Протокол судебного заседания: как получить его копию в гражданском процессе
Истец в гражданском деле попросил суд сделать для него копию протокола судебного заседания, но получил отказ. Председатель райсуда сослался на то, что инструкция Судебного департамента при Верховном суде, регулирующая выдачу таких документов, не предусматривает право получать эту копию сторонам в гражданском процессе. Тогда адвокат истца обратился в ВС с требованием признать частично недействующим спорный приказ Суддепа.
Копию протокола не получить
Осенью прошлого года Роман Русаков обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с требованием взыскать деньги, которые ему задолжал В. Балдин (дело № 2-511/2017 (2-8558/2016;)
М-7520/2016). Дело слушалось долго, так как ответчик в процессе менял свою позицию. Тогда адвокат истца обратился в суд с просьбой предоставить копию протокола одного из первых заседаний по этому спору. Документ понадобился защитнику, чтобы точно установить первоначальную позицию, высказанную представителем должника. Однако председатель суда Андрей Малышев отказал адвокату Русакова выдавать копию протокола. Глава Фрунзенского райсуда в обоснование такого решения сослался на п. 7.12 и 12.6 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», которая утверждена приказом Судебного департамента при ВС от 29 апреля 2003 года № 36.
В п. 7.12 указано, что стороны по административным и уголовным делам могут попросить суд изготовить им копию протокола судебного заседания, но для участников гражданских дел такого права в этой норме не предусмотрено. А в п. 12.6 разъясняет, что снятые за свой счет копии с материалов судебного дела судом не заверяются. Тогда Русаков обратился в Верховный суд и попросил признать частично недействующими эти правовые положения приказа Суддепа, которые помешали представителю кредитора получить необходимый документ в заверенном виде.
Документ дадут только при наличии обоснования
На заседании в ВС другой адвокат истца Иван Панкратов указал, что участник гражданского процесса, конечно, может заявить ходатайство об изготовлении копии протокола судебного заседания, но у служителей Фемиды нет обязанности исполнить эту просьбу. Защитник объяснил, что они предлагали суду другой вариант выхода из сложившейся ситуации: «Мы были готовы сами скопировать этот документ, но в суде нам ответили, что в таком случае все равно нам его не заверяет, сославшись на п. 12.6 спорного приказа».
– Кто вообще должен разрешать подобное ходатайство? – сразу уточнил у представителя Суддепа Ольги Лобановой адвокат истца.
– Председатель суда. Просто в вашем случае защитник Русакова не указал, зачем ему нужна копия этого протокола, – попыталась объяснить ответчик.
– То есть можно только с определенной целью просить такой документ, – продолжил расспрос Панкратов.
– Да, эту просьбу надо обосновать, – подтвердила Лобанова.
Такой документ может быть не 3 страницы, а все 300 листов, добавил коллега Лобановой Андрей Шаров: «Представьте, что будет, если каждый участник дела захочет получить себе заверенный протокол, чтобы он лежал где-то дома у него на полочке». Панкратов в ответ на это заметил, что представители Суддепа вместо обсуждения предмета спора стали обсуждать вопрос целесообразности: «Об этом мы можем долго рассуждать».
Ответчик объяснил и причину того, почему в суде предупредили об отказе заверить ту копию, которую сделает сторона по делу сама: «Его подлинность было бы сложно проверить, а он должен быть идентичен с оригиналом вплоть до запятой».
Проблема решится новым законом
Представители Суддепа просили отказать в удовлетворении иска, а в своих объяснениях упирали на то, что запрета на изготовление протокола судебного заседания в гражданском процессе нет. По словам Лобановой, судьи могут копировать такой документ, применив аналогию закона с тем же УПК, который разрешает так делать. Такую возможность подтвердил и ВС в своем решении по делу № ГКПИ11-2096 от 31 января 2012 года.
Панкратов сказал, что они, обращаясь к руководству Фрунзенского райсуда, ссылались на это решение ВС, но все оказалось безрезультатно. Тогда Шаров стал настаивать на том, что истец в этом деле пытается оспорить законность конкретного решения председателя Фрунзенского райсуда Петербурга.
– Но вообще, что в судах творится. Один выдает ксерокопии, другой нет, – не выдержал председательствующий Николай Романенков.
– Я все же хочу уточнить, это обязанность суда изготовить и заверить копию протокола или вопрос усмотрения? – поинтересовалась прокурор Лариса Масалова.
– В гражданском процессе – усмотрение. Только суд может применять аналогию права и закона, – пояснил Шаров.
