обязательства по восполнению недопоставленного в предыдущем периоде количества товаров. При этом уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок не освобождает его от обязанности восполнения недопоставленного количества в натуре в следующем периоде либо в иные сроки, предусмотренные договором.

В этом случае в соответствии со ст. 521 ГК неустойка взыскивается вторично со стоимости недопоставленных в предыдущем периоде товаров, если они не переданы покупателю в следующем периоде, так как количество товаров, не переданное покупателю в предыдущем периоде, прибавляется к количеству товаров, которые должны быть переданы в следующем периоде (в следующий частичный срок), и с этого количества при невыполнении обязательства начисляется неустойка.

Таким образом, неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства в пределах срока действия договора, если иное им не предусмотрено.

Установленный ст. 521 ГК порядок взыскания неустойки направлен на стимулирование реального исполнения поставщиком обязательств и применяется в случаях, если стороны предусмотрели в договоре взыскание неустойки за недопоставку или просрочку поставки и ее размер либо если неустойка установлена законами о государственных нуждах.

8. Ответственность покупателя за задержку платежа. Ряд последствий установлен ГК при нарушении покупателем условий об оплате поставленных товаров. Прежде всего следует назвать право поставщика приостановить передачу подлежащих поставке товаров до полной оплаты ранее поставленных товаров (п. 5 ст. 486 ГК). Это новое для договора поставки правило дает поставщику возможность, не отказываясь от исполнения договора, приостановить исполнение. При нарушении покупателем условий договора поставки о порядке и сроках расчетов применяются последствия, установленные общими положениями о купле-продаже (ст. 486-489 ГК), в том числе уплата процентов, предусмотренных ст. 395 ГК *(58).

При поставках продовольственных товаров перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию предприятиями торговым организациям в случае неоплаты последними поставленных товаров поставщик вправе либо применить законную неустойку, предусмотренную Федеральным законом “О государственном регулировании агропромышленного производства” *(59), либо взыскать проценты по ст. 395 ГК. Покупатель продовольственных товаров в соответствии с названным Законом уплачивает поставщику пени в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной стоимости товаров за каждый день просрочки платежа, а при просрочке платежа более 30 дней пени в размере 3%.

Еще одно правовое последствие предусмотрено ст. 523 ГК на случай неоднократного нарушения покупателем сроков оплаты товаров. По этому основанию поставщик вправе односторонне полностью или частично отказаться от исполнения договора.

Право выбора способа защиты своих законных интересов, нарушенных неоплатой или задержкой оплаты товара, предоставлено поставщику.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию