7 процессуальных ошибок при назначении судебной экспертизы
Руководитель коллегии адвокатов “Комиссаров и партнеры”, адвокат (адвокатская палата Санкт-Петербурга)
специально для ГАРАНТ.РУ
Заключение эксперта – один из источников сведений, на основании которых суд устанавливает факты, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Как и любое другое доказательство, оно будет иметь юридическую силу при условии, что получено с соблюдением закона. В этой колонке я рассмотрю ошибки, которые допускаются судом при назначении экспертизы в гражданском процессе и возможности их предупреждения во избежание затягивания сроков для рассмотрения дела, признания заключения эксперта недопустимым доказательством, а также увеличения расходов по делу.
Порядок назначения экспертизы
Процедура назначения экспертизы в гражданском процессе регламентируется ст. 79-80 Гражданского процессуального кодекса.
Назначение судебной экспертизы осуществляется судом по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в процессе. В ряде дел, таких как дела о признании гражданина недееспособным, проведение экспертизы является обязательным процессуальным действием (ст. 283 ГПК РФ).
Экспертиза может быть назначена как на стадии подготовки к судебному разбирательству, так в и процессе самого судебного разбирательства.
Поводом для проведения экспертизы является возникновение в деле вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, и для разрешения которых недостаточно опросить в судебном заседании специалиста. Назначение экспертизы должно быть обоснованным.
Перед вынесением определения о назначении экспертизы суд:
- устанавливает факты, для подтверждения которых необходимо проведение экспертизы;
- определяется с видом экспертизы;
- выбирает судебно-экспертное учреждение или эксперта (экспертов);
- рассматривает ходатайства об отводе экспертов, если таковые имеются;
- формулирует круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта;
- обозначает дату назначения экспертизы и дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд;
- решает вопрос о предоставлении эксперту материалов и документов для сравнительного исследования, особые условия обращения с ними, если это необходимо;
- определяет за чей счет должна быть проведена экспертиза.
Выбор эксперта и определение круга вопросов осуществляются судом с учетом мнения участников процесса. Отклоняя вопросы, предложенные стороной по делу, суд обязан мотивировать свое решение.
Содержание определения о назначении экспертизы должно соответствовать требованиям ст. 80, ст. 225 ГПК РФ.
Эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения об ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса.
Далее, суд имеет право воспользоваться правом, представленным ст. 216 ГПК РФ, и приостановить производство по делу.
Ошибки в судебной практике
Анализ правоприменительной практики в этом вопросе приведен в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 декабря 2011 года (далее – Обзор). Изучение обобщений, проведенных на уровне верховных судов субъектов РФ, показывает, что Обзор сохраняет актуальность и в настоящий момент. Приведем типичные ошибки судов при назначении экспертизы.
Не указано наименование вида экспертизы. В отдельных случаях вместо названия экспертизы суды указывали ожидаемые от исследования результаты. Так, в одном определении экспертиза была названа: “судебная экспертиза по определению рыночной стоимости заложенного имущества”. Назначаются несуществующие виды экспертиз. Перечень возможных видов судебных экспертиз содержится в Приказе Минюста России от 27 декабря 2012 г. № 237 “Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России”.
Неверно определен вид экспертизы. Судом на разрешение эксперта поставлены вопросы, на которые не могли быть получены ответы в результате указанного в определении вида экспертизы.
Неверно указан тип экспертизы (повторная или дополнительная). Повторная экспертиза согласно ст. 87 ГПК РФ, ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” назначается судом, когда есть основания сомневаться в объективности и обоснованности заключения эксперта. Дополнительная экспертиза, как правило, имеет место быть при выявлении неясности, неточности, неполноте выводов эксперта. Эта ошибка может повлечь неверное решение вопроса о том, возможно ли поручение этой же экспертизы тому же эксперту.
Не определены даты проведения экспертизы и даты предоставления суду заключения эксперта. При определении сроков судьи руководствуются Методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской федерации, утв. приказом Минюста России от 20 декабря 2002 года № 346, а также сложившейся практикой по срокам проведенных ранее экспертиз. Отсутствие конкретной даты в определении о назначении экспертизы также приводит к неопределенности, и как следствие затягиванию процесса во времени.
Ошибочный выбор экспертного учреждения или эксперта. Не всегда предварительно выяснялась возможность конкретного экспертного учреждения провести необходимые вид экспертизы, наличие соответствующей материально-технической базы или условий для проведения экспертизы.
Не составлялся протокол судебного заседания или составлялся с нарушением ст. 228 ГПК РФ. Обязанность суда – составлять протокол при проведении каждого отдельного процессуального действия. Применительно к назначению экспертизы в протоколе подлежат обязательному отражению: лицо, ходатайствующее о назначении экспертизы, сведения о разъяснении прав участникам процесса и последствий уклонения от экспертизы, данные о представление сторонами вопросов для исследования, обсуждений выбора эксперта, заявления отводу эксперта.
На разрешение экспертам ставились вопросы правового характера. Например, разрешение такие вопросов, как: “Соответствовали ли действия истца и ответчика перед столкновением ПДД, и если нет, то какие пункты ПДД были нарушены?” или “Нуждается ли данный гражданин в установлении опеки?” относится к компетенции суда, и ставить их перед экспертом считается недопустимым.
В большинстве из перечисленных нарушений определение о назначении судебной экспертизы и материалы для ее проведения возвращаются из экспертного учреждения без исполнения обратно в суд для уточнения соответствующих пунктов. Данное обстоятельство приводит к затягиванию сроков разрешения дела по существу.
Возможности участников процесса
Ошибкой со стороны участников процесса является пассивное поведение в процессе и предоставление решений всех вопросов, касающихся назначения экспертизы, на откуп суду и другой стороне по делу.
Важно ясно представлять возможности того или иного вида экспертизы и результаты, которые она может дать. В ходатайстве о назначении экспертизы необходимо обосновать ее назначение и указать конкретный факт, для установления которого требуется специальные знания. Предложенные на разрешение эксперта вопросы должны быть конкретны, понятны, корректно сформулированы и последовательны. Для этого можно воспользоваться специальной литературой или проконсультироваться со специалистом. Предлагая суду эксперта, желательно предварительно провести мониторинг уже проведенных ранее аналогичных судебных экспертиз и экспертов, работающих в нужной сфере, и предоставить суду информацию об экспертном учреждении или данные эксперта (экспертов) с указанием сведений об их компетентности, стаже эксперта, сроков, за которые он проведет экспертизу, и стоимость его услуг.
При назначении экспертизы по инициативе суда также важно активно пользоваться предоставленными сторонам процессуальными правами, контролировать внесение соответствующих замечаний в протокол судебного заседания и знакомиться с вынесенным определением о назначении экспертизы.
Последнее приобретает особое значение в связи с тем, что формально законодатель дает возможность принесения частной жалобы на определение суда о назначении экспертизы только в отношении вопросов, связанных с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ), а также приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ).
Это мотивируется тем, что определение суда о назначении экспертизы само по себе не исключает возможность дальнейшего движения дела и в соответствии со ст. 331 ГПК РФ частные жалобы на определения суда такого рода не подаются. Возможность обжалования определения отсутствует и в ст. 80 ГПК РФ, касающейся непосредственно определения суда о назначении экспертизы.
Право оспорить выбор суда в отношении эксперта и круга вопросов процессуальное законодательство не предоставляет. В случае вынесения неблагоприятного решения возможно включить свои доводы в аппеляционную жалобу, воспользовавшись правом, указанным в п. 3 ст. 331 ГПК РФ.
Назначение судебной экспертизы по гражданским делам
Давайте рассмотрим вопросы назначения судебной экспертизы по гражданским делам.