Романенков спросил у Панкратова и о размере злосчастного документа, копию которого так и не удалось получить истцу. Адвокат заявителя сказал, что он не превышал трех листов.
Выслушав доводы всех сторон и позицию Масаловой, которая тоже поддержала мнение ответчика, суд удалился в совещательную комнату и спустя 15 минут огласил решение: в удовлетворении иска отказать. Однако судья Романенков тут же заметил, что в мотивировочной части решения ВС будет указано на возможность сторон в гражданском процессе получать копии материалов дела, в том числе и судебных протоколов по их просьбе. Служитель Фемиды отметил, что спорный пробел будет ликвидирован тем законопроектом, который анонсировался на последнем Пленуме ВС (см. “Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК”).
Как получить копию протокола: излагаем во всех подробностях
Для чего нужно составлять заявление о выдаче копии протокола судебного заседания? Какие особенности его составления и подачи в суд? Где взять образец заявления, как его правильно заполнить и подать в суд? Давайте разберемся.
Протокол судебного заседания
В каждом судебном заседании ведется протокол, это обязанность суда (статья 228 ГПК РФ). В протоколе указываются основные сведения о судебном заседании: кто участвует в процессе, какие пояснения дает, фиксируются показания свидетелей, исследование представленных доказательств, текст судебных прений. В протоколе приводятся определения суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату, указывается, когда будет составлено мотивированное решение.
Протокол изготавливается секретарем судебного заседания в течение трех суток после судебного заседания по гражданскому делу. О сроках изготовления сообщается судьей по итогам судебного заседания.
Ознакомление с протоколом судебного заседания позволит более точно и подробно составить жалобу на судебное постановление, либо подготовиться к рассмотрению другого дела в суде, с участием тех же лиц. Гораздо удобнее пользоваться своей копией документа, чем знакомиться с протоколом в суде, делать выписки из него.
Как составляется заявление о выдаче копии протокола
Для получения копии протокола судебного заседания достаточно написать заявление в суд, который рассмотрел гражданское дело. В случае, если имеются замечания на протокол судебного заседания, следует помнить, что срок их подачи ограничен пятью днями после подписания. Этот срок восстанавливается при наличии уважительных причин.
Для получения копии протокола судебного заседания можно составить заявление по приведенной форме. Придерживаться строго определенной формы не обязательно, однако соблюдение общих правил оформления заявлений в суд, скорее всего, может позволить быстрее достичь результата.
В тексте заявления о выдаче протокола нужно указать дату судебного заседания и наименование гражданского дела, желательно указать фамилию судьи и номер дела, чтобы заявление быстрее попало к судье и не было ошибок.
Расчет алиментов
Как правильно расчитать алименты на ребенка. Как производится расчет алиментов, взыскиваемых через суд. Как индексируется сумма алиментов.
Подача и рассмотрение заявления о выдаче копии протокола
Заявление подается через канцелярию суда. Можно подать заявление сразу же после окончания судебного заседания. Однако сроки подачи заявления не ограничены. можно запросить копию протокола и из уже оконченного гражданского дела.
Допускается подача заявления о выдаче копии протокола в судебном заседании, на стадии разрешения судом ходатайств лиц. участвующих в деле.
Заявление рассматривается судьей без проведения отдельного судебного заседания. Если заявление поступило через канцелярию. то не нем просто ставится резолюция о выдаче копии протокола после его изготовления. Если заявление прозвучало в судебном заседании суд вынесет определение в протокольной форме.
Следует обратить внимание, что не всегда суды выдают копии протокола, ссылаясь на Инструкцию по делопроизводству. Формально суды правы, в нормативных актах отсутствует указание на безусловную обязанность выдавать копии протокола. В этом случае рекомендуем подать в суд заявление об ознакомлении с делом.
Проверка на полиграфе
Как успешно пройти психо физиологическое исследование на полиграфе. Как работает детектор лжи. Каковы процессуальные требования к его применению.
Как получить дубликат протокола для суда
г. в 10:32, при проведении пикетирования здания городской администрации, некто Т.М. была задержана сотрудниками полиции. Основанием для содержания послужило подозрение работников правоохранительных органов о том, что действия задержанной могут быть определены как проведение несанкционированного публичного мероприятия и являются нарушением общественного порядка, согласно ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ. Задержанная была доставлена в отделение полиции, где был составлен протокол задержания.
При составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции был допрошен свидетель (один из работников городской администрации). После составления протокола Т.М. была отпущена из отделения полиции, а ее попытка получения копии протокола допроса свидетеля не увенчалась успехом. Присутствуют ли в действиях полицейских признаки процессуального нарушения, и как Т.М. может на законных основаниях получить копию допроса?
Выдача документа возможна при наличии обоснования и по усмотрению суда
Поводом для обращения истца по одному из дел, рассматриваемых судом первой инстанции, послужило следующее обстоятельство. Разбирательство его исковых требований растянулось на несколько месяцев. Состоялось несколько судебных заседаний, на одном из которых ответчик изменил свою позицию.
Для установления первичной позиции ответчика, истец заявил ходатайство о предоставлении ему копии первого судебного заседания. Просьба была рассмотрена председателем районного суда и в ее удовлетворении отказано по указанным выше основаниям. Участник процесса расценил такие действия суда грубо нарушающими его права и охраняемые законом интересы, и обратился в Верховный Суд с требованием об изменении спорных пунктов приказа Судебного департамента.
Заявление рассмотрено с участием представителей Судебного департамента и заявителя. В удовлетворении заявленных требований отказано полностью.
Дабы не лить ненужную воду и сэкономить время читателя, ниже кратко представлены позиции сторон и вывод Верховного Суда:
Участники гражданского процесса не лишены права заявления ходатайства о предоставлении им копии протокола судебного заседания. Однако удовлетворять ходатайство суд не обязан. Рассматривает такую просьбу председатель суда, и, если заявителем обосновано требование о выдаче ему копии документа, он вправе разрешить предоставление заверенной судом копии. Но вправе и отказать, сославшись на основания, названные в первом абзаце настоящей статьи.
Самостоятельное ксерокопирование стороной необходимого ему документа не решает проблемы, поскольку согласно тому же пункту 12.6 Инструкции суд откажет ему в заверении копии в связи с тем, что проверка подлинности документа представляет определенные сложности, ведь и у копии и у оригинала должна быть полная идентичность, в том числе и знаков препинания.
Как пояснил представитель Судебного департамента, суд вправе применить аналогию закона с уголовно процессуальным законодательством, сослаться на актуальное правоприменение в виде решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу от № ГКПИ11-2096, и изготовить копию протокола по просьбе стороны.
Представитель Суддепа подчеркнул, что вопрос копирования документа полностью отнесен на усмотрение суда, а аналогия закона и права может быть применена только судебным органом.
Отказывая заявителю в удовлетворении его требований, председательствующий разъяснил, что в решении Верховного Суда, в его мотивировочной части, будет отражено право участников гражданского процесса на получение по их ходатайству копий протоколов судебного заседания и других документов из материалов дела. В дальнейшем пробел в законодательстве, по словам судьи, будет закрыт законом о взаимной замене Арбитражного процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса, проект которого явился предметом обсуждения на Пленуме Верховного Суда РФ.
Резюмируя изложенное, стороне, нуждающейся в копии протокола судебного заседания, можно порекомендовать обратиться к председателю суда с письменным ходатайством, в котором убедительно обосновать необходимость получения данного документа для реализации закрепленного положениями Гражданского процессуального кодекса РФ принципа равноправия и состязательности сторон в гражданском процессе. Не особо рассчитывая на согласие суда с представленными доводами, продумывать свою дальнейшую стратегию, как при недостижении этой тактической цели.
Образец заявления о выдаче копии протокола
В _________________________
(наименование суда)
От ________________________
(ФИО полностью, адрес)
по гражданскому делу № _______
по иску ___________ (ФИО истца)
к ____________ (ФИО ответчика)
Заявление о выдаче копии протокола
«___»_________ ____ г. судом было проведено судебное заседание, в ходе которого велся протокол.
Мне необходимо получить копию протокола для _________ (указать причины получения копии, например, чтобы ознакомиться с его содержанием).
На основании изложенного, руководствуясь п. 7.12 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 36,
Прошу:
Выдать копию протокола судебного заседания от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу № ______ по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика).
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______
Скачать образец заявления:
Заявление о выдаче копии протокола судебного заседания
Выписать без согласия
Как собственнику квартиры снять прописанного в ней человека с регистрационного учета без его согласия. Что делать если из квартиры выписывают вас.
Другие статьи:
Ошибки граждан, допускаемые при обращении в органы власти за дубликатом:
- Запрос дубликата протокола суда родственниками или другими заинтересованными сторонами будет отклонен (только непосредственные участники процесса или их доверенные представители вправе ходатайствовать о предоставлении дубликата).
