Восстановление родительских прав при усыновлении

Статья 72 СК РФ. Восстановление в родительских правах

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).

5. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг – в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарии к ст. 72 СК РФ

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек – это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика – лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.

При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах

Если гражданин избавился от алкогольной или наркотической зависимости, нашел работу, улучшил жилищные условия, начал регулярно перечислять алименты, он вправе восстановить родительские права после их лишения. Вопрос решается в суде с участием органов опеки и прокурора, поэтому важно представить убедительные доказательства того, что родитель изменил свой образ жизни, исправил негативное поведение, поменял отношение к воспитанию несовершеннолетнего.

В статье рассмотрим основания для восстановления в родительских правах, порядок решения вопроса через суд, причины отказа, актуальную судебную практику.

Основания для восстановления родительских прав

Основания восстановления прав родителя в отношении ребенка предусмотрены статьей 72 СК РФ. Родитель, лишенный возможности участвовать в жизни несовершеннолетнего, должен обратиться в суд с соответствующим требованием.

Для получения положительного решения гражданин обязан выполнить следующие условия:

  • изменить поведение (действовать в интересах ребенка, наладить общение, прекратить конфликты, не нарушать административное и уголовное законодательство, регулярно платить алименты);
  • поменять образ жизни (избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, найти работу);
  • пересмотреть отношение к воспитанию ребенка (активно принимать участие в обучении, прививать конструктивные ценности, отказаться от психического насилия, забрать из детского дома).

Таким образом, чтобы вернуть ребенка, нужно исправить причину, по которой родитель был отстранен от участия в его жизни.

Важно! При решении вопроса о родительских правах после ограничений учитывается мнение несовершеннолетнего. При достижении 10 лет суд должен принять во внимание его согласие или отказ.

Каков порядок восстановления в родительских правах?

Вопрос о восстановлении в правах в отношении ребенка решается через суд. Одновременно может быть рассмотрено требование о возврате несовершеннолетнего. Рассмотрим процедуру судебного разбирательства.

Куда обращаться?

Подсудность данной категории дела определяется по правилам, установленным статьями 23—24, 28 ГПК РФ. Споры о детях находятся в компетенции районных и городских судов. Документы нужно подавать в судебную инстанцию, расположенную по месту проживания ответчика. В качестве ответчика выступает второй родитель, интернат, попечитель.

Следует знать! Если ребенок усыновлен восстановить свои права не получится. Восстановление возможно в том случае, когда усыновление отменено.

Какие документы нужны для восстановления родительских прав?

Перед обращением в суд необходимо подготовить доказательственную базу, подтверждающую, что гражданин устранил обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

В первую очередь необходимо посетить органы опеки. Специалист обследует жилое помещение родителя и составит акт. В нем указывается, является ли жилье благоустроенным, сможет ли ребенок комфортно проживать в квартире.

Помимо акта в пакет документации входит:

  • медицинская выписка о пройденном лечении в наркологическом диспансере;
  • справка о доходах;
  • сведения об отсутствии задолженности по алиментам;
  • заявление несовершеннолетнего о желании проживать с матерью или отцом (при достижении 10 лет);
  • характеристика с места трудоустройства;
  • характеристика от участкового.

Чем больше доказательств предоставит истец, тем больше шансов восстановиться в правах.

Нужно помнить! Для проверки достоверности информации суд вправе назначить проведение наркологической экспертизы. Она позволит подтвердить или опровергнуть наличие у гражданина алкогольной или наркотической зависимости.

Как составить исковое заявление?

После подготовки документов следует составить исковое заявление. Оно должно отвечать требованиям статьи 131 ГПК РФ. В тексте указывают:

  • наименование суда согласно подсудности спора;
  • данные об истце и ответчике;
  • причины лишения прав в отношении ребенка;
  • реквизиты судебного решения;
  • основания для восстановления в правах;
  • ссылки на правовые нормы;
  • требование к суду;
  • список приложений;
  • дату и подпись.
Читайте также:  Не можем поделить участок: будет ли суд

Иск составляется в двух экземплярах. Один передается в суд с документами, второй возвращается заявителю с отметкой о принятии. Дополнительно в суд нужно передать экземпляр заявления для ответчика.

Если при составлении иска возникли сложности, рекомендуем воспользоваться услугами профессионального юриста. Он поможет собрать доказательства и грамотно изложить доводы истца.

Документы передаются лично через канцелярию суда. Если у гражданина нет возможности посетить ведомство, он вправе поручить этот вопрос представителю. Для подтверждения полномочий составляется нотариальная доверенность.

Также истец вправе направить заявление по почте, оформив заказное письмо с уведомлением и описью вложений.

Как рассматривается дело?

Если поступившие в суд документы соответствуют требованиям ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначает дату и время разбирательства, предлагает ответчику представить письменные возражения.

В заседание приглашаются органы опеки и прокурор. Также могут потребоваться показания свидетелей и пояснения специалистов (психолога, врача и т.д.).

Нужно помнить! Иск о восстановлении родителя в правах не облагается государственной пошлиной (пункт 15 части 1 статьи 333.36, Обзор президиума ВС РФ от 20.07.2011).

На рассмотрение дела уходит 2-3 месяца. Если доказательства подтвердят доводы заявителя, суд вынесет положительное решение.

Как исполняется судебное решение?

После получения решения о восстановлении в правах нужно дождаться, когда оно вступит в законную силу. Во исполнение части 5 статьи 72 СК РФ в трехдневный срок суд направляет выписку из судебного акта органам ЗАГСа. Специалист ведомства делает соответствующую запись акта о рождении.

Если ответчик препятствует исполнению судебного решения, истец вправе получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. В аналогичном порядке решается вопрос передачи несовершеннолетнего родителю. Иногда требуется присутствие работников МВД.

Когда не получится восстановить родительские права?

Бывают ситуации, когда суд отказывает в восстановлении прав. Приведем самые распространенные из них:

  • несовершеннолетний в возрасте 10 лет отказывается проживать с родителем;
  • ребенок усыновлен и решение не отменено;
  • истец является злостным неплательщиком алиментов;
  • истец ранее осуществлял в отношении несовершеннолетнего акты физического или полового насилия;
  • несовершеннолетний приобрел полную гражданскую дееспособность с 16 лет (эмансипация);
  • ребенок достиг возраста 18 лет.

При отказе в иске гражданин не вправе участвовать в воспитании несовершеннолетнего, проживать вместе с ним. По согласованию со вторым родителем он может наладить с ним конструктивное общение.

Судебная практика по спорам о восстановлении родительских прав

Как видно из судебной практики, положительно решение выносится в том случае, когда это отвечает интересам ребенка. Как следует из пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 года № 44 суд должен проверить, изменилось ли поведение и образ жизни родителя, поменял ли он свое отношение к воспитанию ребенка. Если ситуация не изменилась, истец получает отказ.

Пример. Левченко Т.А. обратилась в суд с иском о восстановлении прав в отношении дочери. Ранее по решению суда ребенок передан на воспитание отца. Ответчик возражал против иска, указал, что мать бросила дочь сразу после рождения. При совместном проживании с несовершеннолетней часто возвращалась в состоянии алкогольного опьянения в компании посторонних людей. Суд установил, что после рождения дочери Левченко Т.А. ушла из дома, оставив ребенка на попечение отца. Истица полностью самоустранилась от воспитания и содержания несовершеннолетней, материальную помощь не оказывала, судьбой и здоровьем девочки не интересовалась. Как следует из акта обследования жилья дом истицы сгорел изнутри, в помещении никто не проживает. Левченко Т.А. проживает в арендованной квартире без заключения письменного договора вместе с сожителем, поэтому данное жилье расценивается как временное. Свидетели пояснили, что мать редко приезжает навещать ребенка, привозит поношенные и грязные вещи, которые не подходят по возрасту. Девочка не знает свою мать, называет матерью бабушку. Психолог в заключении рекомендовал изолировать ребенка от травмирующих ситуаций, связанных с матерью. Суд посчитал обращение Левченко Т.А. преждевременным и отказал в иске (Апелляционное определение Московского областного суда от 03.07.2013 года по делу № 33-14261/2013).

Помощь юриста в восстановлении родительских прав

Если вы приняли решение начать процесс восстановления родительских прав в отношении ребенка через суд, следует посетить органы опеки, получить характеристики от работодателя, участкового, соседей, найти свидетелей. Чтобы доказать обществу, что вы достойный родитель изменили свое поведение, нужно хорошо подготовиться и грамотно составить исковое заявление. Шансы на положительное решение увеличатся, если вы воспользуетесь помощью квалифицированного адвоката по семейным делам. Наши специалисты проконсультируют вас бесплатно по всем вопросам. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас!

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону горячей лении:

+7 () 110-95-76 – Москва и Московская обл.
+7 () 407-30-62 – Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 () 550-46-35 – Остальные регионы России

Пошаговый порядок действий при восстановлении в родительских правах

Лишение родителей их прав – это исключительная мера решения семейных проблем. Применяется к гражданам, которые не выполняют обязанности по воспитанию и содержанию детей, нарушают их права и интересы, допускают жестокое обращение, либо имеют наркотическую или алкогольную зависимость. Однако возможность вернуться к нормальной жизни и исправить свои ошибки есть у каждого. Как вернуть ребенка в семью, возможно ли восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и что нужно для этого сделать, рассмотрим подробнее.

Основания для восстановления прав

Для того чтобы вернуть права, родитель должен создать соответствующие условия для содержания и воспитания, а именно:

  • обеспечить нормальные условия проживания, чтобы у ребенка было достаточно места для игр и занятий, подготовки уроков;
  • иметь постоянный стабильный доход, не допускать задолженностей по квартплате, алиментам (о том, как взыскать долг по алиментам после 18 лет — читайте тут);
  • положительно характеризоваться по месту работы и проживания;
  • излечиться от наркотической или алкогольной зависимости, если они были.

До подачи иска о восстановлении родительских прав гражданину следует сообщить об этом намерении органам опеки и представить доказательства положительных изменений образа жизни. Сотрудники органов опеки проверят условия его проживания, обследуют условия по месту жительства ребенка, и составят заключение о возможности возврата его родителю. Это заключение суд будет принимать во внимание вместе с другими доказательствами на основании ст. 47 ГПК . Если органы опеки посчитают жилищные условия родителя неудовлетворительными, то возможно только восстановление прав без передачи ребенка для совместного проживания.

Порядок действий

Процедура возвращения прав не такая сложная, как может показаться. Главное для родителя — привести убедительные доказательства своего твердого намерения заниматься воспитанием ребенка, достойно его содержать и обеспечивать. Порядок восстановления родительских прав предполагает совершение следующей последовательности действий.

Подача искового заявления

Направляется иск в районный суд по месту проживания ответчика. В данном случае это может быть второй родитель или опекун, приемный родитель либо руководство детского дома, в котором ребенок проживает. В заявлении необходимо перечислить все основания для возвращения прав и приложить как можно больше документальных доказательств. Это могут быть характеристика с места работы и проживания, справка о зарплате, ходатайство родственников или соседей, медицинское заключение об излечении от зависимостей и т.д. Также в заявлении следует обозначить требование о передаче ребенка при восстановлении прав.

Скачать сам иск можно по этой ссылке

Рассмотрение дела в суде

Родителю следует представить доказательства тех фактов, которые он указал в исковом заявлении. Кроме документального подтверждения в ходе заседания можно использовать показания свидетелей. Это могут быть как родственники, так и знакомые либо соседи.

Если ребенку уже исполнилось 10 лет, вернуть родительские права можно только с его согласия. Его мнение заслушивают во время судебного заседания, предварительно удалив родителей и лиц, которые могут повлиять на его решение. Если ребенок против возвращения к родителю, суд отказывает в восстановлении прав.

Получение судебного решения

Если суд удовлетворил иск о восстановлении родительских прав, решение вступает в силу по окончании месяца после его принятия. Канцелярия суда должна не позднее трех дней после вступления решения в силу отправить выписку из него в органы ЗАГС по месту, где зарегистрировано рождение ребенка. Либо родитель сам отдает в ЗАГС судебное решение, если судебные органы это не сделали.

Получение исполнительного листа

Получить его необходимо, чтобы родителю передали ребенка, если он заявлял это требование в исковом заявлении. Если родителю при передаче ребенка чинят препятствия, следует обратиться к судебным приставам для исполнения решения принудительно. В этой процедуре кроме родителя участвуют представители органа опеки, а если есть необходимость, то и представители полиции.

О восстановлении в родительских правах расскажет юрист:

Можно ли восстановить права, если ребенок усыновлен

  1. не выполняет родительские обязанности;
  2. обращается с ребенком жестоко;
  3. болен наркоманией или алкоголизмом.

Во всех этих случаях не нужно согласия ребенка. Кроме того, возможно усыновление отменить, когда:

  1. между ребенком и усыновителем не сложилось взаимопонимания, из-за этого ребенок не чувствует себя членом семьи;
  2. после усыновления у ребенка выявлены наследственные заболевания или умственная неполноценность, о которых усыновитель заранее не был предупрежден.

Все эти факты нужно будет доказать, для этого желательно привлечь органы опеки, получить свидетельские показания. Кроме того, родителю для возвращения прав на усыновленного ребенка потребуется помощь для подачи искового заявления.

Для отмены усыновления следует подать иск по месту проживания усыновителя. В ходе судебного рассмотрения дела необходимо доказать, что есть основания для его отмены. Если иск удовлетворен, решение вступит в силу по истечении месяца. Суд обязан выписку из него отправить в орган ЗАГС, на основании решения вносятся сведения об отмене усыновления. Только после этого родитель может начинать процедуру восстановления своих прав.

Восстановление родительских прав

Содержание статьи:

Лишение родительских прав

Семейный кодекс, а именно статья 69, устанавливает принципы лишения лица прав, возникающих при вступлении в отцовство (материнство). Основными причинами могут стать:

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 () 550-38-47 – Россия

+7 () 553-09-05 – Москва

+7 () 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы – это быстро и бесплатно!

  • Отсутствие участия в воспитании и содержании, равно как и длительная неуплата алиментов без уважительной причины.
  • Игнорирование обязательства забрать детей из родильного дома (формальный или явный отказ от ребёнка).
  • Использование родительских прав не по назначению (злоупотребление).
  • Проявление жестокого обращения к детям на грани уголовного преступления (например, попытки растления, побои).
  • Отбывание наказания за семейное насилие, как по отношению к детям, так и к другому супругу.
  • Установление факта наркомании или алкоголизма.

После лишения родительских прав, ранее доступные возможности перестают действовать, а обязательства (содержание ребёнка) остаются в силе. Дети же сохраняют все имущественные права: возможность пользоваться жильём, равно как и владеть имуществом, получать его в наследство по общему порядку без последствий.

Родители не могут видеться, вести воспитательную работу с детьми, а также претендовать на осуществление содержания в случае наступления нетрудоспособности. Государство принимает меры к лишению льгот (например, мать-героиня, многодетная мать).

Процедура производится по решению органов опеки и утверждается судом на территории подсудности.

Читайте также:  Пересмотр дела из-за новых обстоятельств

Восстановление родительских прав

Несмотря на то, что суд, принимая решение, устанавливает вечный характер лишения, существуют законные методы обратить лишение родительских прав вспять. СК РФ (закреплено в 72 статье) допускает восстановление при:

  1. Изменении образа жизни в лучшую сторону, что подтверждается свидетелями и органами опеки.
  2. Установлении судом достоверных фактов способности обеспечить ребёнку нормальную жизнь.

Следует разграничивать процедуру передачи ребёнка и восстановление в родительских правах после лишения. В общем смысле — это два разных судебных процесса, но если отсутствуют ограничения, накладываемые статьёй 130 СК РФ, родитель может потребовать рассмотреть передачу ребёнка прямо в ходе процесса о восстановлении.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 () 553-09-05 в Москве, +7 () 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 () 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Восстановлением занимаются совместно суды с органами опеки. Статья 45 ГПК устанавливает обязательное участие Прокуратуры. Участие прокурора обосновывается повышенными требованиями к установлению законности восстановления. Тем более, что любые из критериев лишения родительских прав предполагали возникновение опасности для жизни и развития ребёнка.

Данный процесс, от момента подачи документов в органы опеки, до вердикта суда, может длиться не менее полугода, равно как и инициировать процедуру можно лишь по истечении 6 месяцев с момента лишения родительских прав.

Истцом в таком процессе будут выступать биологические родители, а ответчиком — усыновитель, либо орган, замещающий данную функцию (например, детский дом).

При вынесении вердикта, суд направляет соответствующее постановление в территориальный орган ЗАГС, к которому приписан ребёнок. Документ направляется не позднее трёх дней с момента вынесения решения.

Основания для отказа

Следует отметить, что суд не обязан принимать положительное решение, если родитель предоставил доказательства своих хороших условий жизни, отсутствия пагубных привычек или интереса к воспитанию детей. Закон обязывает суд лишь рассмотреть дело и вынести решение по совокупности объективных и субъективных критериев.

Таким образом, существует реальная возможность получить отказ при:

  1. Недостаточности или недостоверности доказательств, нерешённости проблем. Суды практически не учитывают слова родителя об изменениях в его жизни. Гораздо большим аргументом является характеристика с работы или медицинское освидетельствование у нарколога.
  2. Несоблюдении сроков подачи и рассмотрения (6 месяцев).
  3. Нарушение процедуры — неправильный выбор ответчика или обращения лица, не являющегося родителем.
  4. Негативном решении органов опеки, закреплённом в акте осмотра жилья или ином документе.
  5. Недействующем усыновлении детей, равно как и отсутствии критериев это усыновление оспорить.
  6. Отсутствии согласия самого ребёнка, если он достиг возраста частичной дееспособности (10 лет).
  7. Случаях, когда лишение наступило при непосредственной угрозе жизни ребёнку. Решение суда о восстановлении в родительских правах не выдается, если суд считает его притворным.

Список документов

Для восстановления родительских прав необходимо самостоятельно собрать все необходимые доказательства. Суд принимает к сведению любые официальные документы учреждений, если они свидетельствуют о значительном изменении образа жизни и тяги к воспитанию ребёнка.

Документы, необходимые для восстановления родительских прав:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 () 553-09-05 в Москве, +7 () 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 () 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • Квитанцию из банка об оплаченной госпошлине (300 рублей в соответствии с НК РФ).
  • Исковое заявление, помимо данных об истце и ответчике, содержащее требования восстановить родителя в родительских правах и основаниях лишения родительских прав ранее, которые были изменены. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на восстановление в родительских правах]
  • Заключение, выданное в органах опеки и свидетельствующее об изменении жилищных и иных условиях.
  • Справка из наркодиспансера, анализ на наркотики и алкоголь (если основанием была алкогольная или наркотическая зависимость).
  • Справка с места работы, справка 2-НДФЛ. Справки свидетельствуют об изменении социального статуса и финансового положения лица.
  • Согласие второго родителя, не лишённого родительских прав.
  • Копию паспорта.

Заключение

Сложность и незначительный шанс возвращения прав на детей, исходят из необходимости мотивировать граждан к ориентации на семейные ценности, заботе о детях. Государство призвано ограждать детей от реального и возможного пагубного влияния родителей, нанесения увечий и смерти, сокращать статистику семейного насилия. Общий смысл статей, регулирующих лишение и возвращение родительских прав, выражается тезисами:

  1. Если родители не соответствуют нормам общества по заботе и воспитанию детей, данное право передаётся к более ответственным лицам и организациям.
  2. Государство даёт шанс заново восстановить семью, интегрировать в неё ребёнка, ограничивая нарушение новой семьи, восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен существенно осложнено.
  3. Судебная практика устанавливает критерии восстановления в правах существенно строже критериев их сохранения.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Восстановление родительских прав в случае усыновления ребёнка

Семейное законодательство в России предусматривает такой вариант наказания для нерадивых родителей как лишение родительских прав в отношении одного или нескольких детей.

Однако, если своё поведение родители изменили, права они могут восстановить — для этого необходимо только обратиться в суд с соответствующим заявлением. А как быть, если ребёнка уже усыновили?

  • 8 () 600-36-07 – Регионы
  • +7 () 110-86-72 –Москва
  • +7 () 245-61-57 –Санкт-Петербург

Что гласит закон?

Семейный Кодекс Российской Федерации представляет целый перечень нарушений в поведении родителей относительно их детей, за совершение которых можно лишиться своих прав на ребёнка.

Однако, если все те нарушения, за которые суд наказал родителей лишением их права заниматься воспитанием ребёнка, были устранены, а сами родители поменяли полностью свой образ жизни и приняли решение всецело посвятить себя своим детям, в своих правах они могут попробовать восстановиться.

Весь порядок восстановления в родительских правах подробно рассматривается в положениях статьи 72 Семейного Кодекса Российской Федерации. Что касается судебного процесса по восстановлению родительских прав после лишения таковых, то он регламентируется положениями Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации.

В каких случаях возможно?

Для того чтобы суд принял положительное решение, необходимо, чтобы совпали все факторы, свидетельствующие об исправлении поведения родителей:

  • Они излечились от имевшихся у них зависимостей;
  • Получили стабильную работу с постоянным доходом, что позволит теперь им обеспечивать должный уровень жизни для своих детей;
  • Изменили кардинально свою жизнь и поменяли отношение к своим родительским обязанностям по отношению к детям;
  • Погасили имевшиеся задолженности по уплате алиментов.

В том случае, если сложилась совокупность всех оснований для восстановления в родительских правах, суд может принять положительное решение о восстановлении прав.

Однако в том случае, если ребёнок усыновлён, вопрос о восстановлении прав будет решаться в особом порядке.

Порядок восстановления родительских прав в случае усыновления ребёнка

Если ребёнок был усыновлён, то для восстановления родительских прав придётся пройти особую процедуру, которая будет состоять из двух крупных этапов:

  1. Отмена усыновления путём подачи искового заявления в суд о признании недействительным решения об усыновлении ребёнка;
  2. Судебный процесс о восстановлении ранее утраченных родительских прав.

Каждый этап будет делиться на несколько шагов, в рамках которых необходимо соблюсти все предъявляемые к этим действиям требования.

Этап отмены усыновления состоит из следующих шагов:

  1. Подача искового заявления об отмене усыновления в тот судебный орган, который вынес такое решение. Это заявление оформляется в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального Кодекса и должно содержать описание того, на каком основании родитель требует отменить усыновление, а также какие условия он может обеспечить тому ребёнку, которого хочет вернуть.
  2. Предоставление тех доказательств, которые могут подтвердить правомерность выдвигаемых родителем требований об отмене вынесенного решения об усыновлении.
  3. Судебное заседание с целью установления законности и обоснованности требований и подготовки решения об исходе дела.
  4. Получение решения суда с целью дальнейших действий по восстановлению родительских прав или отказа в таких правах.

Второй этап состоит из аналогичных шагов, посвящённых подаче искового заявления и доказыванию своих прав.

Содержание искового заявления на каждом этапе должно составляться только в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального Кодекса. В соответствии с этими требованиями исковое заявление должно состоять из трёх частей:

  • Адресной, в которой содержится информация о том, кому адресуется исковое заявление, в какое судебное подразделение направляется документ, а также сведения о том, кто выступает истцом;
  • Основной части, в которой содержится описание того, какие требования и при каких обстоятельствах выдвигает истец, а также информация о том, что повлияло на лишение родительских прав истца;
  • Заключительной части, которая описывает требования, которые выдвигает истец, а также документы, которые предъявляются в качестве доказательств обоснованности требований.

Разница в исковых заявлениях содержится в основной части. Других отличий на данном этапе содержаться не будет.

Что касается доказательств, которые предъявляются на каждом из этапов, то они могут различаться, но должны служить одной цели — показывать, насколько изменился образ жизни и поведения истца и насколько он осознал всю ту ответственность, которую просит возложить на него повторно.

Какие документы следует готовить?

Восстановление родительских прав даже в том случае, если ребёнок уже был усыновлён, подразумевает под собой классическую процедуру, осуществляемую в соответствии со статьей 72 Семейного Кодекса Российской Федерации. Именно поэтому перечень тех документов, которые необходимо будет подготовить истцу, является стандартным для такой процедуры и будет содержать следующие пункты:

  • Справка или выписка из медицинской карты истца, которая подтвердит прохождение им с получением положительного результата лечения от имевшихся у него алкогольной или наркотической зависимости (в том случае, если речь идёт о лишении родительских прав именно по этому основанию);
  • Документы, подтверждающие трудоустройство истца на постоянную работу с достаточным уровнем заработка, который позволит ему обеспечить ребёнку, на которого он заявляет свои права, достойный уровень жизни;
  • Справка, полученная у судебных приставов, которая подтверждает отсутствие каких-либо задолженностей по уплате алиментов и погашение различных штрафных санкций за допущение такой задолженности;
  • Документальные и иные подтверждения того факта, что родитель коренным образом изменил свой образ жизни и осознал ответственность, которая на него налагается при восстановлении его в правах.

Что касается подачи искового заявления об отмене усыновления, то здесь необходимо будет приложить также и копию постановления суда об усыновлении конкретного ребёнка с отметкой о вступлении его в законную силу.

Вопрос наследства в гражданском браке без завещания очень сложный, так как союз не зарегистрирован.

Чем лишение родительских прав отличается от ограничения? Узнайте об этом здесь.

Образец соглашения о порядке осуществления родительских прав вы можете скачать в нашей статье.

А если откажут?

Так как восстановление родительских прав после лишения представляет собой довольно сложную процедуру, которая подразумевает под собой проверку той доказательной базы, которую представляет истец, то необходимо отметить тот факт, что в случае, если ребёнок был усыновлён, в восстановлении родительских прав очень часто отказывают, так как не удаётся отменить усыновление на первом этапе процедуры.

Как правило, отказы в отмене решения суда об усыновлении обоснованы тем фактом, что лишенные родители либо не изменили своего поведения, либо сохранили задолженности по алиментам, либо сам ребёнок не согласен вернуться в прежнюю семью.

Так как во время рассмотрения дела об отмене решения суда об усыновлении на общение с ребёнком усыновителей накладываются определенные ограничения, то российское законодательство наложило довольно существенное ограничение на оспаривание судебного решения, согласно которому обжаловать его можно только один раз.

Учитывается ли мнение ребёнка?

Так как все действия по усыновлению или восстановлению родительских прав осуществляются только в интересах ребёнка, то законодатель в положениях статьи 72 Семейного Кодекса установил, что интересы ребёнка должны учитываться на любом этапе рассмотрения дела. Однако по общему мнению, сложившемуся среди психологов, считается, что до возраста десяти лет ребёнку достаточно сложно формировать своё мнение объективно. Исходя из этого положения считается, что до этого возраста ребёнок очень подвержен влиянию чужого мнения. Соответственно, прямо опрашивать его в судебном заседании нельзя, если он не достиг этого возраста.

Читайте также:  Сдача квартиры внаем без согласия хозяина

В этом случае интересы малыша будет отстаивать представитель органов опеки и попечительства, который обладает реальной картиной отношений ребёнка с его биологическими родителями. В том случае, если малыш всячески высказывает желание быть именно с ними, то и суд выступит на стороне малыша, если поведение и условия жизни родителей это позволят сделать. Если ребёнок категорически против, то и суд вправе отказать требованиям родителей биологических и оставить ребёнка в семье усыновителей.

Аналогично дело обстоит и с тем вариантом, когда ребёнку уже исполнилось десять лет — его мнение ляжет, чаще всего, в основу решения суда.

Но есть случаи, когда ребёнок сам входе судебного процесса просит забрать его из семьи усыновителей и передать родным родителям. В этом случае суд обязан провести тщательную проверку того, по какой причине ребёнок высказывает такое мнение (даже если такая проверка потребует дополнительного времени и назначения нескольких судебных заседаний). Суд, при наличии благоприятных обстоятельств, должен будет вынести решение о восстановлении биологических родителей в их правах, а решение об усыновлении — отменить.

Восстановление родительских прав в случае, если ребёнок усыновлен, достаточно сложно. Для этого необходимо добиться отмены решения об усыновлении. В том случае, если в отмене такого решения суд отказывает, родительских прав родитель лишается пожизненно. Однако при рассмотрении дела обязательно учитывается мнение ребёнка, так как все действия осуществляются в его интересах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Восстановление родительского попечения после лишения родительских прав или иных случаев утраты родительского попечения

Жаров А. А., адвокат по делам несовершеннолетних, семейным делам, опеке, попечительству

Если ребёнок остаётся по любой причине без родительского попечения[1], его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. Многих, попавших в эти организации ждёт новая семья, готовая принять ребёнка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить. Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия.

Это — наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение.

Как правило, «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребёнка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребёнка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения.

Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребёнка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая её даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребёнка превращается в изматывающую эпопею для всех её участников. Особенно, если ребёнок передан под опеку или в приемную семью.

Если первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав всё небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения.

Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав. Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьёй. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах.

Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка[2]. Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка. Он только вправе это сделать. И те обстоятельства, которые перечислены — лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные.

Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав[3], можно заметить, что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов.

Трудно говорить о восстановлении в родительских правах лица, лишенного их в связи с преступлением против детей или супруги. Большие вопросы вызовет восстановление в родительских правах лица, покушавшегося на половую неприкосновенность своих детей.

Необходимо также отметить, что иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун — в зависимости от того, на чём попечении находится ребёнок[4].

Если родитель не знает, где находится его ребёнок — следует предъявлять иск к органу опеки и попечительства, который изымал ребёнка, либо к тому учреждению, где ребенок находился до этого. В дальнейшем суд заменит ответчика.

Иск предъявляется по общему правилу подсудности — в районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

Если ребёнок был усыновлён, то восстановление в родительских правах невозможно[5]. При этом орган опеки и попечительства, получив из суда запрос, определение, копию искового заявления о восстановлении в родительских правах по отношению к ребёнку, который был усыновлен, должен представить суду заключение, в котором указать, что ребёнок был усыновлён, не представляя, однако ни данных об усыновителях, ни новых данных ребёнка.

Восстановление в родительских правах по отношению к ребёнку, достигшему 10 лет допустимо лишь с его согласия.

Важно отметить, что отсутствие согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, от восстановления родительских прав, выявленный органом опеки и попечительства, организацией, где ребёнок находится, или судом — обязательно для суда[6]. Отсутствие согласия не означает обязательно выражение несогласия: восстановление в родительских правах не должно произойти даже если ребёнок относится к этому индифферентно.

Должно выясняться и мнение ребёнка, не достигшего 10 лет, однако его мнение для суда не является обязательным. В любом случае, восстановление в родительских правах возможно лишь в случаях, когда это не противоречит интересам ребёнка.

Орган опеки и попечительства в обязательном порядке принимает участие в заседаниях суда, дает заключение по рассматриваемому вопросу. И прежде всего, по вопросу соответствия интересам ребёнка предстоящего восстановления в родительских правах.

В этом случае, для подготовки заключения, орган опеки и попечительства должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению, с тем документами, которые были приобщены в дело на судебном заседании, обязательно осмотреть условия проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах.

Если одновременно с иском о восстановлении в родительских правах подан иск о возврате ребёнка родителям от опекуна или из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства должен проверить также, созданы ли условия для проживания ребёнка в том месте, куда его собирается забрать родитель, достаточны ли доходы родителя для содержания ребёнка, и сделать вывод об обоснованности передачи ребёнка родителю в настоящее время.

При этом стоит учесть, что орган опеки и попечительства не полномочен запрашивать какие-либо справки, документы и т.п., он должен, подобно суду, сделать вывод на основании тех данных, которые предоставил ему истец. Если их недостаточно для того, чтобы дать заключение, орган опеки вправе предложить родителю представить дополнительные документы. При их непредставлении, однако, вывод об обоснованности восстановления в родительских правах и возврате ребёнка необходимо делать по представленным документам. Заключение в подобном случае вполне может быть отрицательным.

Допустимо, однако, запросить справки или иным образом оформленные сведения о ребёнке, оставшемся без попечения родителей из детских организаций, медицинских организаций и т.п.

Если ребёнок, в отношении которого родители восстановлены в родительских правах, либо в отношении которого родители не были лишены родительских прав передан под опеку (попечительство), в приемную семью, то вопрос о возвращении его родителям решается лишь с согласия опекуна (попечителя).

До момента прекращения опеки (попечительства) именно он является законным представителем ребёнка и ему решать, допустима ли передача ребёнка родителям[7]. Прекращение же опеки или попечительства в данном случае возможно не ранее, чем ребёнок будет возвращён родителям[8].

Таким образом, если ребёнок, в отношении которого родители (родитель) собираются восстанавливать родительское попечение находится на любой форме опеки или попечительства, передача ребёнка родителю возможна или с согласия опекуна (попечителя) или по решению суда.

В случае, если опекун (попечитель) возражает против возвращения ребенка родителю, родитель должен обратиться в суд с иском к опекуну, в котором потребовать возврата ребёнка.

Суд, решая данный вопрос должен проверить, отвечает ли возврат ребёнка родителям его интересам[9]. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний[10].

Орган опеки и попечительства, давая заключение по этому вопросу должен выявить все указанные обстоятельства, обследовав семейные условия как у опекуна, так и у родителей, а также выяснив мнение ребёнка, если он его в состоянии выразить[11].

Учитывая нормы семейного законодательства[12], организация, куда помещен под надзор ребёнок, оставшийся без попечения родителей, также вправе возражать против возврата ребёнка родителям. В этом случае, вопрос решается в судебном порядке.

Распространённой ошибкой органов опеки и попечительства является принудительное, несмотря на возражение, изъятие ребёнка из семьи опекуна (попечителя, приемной семьи) и передача его родителям, как только органом опеки устанавливается, что у родителей созданы условия для воспитания ребёнка.

Данные действия недопустимы, поскольку сам по себе отказ опекуна передать ребёнка по требованию родителя является спором, разрешать который у органа опеки полномочий не имеется — это прерогатива суда.

В подобных случаях орган опеки и попечительства должен уведомить родителя о том, что опекун (либо организация) отказывается передать ребёнка и указать, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Стоит отметить, что если родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей не были лишены родительских прав, они могут сразу обращаться в суд с иском о возврате им ребёнка. Родители же лишенные родительских прав должны быть в них восстановлены и лишь по факту этого могут требовать возврата им ребёнка (хотя данные требования и можно заявить одновременно)[13].

Учитывая вышеизложенное, можно рекомендовать органам опеки и попечительства, а также опекунам (попечителям) и администрации организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, в случае утраты ребёнком родительского попечения по причинам, обосновывающим лишение родительских прав, обращаться с исками о лишении родителей ребёнка родительских прав.

Следует отметить, что в случае, если имеются кандидаты в усыновители, предварительное лишение родительских прав для усыновления не требуется, если выполняется хотя бы одно из условий, перечисленных в ст. 130 СК РФ. Более того, если в отношении родителей такого ребёнка будет произведено лишение родительских прав, усыновление придётся отложить на 6 месяцев[14] (что, однако, не ограничивает передачу ребёнка на другие формы устройства, включая опеку).

[2] Пункт 1 ст. 72 СК РФ

[4] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6), п. 19

[5] Абзац 3 п. 4 ст. 72 СК РФ

[6] Упомянутое Постановление ВС РФ, п. 19

[10] Пункт 6 указанного Постановления Пленума ВС РФ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию