Требования к надзорной жалобе

Надзорная жалоба: обязательные требования к содержанию

  • Надзорная жалоба: обязательные требования к содержанию
  • Как подать надзорную жалобу по уголовному делу
  • Куда и как подается надзорная жалоба

Путем подачи надзорных жалоб обжалуются вступившие в силу решения судов общей юрисдикции. Подаются жалобы в Президиум Верховного суда субъекта РФ, а затем в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. В арбитражном судопроизводстве в надзорную инстанцию – Высший Арбитражный суд РФ, подается не жалоба, а заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, по своей сути не
Законом предусмотрены четкие требования к форме и содержанию надзорной жалобы, несоблюдение которых ведет к оставлению ее без движения или возвращению.

Так, в содержание надзорной жалобы входит:
Вводная часть. Наименование суда, в который адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу.

Основная часть. Указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу и основания, по которым он считает решение суда неправильным.

Просительная часть. Отделяется от основного теста жалобы словом «прошу», после которого излагается просьба заявителя о совершении судом определенных действий, водящих в компетенцию суда надзорной инстанции. Так, согласно ст. 390 ГПК РФ, ст. 305 АПК РФ суд надзорной инстанции можно попросить об отмене судебного акта полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение, об отмене судебного акта и принятии нового решения, отмене судебный акт и прекращении производства по делу и т.д.

Судебный акт будет отменен или изменен, если суд существенно нарушил нормы материального или процессуального права (ст. 387 ГПК РФ), а также, если принятое решение нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушает права и свободы человека и гражданина, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ст. 304 АПК РФ). Жалоба обязательно должна содержать доводы относительно оснований отмены судебных актов, принятых по первой или второй инстанциям.

Образец написания надзорной жалобы:
В Президиум Саратовского областного суда
410028, г. Саратов, ул. Мичурина, д.85
От Иванова И.И., проживающего по адресу 410053, г. Саратов, ул. Огородная, д. 6
Надзорная жалоба
на вступившее в силу решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2011 г. по делу № 12-33/2011 по жалобе Иванова И.И. на постановление по делу об административном правонарушении № РА 64 741686 от 30.04.2011г.
Постановлением по делу об административном правонарушении № РА 64 741686 от 30.04.2011г. я был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2011 г. мне было отказано в удовлетворении жалобы на указанное постановление.
Считаю, что данное решение подлежит отмене в виду существенного нарушения судом норм материального права; несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
30.04.2011 г. примерно в 21.00 я, управляя автомобилем ВАЗ 21101, регистрационный номер Р630ХР, двигался по проезжей части ул. Московской г. Саратова со стороны ул. Астраханской в направлении ул. Рахова со скоростью 40 км/ч на расстоянии 3-4- м от правого края проезжей части в среднем ряду.
В то же самое время в крайнем правом ряду двигался автомобиль ВАЗ 217030 регистрационный номер Р 100 КХ. В момент приближения указанного автомобиля к автобусу, следовавшему в том же ряду впереди него, водитель автомобиля ВАЗ 217030 неожиданно перестроился в мой ряд и без видимой причины резко затормозил. Предприняв все возможные меры для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, мне все же не удалось избежать столкновения.
Прибывшими на место дорожно-транспортного происшествия сотрудниками ГИБДД было вынесено постановление о признании меня виновным в указанном дорожно-транспортном происшествии (далее – ДТП) и наложении на меня административного штрафа.
Суд первой инстанции при вынесении решения исходил из того, что наличие подписанного мной постановления по делу об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии по данному делу процессуальных нарушений и исключает возможности отмены постановления в связи с моим несогласием с признанием меня виновным в ДТП.
Однако считаю необходимым заметить, что моя подпись на постановлении была поставлена при заверении меня сотрудниками ГИБДД о том, что она не будет являться препятствием к оспариванию и отмене уполномоченными органами данного постановления. Кроме того, в нарушение действующего порядка оформления дорожно-транспортных происшествий я был вынужден прибыть в позднее время суток (00.30) в отдел ГИБДД по Ленинскому району г. Саратова, в то время как проживаю в районе Смирновского ущелья, с целью получить у сотрудников ГИБДД мое водительское удостоверение, последние воспользовались указанными обстоятельствами и поторопили меня с оформлением документов.
Считаю, что подписанное мной постановление об административном правонарушении свидетельствует лишь о признании мной факта события дорожно-транспортного происшествия. Однако, считаю себя не виновным в его совершении и потому неподлежащим административной ответственности.
Кроме того, обращаю внимание суда, что именно резкое торможение без необходимости (в нарушение п.10.5 ПДД РФ) водителя автомобиля ВАЗ 217030 ВАЗ 217030 привело к ДТП, а не его маневр «перестроения» в левую полосу движения, как это указано в обжалуемом решение суда.
Учитывая также, что затормозил указанный водитель сразу же после маневра «перестроение налево», я просто не мог держать необходимую для предотвращения ДТП дистанцию, как того требует п. 9.10 ПДД РФ, поскольку автомобиль ВАЗ 217030 следовал по соседней полосе, а не впереди меня.
Считаю также, что имевшие место процессуальные нарушения, допущенные сотрудниками ГИБДД при вынесении постановления о наложении на меня штрафа, влекут необходимость его отмены.
Так, в нарушение требований ст.ст. 28.6, 27.10, 32.3 КоАП РФ, постановление было вынесено не на месте совершения ДТП, а в отделе ГИБДД по Ленинскому району г. Саратова, куда я был вынуждены проследовать без изъятых сотрудниками ГИБДД водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства; в самом постановлении отсутствует информация о получателе штрафа, фамилия и инициалы инспектора не разборчивы; справку о ДТП мне не выдали.
На основании изложенного, в соответствии со ст. п. 1 ч. 2 ст. 377, ст. 387, ч. 1 п. 5 ст. 390 ГПК РФ, ст.ст. 30.9, 30.12-30.17 КоАП РФ,
ПРОШУ:
1. Решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2011 г. по делу № 12-33/2011 по жалобе заявителя на постановление по делу об административном правонарушении № РА 64 741686 от 30.04.2011г. отменить.
2. Принять новое решение об отмене признания постановления по делу об административном правонарушении № РА 64 741686 от 30.04.2011г.
Приложение: 1. Копия постановления по делу об административном правонарушении;
2. Копия решения суда первой инстанции;
3. Копия жалобы.
Подпись заявителя

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба по гражданскому делу — скачать образец

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу. Образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. Сроки и порядок подачи. Правильное составление жалобы в порядке надзора. Помощь юриста по подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.

Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам, а только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК).

Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти стадии апелляционного и кассационного обжалования.

Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ.

Лица. имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.

Другой вариант надзорного обжалования по гражданским делам — это отправить надзорную жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ или его заместителю по гражданским делам.

В этом случае срок подачи такого обращения вместе с надзорной жалобой составляет 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Основанием для подачи жалобы в порядке надзора являются только следующие, указанные в законе (см. комментарии к статье 391.9), нарушения обжалуемым судебным постановлением:

  • общепризнанных и конституционных прав и свобод человека и гражданина
  • единообразия в толковании и применении судами норм права
  • прав и законных интересов неопределенного круга лиц (иных публичных интересов)

Срок подачи надзорной жалобы ограничен и восстанавливается только в исключительных случаях. Поэтому рекомендуем его не пропускать (подробнее о сроках см. комментарии к ст. 112 ГПК). В случае пропусков срока обжалования по уважительным причинам, они подлежат восстановлению.

Содержание жалобы в порядке надзора

Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи 391.3 ГПК РФ. Как правило первые три пункта пишутся в шапке надзорной жалобы. При подготовке жалобы лучше взять за основу представленный на сайте образец.

Приведем содержание надзорной жалобы по гражданскому делу подробнее:

  1. наименование суда надзорной инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
  2. наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
  3. данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы.
  4. наименование жалобы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ
  5. перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением резолютивных частей судебных постановлений.
  6. указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра.
  7. требования заявителя надзорной жалобы.
  8. перечень приложений

К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения. а не только обжалуемые.

Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.

При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.

Обратите внимание!
актуальный размер оплаты госпошлины на сегодняшний день:
госпошлина в суд

Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.

Образец надзорной жалобы по гражданским делам

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день

В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
От истца: _______________________
(ФИО полностью, адрес)
Лица, участвующие в деле:______
(ФИО полностью, адрес
всех участников дела)

Надзорная жалоба по гражданскому делу

«___»_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 — 391.3, 391.9, 391.12 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ
  2. Отменить ____________ (наименование судебного постановления) от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (сущность исковых требований).
  3. Направить дело для нового рассмотрения в _________ (указать наименование суда).

Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия надзорной жалобы
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
  3. Копия решения (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции), заверенная судом
  4. Копия апелляционного определения _________ (наименование суда апелляционной инстанции), заверенная судом
  5. Копия кассационного постановления (определения) _________ (наименование суда кассационной инстанции), заверенная судом

Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись заявителя: _______

Скачать образец заявления:

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба от лица, не участвовавшего в деле

Ходатайство о возврате надзорной жалобы

26 комментариев к “ Надзорная жалоба по гражданскому делу ”

Судебная коллегия по гражданским делам мою апелляционную жалобу оставила без удовлетворения. Скажите, пложалуйста, теперь надо подавать жалобу в порядке надзора в областной суд или верховный и нужно ли платиьть госпошлину?

Сначала подавайте кассационную жалобу. Госпошлина при ее подаче будет такой же, как при подаче апелляционной жалобы.

Решение первой инстанции вступило в законную силу после апелляции. По-моему, следующий этап — надзор, а не кассация. Извините, если не права.

Посмотрите здесь: https://vseiski.ru/kassacionnaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu.html

Извините, но опять обращаюсь к вам. Решение первой инстанции вступило в законную силу после апелляции, а согласно ст.336 ГПК РФ следует: Комментарий к статье 336:
1. Производство в суде кассационной инстанции представляет собой гражданское судопроизводство по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений и определений всех судов в Российской Федерации, за исключением решений мировых судей. Решения и определения мировых судей подлежат обжалованию в апелляционной инстанции. Апелляционное решение кассационному обжалованию не подлежит.

Галина, к сожалению, Вы пользуетесь старой редакцией закона. Сейчас статья 336 ГПК РФ, как и остальные из главы 40 ГПК, не действует. Что касается кассационного обжалования: https://vseiski.ru/statya-376-gpk-rf-pravo-na-obrashhenie-v-sud-kassacionnoj-instancii.html

Большое спасибо за ответ. Скажите, пожалуйста, могу ли я в кассационной жалобе просить о приостановлении судебных постановлений, вступивших в законную силу? Что надо делать, если к моменту рассмотрения судебные постановления уже исполнены ответчиком?

В приложении к кассационной жалобе Вы можете просить о приостановлении исполнения решения суда, однако должны подробно обосновать свое ходатайство. Если судебные постановления уже исполнены, после отмены их в кассационном порядке Вы вправе требовать поворота исполнения решения суда. Такой образец есть на сайте.

Вчера состоялось рассмотрение моей апелляционной жалобы по гражданскому делу (трудовой спор). В удовлетворении заявленных требований было отказано. Имею ли я право на кассационную и надзорную жалобу?

Следующая стадия после апелляции — это кассация. Жалобу можете подать в течение 6 месяцев после рассмотрения дела 2 инстанцией.

Судья города М.О на не вступившем в законную силу заочном решении пр оставил подложную печать: «вступило в законную силу». Председатель суда выдал исполнительные листы о выселении семьи из нежилого помещения-хранилища их собственности которое было закреплено за ними ранним вступившим в законную силу решением суда вынесенного этим же председателем суда. И эти служители фемиды совместно с суд приставами и полицией по этим суд актам ограбили простых людей да еще вымогают чтобы те отказались от своей собственности в пользу грабителей и отказываются проводить поворот заявляя зачем уже же все ограблен о куда идти с заявлением на таких судей?

Решение суда можно обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Верховный суд в порядке надзора отменил решение районного суда. Может ли рай. суд снова возобновить процесс?

Если решение отменено, то районный суд обязан рассмотреть гражданское дело с самого начала. Для этого возбуждается дело, проводится подготовка и назначается судебное заседание. Суд выносит новое решение, которое также может быть обжаловано во всех вышестоящих инстанциях. Внимательно прочитайте постановление суда надзорной инстанции, там должно быть написано об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ознакомился с текстами образцов и сопроводительных статей по Кассационной Жалобе и Надзорной Жалобе по гражданскому делу и ничего кроме сроков подачи как разницы не нашел. Что же лучше подавать, если не устраивает решение апелляционной инстанции?

Читайте внимательно. Обжаловать апелляционное определение можно вначале только в кассационном порядке.

Я был уволен по ст. 81 за неоднократное нарушение трудового договора. Согласно Конституции РФ ст. 37 написал заявление на отпуск, который был разбит на два срока. Было 10 дней плюс отгулы, отказали. Согласно ПЛАНА мероприятий и ПОЛОЖЕНИЯ о детских соревнованиях с детьми выехали на соревнования, приехал за что был уволен, отсутствовал 5 дней. Обратился в прокуратуру, те продержали моё заявление, в результате истёк срок подачи заявления в суд. Прошёл все инстанции суда, ответ отказать. Осталось обратиться В Верховный суд с надзорной жалобой. Есть у меня какая надежда восстановиться на работе, работал тренером в ДЮСШ. С уважением, Виктор

Надежда всегда есть. Если считаете, что решения судов приняты незаконно, нужно пройти все стадии обжалования.