- Предъявление требований к судебному секретарю изготовить дубликат (участники процесса вправе знакомиться с документами, а также ходатайствовать о получении их копий, изготавливать которые заявителю придется самостоятельно на свои средства).
- Дубликат взят слишком поздно (копирование протоколов необходимо, прежде всего, в целях оспаривания, которое окажется невозможным уже через 3 дня по большинству судебных протоколов).
Порядок истребования дубликата протокола судебного заседания:
- Заполнение ходатайства или заявления по установленной форме.
- Подача заявления уполномоченному лицу (например, секретарюсуда).
- Получение документа для ознакомления с последующим копированием.
- Дубликаты протоколов, составленных на основании КоАП, могут быть направлены задержанным за правонарушения в течении 3 дней после составления.
- Протоколы суда составляются в трехдневных срок, если речь идет о процессе в целом, или в течении дня, когда протоколируется отельная стадия процесса.
- По возможности получите копию протокола судебного заседания. Для заявителя это может обернуться необходимостью оплатить изготовление дубликата (снятие ксерокопии).
Вопросы по составлению заявления о выдаче копии протокола
В течение какого времени суд должен выдать копию протокола судебного заседания?
Копии процессуальных документов из гражданских дел выдаются судом в день поступления заявления.
Могут ли мне отказать в суде в выдаче копии протокола судебного заседания по гражданскому делу?
Суд может предложить, вместо выдачи копии протокола, ознакомиться с материалами гражданского дела и снять с них копии за свой счет. В этом случае для снятия копии протокола можно использовать сканер или фотоаппарат или сделать выписки из протокола от руки.
Копию протокола не получить
Осенью прошлого года Роман Русаков обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с требованием взыскать деньги, которые ему задолжал В. Балдин (дело № 2-511/2017 (2-8558/2016;)
М-7520/2016). Дело слушалось долго, так как ответчик в процессе менял свою позицию. Тогда адвокат истца обратился в суд с просьбой предоставить копию протокола одного из первых заседаний по этому спору. Документ понадобился защитнику, чтобы точно установить первоначальную позицию, высказанную представителем должника. Однако председатель суда Андрей Малышев отказал адвокату Русакова выдавать копию протокола. Глава Фрунзенского райсуда в обоснование такого решения сослался на п. 7.12 и 12.6 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», которая утверждена приказом Судебного департамента при ВС от года № 36.
В п. 7.12 указано, что стороны по административным и уголовным делам могут попросить суд изготовить им копию протокола судебного заседания, но для участников гражданских дел такого права в этой норме не предусмотрено. А в п. 12.6 разъясняет, что снятые за свой счет копии с материалов судебного дела судом не заверяются. Тогда Русаков обратился в Верховный суд и попросил признать частично недействующими эти правовые положения приказа Суддепа, которые помешали представителю кредитора получить необходимый документ в заверенном виде.
Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N АКПИ17-589
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
от 11 октября 2017 г. N АКПИ17-589
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре Т.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,
согласно пункту 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее – Инструкция) протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам – не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам – не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия. В ходе каждого судебного заседания по административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (статья 204 КАС РФ).
Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).
При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).
Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол.
Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать замечания в письменной форме на протокол.
На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).
В соответствии с абзацем десятым пункта 12.6 Инструкции снятые перечисленными в этом пункте лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.
Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 7.12 Инструкции в части непредоставления лицам, участвующим в гражданском деле, права на изготовление судом копий протоколов судебных заседаний на основании письменного ходатайства лиц, участвующих в гражданском деле, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции в части запрета на заверение судом копий протоколов судебных заседаний, снятых за свой счет, в том числе с помощью технических средств, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, части 4 статьи 1, частям 1, 2 статьи 71 ГПК РФ и препятствуют административному истцу в получении надлежащим образом заверенных копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам.
Как указывает административный истец, в связи с необходимостью получения заверенных судом копий протоколов судебных заседаний по гражданскому делу он обратился в приемную Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний. Судьей и председателем районного суда ему было отказано в выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний.
В суде представители административного истца Р. по доверенности Н., адвокат Панкратов И.В. поддержали заявленные требования.
Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца, поскольку не устанавливают правил изготовления, заверения и выдачи протокола судебного заседания по гражданскому делу.
Выслушав объяснения представителей административного истца Р. по доверенности Н., адвоката Панкратова И.В., Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Вопросы организации делопроизводства судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации” отнесены к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена оспариваемая Инструкция (действует в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 71). Первоначально текст нормативного правового акта опубликован в “Российской газете” 5 ноября 2004 г.
Инструкция устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.
Раздел 7 Инструкции определяет порядок оформления уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения. Так, согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания им обеспечивается такая возможность. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет. На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации. Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и подать на него замечания.
Положения пункта 7.12 Инструкции соответствуют части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, статьям 35, 231 ГПК РФ.
В главе 21 ГПК РФ, регламентирующей порядок составления протокола судебного заседания, его содержание, порядок ознакомления с протоколом, не содержится нормы, в соответствии с которой на основании письменных заявлений и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копии протокола. Однако данное обстоятельство не означает, что указанные лица не имеют права на получение копии протокола, поскольку применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).
С 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который в части 1 статьи 207 предусматривает, что лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.
В соответствии с частью 8 статьи 259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 г. по делу N ГКПИ11-2096 по заявлению гражданина А. о признании частично недействующим подпункта “а” пункта 7.9 оспариваемой Инструкции.
Лицам, участвующим в деле, их представителям на основании письменных заявлений судом может быть изготовлена копия протокола судебного заседания, данная копия при выдаче должна быть надлежащим образом заверена.
Законодательство об административном, гражданском судопроизводстве называет в качестве письменных доказательств протоколы судебных заседаний (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Раздел 12 Инструкции определяет порядок выдачи судебных дел и документов.
Пункт 12.6 Инструкции закрепляет право на снятие копий с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, их защитников и представителей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей в части копий процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску, сторон и иных лиц, участвующих в гражданском деле, а также их представителей, лиц, участвующих в административном деле, реабилитированных лиц, их родственников, что основано на положениях статей 44, 47, 53, 54, 55 УПК РФ, статьи 35 ГПК РФ, статьи 45 КАС РФ, статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий”.
Пункты 7.12, 12.6 Инструкции не устанавливают правила изготовления, заверения и выдачи копии протокола судебного заседания по гражданскому делу, следовательно, не могут противоречить действующему законодательству о гражданском судопроизводстве, а также рассматриваться как ограничивающие право лиц, участвующих в деле, их представителей на заверение судом копии протокола, изготовленного судом на основании письменных заявлений и за счет этих лиц.
В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении административного искового заявления Р. о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Как получить копию протокола судебного заседания в гражданском процессе
В соответствии с требованиями части 3 статьи 230 Гражданского процессуального кодекса РФ не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания. Статьей 231 Кодекса установлено право сторон по делу на ознакомление с протоколом, и подачи на него письменных замечаний в течение 5 дней с момента его подписания.
Между тем получение заверенной судом копии протокола судебного заседания может быть для стороны сопряжено с непреодолимым препятствием в виде усмотрения председателя суда на отказ в ее изготовлении по основаниям, предусмотренным пунктами 7.12 и 12.6 “Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде”, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС № 36 от 29.04.2003, изготовление копий протокола судебного заседания для сторон по гражданскому делу не предусмотрено. То есть, выдать стороне запрашиваемый протокол в виде копии или отказать в выдаче по собственному усмотрению решает председательствующий.
Зачастую отказ в выдаче протокола судебного заседания ставит сторону, которая ходатайствовала о его получении, в затруднительное положение в части доказывания и обосновывания неправомерности позиции оппонента. Между тем, пунктом 7.12 этой же нормы закреплено право сторон по уголовным и административным делам на обращение в суд с ходатайством о выдаче копии протокола судебного заседания.
Недавно Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу участника гражданского процесса, оказавшегося в описанной выше ситуации, в которой он просил признать недействующими указанные выше спорные пункты Инструкции. Выводы высшей судебной инстанции, к сожалению, оказались неутешительными для нуждающихся в данном документе участников гражданского судопроизводства.
Выдача документа возможна при наличии обоснования и по усмотрению суда
Поводом для обращения истца по одному из дел, рассматриваемых судом первой инстанции, послужило следующее обстоятельство. Разбирательство его исковых требований растянулось на несколько месяцев. Состоялось несколько судебных заседаний, на одном из которых ответчик изменил свою позицию.
Для установления первичной позиции ответчика, истец заявил ходатайство о предоставлении ему копии первого судебного заседания. Просьба была рассмотрена председателем районного суда и в ее удовлетворении отказано по указанным выше основаниям. Участник процесса расценил такие действия суда грубо нарушающими его права и охраняемые законом интересы, и обратился в Верховный Суд с требованием об изменении спорных пунктов приказа Судебного департамента.
Заявление рассмотрено с участием представителей Судебного департамента и заявителя. В удовлетворении заявленных требований отказано полностью.
Дабы не лить ненужную воду и сэкономить время читателя, ниже кратко представлены позиции сторон и вывод Верховного Суда:
Участники гражданского процесса не лишены права заявления ходатайства о предоставлении им копии протокола судебного заседания. Однако удовлетворять ходатайство суд не обязан. Рассматривает такую просьбу председатель суда, и, если заявителем обосновано требование о выдаче ему копии документа, он вправе разрешить предоставление заверенной судом копии. Но вправе и отказать, сославшись на основания, названные в первом абзаце настоящей статьи.
Самостоятельное ксерокопирование стороной необходимого ему документа не решает проблемы, поскольку согласно тому же пункту 12.6 Инструкции суд откажет ему в заверении копии в связи с тем, что проверка подлинности документа представляет определенные сложности, ведь и у копии и у оригинала должна быть полная идентичность, в том числе и знаков препинания.
Как пояснил представитель Судебного департамента, суд вправе применить аналогию закона с уголовно процессуальным законодательством, сослаться на актуальное правоприменение в виде решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу от 31.01.2012 № ГКПИ11-2096, и изготовить копию протокола по просьбе стороны.
Представитель Суддепа подчеркнул, что вопрос копирования документа полностью отнесен на усмотрение суда, а аналогия закона и права может быть применена только судебным органом.
Отказывая заявителю в удовлетворении его требований, председательствующий разъяснил, что в решении Верховного Суда, в его мотивировочной части, будет отражено право участников гражданского процесса на получение по их ходатайству копий протоколов судебного заседания и других документов из материалов дела. В дальнейшем пробел в законодательстве, по словам судьи, будет закрыт законом о взаимной замене Арбитражного процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса, проект которого явился предметом обсуждения на Пленуме Верховного Суда РФ.
Резюмируя изложенное, стороне, нуждающейся в копии протокола судебного заседания, можно порекомендовать обратиться к председателю суда с письменным ходатайством, в котором убедительно обосновать необходимость получения данного документа для реализации закрепленного положениями Гражданского процессуального кодекса РФ принципа равноправия и состязательности сторон в гражданском процессе. Не особо рассчитывая на согласие суда с представленными доводами, продумывать свою дальнейшую стратегию, как при недостижении этой тактической цели.
Как получить протокол судебного заседания по уголовному делу
Содержание:
Протокол судебного заседания по делу — письменное отражение хода судебного процесса, неважно какого, уголовного или гражданского. Важно вовремя его получить и указать на ошибки, если они там будут. А они, к сожалению, встречаются в протоколах довольно часто. Это может быть следствием невнимательности судебного секретаря, но иногда и предвзятости судьи.
Если вы не очень искушены в тонкостях уголовного судопроизводства, обратитесь за консультацией к практикующему юристу. Он даст дельные советы: как вести себя в суде, как проверить правильность оформления судебных документов и т.д. Также юрист может представлять вас на заседании и уберечь от многих ошибок.
Нет времени читать статью?
Сроки ознакомления с протоколом судебного заседания
Протоколу судебного заседания в уголовном деле посвящена 259 статья УПК РФ. В текст документа заносятся все существенные моменты процесса. Последующие вышестоящие инстанции — апелляционная и кассационная — будут ориентироваться именно на этот текст, отражающий производство по уголовному делу.
На его основании будут приниматься постановления относительно законности и обоснованности вынесенного судьей решения. Поэтому так важно своевременно получить документ на руки и внести замечания, если они будут обнаружены.
По закону протокол должен быть готов в течение трех дней по прошествии судебного слушания. В этот же срок необходимо подать в канцелярию суда ходатайство об ознакомлении с текстом документа, а также об изготовлении его копии.
Если вы пропустили срок подачи ходатайства по уважительной причине, по вашему заявлению на имя председательствующего в заседании его могут восстановить.
Судья имеет право на изготовление протокола в срок, больший чем 3 дня. В этом случае стороны по уголовному делу извещаются о дате, когда они смогут ознакомиться с готовым текстом.
Внимательно проверяйте текстовую часть протокола, сверяйте ее с 259 статьей Уголовно-процессуального кодекса РФ. В законе перечислены формальные пункты, которые должна содержать стенограмма судебного процесса. Если нет хотя бы одного из них, документ может быть признан недопустимым доказательством.
Удостоверяется протокол заседания подписями председательствующего судьи и судебного секретаря. Если хотя бы одной из подписей нет — это основание для того, чтобы опротестовать протокол.
Изучать документ можно до пяти суток. Если в протоколе обнаружены неточности по делу, у вас есть три дня, чтобы подать замечания.
Порядок ознакомления
На заявлении об ознакомлении с протоколом судебного заседания по уголовному слушанию судья должен сделать разрешающую пометку.
Само заявление подшивается к делу. Заявителю выдаются материалы уголовного разбирательства для прочтения. Ознакомление происходит в помещении судебного участка. Чтобы предотвратить порчу документа и внесение изменений в него, присутствует уполномоченный работник суда.
После прочтения материалы уголовного дела проверяются, вносится соответствующая запись об ознакомлении. На ходатайстве делается пометка, что документы возвращены в суд.
Порядок выдачи бумажной копии протокола
Для получения копий протокола или других документов из материалов уголовного дела также необходимо написать ходатайство на имя судьи. На заявлении проставляется разрешающая резолюция. Работник суда делает необходимые копии.
Они должны быть подписаны председательствующим в уголовном процессе и секретарем, удостоверены штампом «копия верна» и гербовой печатью судьи. Обычно выдача копий происходит в день обращения. Если это невозможно по техническим или иным причинам, то не позднее пяти дней со дня обращения.
Как подать замечания на протокол
Вы получили протокол уголовного заседания и увидели, что там написано не совсем то, что реально происходило во время слушания. А может быть и совсем не то. Берете лист бумаги и своими словами описываете свою версию судебного заседания. Можно сделать в виде сравнительной таблицы — что написано в тексте протокола и что было на самом деле.
В конце пишете: «Прошу внести изменения в протокол». Заявление пишется на имя судьи, председательствующего в уголовном разбирательстве, и подается в канцелярию суда. Всё — вы сделали все, что могли.
Самое обидное начинается потом — вы никак не сможете доказать, что правы вы, а не секретарь и его версия текста. Судья имеет полное право рассмотреть, но не принять ваши замечания.
После 1 сентября 2019 года ситуация с неправомерными действиями судей разрешена. В ст. 259 УПК РФ внесено важное дополнение — в уголовных судах первой и апелляционных инстанций протоколирование должно вестись с использованием аудиосредств.
Ссылки на техническую невозможность с этого дня неправомерны. Ограничена подобная запись только при рассмотрении закрытых слушаний. Например, это может быть:
- судопроизводство, связанное с государственной тайной;
- подсудимые-несовершеннолетние;
- разглашение сведений, унижающих честь и достоинство участников разбирательства.
Во время судебного слушания можно самостоятельно вести аудиозапись. Чтобы впоследствии приобщить ее к материалам, необходимо ходатайствовать о внесении информации о записи в стенограмму суда. Однако суд не обязан это делать, и в приобщении может быть отказано — на усмотрение судьи.
Как получить аудиокопию судебного протокола
Порядок подачи заявления о выдаче аудиокопии протокола судебного слушания аналогичен. Пишется заявление на имя судьи, после получения разрешения заявление передается секретарю суда или другому судебному работнику для исполнения.
Ознакомление с аудиозаписью судебного разбирательства происходит в специально оборудованном помещении, в присутствии уполномоченного лица.
Копия аудиозаписи протокола уголовного дела размещается на физическом носителе, технические средства для использования которого есть в распоряжении конкретного судебного участка. После того как копия записи будет сделана, она выдается просителю.
На заявлении секретарем делается пометка об изготовлении и выдаче аудиокопии протокола. Там же заявитель расписывается в ее получении.
Правомочно ли, если суд отказывает в выдаче копии протокола судебного заседания?
Я обратился в суд с заявлением о предоставлении копии протокола судебного заседания, мне ответили в суде, что Вы можете ознакомиться, а мы не предоставляем копии протоколы и не входит в обязанность.
Ранее выдавали. На что можно сослаться ,чтобы выдали и что делать?
К сожалению мы столнулись с данной проблемой еще года два назад.
Действительно, суды отказывают в выдаче копий протоколов судебных заседаний по гражданский делам, мотивируя это инструкциями по судебному делопроизводству в районный и городских судах, а таккже в мировых судебных участках.
Вы можете самостоятельно или через своего представителя (по доверенности) снять копию протокола судебного заседания или, вообще, всего дела на принесенный с собой ксерокс (сфотографировать на свой же фотоаппарат) ,по письменному заявлению на имя председателя суда, в гражданской канцелярии.
По уголовным делам прошитые и удостоверенные судьей и печатью копии протокола судебного заседания выдаются по заявлению на имя председательствующего судьи в уголовной канцелярии.
С Уважением, ЮФ “ВАШ ГАРАНТЪ”.
Ждем отзывы. Спасибо.
Добрый день! В данной ситуации спорить с судом бесполезно – только время и нервы потратите. Поэтому рекомендую пройти в суд, в делопроизводство и ознакомиться с делом подав заявление – там же просто на телефон или фотоаппарат сфотографируйте данный протокол и в течении 3 дней подайте заявление на устранение недочётов и замечаний. В соответствии с ч.3 ст.230 ГПК РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания.
Согласно ст.231 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
На основании абзаца 2 пункта 7.12. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 г. № 36, в редакции приказа от 24.04.2012 г. №91), копия протокола судебного заседания изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства. Но всё же если суд отказа – то заставить будет сложно и пройдут все сроки для замечаний на протокол. Конечно можете по данному вопросу направить жалобу в судебную коллегию – но боюсь прийдёт такой же ответ. С Уважением.
Добрый вечер, Евгений! Да сложности с Вашим вопросом есть. Законодательство настолько не совершенно, что даже суды по одному и тому же делу в одном случае выносят одно решение, в другом совершенно противоречивое, но считается законным. Я Вам дам совет. Попробуйте может и получится. Есть информационное письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 13.03.2013 года №155 “О порядке выдачи копий документов” оно действующее на него дают ссылки. Цитирую выдержку из письма: “
В силу части 3 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.
Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ “О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона “О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” положения подпункта 13 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации применялись до 01.01.2013.
С указанной даты не уплачивается государственная пошлина при подаче:
заявления о выдаче копий судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа (часть 1 статьи 41 АПК РФ);
ходатайства об изготовлении копии протокола судебного заседания (часть 9 статьи 155 АПК РФ).
Соответствующие копии в настоящее время выдаются без уплаты государственной пошлины.
Выдача копий таких документов должна производиться в разумный срок.”
Так, как подобных разъяснений по ГПК нет, а судебная ситстема у нас единая, что подтверждается Статья 118 Конституции РФ
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
ст. 118, “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
вот и напишите прямо все это в заявлении на получение протокола. А к конце напишите, в случае отказа прошу дать письменный ответ со ссылкой на норму права, запрещающую выдачу копии протокола.
Заявление подаете в двух экземплярах и пусть Вам поставят на Вашем экземпляре отметку о принятии Вашего заявления.
Удачи Вам! С уважением, Татьяна!
Уважаемый Евгений. Вопрос выдачи копии протокола судебного заседания в ГПК РФ не урегулирован, т.е. нет нормы, обязывающей суд выдать её вам. В ст.35 ГПК РФ записано, что лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.
Но есть и ст.231 ГПК РФ, где записано “Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту”.
А учитывая, что протокол судебного заседания может быть и на 100 листах, то попробуйте ка уложиться в 5 дней! Учитывая также, что в суде все заняты и расположиться с хозяйством фотографа, чтобы снимать копии, просто негде! Да и попробуйте снять фотокопию с развёрнутого дела толщиной с том романа “Война и мир”. Но это уже никого не интересует. К сожалению и подп.10 п.1 ст.333.19 НК РФ, коссвенно подтверждающий обязанность суда выдать копию ПСЗ утратил силу с 1.01.2013 г.
Поэтому остаётся п.7.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, в котором сказано, что копия протокола судебного заседания изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
Но зачастую и эта Инструкция в части выдачи копии не является указом для судейских работников. Они говорят, что это не закон и вообще она для внутреннего пользования. Ну представьте, снимать копии со 100 листов! Кому это захочется.
Поэтому, ещё раз уважаемый Аноним, уж как нибудь с помощью шоколадки. Обжаловать отказ бесполезно!
Предупреждаю! Всё сказанное касается только гражданского судопроизводства. В соответствии с ч.8 ст.259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
В уголовном судопроизводстве разногласий в части выдачи копии ПСЗ быть не должно. Есть прямое указание закона! В арбитражном судопроизводстве есть ч.9 ст.155 АПК РФ, где сказано, что по изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания. Как видите в двух других Кодексах есть обязанность суда выдать копию ПСЗ, а суд общей юрисдикции почему то на особом положении.