Заключение эксперта является одним из доказательств по искам. Порядок назначения и проведения судебной экспертизы по гражданским делам закреплен в статьях 79-87 Гражданского процессуального кодекса РФ. В некоторых случаях проведение экспертизы является обязательным для суда, потому что это прямо предусмотрено в законе. В других случаях назначение экспертизы является правом суда. При этом назначение экспертизы возможно как по инициативе суда, так и по ходатайствам лиц, участвующих в деле. Очевидно, что ходатайство об экспертизе лучше оформить в письменном виде, руководствуясь общими правилами оформления исковых заявлений.
Оформление ходатайства о назначении экспертизы
В ходатайстве о назначении экспертизы следует изложить обстоятельства, для подтверждения которых необходимо проведение экспертизы, мотивировать возможность получения необходимых сведений именно из заключения эксперта, определить ее вид, цель проведения экспертизы и вопросы, которые будут поставлены перед экспертами. Желательно указать эксперта или экспертное учреждение, которому возможно доверить проведение судебной экспертизы, определить свою позицию по вопросу оплаты за проведение экспертизы по рассматриваемому судом делу.
Вопросы для судебного эксперта
Решающее значение при проведении экспертизы имеет верная формулировка вопросов, поставленных перед экспертом. Вопросы должны быть заданы так, чтобы исключить их неверное понимание и толкование. Вопросы уже должны подразумевать возможный ответ экспертов, который будет иметь значение для дела. Рекомендуется избегать общих вопросов, учитывая специфику экспертных задач. При постановке вопросов следует предусмотреть, что ответы экспертов, скорее всего, будут носить предположительный характер.
Процессуальным законодательством допускается привлечение специалиста, в том числе при решении судом вопросов о назначении экспертизы. Так, если специфика экспертного исследования является редкой, сложно определить род и вид экспертизы, затруднительно правильно сформулировать вопросы перед экспертами, лучшим вариантом будет заявление ходатайства о привлечении специалиста, который окажет суду помощь при назначении судебной экспертизы по гражданскому делу.
Устранение недостатков экспертизы
Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено проведение дополнительной экспертизы, если полученное экспертное заключение недостаточно ясно или полно. Суд может назначить повторную экспертизу, в случае если возникают сомнения в правильности и обоснованности экспертного заключения или имеются противоречия в заключениях экспертов. Однако такие случаи достаточно редки. Суд связан сроками рассмотрения дела и назначит проведение повторной или дополнительной экспертизы только в исключительном случае. Это необходимо учитывать при заявлении ходатайства о назначении экспертизы.
Виды судебных экспертиз
Самыми распространенными видами судебных экспертиз являются:
В судебной практике по гражданским делам встречаются: землеустроительная экспертиза, товароведческая экспертиза, оценочная экспертиза, психологическая экспертиза, бухгалтерская экспертиза, трасологическая экспертиза, экологическая экспертиза, психофизиологическая экспертиза. Однако судом могут назначаться и другие специфичные виды экспертизы.
Место проведения экспертизы
Судебная экспертиза может проводиться в судебном заседании или вне заседания. Порядок проведения определяется судом. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, об этом необходимо специально указывать в ходатайстве о проведении экспертизы. В этом случае эксперт будет обязан судом известить указанное в определении суда лицо о времени и месте проведения экспертного исследования. Участники процесса вправе заявить суду ходатайство о вызове эксперта, который в судебном заседании даст подробные пояснения по проведенным им исследованиям.
Стоимость судебной экспертизы
Заявляя ходатайство о проведении экспертизы желательно предварительно уточнить ее возможную стоимость. В последнее время стоимость проведения экспертных исследований значительно возросла. Обычно суд возлагает обязанность оплаты за проведение экспертизы на лицо, заявившее соответствующее ходатайство. Законом предусмотрена возможность учета имущественного положения лиц, участвующих в деле, однако для этого нужно подать ходатайство по оплате экспертизы. Если лицо, обязанное судом произвести оплату за проведение экспертизы, уклоняется от уплаты, экспертное учреждение вправе выставить счет для оплаты, который будет учтен судом при решении вопроса о распределении судебных расходов по делу.
19 комментариев к “ Назначение судебной экспертизы по гражданским делам ”
Порядок назначения экспертизы в гражданском процессе
Основания для назначения экспертизы по ГПК РФ
Если в процессе судебного разбирательства по гражданскому делу у судьи или сторон возникнут вопросы, связанные с доказыванием тех или иных фактов и обстоятельств по делу, и ответы на эти вопросы требуют специальных познаний в той или иной области, назначается судебная экспертиза (ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ).
Часто экспертизы назначают для установления:
- размера ущерба;
- причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.
Приведем примеры некоторых видов судебной экспертизы, наиболее часто встречающихся в гражданских делах:
- медицинская;
- психиатрическая;
- товароведческая;
- бухгалтерская;
- научно-техническая;
- строительно-техническая;
- почерковедческая и др.
В некоторых установленных законом случаях проведение экспертизы носит для суда обязательный характер. Например, в силу ст. 283 ГПК РФ для определения психического состояния стороны по делу.
Экспертиза может быть проведена как 1 экспертом, так и несколькими — в зависимости от поставленных вопросов и сферы знаний, которыми должен обладать эксперт.
Решение суда может считаться законным, если все факты, подлежащие доказыванию, подтверждены должными доказательствами, в том числе экспертным заключением.
Так, Верховный суд РФ вернул дело на новое рассмотрение, поскольку в деле отсутствовала судебная экспертиза. ВС РФ счел, что без проведения надлежащей судебной экспертизы невозможно доказать обстоятельства по делу, которые необходимо установить суду (определение ВС РФ от 11.03.2014 № 18-КГ13-184).
Вопросы, разрешаемые судом до экспертизы
Прежде чем вынести определение о проведении экспертизы, суд должен определиться со следующими вопросами:
- целесообразно ли проводить экспертизу, возможно ли доказать обстоятельство иными способами, не привлекая эксперта;
- имеет ли значение для разрешения дела то обстоятельство, которое надлежит установить эксперту;
- нет ли в деле иных доказательств этого же обстоятельства или факта;
- нужны ли для установления данных обстоятельств специальные знания;
- какой вид экспертизы необходимо провести и экспертов из какой области привлечь.
Кто может просить о назначении судебной экспертизы
С инициативой о проведении судебной экспертизы могут выступить:
- стороны;
- заинтересованные лица;
- суд;
- прокурор;
- иные участники процесса.
При решении вопроса о проведении экспертизы суд обязан учесть мнение остальных участников по поводу ее целесообразности. Мнение сторон должно быть отражено в протоколе судебного заседания.
Ходатайство о проведении экспертизы в гражданском деле может быть заявлено как в устной, так и в письменной форме.
Ответственность за неназначение экспертизы и бремя доказывания обстоятельств, которые необходимо доказать, лежит на сторонах гражданского процесса. Так что проведение экспертизы и установление обстоятельств дела прежде всего в интересах сторон.
В случае воспрепятствования проведению экспертизы со стороны участника процесса суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам и посчитать доказанными те обстоятельства, которые необходимо было доказать с помощью экспертного заключения.
Так, например, ввиду того что ответчик отказался от оплаты услуг экспертов, суд посчитал этот отказ уклонением от проведения экспертизы и на основании ч. 3 ст. 79 ГПК РФ принял в качестве доказательства отчет оценщика, представленный второй стороной (определение Санкт-Петербургского горсуда от 09.07.2012 № 33-9245/2012).
При назначении экспертизы стороны имеют право:
- выбирать эксперта или экспертное учреждение;
- ставить перед экспертами вопросы;
- отводить экспертов;
- задавать экспертам дополнительные вопросы;
- давать экспертам пояснения;
- знакомиться с выводами экспертов.
Как составить ходатайство об экспертизе
Как мы уже поясняли, ходатайство о назначении экспертизы может быть заявлено в любой форме. Однако более профессионально и целесообразно делать это в письменном виде.
Это связано со следующим:
- во-первых, устное ходатайство может быть искажено секретарем судебного заседания при занесении его в протокол судебного заседания;
- во-вторых, мотивированно обосновать необходимость проведения экспертизы и указать на круг вопросов и рекомендуемых экспертов удобнее всего письменно.
При этом письменное ходатайство о назначении экспертизы должно отражать:
- обстоятельства, которые необходимо доказать при помощи экспертизы;
- невозможность доказать данные обстоятельства иными способами;
- экспертное учреждение, в котором необходимо провести экспертизу;
- реквизиты и контакты экспертов;
- стоимость услуг по экспертизе;
- сроки, в которые необходимо уложиться эксперту;
- обоснование, почему нужно проводить экспертизу именно в этом экспертном учреждении или у того или иного эксперта;
- круг предполагаемых вопросов, которые нужно поставить перед экспертами.
Для того чтобы указанные в ходатайстве сведения не носили голословного характера, к нему необходимо приложить документы, подтверждающие, что экспертное учреждение способно провести требуемую экспертизу, а также ее сроки и стоимость.
Как правило, такие сведения истребуются стороной, ходатайствующей о проведении экспертизы, у экспертной организации до заявления ходатайства в суде. Приложение информации (информационного или гарантийного письма) от экспертов добавит веса при решении судом вопроса о выборе экспертного учреждения для назначения экспертизы. Например, существенным при выборе экспертов может быть минимальный срок проведения экспертизы или самая низкая цена.
Назначение экспертизы в гражданском процессе
При удовлетворении ходатайства суд предлагает другим сторонам представить свои вопросы и определить желаемое учреждение, где можно провести такую экспертизу. Как правило, суд откладывает судебное заседание и дает второй стороне и иным участникам процесса необходимое время для формулировки вопросов и выбора учреждения и экспертов.
Вопросы на экспертизу в окончательной форме, так же как и экспертное учреждение, где она будет проведена, суд определяет самостоятельно. Такое экспертное учреждение и экспертов суд может выбрать из числа заявленных сторонами, а может назначить других.
Причины, по которым суд отклонил те или иные вопросы, он должен мотивировать (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).
В том же судебном заседании, в котором разрешается вопрос о назначении экспертизы, суд истребует у сторон объекты для исследования экспертами или собирает образцы, необходимые для исследования.
Оплату экспертам производит сторона, которая ходатайствовала о проведении экспертизы, внеся предварительно сумму, равную стоимости услуг эксперта, на специальный счет суда (ч. 1 ст. 96 ГПК РФ). Если суд назначил экспертизу по своей инициативе, она оплачивается за счет соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).
Суд вправе на период экспертизы приостановить производство по делу (ч. 4 ст. 86 ГПК РФ)
Содержание определения о назначении экспертизы
В определении о назначении судебной экспертизы (ст. 80 ГПК РФ) должны быть отражены:
- сроки, в которые эксперт должен представить заключение;
- вопросы для рассмотрения экспертом;
- обстоятельства, которые необходимо установить;
- предупреждение эксперта об ответственности;
- лицо, за чей счет будет проведена оплата эксперту;
- перечень прилагаемых объектов для исследования;
- порядок обжалования определения;
- порядок предупреждения эксперта об ответственности за заведомо ложное заключение.
Проверка заключения эксперта судом
Как сказано в постановлении пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13, при анализе заключения, составленного экспертами, суд должен проверить:
- соответствуют ли вопросы, сформулированные в определении суда экспертам, и ответы на них;
- достаточно ли полно и обоснованно эксперт ответил на заявленные вопросы;
- соответствуют ли выводы эксперта вопросам суда.
Если в заключении имеются противоречия или оно неполное, суд вправе:
- вызвать эксперта в судебное заседание для разъяснения возникших вопросов;
- назначить повторную экспертизу.
Если ответы не содержат исчерпывающей информации, суд вправе назначить дополнительную экспертизу.
Дополнительная и повторная экспертиза назначается в том же порядке, что и первоначальная, но только в том случае, если невозможно устранить недостатки, выявленные в ответах, путем опроса эксперта в судебном заседании.
Таким образом, назначение экспертизы в гражданском процессе является прерогативой суда, но стороны вправе предложить суду вопросы для эксперта и кандидатуру такового. Экспертиза может быть произведена только в том случае, если факты, относящиеся к предмету доказывания, невозможно выяснить иным путем, не обладая специальными знаниями по вопросу.
Назначение экспертизы судом первой инстанции
Статья 79 ГПК определяет порядок назначение судебной экспертизы. В соответствии с этой статьей, экспертизы назначается в случаях, когда в процессе рассмотрения дела требуются специальные знания в областях науки, техники, искусства, ремесла.
Назначение судебной экспертизы может осуществляться судом первой инстанции в следующих ситуациях:
- По возбужденному гражданскому делу до судебного разбирательства.
- В порядке обеспечения доказательств.
- При судебном разбирательстве дела.
- При выполнении судебного поручения.
По возбужденному гражданскому делу
По возбужденному гражданскому делу до его разбирательства экспертиза может быть назначена как по инициативе сторон, так и суда. Равенство всех перед законом ( ст. 6 ГПК ), и обязанность доказывания, возлагаемая на каждую из сторон ( ст. 58 ГПК ), позволяет каждой из сторон доказывать обстоятельства, на которые она ссылается, с помощью всех видов доказательств, предусмотренных ст. 55 ГПК , в том числе и заключением эксперта.
Как следует из ст. 79 ГПК , экспертиза может быть назначена судом по его инициативе, даже если стороны не заявляли ходатайства о ее проведении. Это положение еще раз свидетельствует о том, что если доказательство требует для своего формирования привлечения специальных познаний (производства экспертизы), суд выполняет требования ст. 60 независимо от мнения сторон.
При назначении экспертизы производство по делу может быть приостановлено в соответствии со ст. 216 ГПК . Это относиться как к подготовительному периоду представления и сбора доказательств, так и к судебному разбирательству. Срок приостановления производство по делу зависит от длительности производства экспертизы. Типовые сроки проведения экспертиз устанавливаются на уровне ведомств, в котором находится учреждение.
При получении заключения эксперта суд (судья) возобновляет производство по делу.
В порядке обеспечения доказательств
В порядке обеспечения доказательств экспертиза может быть назначена как тем судом (судьей), в котором рассматривается дело, так и судом, в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. Например, лицо, попавшее в дорожно-транспортное происшествие, намерено подать иск о возмещении ущерба (повреждение транспортного средства). С этой целью гражданин обращается в суд по месту нахождения поврежденного ТС для экспертного исследования степени повреждения ТС и его оценки в поврежденном состоянии.
В порядке обеспечения доказательств могут быть назначены и экспертизы иных родов, например товароведческая экспертиза скоропортящихся пищевых продуктов.
В процессе судебного разбирательства
В процессе судебного разбирательства может быть назначено как первичная экспертиза, так и дополнительная или повторная .
Первичная экспертиза назначается, если она не была проведена ранее, до слушания дела. Назначение экспертизы может иметь место и при подготовке дела к судебному разбирательству.
В соответствии со ст. 152 ГПК в ходе предварительного слушания стороны имеют право заявлять ходатайства. Ходатайство стороны может касаться назначения и проведения экспертизы для получения доказательств, которые сторона считает необходимым представить суду ( ч. 2 ст. 152 ГПК ).
В ходе судебного разбирательства, выполняя требования ст. 156 ГПК о создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств ( ч. 2 ст. 156 ГПК ), суд может назначить первичную экспертизу, если она не была проведена ранее. Инициаторами ее проведения может быть как суд, так и стороны. Необходимость ее назначения может стать очевидной, если в процессе судебного разбирательства возникнут вопросы, требующие для своего разрешения привлечения специальных познаний.
Если экспертиза была проведена до судебного разбирательства, то в ходе его, при исследовании и оценки заключения эксперта, могут возникнуть основания для проведения дополнительной или повторной экспертизы , указанные в ст. 87 ГПК .
Независимо от того, какая назначается экспертиза в процессе судебного разбирательства (первичная, повторная, дополнительная, комиссионная, комплексная), суду предстоит решать, может ли она быть произведена в здании суда или иных (лабораторных) условиях. Достаточно ли для этого объявить перерыв или необходимо приостановить производство по делу, до получения заключения эксперта.
По поручению другого суда
Экспертиза может быть назначена судом по поручению другого суда ( ст. 62 ГПК ). Это может иметь место, если объект экспертного исследования находится в другом городе или районе. Например, поврежденное транспортное средство, в отношении которого необходимо исследование, находится в поврежденном состоянии на стоянке другого города, чем тот, где возбуждено и будет рассматриваться гражданское дело.
Также возможен и иной вариант, когда в другом городе находятся эксперты, которым предстоит провести экспертизу. Например, специализированное научное учреждение, где работают специалисты (и имеется оборудование), необходимое для производства конкретной экспертизы.
Такие варианты вполне возможны и допустимы с учетом того, что стороны вправе ходатайствовать о проведении экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или о поручении ее конкретным экспертам (эксперту) ( ч. 1, 2 ст. 79 ГПК ).
Как сделать отвод судебному эксперту: чек-лист для проверки
Низкое качество судебной экспертизы
В судах часто приходится сталкиваться с низким качеством судебных экспертиз. Непрофессионализм или недобросовестность судебных экспертов приводят к искажению результатов судебной экспертизы, введению в заблуждение участников процесса и вынесению неправосудного судебного решения. В результате это приводит к нарушению прав и законных интересов одного или нескольких лиц, участвующих в деле, а иногда – к жёстким несправедливым приговорам по уголовным делам. Аналогичная ситуация имеет место с экспертизой, выполняемой экспертами по ст. 95 Налогового кодекса.
Основной проблемой выступает оценка квалификации как готовности эксперта к практической экспертной деятельности в сугубо практической и правовой интерпретации – кого следует назначать следователю, судье и иному уполномоченному субъекту в качестве эксперта по конкретному делу.
Выбор судебного эксперта и (или) судебной экспертной организации регулируется процессуальным законодательством РФ и законодательством о судебной экспертной деятельности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 79 ГПК РФ производство экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам, обладающим специальными знаниями, необходимыми для ответа на поставленные вопросы.
Экспертиза может проводиться конкретным экспертом или экспертами как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации.
Ранее (по состоянию на 2011 год) проведение большинства экспертиз судами поручалось государственным судебно-экспертным учреждениям (72,7%), негосударственным организациям, отдельным экспертам, обладающим специальными знаниями, проведение экспертиз поручалось в 25,8% – из числа дел, изученных по запросу Верховного суда [1].
В настоящее время, согласно статистическим данным о деятельности судов общей юрисдикции за 2013–2018 годы, ежегодно более 180 000 постановлений о назначении экспертизы – 64% всех вынесенных соответствующих постановлений – направляются негосударственным судебно-экспертным учреждениям. Сомнения в правильности и обоснованности полученных экспертных заключений являются основанием для назначения повторных экспертиз. По данным Минюста России, в прошлом году экспертные учреждения министерства провели 585 таких повторных экспертиз [2].
Проблема выбора экспертов
Изучение обобщений, проведённых на уровне ВС субъектов РФ, показывает, что обзор [3] сохраняет актуальность и в настоящий момент. Одной из ошибок, указанных в данном обзоре, является ошибочный выбор экспертного учреждения или эксперта.