Здравствуйте! По районному суду о разделе совместно нажитого имущества было вынесено решение в мою пользу. Истец подал жалобу в верховный суд. Верховный суд отменил решение районного суда . Я подал жалобу в Москву на рассмотрение решения верховного суда . Жалобу отправили через почту в феврале месяце. И вот на протяжение 10 месяцев никакого уведомления мы не получали. Какие наши действия в дальнейшем! Спасибо

Позвоните в канцелярию Верховного Суда РФ. Узнайте о судьбе своей жалобы.

Я подал жалобу в Верховный Суд. Уже прошло 2 месяца, нет ответа. Звоню говорят отправили на электронную почту, а электронной почты нет. Что мне делать и домашний адрес не чего не приходит. Я заплатил госпошлину.

Напишите письменное обращение в Верховный Суд. Укажите дополнительно телефон и адрес электронной почты.

Первая кассационная жалоба подана в последний день шестимесячного срока. Отказ в пересмотре решения суда первой и второй инстанции. Вторая кассация спустя ещё 2 месяца. В заявлении о восстановлении срока написано, в связи с юридической безграмотностью и недостаточным доходом, как накопила средства так и обратилась за квалифицированной помощью. Ждать отказа? А надзорную жалобу если писать после кассации, то срок тоже будет упущен. Можно ли параллельно уже подать надзорную жалобу, пока с рок не упущен?

Указанные вами причины уважительными не являются и суд откажет в восстановлении срока. Если есть основания, подавайте надзорную жалобу.

У меня прошёл срок кассационной жалобы после суда первой инстанции (вступило в законную силу пол месяца назад). У меня гражданское дело. Я знаю, что точно я права, но в силу недоразумения я дело проиграла (защищалась сама). Могу ли я обратится с надзорной жалобой?

В вашем случае надзорное обжалование не предусмотрено. Полный перечень приведен в статье 391.1 ГПК РФ.

Комментарии к СТ 391.3 ГПК РФ

Статья 391.3 ГПК РФ. Содержание надзорных жалобы, представления

Комментарий к статье 391.3 ГПК РФ:

1. Комментируемая статья во многом повторяет положения ст. 378 ГПК РФ и устанавливает общие требования к надзорной жалобе, которую подают лица, участвующие в деле, или другие лица, чьи права и интересы нарушены судебными постановлениями, а также к представлению, с которым вправе обращаться лишь указанные в законе должностные лица прокуратуры РФ. К таким лицам отнесены Генеральный прокурор РФ и его заместители. Иные должностные лица не наделены полномочиями обращения в суд с представлением о пересмотре судебного постановления в порядке надзора.

Часть 1 комментируемой статьи перечисляет обязательные реквизиты надзорных жалобы и представления прокурора, из которых слагается структура и надзорной жалобы, и надзорного представления, которая состоит из вводной, описательной, мотивировочной и заключительной частей. Надо сказать, что в законодательном порядке содержание и реквизиты надзорной жалобы определены впервые в ГПК РФ. Ранее лица, участвовавшие в деле, их представители также практиковали принесение надзорных жалоб, на основании рассмотрения которых соответствующие должностные лица прокуратуры и суда решали вопрос об истребовании дела или об отказе в этом. Поэтому можно говорить, что в настоящее время законодательно закреплена сложившаяся практика.

2. Вводная часть надзорных жалобы и представления должна включать следующую информацию:

1) наименование суда, в который они адресуются, – Президиум Верховного Суда РФ;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле. Наименование лица означает для физического лица указание фамилии, имени, отчества; для юридического лица – точное название, соответствующее его учредительным документам. Поскольку правом на обращение в суд с надзорной жалобой наделены не только лица, участвующие в деле, но и другие лица, чьи права и интересы нарушены судебным постановлением, эти субъекты (как физические, так и юридические лица) вправе обратиться в суд. Так как данные субъекты не занимали какое бы то ни было процессуальное положение в деле, в надзорной жалобе может быть указано на то, что они не являются лицами, участвующими в деле, но их интересы нарушены судебным постановлением. Если представление подается прокурором, то в силу единства прокуратуры не требуется указание фамилии, имени, отчества конкретного прокурора.

Должно быть указано лишь на то, что Генеральный прокурор РФ или один из его заместителей подают представление.

3. Описательная часть надзорных жалобы и представления прокурора включает информацию о предшествующих рассмотрениях дела и о лицах, участвующих в деле:

1) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения. Согласно ГПК РФ суд надзорной инстанции извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте пересмотра судебного постановления в надзорном порядке; по этой причине суд должен располагать сведениями о лицах, участвующих в деле, и о месте их жительства или нахождения;

2) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений. До пересмотра судебного постановления в надзорном порядке дело может пройти рассмотрение не только по первой, но и по второй инстанции. По этой причине к моменту пересмотра дела по нему могут быть приняты как решения, определения суда первой инстанции, так и определения второй инстанции, указанные исчерпывающим образом в ст. 391.1 ГПК РФ. В связи с этим в надзорных жалобе, представлении должны содержаться указание на суды, ранее рассмотревшие данное дело, и содержание принятых ими решений;

3) указание на судебное постановление, которое обжалуется. Поскольку по одному делу возможно существование нескольких судебных постановлений, то в надзорных жалобе, представлении надлежит указать на то, какое именно решение, определение обжалуется.

После описания состоявшихся решений по делу, указания на то, какое судебное постановление обжалуется, нужно привести аргументацию необходимости пересмотра в порядке надзора, что отражается в мотивировочной части надзорных жалобы и представления. Комментируемый Кодекс требует указать на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона, поскольку лишь нарушения, указанные в ст. 391.9 ГПК РФ, являются основанием для отмены или изменения в порядке надзора, а именно нарушения:

1) прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

2) прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

3) единообразия в толковании и применении судами норм права.

4. Заключительная часть надзорных жалобы и представления содержит просьбу лица, подающего жалобу или представление. Просьба названных лиц основывается на той цели, ради которой подаются жалоба или представление, – истребование дела судом и передача дела для рассмотрения надзорной жалобы или представления в надзорном порядке. Характер ходатайства перед судом надзорной инстанции предопределен содержанием полномочий суда в соответствии со ст. 391.12 ГПК РФ.

Если надзорная жалоба подается представителем, то необходимо приложение к ней надлежаще оформленной доверенности. В силу ст. 54 ГПК РФ обжалование отнесено к специальным полномочиям. Следовательно, в доверенности должно быть указано на право представителя обжаловать судебные постановления, в том числе в порядке надзора.

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит еще одно дополнительное требование к мотивировочной части надзорной жалобы, обусловленное спецификой субъекта, обращающегося в суд. Надзорная жалоба может быть подана не только лицами, участвовавшими в деле, но и иными лицами, чьи права и интересы были нарушены вынесенным судебным постановлением. К таким лицам могут быть отнесены те, кто не был привлечен к рассмотрению дела, но чьи права были нарушены судебным постановлением. Это может касаться, например, лиц, которые должны были быть привлечены в качестве соответчиков, но не были привлечены, а суд возложил на них обязанности своим судебным постановлением, и т.д. Для того чтобы определить, что данное лицо в действительности имело право на принесение надзорной жалобы, а также для разрешения вопроса о необходимости пересмотра дела в надзорном порядке, в мотивировочной части жалобы должно быть указано, какие права и интересы были нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением. Одновременно важно отметить, что данное лицо не привлекалось к участию в гражданском процессе, следовательно, не обладает статусом лица, участвующего в деле.

6. Часть 3 комментируемой статьи содержит общее требование к заключительной части надзорных жалобы и представления прокурора о необходимости их подписания лицом, подающим соответствующий документ. Здесь же предусмотрен и частный случай, когда надзорная жалоба подается представителем. Как известно, представитель вправе участвовать в рассмотрении дела на любой стадии гражданского процесса, в том числе ему предоставлено право обжалования судебных постановлений. Обжалование судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора не является исключением из общего правила. Поскольку данное полномочие отнесено к разряду специальных, то об уполномочивании представителя на обжалование судебного постановления в порядке надзора должно быть сделано специальное указание в доверенности. В случае подписания надзорной жалобы представителем к жалобе должна также прилагаться доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя. Поскольку ГПК РФ различает виды представительства, то полномочия представителя удостоверяются различными документами. По общему правилу, когда имеет место договорное представительство (например, в деле участвует адвокат), полномочия адвоката удостоверяются доверенностью.

Доверенность, выдаваемая гражданами, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующей воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации.

К законным представителям в силу действующего законодательства относятся родители, усыновители и опекуны, попечители. Права и обязанности законных представителей определены семейным законодательством. Их полномочия удостоверяются документами, которые подтверждают родственные отношения и удостоверяют личность, – свидетельством о рождении ребенка и паспортом (если представителем выступает родитель), для опекунов, попечителей – опекунскими или попечительскими удостоверениями. Если в качестве законного представителя действует усыновитель, то его полномочия определяются свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ) или свидетельством о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния (ст. 136 СК РФ).

По общему правилу право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако для обжалования судебных постановлений необходимо наличие доверенности, в которой должно быть отражено полномочие на принесение надзорной жалобы.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, изложенном в протоколе судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде (см. комментарий к ст. 53 ГПК РФ). Однако данное правило относится непосредственно к уполномочиванию представителя на ведение дела в процессе судебного разбирательства, и вряд ли есть основания распространять данное правило на систему обжалования судебных актов.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно (ч. 7 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 23).

Полномочия представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение (это может быть удостоверение, копия приказа о назначении на должность и пр.).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче надзорной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.

Надзорная жалоба

На все судебные решения являются справедливыми. Каждый гражданин имеет право на справедливость и законность, что прописано в Конституции России. Значит, абсолютно любой может претендовать на контроль правильности принятия решений. Для этого подается надзорная жалоба. Здесь имеется несколько особенностей, которые необходимо учитывать, если требуется инициировать процесс.

Надзорная жалоба — что это такое, правовое обеспечение

Это документ, который представляет собой официальное обращение в высшую судебную инстанцию страны. В Российской Федерации этот институт именуется Верховным судом РФ. Аналогичную функцию, которая заключается в надзоре за правомерностью принятия судебных решений, выполняют Президиумы Субъектов России.

Надзорный процесс — часть общего порядка рассмотрения дел, который инициируется после того, как вынесено решение суда первой инстанции и арбитражного. Кассация также может быть рассмотрена. Надзорная жалоба — официальное заявление лица, несущего наказание. В тексте всегда присутствует требование отменить ранее вынесенный приговор ввиду его несправедливости и, как следствие, незаконности.

Заседание суда в надзорном процессе

Важно! Не имеет значения, касалось ли оспариваемое постановление уголовных или административных дел, главное, что решение вынесено неправильное или обвинительного приговора вовсе не должно было быть. Это единственная возможность организовать обжалование решения даже судьи, который принимал решение по кассационной жалобе.

Основания для подачи надзорной жалобы

Результатом надзорного процесса может быть изменение решения, отмена постановления или оставление приговора в том виде, в котором он был издан изначально. Но для того, чтобы оспорить результат работы, например, областного суда, необходимо, чтобы имелись веские основания. Основных всего 3:

  • Нарушены права гражданина или он ограничен в своих свободах. Речь идет о незаконных решениях, которые и сформировали данные условия.
  • Грубо нарушается закон РФ. Причем эти нарушения затрагивают интересы третьих лиц при условии несоответствия формулировок в постановлении с действующим законодательством.
  • Разночтение пунктов и статей какого либо из кодексов. Здесь речь идет о том, что изложенные в законодательных актах формулировки неверно применены и интерпретированы неправильно.

Если хотя бы одно из условий имеется, необходимо немедленно обращаться в ВС РФ с надзорной жалобой. Или же писать заявление в непосредственный верховный судебный орган субъекта Российской Федерации.

Незаконное решение суда можно обжаловать

Кто вправе подавать жалобу

И АПК, и ГПК России определяют круг лиц, которые имеют достаточно прав подавать жалобу. Это может сделать:

  • Любой из участников судебного процесса, если его интересы затронуты несправедливостью судьи, и о том имеются достаточные основания и доказательства.
  • Любое гражданское лицо, даже если личного участия не было. Повод — ущемление интересов ввиду вступившего в силу незаконного судебного постановления.
  • Генпрокурор, его заместитель или любой обвинитель при условии, что он лично участвовал в процессе и знает о сути произошедшего.
  • Государственные органы (любые). Это право на представление интересов государства. Данное действие нацелено на восстановление законности в правовом поле.

Из перечня видно, насколько широк спектр лиц, имеющих возможность подать надзорную жалобу. Главное, чтобы имело место правонарушение, допущенное судьей, а также была указана объективная причина. В качестве последней берется факт ущемления личных прав и свобод, а также грубые попирания законности.

Сроки подачи надзорной жалобы

Отсчет зависит от того, что указано в оспариваемом постановлении. Если там прописана конкретная дата вступления приговора в силу, то первым днем считается следующий за ней. Когда такой отметки нет:

  1. Берется дата издания (регистрации).
  2. Прибавляется ровно один месяц.
  3. Отсчитывается еще 3 месяца.

Именно эти 3 месяца и есть срок, когда можно подавать надзорную жалобу. Если прошел, к примеру, год, то просрочка должна быть четко обоснована уважительными причинами. Это может быть болезнь, катастрофа, вынужденное отсутствие и т.д. в этом случае необходимо обращаться с заявлением о восстановлении периода, в течение которого заявление может рассматриваться.

Куда и как подается надзорная жалоба

Существует две инстанции, куда можно обратиться с подобным требованием. В первом случае заявление должно подаваться председателю Президиума суда субъекта РФ. Во втором — материалы будут изучаться Верховным судом государства. Подача может производиться по почте заказным письмом с описью вложений.

Верховный суд Российской Федерации

При этом контрольной датой будет считаться день отправки. Если за время следования конверта срок подачи истечет, дело будет рассмотрено в общем порядке. Главное, чтобы вместе с заявлением были направлены копии всех необходимых документов, включая квитанции об оплате госпошлины.

Важно! Лицо, направившее бумаги, должно быть из списка тех, кто имеет достаточно полномочий для данного действия. Надзорные жалобы по гражданским делам (также и по уголовным) принимаются только в том случае, когда оспариваются решения судей, уже вступившие в силу.

Но если надзорное производство уже было, и должного эффекта не наступило, необходимо обращаться в международные суды. В России ВС и президиум — единственные инстанции, которые имеют достаточно полномочий отменить или заменить приговор. Выше них никаких государственных органов нет.

Составление жалобы в Верховный суд РФ

К процессу нужно отнестись с крайним вниманием. Любая допущенная ошибка может стать причиной того, что должного эффекта не будет. Заявление, конечно, примут, но оставят его без рассмотрения, а это значит, что разбирательство не состоится. В тексте нужно указать:

  • адресат (Президиум, ВС);
  • информацию обо всех участниках по делу;
  • сведения о судебных инстанциях, которые вынесли несправедливое решение;
  • суть приговора и его реквизиты;
  • основания согласно ст. 391.9 ГПК РФ;
  • четкие требования заявителя;
  • перечень прикрепленной документации (доказательства, обоснования).

Документ подписывает заявитель. Но заполнить и подать бумагу может его защитник, если на последнего оформлена доверенность, дающая ему право представлять интересы обращающегося лица.

Надзорная жалоба — требования

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный суд

Чтобы документ обрел должный вид и имел все необходимые атрибуты, можно воспользоваться образцом, скачанным в интернете. В нем правый верхний сектор отведен для «шапки». Именно здесь указывается:

  • наименование судебной инстанции (адресат);
  • заявитель и причастные лица;
  • информация о суде, который вынес неправильный приговор;
  • реквизиты оспариваемого постановления.

Левый верхний угол остается незаполненным. Это место для внесения регистрационных отметок входящей документации. Под «шапкой» по середине нужно указать название документа. Его лучше выделить шрифтом. Такие документы крайне желательно набирать на клавиатуре, а не писать вручную.

Далее идет сам текст, который схематически можно разбить на 3 части:

  1. Информационная. Содержит сведения о произошедшем факте. Здесь описывают, в чем заключается решение, которое заявитель расценивает как незаконное.
  2. Обосновательная. В этой части ссылаются на статьи законов и приводят доводы в доказательство собственной правоты. Здесь же идут ссылки на документальные доказательства.
  3. Требовательная. Нужно четко сформулировать требование: изменить или отменить приговор. Опять же, необходимо сослаться на статьи действующего законодательства.

Важно! Заявление датируется и подписывается заявителем. Теперь оно может быть отправлено вместе скопиями документов, формирующих доказательную базу.

Порядок рассмотрения жалобы

Если жалоба принята, не нужно думать, что приговор будет отменен немедленно. Но на время слушаний может быть приостановлено исполнительное производство. И если таковое инициировано, требование о приостановлении должно быть в тексте заявления. Президиум во главе с председателем в назначенный день проведет заседание, выслушает всех участников и их защитников и примет окончательное решение: отменить приговор, изменить постановление или оставить его как есть.

Основания для отказа в рассмотрении

Важно!Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если его текст составлен неверно. Еще одна причина, которая встречается чаще всего, — истечение трехмесячного срока подачи.

Остальные случаи индивидуальны и зависят от сути дела. Так, например, если после первичной проверки окажется, что закон не был нарушен, придет уведомление об отказе в надзорном процессе. Поэтому перед тем, как написать официальное обращение в ВС, лучше проконсультироваться со специалистами (опытными адвокатами).

Многие граждане России не верят в то, что жалобы что-то изменят. Однако судебная практика показывает, что надзорная инстанция, если имеются на то основания, часто смягчает приговор или может вовсе его отменить.

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба – процессуальный документ, подаваемый с целью изменения или отмены вступившего в силу постановления суда первой, апелляционной и кассационных инстанций.

Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.

Куда подается жалоба

Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).

Способы подачи

Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуги) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

Кто может обратиться с жалобой

В соответствии с п. 1 ст. 391.1 ГПК РФ подать надзорную жалобу могут:

  • участники дела (истец, ответчик, их уполномоченные представители и т. д.);
  • другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
  • государственные органы;
  • Генеральный прокурор РФ и его заместители (если гражданское дело рассматривалось при участии прокурора), действующие в интересах государства или неопределенного круга лиц, права которых нарушаются вынесенным судебным актом.

Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

Согласно п. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

  • верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
  • флотских (окружных) военных судов,

если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

  • Апелляционной коллегии ВС РФ;
  • Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.

Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Кроме того, в соответствии со ст. 391.11 ГПК РФ всякое судебное постановление, вынесенное на любом этапе производства, может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя.

Срок подачи жалобы

В соответствии с п. 2 ст. 391.2 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу.

Срок представления жалобы, пропущенный по документально подтвержденным уважительным причинам, может быть восстановлен на основании заявления заинтересованного лица.

Жалоба, представляемая Председателю ВС РФ, может быть направлена до истечения 6 месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

Государственная пошлина

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:

  • 300 руб. – для граждан;
  • 6 000 руб. – для юридических лиц.

Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.

Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документации. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документа, подтверждающего право на ее применение.

Как составить надзорную жалобу

Согласно п. 1 ст. 391.3 ГПК РФ документ должен содержать:

  1. Наименование суда, в который он подается;
  2. ФИО (название) и адрес заявителя;
  3. ФИО (название) и адрес других лиц, участвующих в деле;
  4. Наименование судов, рассматривавших гражданское дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
  5. Указание на постановления, которые обжалуются;
  6. Доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
  7. Прошение лица, подающего надзорную жалобу;
  8. Перечень прилагаемых документов;
  9. Дату и подпись заявителя.

Прилагаемые документы

К надзорной жалобе должны быть приложены:

  • необходимое количество копий документа по числу лиц, участвующих в деле;
  • копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами;
  • квитанция об уплате госпошлины (определение о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера сбора и пр.).

Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 391.4 ГПК РФ).

Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:

  • не более 2 месяцев, если дело не было истребовано;
  • не более 3 месяцев — в случае истребования дела.

При этом не учитывается период времени, прошедший со дня запроса дела и до дня его поступления в ВС РФ. А в особо сложных случаях судья, с разрешения Председателя ВС или его заместителя, может продлить срок изучения жалобы, прилагающейся к ней документации и материалов дела, но не больше чем на 2 месяца.

По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:

  • о пересмотре спорного судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
  • об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.

Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.

Порядок рассмотрения жалобы в суде

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет участникам дела:

  • копии надзорной жалобы;
  • копии определения о пересмотре спорного судебного акта в заседании;
  • извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка в суд участников дела, которые были извещены надлежащим образом, не препятствует проведению заседания.

Также вышеуказанные лица могут допускаться к участию в процессе путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности (ст. 155.1 ГПК РФ).

Председатель ВС РФ (его заместитель), вынесший определение о рассмотрении дела по надзорной жалобе в Президиуме, не может участвовать в заседании.

  • обстоятельства дела;
  • содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
  • доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

Участники дела вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр гражданского дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

По итогам заседания издается постановление об аннулировании судебного решения, принятого предыдущей инстанцией, его изменении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список источников

1. Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Статья 391.2 ГПК РФ. Порядок и срок подачи надзорной жалобы, представления.

4. «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

5. Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

6. Статья 333.20 НК РФ. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

7. Статья 333.41 НК РФ. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

8. Статья 391.3 ГПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

9. Статья 391.4 ГПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

10. Статья 391.5 ГПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

11. Статья 391.6 ГПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

12. Статья 391.7 ГПК РФ. Определение об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

13. Статья 391.8 ГПК РФ. Определение о передаче надзорной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

14. Статья 391.9 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

15. Статья 391.10 ГПК РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

16. Статья 155.1 ГПК РФ. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

17. Статья 391.11 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

18. Статья 391.12 ГПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

19. Статья 391.13 ГПК РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

20. Статья 391.14 ГПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Куда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?

Надзорная жалоба по гражданскому делу – последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора – компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.

О практике рассмотрения дел в порядке надзора

​Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения – очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

  1. Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
  2. Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
  3. Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны – выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы. Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

  • пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
  • разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
  • воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

Подготовка надзорной жалобы

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

  1. Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
  2. Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
  3. Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

  1. Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
  2. Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
  3. Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений – компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.

Формальные требования к надзорной жалобе:

  1. Она подается непосредственно в Верховный суд.
  2. Обязательное содержание:
  • данные суда;
  • данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
  • информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
  • информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
  • указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
  • указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
  • просьба заявителя – чего он хочет добиться в надзорной инстанции.
  1. Обязательные приложения к жалобе – заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
  2. К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня – 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.

Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое – согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит юрист или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

  1. Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
  2. Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
  3. Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

  • оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
  • оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
  • отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Читайте также:  Несоблюдение мер безопасности на рабочем месте

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию