Бездействие администрации: что делать

Жалоба на администрацию города: составление, образец и порядок подачи в 2018 году

Дата публикации материала: 29.01.2020

Последнее обновление: 29.01.2020

Рассказываем, как правильно составить и подать официальную жалобу на городскую администрацию.

Задачи администрации города в 2018 году

По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.

То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:

  • Благоустройство города;
  • Бюджетно-финансовая деятельность;
  • Гражданская оборона;
  • Жилищно-коммунальное обслуживание
  • Здравоохранение;
  • Использование земельных ресурсов и охрана природы;
  • Молодёжная политика и направленность;
  • Образование и культура;
  • Охрана общественного порядка;
  • Охрана труда и занятость населения;
  • Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
  • Социальная защита населения;
  • Транспорт и связь;
  • Управление и контроль районной собственности;
  • Экономика и планирование.

В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?

Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:

  • Отказывает в постановке на учетдля получения жилья многодетной малоимущей семье;
  • Не предоставляет денежное возмещениеили временное жилье для погорельцев;
  • Не выделяет средства на ремонтшколы или дошкольного учреждения;
  • Безосновательно не выдает разрешениена строительство;
  • Отказывает в выдачеордера на проведение земляных работ и т.д.

Как написать жалобу на городскую администрацию?

Основные требования к письменному обращению в органы самоуправления закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого закона жалоба в администрацию города должна содержать следующую информацию:

  • Сведения об адресате жалобы(название органа местного самоуправления или ФИО и должность лица, которому подается письменное обращение);
  • Сведения о заявителе(ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
  • Суть проблемы, с которой обращается заявитель;
  • Просьба/предложение заявителя;
  • Доводы, на которых заявитель основывает просьбу/предложение;
  • Список прилагаемых документов;
  • Дата составления жалобы.

Обратите внимание! Жалоба составляется в двух экземплярах — второй экземпляр (с подписью лица, принявшего обращение) остается у заявителя. Впоследствии этот документ сможет выступить в качестве письменного доказательства при обращении в суд.

Жалоба на администрацию города: образец в 2018 году

Не знаете, с чего начать составление жалобы на городскую администрацию? Скачайте наш шаблон и используйте его в качестве основы для собственного обращения!

Скачать образец жалобы на администрацию города

Куда жаловаться на городскую администрацию?

Обратиться с жалобой на действия/бездействие администрации можно сразу в несколько инстанций:

  • Жалоба руководителю органа местного самоуправления.Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако в некоторых случаях жалоба на чиновника и последующее служебное разбирательство помогает восстановить справедливость;
  • Жалоба в прокуратуру.Именно этот орган государственной власти осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами;
  • Обращение в суд.Если досудебное разбирательство не принесло результатов, то для защиты своих прав можно обратиться в суд.

Как правильно подать жалобу на администрацию города?

Заявитель может подать жалобу на администрацию любым удобным для себя способом:

  • На личном приеме;
  • Через канцелярию;
  • По почте(заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
  • С помощью интернет-приемной на официальном сайте ведомства.

Сроки рассмотрения жалобы на городскую администрацию в 2018 году

Ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указывает, что любое письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

Как составить жалобу на администрацию города в прокуратуру?

Городская администрация — один из важнейших органов местного самоуправления, ежедневно координирующий и решающий десятки различных задач. Его задача очень сложна и многогранна — сделать жизнь граждан комфортной, безопасной, достойной. Но, к сожалению, она не всегда работает так, как нужно.

Так что же делать в том случае, если вы стали свидетелем или даже жертвой правонарушения со стороны сотрудника администрации? В этом случае стоит защищать свои права в инстанциях, действующих независимо от органов управления. В этой статье мы затронем самый эффективный способ отстаивания собственных интересов, а именно жалобу на администрацию города в прокуратуру.

Когда можно жаловаться?

Прокуратура — это государственная служба, главной задачей которой служит защита гражданских интересов и прав каждого жителя РФ. В связи с этим жалобу на администрацию можно подавать в том случае, если она каким — то образом совершила нарушение, которое причинило вам ущерб как гражданину. Это сразу отсекает претензии, касающиеся качества обслуживания граждан, обратившихся за помощью, и разбирательства по конфликтам между гражданами и сотрудниками администрации.

Но не стоит думать, что спектр претензий сильно органичен. Вы можете подавать жалобы при наличии следующих поводов:

  • Администрация не следит за работой городских служб, без оснований отказывает в рассмотрении претензий;
  • Сотрудники администрации некорректно выполняют свою работу, используют служебное положение в личных интересах;
  • Администрация своими действиями или бездействием создает угрозу для здоровья и жизни граждан;
  • Сотрудники администрации игнорируют ваши жалобы и обращения, касающиеся их прямых обязанностей;
  • Уполномоченные лица, работающие в администрации города, нарушают ваши гражданские права;
  • Местным управлением принимаются действия или выносятся решения, которые противоречат действующему законодательству.

Как составить жалобу?

Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;

  • Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
  • При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
  • При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.

Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:

  • Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры — напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где — то на треть его ширины;
  • Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта — подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
  • Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.

Образец

Как проходит разбирательство?

После того, как вы подготовите жалобу на администрацию в прокуратуру, её нужно будет правильно подать. У вас есть возможность сделать это тремя способами:

  • Лично обратиться в отделение, приписанное к вашему месту регистрации, и передать документы уполномоченному сотруднику;
  • Отправить документы через вашего представителя. Он должен будет иметь при себе нотариально заверенную доверенность и удостоверение личности, в доверенности указанное. Стоимость оформления такого документа — около 2000 рублей;
  • Отправить документы с помощью «Почты России». Для этого нужно использовать либо заказное письмо с уведомлением о вручении, либо письмо с ценными бумагами.

Какой способ выбрать — решать только вам. В любом случае, как только обращение будет передано следователю, по нему будет проведена предварительная проверка. В её ходе будет установлено, имеются ли для жалобы реальные основания, достаточно ли к ней приложено бумаг и имеет ли прокуратура полномочия для решения проблемы. Если жалобу рассмотреть нельзя, то она возвращается отправителю вместе с сообщением т следователя о причинах отказа.

Если с обращением все в порядке, то начинается полноценная проверка, к которой могут привлекаться следователи различных категорий и ведомств. При этом они имеют полное право просить вас об участии в разбирательстве. Имейте в виду, что вас могут в любой момент попросить дать показания или предоставить какой — либо документ.

Возможные результат дела

Всего существует два возможных исхода разбирательства вашей жалобы на городскую администрацию в прокуратуру. В первом случае прокуратура отклонит вашу претензию и прекратит производство. В этом случае вам обязательно должны прислать письмо с указанием причины, по которой ваши требования не были удовлетворены. Чаще всего это либо отсутствие правонарушения в действиях администрации, либо недостаточность сведений или документов с вашей стороны. В этом случае вы можете подать иск в суд и потребовать более подробной проверки.

Второй возможный вариант — прокуратура встанет на вашу сторону и признает за сотрудниками администрацией нарушения. В этом случае администрация будет обязана выполнить указанные требования в установленные сроки. Если же она откажется это делать или же просто проигнорирует решение, то вы сможете на основании официального ответа от прокуратур подать иск в суд.

Читайте также:  Что делать, если после апелляционного разбирательства изменилось решение мирового судьи?

Как увеличить шансы на успех?

Жалоба на администрацию города — одна из самых сложных претензий, которую можно подать в прокуратуру. Именно поэтому следует воспользоваться некоторыми методами, которые могут значительно повысить ваш шанс на успешное рассмотрение дела:

  • Воспользуйтесь помощью юриста. При подаче обычных жалоб помощь специалиста, как правило, не нужна. Но если вы выдвигаете обвинения против администрации то жалобу лучше оформлять с помощью профессионала, который сможет юридически обозначить ваши требования и, что самое главное, обосновать их;
  • Подайте коллективный иск. Сложно представить себе такое нарушение со стороны органов местного управления, которое затронуло бы исключительно одного гражданина. Поэтому привлекайте других пострадавших, собирайте несколько пакетов документов и требуйте комплексного изучения вашей жалобы. Помните — чем больше народу подаст жалобу, тем подробнее её изучат;
  • Тщательно готовьте доказательства. Следы бездействия администрации города зачастую заметны даже и без экспертиз. Так что не забывайте подкреплять вашу жалобу фотографиями, аудио и видеоматериалами. Так же не забывайте об официальных отчетах самой администрации, которые вам обязаны предоставлять по вашим жалобам.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Бездействие администрации поселения

Здравствуйте! У жителей ул. О. К-го сельского поселения С-го района Волгогр. обл. паводковыми водами подтоплены огороды, хоз. постройки. 11 мая устно обратились к главе о необходимости принятия мер. Необходимо было подправить обваловку улицы 15-летней давности и перекрыть поток воды, поступающий через трубу из Волги в ерик Курапатки и затем в оз. Клетское. Глава У.М.В. не только не принял никаких мер, но и отчитывался в МЧС и администрацию района, что подтоплений нет. Мы с братом, а там проживает наша мама, с 12 мая звоним в МЧС областное, районное обещают, что воду перекроют. Ничего не происходит. 14 мая наконец выяснилось в доверительной беседе с оперативным дежурным МЧС, что они могут эвакуировать население в случае необходимости, а если угрозы жизни нет – только воздействовать на администрацию поселка, что у них, по его словам не получается. Глава и его зам постоянно врут, что пытаются установить шандоры, завалить трубу мешками с песком и тд. Реально ничего не делается. Вода прибывает!! Вопрос: как еще воздействовать на главу и принудить его к предотвращению дальнейшего затопления. А процесс этот продолжится, тк вода из Волги поступает в оз. Клетское при уровне сброса 19 тыс. куб, в настоящее время это 28 тыс., а с 17 мая, как обещают, будет ежедневное снижение сброса на 1 тыс. куб. И еще вопрос: можно ли рассчитывать на возмещение материального и морального ущерба при обращении в суд с иском на администрацию поселения о бездействии. Спасибо.

воздействовать на главу администрации можно следующим образом (поочередно или одновременно):

1. обратиться в полицию с заявлением о совершении административного правонарушения по ст.20.6 КоАП РФ (ниже цитирую статью), полиция составить протокол, передаст его на рассмотрение в суд. В случае установления состава правонарушения – будет наложен штраф на самого главу или на администрацию.

2.обратиться с жалобой на действия администрации в прокуратуру, поскольку данный орган является контролирующим в отношении органов местного самоуправления, это прямо указано в законе (статьи ниже цитирую),

В случае если у Вас будут доказательства факта ущерба Вашему имуществу в результате подтоплений, размера ущерба (оценка), бездействия администрации, обязанности предпринять меры, причинно-следственной связи между ушербом и бездействием администрации – Ваш иск о возмещении вреда может быть удовлетворен судом (статьи ГК РФ цитирую ниже). Не забудьте, что при обращении в суд необходимо будет уплатить госпошлину. В случае тяжелого материального положения можно ходатайствовать об отсрочке или рассрочке ее уплаты в течение одного года.

6 октября 2003 года N 131-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Кодекс об административных правонарушениях РФ:

Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Гражданский кодекс РФ:

Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статья 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Жалоба на администрацию города: на что можно пожаловаться и куда?

Гражданин имеет право подать жалобу на администрацию города в следующих случаях:

  • администрация не контролирует работу городских служб и при этом отказывается рассматривать претензии горожан без основательных на то причин;
  • сотрудники органов исполнительной власти плохо или вовсе не выполняют возложенные на них обязанности, используют свое служебное положение в корыстных целях;
  • при управлении городом действиями или же бездействием создаются условия, опасные для жизни и здоровья граждан;
  • сотрудники администрации игнорируют заявления и жалобы горожан по вопросам, которые напрямую касаются компетенции администрации;
  • уполномоченные лица, работающие в управлении города, пользуясь своим положением, нарушают и ущемляют права граждан (имеются в виду те права, которые прописаны в Гражданском законодательстве);
  • глава города и сотрудники администрации принимают и выносят решения, которые противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
  • 8 () 600-36-07 – Регионы
  • +7 () 110-86-72 –Москва
  • +7 () 245-61-57 –Санкт-Петербург
Читайте также:  Как правильно отозвать исковое заявление

Куда можно жаловаться на администрацию города?

Жалоба главе муниципалитета

Первый вариант – это подача жалобы главе администрации. Этот вариант приемлем, когда жаловаться нужно на сотрудников администрации. Заявление с жалобой позволяет решить проблему внутри органов управления.

Чтобы оставить жалобу главе администрации, можно лично записаться к нему на прием и изложить суть проблемы. А можно принести готовый документ и оставить его в приемной главы. Но во втором случае гражданину нужно составить две идентичные жалобы. Одну он отдаст в канцелярию, а на другом экземпляре в канцелярии должны сделать запись “Принято к рассмотрению”, поставить число и печать администрации. Этот второй экземпляр гражданин забирает себе.

Ещё один вариант подачи – отправить письмо по почте России.

В прокуратуру

Если же глава администрации проигнорировал заявление гражданина либо не предпринял должных мер, гражданин имеет право подать жалобу в органы прокуратуры.

Обратиться с жалобой на администрацию можно тремя способами:

  1. Лично прийти в прокуратуру и написать заявление.
  2. Передать написанную жалобу через своего представителя (но при этом у него должна быть нотариально заверенная доверенность и документ, удостоверяющий личность).
  3. Воспользоваться услугами почты России. Здесь лучше всего заказывать письмо с уведомлением. Тогда гражданин будет точно знать, когда жалоба дошла до получателя, и при этом будет иметь официальное подтверждение её отправки в случае её утери.

В судебные органы

В эти органы подается жалоба в том случае, когда обращения в два предыдущих органа не дали должного результата.

Для того чтобы подать жалобу на администрацию города, нужно лично прийти в канцелярию суда и написать заявление. Затем гражданину остается только лишь ждать повестки в суд.

Оформление жалобы

Стоит учитывать, что в ходе разбирательств в ситуации составленный гражданином документ будет рассматриваться неоднократно. Поэтому его нужно оформить грамотно и корректно, соблюдая следующие правила:

  • отказаться от использования ненормативной лексики, не писать угрозы;
  • описывать только те факты, которые возможно доказать, домыслы и предположения будут расцениваться как клевета, за которую гражданина ждет наказание;
  • оформлять документ исключительно в официально-деловом стиле, писать кратко, но при этом четко описывать факты нарушения;
  • обязательно подписывать жалобу и ссылаться на законодательство РФ.

Жалоба имеет стандартную структуру и состоит из трех частей:

  1. Заголовок. В этой части нужно написать наименование организации, в которую подается документ, а также её адрес. Также указываются данные отправителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
  2. Информационная часть (тело документа). Описываются все важные моменты дела с указанием доказательств. Далее гражданин формирует свою просьбу, делая ссылку на законы и нормативные акты РФ.
  3. Заключение. В этой части списком перечисляются приложения. Ставится дата, подпись и расшифровка.

Чтобы увеличить шансы на положительный для гражданина исход разбирательства, лучше всего писать коллективную жалобу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Жалоба на администрацию города в прокуратуру

В задачах ключевого органа местного самоуправления — городской администрации — входит решение проблемных вопросов, снижающих комфорт, а также безопасность жизни местных жителей. Помимо этого, администрация организовывает работу профильных направлений (образование, медицина и другие), контролирует выполнение постановлений, взаимодействует с представителями бизнеса. Это всё выглядит в идеале, но на практике действия сотрудников администрации очень часто вызывают недоумение, много необъяснимых вопросов, а то и жалобы граждан.

Став жертвой противоправных действий со стороны госслужащего или случайным свидетелем подобной ситуации, не бойтесь отстаивать интересы в независимых инстанциях. Наибольшая польза будет от подачи жалобы в прокуратуру.

Основания для написания жалобы

Прокуратура обязана заниматься своими основными государственными делами — защитой прав и интересов граждан Российской Федерации, в том числе и при противоправных действиях сотрудников органов городского самоуправления. Жалоба на сотрудников органов самоуправления подаётся после совершения некоторых действий, причинивших вам ущерб, как гражданину.

Сотрудники прокуратуры откажут вам в рассмотрении дела, связанного с конфликтными ситуациями между гражданами и отдельными работниками администрации. Они не будут влезать и в претензии относительно качества обслуживания местных жителей (такие заявления граждан подаются исключительно в дисциплинарном порядке).

Несмотря на действующие ограничения, поводов для подачи жалоб, которые будут приняты и рассмотрены местными правоохранительными органами, хватает:

  • Отсутствие внимания и контроля работы городских служб, безосновательный отказ в рассмотрении заявлений;
  • Некорректное выполнение служебных обязанностей работниками органов местного самоуправления, использование служебных обязанностей для личных целей;
  • Действия или их отсутствие со стороны местной власти, создающее угрозу для здоровья, жизни, а также имущества граждан;
  • Госслужащие игнорируют жалобы относительно выполнения их прямых обязанностей;
  • Нарушение гражданских прав сотрудниками городской администрации;
  • Деятельность или решения администрации противоречат положениям российского законодательства.

к содержанию ↑

Как сделать жалобу эффективной?

Обращение в прокуратуру — действенный, но очень непростой и сложный в реализации метод доказывания собственной правоты. Чтобы увеличить шансы:

  • Привлеките опытного юриста. При подаче обыкновенного заявления в прокуратуру юридические проволочки не так учитываются, но если вы решили потягаться с городской администрацией, лучше заручиться поддержкой специалиста. Он сможет грамотно и корректно обосновать проблему правильно, грамотно сформулировать ваши требования;
  • Организуйте подачу коллективного иска. Как правило, если речь идёт о недоработках со стороны администрации, они касаются не конкретного человека, а десятков или даже целых районов. Не поленитесь найти как можно больше людей, столкнувшихся с аналогичной проблемой – они вам очень помогут, ведь чем больше людей поддержат иск, тем больше внимания уделят ему сотрудники прокуратуры;
  • Потратьте время на подготовку доказательной базы. Пострадавшие граждане могут приложить фото, аудио и видеоматериалы, подтверждающие наличие проблемы – это ускорит процесс разбирательства. В администрации вам обязаны будут предоставить копии отчётов по рассматриваемому вопросу или ответ на запрос от граждан, либо прокуратуры.

к содержанию ↑

Как составить?

Прокуратура не начнёт проверку по вашему вопросу без грамотного составления жалобы на администрацию населённого пункта. При рассмотрении дела использовать её будут не один раз, поэтому при составлении следует придерживаться строгих правил:

  • Отсутствие оскорблений и ненормативной лексики. Даже если поднимаемый вопрос стоит слишком остро, воздержитесь от подобного выражения претензий — жалобы такого содержания рассмотрению не подлежат (вас отправят переписывать заявление в корректной форме);
  • В обращении указываются только факты (сведения, подлежащие доказательству). Ваши домыслы относительно «распиливания бюджета», «оседания части средств городского бюджета в карманах неких государственных служащих» прокуратуре не интересны;

Мало того, что они не учитываются, ещё и вполне способны подвести вас под встречный иск о клевете (при возбуждении уголовного дела налагается штраф до двух миллионов или исправительные работы объёмом до 320 часов, административная ответственность предполагает штраф до 5 тысяч и несколько часов исправительных работ);

Структурно подобный тип жалоб состоит из трех частей (нарушать последовательность и состав запрещается).

  1. Заголовок, либо, как всем привычнее — «шапка», прописывается на листе формата А4 в верхней правой части. Занимать он должен примерно треть ширины. В заголовке указываются данные об основных действующих лицах по делу:

прокуратура — полное название, адрес отделения, куда подаёте заявление; ФИО должностного лица (как правило, пишется на начальника);

заявитель — ФИО пострадавшей стороны в родительном падеже с добавлением места прописки и контактного телефона;

администрация — полное название организации, при необходимости добавьте ФИО конкретного должностного лица, которому адресована жалоба.

  1. В информационном разделе, или «теле заявления, обращения», указываются ключевые моменты дела. Включите подробное описание всех причин возникновения спорной ситуации: расскажите, что конкретно вас волнует и при каких обстоятельствах возник конфликт с местной администрацией. Предоставьте сведения относительно предшествующих попыток решения спора (что делали, какого результата в итоге добились, даже в том случае, когда ноль результата добились, указав при этом все причины, помешавшие вам). Выскажите просьбу, обращённую к прокуратуре, обосновав её с точки зрения действующего законодательства (в тексте должны содержаться ссылки на статьи соответствующего Закона или Кодекса).
  2. Заключение содержит дополнительные сведения о причине жалобы, список приложений (документы, прикладываемые к делу), без которого заявление не рассматривается. В завершение, в самом конце заявления поставьте дату подачи обращения и вашу личную подпись.

к содержанию ↑

Порядок подачи

Написали обращение с учётом всех структурных и стилистических тонкостей и особенностей подачи заявления? Теперь вам жалобу на администрацию следует подать в прокуратуру одним из трёх доступных способов:

  1. Исходя из места регистрации, лично придите в соответствующее отделение прокуратуры и передайте собранный вами пакет документов сотруднику.
  2. Подать документы может представитель: один из людей, предъявляющих претензию, или квалифицированный юрист. На руках у него должна находиться нотариально заверенная доверенность и паспорт, личность которого полностью должна совпадать с указанной в доверенности.
  3. Заказным типом письма с обязательным уведомлением о доставке или письмом для ценных бумаг отправьте документы на адрес прокуратуры через «Почту России».

Выбирайте более комфортный для себя способ и действуйте.

Когда пакет документов попадает к следователю, он проверит правильность заполнения. В том случае, если всё соответствует необходимым требованиям, он начнёт предварительную проверку представленных доказательств. В этот период устанавливаются основания для поступившей жалобы, достаточное ли для рассмотрения количество бумаг поступило и определяется наличие у организации полномочий для вмешательства.

Если жалоба не принята к рассмотрению, следователь отправляет письмо на указанный адрес с переданным ранее пакетом документов с письменным объяснением причины.

Если требования соблюдены, прокуратура начинает углублённую проверку. К ним нередко привлекают следователей разных категорий, а также из параллельных ведомств. В период проведения разбирательства к потерпевшим будут обращаться за свидетельскими показаниями или документами. Готовьтесь активно участвовать в процессе — это в ваших интересах! Удачи!

Каждая из проверок, проводимых сотрудниками ведомства, имеет ограничения по времени: предварительная длится не более семи дней, полноценная проверка занимает до тридцати дней. Последняя продлевается при наличии веских причин (стороны уведомляются о продлении сроков разбирательства). Затягивание процесса является достаточным основанием для подачи заявления на прокуратуру.

Сроки рассмотрения

Прокуратура принимает заявления от иностранных граждан и граждан Российской Федерации. Разбирательства иногда занимают по несколько месяцев, что противоречит «букве закона».

Читайте также:  Как правильно и быстро развестись

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регламентируют отдельные законодательные акты процессуального права и Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений…». Этапы проверки и предположительное время зависят от специфики затронутого вопроса, сроков ожидания запрошенной документации, а также от других не маловажных факторов.

Законодательно установленный лимит работы над одним делом для прокурора — тридцать дней, но облегченные обращения, не требующие дополнительного дознания, ограничиваются в пятнадцать дней.

Если запрошенные сведения не предоставлены в срок до тридцати дней или выясненные обстоятельства дают основания для продления процесса, по ходатайству добавляется ещё до нескольких дней вышеупомянутого срока.

Жалобы, поступившие от участников уголовных процессов, разбираются в течение трех дней. Добавляется на разбирательство не более десяти дней.

Возможные результаты жалобы

Предположим, жалоба принята прокуратурой, начато производство судебного дела — процесс пошёл, как говорится. На какие результаты рассчитывать? Возможны два варианта развития событий.

  1. Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
  2. Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).

Конечный результат зависит от вас (за полноту и достоверность предоставленной информации отвечает заявитель), скорости, качества работы следователей и степени социальной ответственности местной власти.

Неужели, все дороги ведут в суд? Если да, то не проще ли обратиться туда изначально? Поговорим об этом в следующем пункте.

Куда ещё пожаловаться на администрацию города

Администрация населённого пункта курирует множество направлений, охватывая большую часть сфер, с которыми сталкиваются граждане. Работа сотрудников организации не всегда проста: приходится расставлять приоритеты, отказывать в удовлетворении просьб из-за нехватки бюджета и других общеизвестных причин. Простым гражданам чиновники не всегда рассказывают причины поступков, порой скрывая за этим нарушение их прав и ущемление интересов.

Чтобы разобраться в конкретной ситуации, следует обратиться в одну из перечисленных инстанций:

  • Прокуратура. Статья посвящена обращению в указанное ведомство, поэтому подробно останавливаться на ней не будем. Отметим, что прокуратура обладает полномочиями для проверки действий органов власти Российской Федерации всех уровней, обеспечивая общий надзор;
  • Администрация города. Руководитель городского органа власти не всегда в курсе действий подчинённых, в особенности если дело касается маленького «фронта работ». В таком случае, низшие по иерархии чиновники принимают решения самостоятельно (и не всегда правильные решения со стороны органа власти). Обратитесь с жалобой непосредственно к главе городской администрации: придите за разъяснениями в приёмные часы или изложите претензии в письменном виде. Не факт, что внутренний контроль будет эффективным, но, если в результате разбирательства решение чиновника окажется неверным, его могут отменить или хотя бы внятно объяснят причину отказа.
  • Суд. Считается крайней мерой, когда обращения к руководству населённого пункта и в прокуратуру не дали результата. Судебный процесс является самым сложным и продолжительным, особенно при инициировании рассмотрения жалоб на городскую администрацию. Помимо успешной подготовки и подачи пакета документов, вам следует подобрать убедительную доказательную базу и продумать выступление по иску. Для повышения шансов понадобится помощь адвоката (со стороны администрации с вами же не дворник будет судиться, а опытные юристы), который проработает основные моменты и выступит в качестве представителя на период судебного производства.

Если администрация нарушила закон, выполнив некоторые неправомерные действия, приняв постановление или предпочитая бездействовать, в результате чего — это повлекло за собой причинение или угрозу причинения вреда здоровью, жизни или имуществу граждан, обратитесь в указанные инстанции, чтобы защитить свои интересы и права.

ЖАЛОБА НА АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА (ПОСЕЛЕНИЯ) ИЛИ РАЙОНА

В настоящее время невозможно встретить человека, который бы полностью был удовлетворен работой органов власти в своем населенном пункте (городе, районе, поселении). Поэтому жалобы в различные инстанции на действия или наоборот бездействие местных органов власти одни из самых распространенных. Характер таких обращений весьма широк – от мусора на тротуарах до фактов незаконного лишения земли.

Жалобы и заявления на администрации (мэрии) или их работников подразделяются на следующие виды:

  • жалобы на действия (бездействие) администрации (работника администрации)
  • жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданную в администрацию (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

Жалобы (заявления) на действия или бездействие администрации (мэрии) или работника администрации

Такие жалобы (заявления) подаются в случае нарушения прав работниками администраций при проведении проверок в рамках муниципального контроля, привлечением работниками администрации к административной ответственности, неисполнением обязанностей со стороны администрации и ее должностных лиц (ремонт дорог, уличное освещение, очереди в детских садах, благоустройство, образование и т.д.).

Орган, в который необходимо подавать жалобу определяется исходя из сферы жизни, которой касается жалоба:

на качество образования, отсутствие мест в детских садах и школах — в департамент (министерство) образования соответствующей области (республики, края и т.д.).

По вопросу качества образования жалоба может быть подана также в Федеральную службу по надзору в сфере образования (Рособрнадзор)

— на качество дорог, отсутствие дорожных знаков, их неправильную установку в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения

по вопросам сферы ЖКХ в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ)

— по вопросам, связанным с заключением муниципальных контрактов при проведении процедуры закупок товаров, работ и услуг – Федеральную антимонопольную службу

— по вопросам, связанным с установлением тарифов а услуги ЖКХв региональную службу по тарифам, функции которое в субъектах РФ выполняют либо специальные департаменты (министерства) по тарифам или департаменты (министерства) по жилищно-коммунальному хозяйству.

По всем указанным вопросам и иным вопросам, возможно обжалование действий и бездействия администрации в органы прокуратуры.

Информация о правильном написании жалоб в названные органы, форме способах и порядке их подачи содержатся в специальных разделах данного сайта (ссылки на них имеются на Главной странице), которыми Вы можете воспользоваться при обжаловании действий администраций.

Жалобы на ненадлежащее рассмотрение жалобы (заявления) поданной в администрацию (отказ в удовлетворении жалобы, непринятие мер по жалобе, неполучение ответа на нее).

При ненадлежащем рассмотрении жалобы наиболее эффективным является обращение в органы прокуратуры.

Независимо от содержания жалобы, если администрацией дан не устраивающий Вас ответ, прокуратура обязана рассмотреть жалобу на бездействие и проверить правильность и обоснованность ответа.

Также, в случае отражения в жалобе (заявлении) в прокуратуру требования о привлечении виновного должностного лица администрации к административной ответственности за ненадлежащее рассмотрение обращения, прокурор обязан дать оценку на предмет наличия правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ.

При получении от Вас жалобы (заявления) о том, что не получен ответ из администрации или ответ не устраивает, прокурор (работник прокуратуры, которому поручено рассмотрение Вашего заявления) обязан будет проверить факт не направления ответа данным органом или проверить обоснованность неудовлетворения жалобы.

В случае подтверждения данного факта прокурор обязан будет принять меры реагирования, а именно направить в указанный орган представление с требованием надлежащего рассмотрения Вашей жалобы и направления Вам ответа. Кроме того, должен установить должностное лицо виновное в нарушении Вашего права на надлежащее рассмотрение обращения и решить вопрос о привлечении его административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в виде штрафа от 5 до 10 тысяч рублей.

Прокурор (работник прокуратуры, которому поручено рассмотрение Вашего заявления) обязан будет вынести постановление либо о возбуждении дела об административной ответственности, либо об отказе в его возбуждении, в котором указываются основания отказа.

Следует иметь в виду, что существует срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье, который составляет 3 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ) и если Вы слишком долго не обращались в прокуратуру с жалобой о том, что Вам не поступил ответ на жалобу, у прокурора не будет возможности привлечь виновного к административной ответственности.

Данный вид дел рассматривается мировыми судьями, судебных участков, на территории которых находятся соответствующие органы власти.

В любом случае прокурор обязан будет принять меры к тому, чтобы Вам был дан ответ.

В подавляющем большинстве случаев обращение в прокуратуру помогает восстановить право на получение ответа на жалобу.

Кроме того, любой ответ или бездействие администрации можно обжаловать в судебном порядке.

Ссылка на основную публикацию