Как заставить ответчика исполнить решение суда
Все, кто с успехом заканчивали разбирательство в суде, сталкивались с этим ощущением – процесс позади, решение суда на руках, вот-вот решится многолетняя проблема. Но ответчик не спешит приступать к исполнению своих обязательств. Даже не звонит вам с предложением отсрочить исполнение обязательств или обсудить их условия. Когда обращение в службу судебных приставов не приносит плодов. Если невозможно исполнить решение суда – что делать?
Чаще всего сталкиваются с ситуациями, когда по решению суда с проигравшей стороны взыскивается некая денежная сумма. По Гражданскому процессуальному кодексу суду дается 5 дней на изготовление полного текста решения, на практике же этот срок может достигать нескольких месяцев. С момента его получения у проигравшей стороны есть месяц для реализации права на его обжалование в апелляционной инстанции. Если проигравшая сторона этого не сделала, решение суда вступает в законную силу.
Теперь в суд можно подать заявление о выдаче исполнительного листа. Его могут готовить от нескольких дней до месяца, в зависимости от конкретного суда.
Через какое время судебные приставы должны исполнить решение суда?
Все просто, если вы судились с юридическим лицом. Надо обратиться в банк, где у ответчика имеется счет, и подать заявление стандартного образца с указанием ваших реквизитов. В течение в среднем трех-пяти банковских дней на счет поступят отсуженные деньги.
С взысканием средств у физических лиц сложнее. И вот почему:
Граждане не обязаны отчитываться об открытых банковских счетах перед налоговой службой. Поэтому судебный пристав не сможет сделать один запрос для обнаружения всех возможных источников средств – депозитов и других активных счетов в банках.
Узнать, в какой отдел судебных приставов нужно обращаться, можно на их официальном сайте. Вам нужно отыскать отдел в районе места жительства должника.
Если исполнение решения суда связано с наложением взыскания на недвижимое имущество – вселение, снос самовольной постройки, определение границ земельных участков, и тому подобное – возбуждать исполнительное производство надо в отделе того района, где находится недвижимость.
Основная масса людей хранит средства в одних и тех же крупных банках. Необходимо попросить пристава подготовить запросы в 10 самых крупных банков и самостоятельно подать их. Банки предоставляют ответы на эти запросы приставу в течение 1,5-2 недель. При положительном результате пристав накладывает арест на средства должника и списывает их на свой депозит, откуда они попадают к взыскателю.
Однако, ответчик мог твердо решить спрятать от вас свои сбережения. Небольших банков регионального значения очень много. В каждом подмосковном городе есть хотя бы один такой. На счета, открытые в таких банках, практически невозможно наложить.
Если найти денежные средства на счетах не получается, Приставы прибегают к истребованию других активов. Это в первую очередь имущество – движимое и недвижимое.
Здесь вы столкнетесь с проблемой многих государственных учреждений – огромной объем работы на плечах небольшого штата низкооплачиваемых сотрудников. Если вы это поймете, то перестанете безрезультатно требовать от ответственного сотрудника выполнения работы, которую физически он не успевает сделать. Нужно не только торопить пристава, но и оказывать содействие в выполнении им своих обязанностей.
Причем вам придется участвовать в работе по взысканию наравне с приставом. Пустить работу ССП на самотек – значит с вероятностью в 95% не получить результата.
Первым делом необходимо позаботиться о самостоятельном розыске имущества должника. Не стесняйтесь расспрашивать общих знакомых и применять другие методы наблюдения. Все имеющиеся данные нужно сообщить приставу в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Лучший способ убедить пристава заняться вашим делом в первую очередь – содействовать ему. Обеспечьте его максимумом информации о должнике. Сопровождайте его при выезде к должнику. Желательно даже отвезти его на своем транспорте. В пути угостите кофе.
При исполнении решения суда в отношении юридического лица вероятны ситуации, когда компания выводит деньги со счетов, узнав об окончании судебного разбирательства. Если это подтверждает банковская выписка, появляется рычаг давления в виде уголовной ответственности за такие действия лично в отношении генерального директора организации. Для этого необходима слаженная работа судебного пристава и взыскателя.
Куда жаловаться на бездействие судебных приставов
Если несмотря на вашу активность пристав ничего не предпринимает, необходимо письменно жаловаться его руководителю. Жалоба подается в порядке подчиненности – то есть для начала подается заместителю старшего судебного пристава. Если в течение трех дней не последовало ответа – старшему судебному приставу и так далее. Обычно этих действий достаточно для возобновления активности производства. Форма и порядок подачи жалоб подробно описаны в 124 статье Закона об исполнительном производстве.
Если от пристава не удается добиться эффективной работы, а жалобы остаются без ответа, остается обращаться в суд. Обращение с жалобой к должностному лицу не препятствует обращению в суд.
В соответствии с Законом о судебных приставах ущерб, причиненный взыскателю в результате бездействия пристава, подлежит возмещению государством. Надо показать, что за время, в которое органы принудительного исполнения бездействовали, должник успел избавиться от имущества, которое можно было взыскать. Это не только побудит приставов вплотную заняться вашим делом, но и с небольшой долей вероятности суд признает бездействие пристава незаконным. В судебные практике есть случаи, когда при этом понесенный ущерб выплачивался взыскателю за счет бюджета.
Взыскание алиментов и других периодических платежей
Если сумма долга составляет не более 25 000 рублей или взысканию подлежат ежемесячные платежи, например алименты, нужно обращаться непосредственно к работодателю должника. Статья 9 Закона об исполнительном производстве подразумевает такой порядок действия. С исполнительным листом и реквизитами банковского счета нужно обратиться в организацию, где трудоустроен должник.
Если такой порядок невозможен, нужно донести до должника, что за неуплату алиментов предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со 157 статьей Уголовного Кодекса в виде исправительных работ. Если родитель уклоняется от уплаты алиментов на ребенка, необходимо обращаться в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела.
Расчет удержаний по исполнительному листу – пример
Величина алиментов может быть установлена судом в долях или определена суммой. В зависимости от количества детей размер алиментов составит:
25 процентов на одного ребенка
33 процента на двоих детей
50 процентов- если детей трое или более
Удержания производят из всех доходов – не только заработной платы, но и премии и прочих. В расчет берутся суммы после уплаты НДФЛ, то есть меньше на 13 процентов.
Например:
Зарплата плательщика составила 50 000 рублей. В организацию поступил исполнительный лист, по которому нужно уплатить алименты на ребенка в размере ¼ заработка. Бухгалтер рассчитает и выплатит алименты в размере 10 875 рублей.
К сожалению, большая часть судебных решений так и остается на бумаге. Проведенная судебными органами работа бесполезна, если решение неисполнимо. Официальная статистика говорит о том, что исполняется только 40% решений судов.
Между тем есть особые судебные прецеденты, по которым реализовать судебный акт невозможно. Как пример: решение суда предписывает лицу не препятствовать в пользовании жилым помещением и не чинить препятствий проживанию другого лица. Дело сводится к бытовому противостоянию двух сторон, вынужденных сожительствовать ввиду стесненных условий. Вынужденно ставшие соседями люди меняют замки, устраивают скандалы и портят мелкое имущество. Даже если судебный пристав посетит такое место жительства и выдаст предписание о режиме использования жилья – эффект в отношении определенных категорий граждан будет длиться недолго.
Грамотные юристы оценивают перспективу судебного разбирательства еще до подачи иска. Запускать судебный механизм только для получения заветного решения суда – дело неблагодарное. Остается надеяться на авторитет института суда в глазах проигравшей спор стороны. Если ответчик не исполняет решение суда, дело здесь в общем уровне доверия к власти. С другой стороны – в отношении граждан, добровольно исполняющих решения суда, может хорошо работать досудебное урегулирование споров.
Наши судебные представители знают все о гражданских процессах, взысканиях и проконсультируют вас. Стоимость услуг по сопровождению исполнительного производства – от 10 000 рублей или 10 процентов от суммы. Для консультации оставьте свои данные в форме ниже или позвоните нам.
Пристав пишет, деньги бегут
В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.
Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.
Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа. Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов. В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.
Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.
На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество. Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли. Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.
Вот тогда пострадавший уже дважды – от коммерсантов и от службы судебных приставов – человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды – районный и городской – единодушно ему в иске отказали. Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.
Вот что показали материалы дела, которое изучил Верховный суд. Решение суда, о том, что фирма должна гражданину миллион рублей, было вынесено и вступило в законную силу еще в 2015 году. Из материалов дела видно, что в августе 2015 года пристав написал постановление, которым он ввел “запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за ответчиком автомобилей” и перечисляет пять машин, три из которых – дорогие иномарки. Ноябрем 2015 года датировано постановление пристава о взыскании миллиона рублей со счета фирмы в банке, на котором были деньги, полностью покрывающие долг. А потом наступила тишина, которая растянулась на два года.
В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего “незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию”. В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему. В этом постановлении сказано, что “у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными”. Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов. Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, “отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками”. Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ – нет. Вот аргументы Верховного суда.
Главный закон при рассмотрении этого дела – Закон “Об исполнительном производстве”. В 36-й статье этого закона сказано, что “содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства”. В статье 119 того же Закона “Об исполнительном производстве” записано, что “заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий”. То же самое сказано и в законе о судебных приставах .
Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве. Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание. В то же время отсутствие “реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.
Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он “обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника”.
По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава. Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав. Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.
Исполнение решения суда
Обращение в суд подразумевает не только разрешение спора между сторонами, но и исполнение решения суда.
Реальность же исполнения зависит и от сути дела, и от должника, и от действий сторон на стадии исполнительного производства. Часто добиться удовлетворения требований иска или заявления о выдаче судебного приказа проще, чем увидеть исполнение решения суда. Почему так происходит? Что влияет на исполнимость решений? Как исполнить решение суда в короткие сроки? Обо всем этом, информация ниже. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу сайта.
В зависимости от категории дела, прохождения стадии апелляционного обжалования, сроки исполнения решения суда будут различаться, при этом порядок предполагается единым. Решение суда может быть исполнено ответчиком (должником) добровольно. Если добровольного исполнения решения не произошло, оно исполняется принудительно с помощью специально уполномоченного на то органа власти.
Исполнение решения суда: прогнозируем сроки
Решение суда по делу оглашается после удаления судьи в совещательную комнату, но на руки, как правило, сразу не выдается. Суд обязан в течение 5 дней после оглашения вручить сторонам подготовленные экземпляры решения в письменной форме. Для этого (если лица, участвующие в деле, были в судебном заседании) придется посетить здание суда еще раз).
В случаях, прямо закрепленных в ст. 211 ГПК РФ (о взыскании алиментов, о восстановлении на работе и др.), или по заявлению истца исполнение решения суда может начаться немедленно. Соответствующее ходатайство должно быть заявлено либо до вынесения решения, либо одновременно с его вынесением. Рассматривается по существу оно в судебном заседании с участием всех лиц. Истец должен предоставить доказательства по гражданскому делу, что ожидание вступления решения в законную силу принесет ему значительный ущерб или исполнение будет невозможным. Привести решение суда к немедленному исполнению – право, но не обязанность суда.
Во всех остальных случаях решение суда вступит в законную силу спустя 1 месяц со дня изготовления. Если будет инициировано апелляционное обжалование, решение суда вступит в силу после вынесения постановления апелляционной инстанции.
Если обращение в суду осуществлено в порядке приказного производства, судебный приказ выдается по истечении 10-дневного срока, предоставляемого должнику для принесения возражений (заявление об отмене судебного приказа). Если они не поступили, суд выносит судебный приказ, который вручается заявителю или по его просьбе направляется в орган, исполняющий решения судов.
Срок обращения решения суда к исполнению составляет 3 года. По истечении указанного время исполнить судебное решение в принудительном порядке невозможно (не касается периодических выплат).
Исполнение решения суда: порядок
После вступления решения в законную силу или принятия решения о немедленном исполнении, в суд подается заявление о выдаче исполнительного листа или о направлении его для исполнения в государственный орган – службу судебных приставов. Выигравшая дело сторона – истец или ответчик (при подаче встречного иска) – становятся взыскателями, а проигравшая – должником (стороны исполнительного производства). Процесс исполнения решения суда регламентирован ГПК и специальным законом об исполнительном производстве.
Если в деле участвовало несколько ответчиков или истцов, выдается несколько исполнительных листов с указанием на ту часть решения, на которое обращается взыскание. Это касается и случаев, когда исполнение решения будет проходить территориально в разных местах. В случае утраты исполнительного листа по письменному заявлению может быть выдан дубликат.
После получения на руки вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа, взыскатель обращается в службу судебных приставов. Подразделение определяется исходя из места жительства ответчика или местонахождения его имущества. Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в письменной форме. При затруднении в определении конкретного отдела, обратиться можно к главному судебному приставу – начальнику службы в субъекте РФ.
Если взыскатель не имеет желания обращать исполнительный лист к взысканию сам, он должен обратиться с просьбой к суду о направлении его к судебным приставам. Сам суд сделать это не уполномочен. При пропуске срока обращения к взысканию восстановить его можно, но достаточно сложно.
Если стороны участвовали в деле с помощью представителей, право на обращение решения суда к исполнению должно быть специально оговорено в доверенности на представление интересов в суде.
Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, индексация присужденных сумм предоставляются судом по рассмотрению заявления одной из сторон исполнительного производства, в т.ч. судебного пристава-исполнителя. Образцы заявлений, особенности подачи – в соответствующих публикациях на сайте.
Если по мнению любой из сторон процесса исполнения решения суда, т.е. исполнительного производства, пристав-исполнитель нарушил закон или его действиями причинен вред охраняемым законом правам – в суд может быть подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.
Поворот исполнения решения суда
Если решение отменено в порядке апелляционного, кассационного обжалования, в порядке надзора, то все, что взыскатель получил от должника в порядке исполнения решения суда, должно быть им возвращено или компенсировано (заявление о повороте исполнения решения суда).
Уточняющие вопросы по теме
ответчик подал заявление на рассрочку по возмещению ущерба как и когда получить иполнит.лист решение суда вынесено 13.12.18
Дождитесь рассмотрения заявления о рассрочке.
Подскажите пожалуйста, у нас есть решение суда о выплате нам денежных средств администрацией края (обратить решение суда к немедленному исполнению) решение было передано в администрацию 14 декабря 2018 года, сегодня 25 января 2019 года, нам до сих пор не выплатили, ссылаются на отсутствие финансирования, что нам делать?
Вам нужно выписать исполнительный лист и подать его на принудительное исполнение судебным приставам или в банк, где находятся счета администрации.
Вынесено решение суда о ремонте частного дома. После решения суда соседи возвысили свою часть дома. Я не могу сделать нахлест на кровлю квартиры соседей, как это указанно в решении суда. Как мне быть? Приставом наложен запрет на рег.действия.
Если после вынесения решения суда обстоятельства изменились настолько, что делают его исполнение невозможным, следует подать новый иск к соседям, например, о сносе самовольно возведенной пристройки к дому.
Решение суда о возмещении ущерба в результате аварии было передано приставам 12 октября 2018 года. До сих пор никаких сдвигов нет. Что делать в таком случае.
Ознакомьтесь с исполнительным производством. Если приставы не работали, обжалуйте их бездействие.
Суд вынесет решение о компенсации ущерба причиненного мне в мою пользу. Но дело в том, что виновник призван на срочную военную службу. На заседания не являлся, на контакт не выходит. Как мне взять с него понесенные затраты? Надо ли об этом сказать в суде?
После вынесения решения суда. в том числе в части взыскания судебных расходов, вы вправе требовать принудительного его исполнения. через службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель произведет розыск должника, его имущества и денежных средств за счет которых можно удовлетворить требования взыскателя.
Решение суда вынесено в 2007 году и направлено для исполнения. В настоящее время продолжает исполняться, однако внесены изменения в действующее законодательство и обязанности по исполнению решения суда перешли на законодательном уровне другому государственному органу. Как правильно передать полномочия по исполнению судебного акта настоящему исполнителю?
Нужно через суд установить правопреемство: заявление о правопреемстве.
На руках есть исполнительный лист о выплате денежных средств должником, но кроме моего, к должнику есть еще другие исполнительные листы, поданные другими взыскателями приставам ранее(должник-кредитный потребительский кооператив). Я хочу сам подать в банк исполнительный лист. Могут ли мне судебные приставы ответить, в какие банки, где были счета кпк, они уже направили блокировку счетов?
Судебные приставы такую информацию вам не дадут, поскольку она касается других лиц. Вам могут предоставить информацию только по поводу исполнения вашего документа, после его предъявления на исполнение.
По решению суда ответчик обязан произвести переоборудование газоснабжение в свою половину дома. Решение ответчик добровольно не исполняет. Какие сроки исполнения решения ? Могу ли я убрать газ.трубу , проходящую через мою половину дома?
Сроки и порядок исполнения решения должен был установить суд. Читайте внимательно решение суда. Если есть вопросы, обращайтесь в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения.
Получено решение суда по апелляционной жалобе об освобождении моего участка от самовольной постройки ответчика. Какой срок для исполнения?
Если в решении суда не указано сроков исполнения, решение должно быть исполнено в кратчайшие сроки. При отказе ответчика добровольно выполнить требования получайте исполнительный лист и подавайте его для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Как ответчику добровольно исполнить решение суда о взыскании морального вреда 100000 руб, если ответчик находится в исправительной колонии? Исполнительного производства нет.
Для добровольного исполнения решения суда нужно знать реквизиты банковского счета истца. В назначении платежа указать, что платеж произведен во исполнение решения суда (указать полные реквизиты решения).
По решению суда на ответчиков возложена обязанность произвести ремонт в квартире и привести ее в соответствии с санитарно-техническими нормами, а так же компенсация морального вреда. Подскажите, судебные приставы будут контролировать произведен ли ремонт или по истечению установленного срока нужно будет снова обратиться в суд?
Такое решение суда фактически является неисполнимым. Вам нужно изменить через суд способ его исполнения на взыскание денежных средств, необходимых на ремонт.
По решению суда.Ответчика обязали восстановить электричество из одной части дома в другую.Решение не исполняется долгое время.Что делать?
Необходимо взаимодействовать со службой судебных приставов, направить исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Есть способы влияния на исполнительное производство, в том числе, подача ходатайств и жалоб старшему приставу.
Решение суда исполнено быть не может
Текст жалобы в КС РФ.
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части отказа суда в замене сто роны правопреемником в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах).
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 22.08.2013г. признан незаконным отказ администрации г. Иркутска предоставить гражданину ХХХ в собственность земельный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХХ, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. ХХХ, для эксплуатации существующего жилого дома со служебно-хозяйственными строениями и на администрацию г. Иркутска возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения и предоставить гражданину ХХХ в собственность земельный участок с кадастровым номером ХХХ , площадью ХХХ, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. ХХХ, для эксплуатации существующего жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.
24.09.2013г. р ешение Ленинского районного суда г. Иркутска вступило в законную силу.
22.08.2013г. вступил в силу Закон Иркутской области от 15.07.2013 № 69-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в статью 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» и изменен порядок распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого права на распоряжения такими земельными участками перешли от администрации г. Иркутска к Правительству Иркутской области.
16.01.2014г. в отношении администрации г. Иркутска было возбуждено исполнительное производство.
Судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела УФССП России по Иркутской области обратился в Ленинский районный суд г. Иркутска с заявлением о замене должника – администрации г. Иркутска в исполнительном производстве на правопреемника Правительство Иркутской области.
Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24.04.2014г. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела УФССП России по Иркутской области отказано.
Администрация г. Иркутска обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с заявлением произвести по гражданскому делу замену администрации г. Иркутска ее правопреемником – Правительством Иркутской области.
Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 27.03.2015г. администрации г. Иркутска в удовлетворении заявления отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.06.2015г. определение Ленинского районного суда г. Иркутска от 27.03.2015г. оставлено без изменения.
О пределением судьи Иркутского областного суда от 15.09.2015г. отказано в передаче кассационной жалобы гражданина ХХХ для рассмотрения в суде кассационной инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации по делу №66-КФ15-551 от 17.11.2015г. отказано в передаче кассационной жалобы гражданина для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Таким образом, положения статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ не были применены в конкретном деле.
Полагаю, что положения статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, не позволяющие, по мнению судебных инстанций, произвести замену должника администрации г. Иркутска на ее правопреемника Правительство Иркутской области, не соответствуют части 2 статьи 15, статье 18, части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, поскольку приводят к неисполнимости судебного постановления.
При этом, при аналогичных обстоятельствах, вопрос замены должника администрации г. Иркутска на правопреемника Правительство Иркутской области разрешается Арбитражным судом Иркутской области.
Так, Арбитражным судом Иркутской области 29.11.2012 по делу А19-17120/2012 принято решение о признании недействительным решения об отказе в предоставлении Иркутскому областному объединению организаций профсоюзов земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1965, общей площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Кировский район, ул. Чкалова, ул. Марата, ул. Сурикова, вынесенного Администрацией г. Иркутска и выраженного письмом № 505-70-14335/12 от 12.07.12 г.; об обязании Администрации г. Иркутска подготовить проект договора о продаже в собственность Иркутскому областному объединению организаций профсоюзов земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1965, общей площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Кировский район, ул. Чкалова, ул. Марата, ул. Сурикова, и направить его заявителю в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу и являлось длительное время неисполненным, по той же причине передачи полномочий на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, от администрации г. Иркутска к Правительству Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области».
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.04.2014г. решено: Произвести замену ответчика Администрации города Иркутска его правопреемником – Министерством имущественных отношений Иркутской области.
Постановлением четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014г. определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 апреля 2014 года о процессуальном правопреемстве по делу № А19-17120/2012 отменено и постановлено: Произвести процессуальное правопреемство, Администрацию города Иркутска заменить правопреемником – Министерством имущественных отношений Иркутской области по делу № А19-17120/2012.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 19.01.2015г. оставил в силе постановление четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014г.
При этом, на доводы Министерства имущественных отношений Иркутской области о том, что нет оснований для применения статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку произошла передача только отдельных полномочий от одного органа к другому, что не тождественно реорганизации и иным условиям, при которых допускается процессуальное правопреемство и, что между администрацией г. Иркутска и Министерством имущественных отношений Иркутской области не возникло правопреемства, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что они основаны на неправильном толковании положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и переоценке установленного судом факта правопреемства в материальном правоотношении.
Очевидно, что правовые нормы, содержащиеся в статье 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статье 44 Гражданского процессуального кодекса РФ по своему содержанию и смыслу являются сходными, из чего следует, что и толковаться судами Российской Федерации они должны единообразно.
Отказывая удовлетворить заявление администрации г. Иркутска о замене ее правопреемником – Правительством Иркутской области суд пришел к выводу, что администрация г. Иркутска не выбывала из правоотношения, установленного решением Ленинского районного суда г. Иркутска от и потому в процессуальном правопреемстве, предусмотренном статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ отказал.
25.04.2016г. судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставом по особым исполнительным производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что положения статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле по исполнению судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить защиту прав, посредством правосудия. Это означает, что государство обязано обеспечить полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть компетентной и эффективной.
Таким образом, положения статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как допускающей в правоприменительной практике неисполнимость судебных постановлений, не соответствуют части 2 статьи 15, статье 18, части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, статей 36, 37, 96 Федерального закона Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации»
прошу Конституционный Суд Российской Федерации:
Признать статью 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не соответствующей части 2 статьи 15, статье 18, части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в той мере, в которой она не допускает процессуального правопреемства.
Как исполнить решение суда: повышаем шансы успешного взыскания
Здравствуйте! Вы наверняка слышали новость о том, насколько плохо исполняются судебные решения. Из отчета Генеральной прокуратуры об итогах работы за первое полугодие 2015 года стало известно, что из общей суммы задолженности реально взыскано всего лишь 7,5%.
Вопрос о том, как исполнить решение суда стоит очень остро. Тем более судебные приставы-исполнители далеко не всегда ответственно подходят к своей работе.
Та же Генпрокуратура проинформировала о массовых фактах незаконного окончания исполнительных производств.
Сам постоянно сталкиваюсь с безответственным отношением приставов к исполнению судебного решения.
Случаи из практики
Кратко опишу пару случаев из собственной практики, когда в работе приставов были выявлены нарушения.
В первой ситуации мы узнали, что у должника есть еще один счет в банке. С этого счета компания-должник рассчиталась с нами по другому договору. Логично было предположить, что денежные средства на счете есть.
Пишу в районный отдел судебных приставов о выясненном факте, прошу сообщить о предпринятых мерах.
Ответа ждал долго. Так и не долждался.
Пишу жалобу старшему судебному приставу. Никакой реакции.
Составляю жалобу в управление. Через месяц приходит письмо с уведомлением о продлении проверки еще на 1 месяц, поскольку
«. выявлены нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в отсутствии проведения полного комплекса мер по исполнительному производству».
Ровно через месяц пришел ответ из управления. Все необходимые меры были предприняты, запросы в регистрирующие органы и кредитные организации сделаны. Имущества, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. Довод о том, что нам не направлялись ответы нижестоящими подразделениями подтверждения не нашел.
Тут же из районного отдела приходит постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.
В другой ситуации был направлен обычный запрос в районный отдел ССП с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства. Ни на запрос, ни на жалобу старшему судебному приставу ответы не поступили.
Направил жалобу в управление. Точно также рассмотрение обращения было продлено на месяц. Потом пришел ответ. На этот раз проверка показала, что пристав в самом деле не направлял нам ответы на наши обращения. Предпринятые меры следующие:
«И.о. начальника отдела — старшего судебного пристава указано на недопустимость нарушения Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
«Указано на недопустимость» — пальцем что-ли погрозили?
Теперь пошагово о том, как заставить приставов исполнить решение суда.
Предъявление исполнительного листа в ССП
По общему правилу исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Предъявить исполнительный лист к исполнению можно двумя способами.
Во-первых, получить исполнительный лист на руки, а потом направить его судебным приставам-исполнителям. Необходимо написать заявление о возбуждении исполнительного производства и направить его вместе с исполнительным документом в отдел ССП по месту совершения исполнительных действий.
Страна у нас большая. Если должник находится в Екатеринбурге, а взыскатель в Санкт-Петербурге, то откуда последнему знать, в какой районный отдел направлять документы?
Можно направить в управление. Главный судебный пристав обязан направить заявление с исполнительным листом в уполномоченное подразделение в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Но это уже увеличение сроков движения документов, а это во многих случаях очень нежелательно.
Поэтому поступаем проще. Заходим на официальный сайт управления и находим там контактный телефон. Называться может по-разному: «горячая линия», справочная служба и т. д. Называем адрес места совершения исполнительных действий. Это обычно место нахождения организации или место жительства физического лица. Вам скажут в какое подразделение направить документы.
Второй вариант — суд может сам направить исполнительный лист на исполнение. Но только по ходатайству взыскателя (абз. 1 ч. 3 ст. 319 АПК РФ).
Таким образом можно сократить сроки движения документов по почте и добиться возбуждения исполнительного производства в кратчайшие сроки. При условии, что суд сам не затянет с отправкой исполнительного листа в ССП.
Чтобы понять, как действовать дальше, определимся со сроками исполнительного производства.
После того, как документы поступают в подразделение судебных приставов, они передаются судебному приставу-исполнителю в течение трех дней (ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Еще три дня дается приставу для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Для добровольного исполнения требований исполнительного листа должнику дается 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Однако общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляется с момента возбуждения исполнительного производства и составляет 2 месяца (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Всего получается примерно 66 — 67 дней. Если этот срок прошел, денежные средства в счет погашения долга не поступили, никаких сведений из ССП нет, пришло время предпринимать конкретные действия.
Работа с приставами
При работе с ССП наряду с ФЗ «Об исполнительном производстве» руководствуемся с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минюста от 23.04.2014 г. № 86 .
По прошествии двух месяцев необходимо направить в ССП заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству. В нем нужно указать данные исполнительного производства с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства в отношении должника.
Ответ должен быть направлен судебным приставом-исполнителем в течение 17 рабочих дней со дня поступления в ССП вашего заявления (п. 11 Регламента).
Что делать, если ответ не поступил?
Еще до истечения 17-дневного срока можно позвонить приставу, узнать о результатах. Правда, дозвониться до них очень непросто.
Случай из практики коллег. Звонят в районный отдел — телефон постоянно занят. Поскольку исполнительное производство велось в нашем же городе, поехали к ним. В кабинете у приставов стоит телефон — ни одного звонка за все время пребывания в отделе. На вопрос пояснить сей факт — вразумительных ответов нет.
Может просто именно в этот день к ним звонков не было? Нет, наблюдалось такое неоднократно. Что они с телефоном такое делают — только им самим и известно.
При отсутствии ответа из ССП пишем на имя старшего судебного пристава отдела жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Требования к форме и содержанию жалобы указаны в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
К жалобе прикладываем документы, подтверждающие указанные в ней обстоятельства.
Срок рассмотрения — 10 рабочих дней с момента поступления жалобы в ССП. По истечении этого срока старший судебный пристав должен направить постановление, содержащие решение по жалобе.
Что делать, если в установленный срок постановление старшим судебным приставом не направлено? Либо направлено, но жалоба признана необоснованной?
Стандартная схема — обжаловать бездействие старшего судебного пристава (постановление об отказе в удовлетворении жалобы) дальше в порядке подчиненности. Иными словами, направить жалобу в управление главному судебному приставу.
Требования к форме и содержанию такой жалобе те же самые.
Второй вариант — написать жалобу в прокуратуру. Руководствоваться следует Указанием Генпрокуратуры от 12.05.2009 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».
В чем фишка? Если минуя управление сразу направить жалобу в прокуратуру, то прокурор все-равно направит ее в управление.
Пункт 1.4 Указания Генпрокуратуры № 155/7
«В тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей, направлять в их адрес жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, контролируя результаты рассмотрения».
Обратите внимание на последние три слова: «контролируя результаты рассмотрения».
Согласно ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст. 21). Поэтому, если рассмотривать жалобу полномочен другой государственный орган, то прокурор ее туда и пересылает.
Автор блога, когда учился в университете, преддипломную практику проходил в прокуратуре. В описанных случаях жалоба пересылается в уполномоченный государственный орган с сопроводительным письмом. А в нем пишется примерно следующее: «О результатах рассмотрения жалобы прошу сообщить в прокуратуру».
С жалобой в рамках исполнительного производства то же самое. Ее перешлют в управление. Но рассмотрение жалобы останется под контролем прокуратуры. С такими жалобами УФССП бывает более расторопным. Возможно, что и ход исполнительного производства получит новый виток, и нерадивые судебные приставы будут наказаны.
В жалобе подробно указываем на все нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, по возможности подкрепляя их подтверждающими документами. Не лишним будет потребовать предпринять меры прокурорского реагирования. Хотя последнее больше относится к случаям обжалования в прокуратуру действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта РФ.
Итак, порядок действий следующий.
- Получаем на руки исполнительный лист, направляем его в ССП (либо пишем заявление в суд о направлении исполнительного листа в ССП);
- Ждем 67 дней, если от ССП никакой информации не поступает, пишем заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству.
- Звоним судебному приставу-исполнителю, который ведет наше исполнительное производство, если есть возможность, едем прямо в ССП.
- Если ответа не поступает, пишем жалобу на имя старшего судебного пристава.
- Если и от старшего судебного пристава нет никакой реакции либо пишем жалобу в управление, либо в прокуратуру (жалоба все-равно будет направлена в управление, но результаты рассмотрения останутся под контролем прокуратуры).
- Все это время не теряем возможности созвониться/встретиться с судебным приставом-исполнителем, ведущим наше исполнительное производство. Можно пойти и на прием к старшему судебному приставу.
Основой принцип — постоянно напоминаем о себе и нашем исполнительном производстве.
Образцы всех упомянутых документов я решил предоставить вам совершенно бесплатно. Все документы прошли проверку на практике, кроме жалобы в прокуратуру. Вам нужно лишь подставить свои данные, можете дополнить своими фактами из своей ситуации, ссылками на законы и т. д. Берите и пользуйтесь.
Чего ожидать дальше?
Исполнить решение суда не так просто. Учитывыя показатель, о котором говорилось в начале статьи. Если дело дошло до исполнительного производства, то с большой долей вероятности денег вы уже не получите.
Кстати, я не упомянул, что впоследствии бездействие судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц, либо их неправомерные действия и постановления можно обжаловать дальше в порядке подчиненности. Т. е. Главному судебному приставу РФ. Судебного обжалования тоже никто не отменял. Но это уже тема для отдельной статьи.
На глобальном уровне предлагается посадить приставов «на процент» . Но это когда будет.
Другой вариант — свести к минимуму число исполнительных производств, возбуждаемых по вашему заявлению. По-другому это звучит так: максимально ответственно подходить к выбору контрагента по договору.
Через несколько месяцев после публикации этой статьи вышло Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Несомненно следует его хорошо изучить. Наиболее интересные и неоднозначные положения это Постановления Пленума ВС РФ разбираются А.А. Ивановым (Председатель ВАС РФ (в отставке), кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права НИУ ВШЭ) и Т.К. Андреевой (кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса МГУ им. М.В. Ломоносова).
Спасибо за внимание! Делитесь статьей в социальных сетях, скачивайте документы, оставляйте свои комментарии, делитесь своим опытом об исполнении судебных актов.
Я выиграл дело, но приставы не спешат исполнять судебное решение. Как их поторопить?
Полностью вопрос звучит так: “Cуд вынес решение о взыскании денег в мою пользу, исполнительный лист я сдал приставам и жду уже четвертый месяц. Пока ни копейки не взыскано. Приставы говорят, что процесс идет. Как заставить их работать? Есть ли еще надежда что-то взыскать?”
По общему правилу исполнительное производство должно начаться в течение шести дней с того момента, когда вы подали исполнительный лист в подразделение. В течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства требования должны быть исполнены. Исключением являются только требования немедленного исполнения: о восстановлении на работе и об обеспечении иска (ст. ст. 30, 36 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Однако в нашем государстве исполнение часто происходит с нарушениями, его сроки практически всегда затягиваются. Таким образом создаются благоприятные условия для должника, и здесь вы должны проявить активную позицию, иначе рискуете тем, что с него не будет взыскано ничего. Конечно, лучше исключать подобные риски еще на стадии подачи искового заявления.
Для этого нужно одновременно с заявлением подать требование об аресте имущества ответчика — потенциального должника. Ведь почувствовав угрозу взыскания, он может попытаться перерегистрировать права собственности на родственников, вывезти имущество с места жительства, снять денежные средства с расчетных счетов и т. п. При таком развитии ситуации необходимо использовать уголовно-правовые механизмы защиты ваших интересов и интересов государства, от чьего имени суд принимает свое решение.
В вашей ситуации вопрос решается уже на стадии исполнительного производства, поэтому, скорее всего, без жалоб не обойтись. Обжаловать действие, в нашем случае бездействие, судебного пристава можно в течение 10 дней с того момента, когда вы об этом бездействии узнали (получили уведомление, копию постановления и т. п.), что прописано в главе 18 ФЗ. В нашем случае, даже если нам что-то направляли, мы указываем, что узнали об этом только после ознакомления с материалами исполнительного производства, право на которое установлено ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Знакомясь с материалами исполнительного производства, пользуйтесь фотоаппаратом, не пропускайте ни одного почтового уведомления, а тем более постановления пристава. Обязательно обратите внимание, имеются ли в деле запросы в налоговую, регистрационный орган по недвижимости, ГИБДД, какие-либо банки для оценки имущества должника, направлялись ли вам копии постановлений, предпринимались ли приставом какие-либо действия: выезд по месту жительства должника, арест имущества и т. д. Ознакомившись с материалами, вы, без сомнения, выявите ряд нарушений закона.
На этом основании и нужно подготовить и сдать жалобу в прокуратуру того района, где находится подразделение судебных приставов (жалоба на имя руководителя подразделения приставов, как правило, результатов не дает). Кратко опишите ситуацию, укажите на нарушение сроков, бездействие и халатность, приложите фотокопии материалов исполнительного производства, направьте просьбу пресечь подобное отношение к вашему исполнительному производству (да и к закону вообще).
По ст. 128 ФЗ вы можете одновременно обратиться в суд, чтобы обжаловать какое-либо конкретное постановление или действие пристава, которое считаете незаконным (не забывайте при этом про 10-дневный срок).
Вы также можете самостоятельно выяснить, есть ли у должника какое-либо имущество, а затем письменно потребовать судебного пристава-исполнителя наложить на него арест на основании ч.2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если выявится факт игнорирования закона, которое привело к грубым нарушениям ваших прав и законных интересов, вы можете обратиться в Следственный комитет при прокуратуре вашего региона по факту халатности судебного пристава-исполнителя («неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе» — ст. 293 УК РФ).
Загрузка...