При этом однозначных, равных для понимания всех субъектов критериев выбора экспертов (организации, учреждения) в судебной практике не существует, выбор экспертного учреждения или эксперта находится в компетенции суда.
Союз судебных экспертов «Экспертный Совет» и Ассоциация «СРОО «Экспертный Совет» разработали методические разъяснения по выбору судебных экспертов (организаций, учреждений) [4], в которых приведены основные критерии выбора и основания для отвода эксперта, экспертной организации.
В разъяснениях указывается, что при выборе кандидатуры судебного эксперта (организации, учреждения) в качестве определяющего фактора следует рассматривать такие критерии качества, как квалификация, компетенция, опыт проведения аналогичных экспертиз и профессиональное признание.
Опыт работ для организаций складывается из опыта проведения аналогичных внесудебных исследований/экспертиз, опыта судебной экспертизы. Опыт является основой для профессиональной компетенции. Под опытом проведения аналогичных исследований/экспертиз следует понимать опыт выполнения работ, оказания услуг сопоставимого (схожего) с проводимой экспертизой характера. Например, при проведении судебной экспертизы по установлению стоимости акций или долей предприятий должен учитываться опыт по оценке бизнеса, в том числе в рассматриваемой отрасли [5].
Профессиональное признание характеризуется местами в профессиональных рейтингах и профессиональными аккредитациями.
Заинтересованность и зависимость эксперта и организации
Одним из оснований для отвода является заинтересованность и зависимость эксперта или экспертной организации.
Далее рассмотрим примеры судебной практики, где были выявлены такие случаи.
- факт участия эксперта в качестве представителя стороны в другом деле [6];
- эксперт, проводящий экспертизу, ранее был конкурсным управляющим в деле, в котором стороны по делу были представителями конкурсного управляющего [7].
Взаимосвязь между экспертом и стороной по делу:
- руководитель экспертной организации, осуществляющей экспертизу по делу, является также руководителем другой экспертной организации, на заключении которой были основаны возражения ответчика [8];
- эксперт с 4 марта 2005 года по 7 мая 2008 года работал в ФИПС, подведомственном Роспатенту, в должности государственного патентного эксперта, то есть ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле [9];
- один из представителей стороны по делу являлся одновременно представителем экспертного учреждения, которому было поручено проведение экспертизы. Назначенный судом эксперт входит в органы управления экспертного учреждения – является исполнительным директором общества, то есть в силу служебного положения также выступает его представителем [10].
Аффилированность между стороной и экспертной организацией:
- ходатайство об отводе экспертов Торгово-промышленной палаты одного из субъектов РФ удовлетворено, так как истец являлся членом указанной Торгово-промышленной палаты (хотя членство прекратилось за два года до рассмотрения дела) [11];
- компания, входящая в группу компаний, к которой также относится истец, опубликовала на сайте исследование, выполненное учреждением и специалистом, которые предлагались самим истцом в качестве кандидатуры экспертной организации и эксперта. Суд пришёл к выводу, что «предложенное обществом экспертное учреждение имеет доверительные и рабочие отношения с группой компаний , которые могут повлиять на объективность экспертизы по настоящему делу» [12];
- по сведениям, внесённым в ЕГРЮЛ, Минмособлимущество (третье лицо по делу) является учредителем ГУП МО «МОБТИ» (экспертная организация), что свидетельствует о наличии предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 21 АПК РФ (находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя) оснований для отвода [13].
Участие при предыдущем рассмотрении дела в качестве иного лица:
- специалист привлекался к участию в деле для дачи пояснений в суде первой инстанции, а в апелляции после перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции сторона заявляет его в качестве кандидатуры эксперта [14];
- основанием для отвода эксперта, проводившего исследование о буровзрывных работах, является наличие в материалах дела его же выводов о характере этих работ, выполненных несколькими годами ранее [15];
- в основу иска были положены результаты таможенной экспертизы, проводимой региональным таможенным управлением, при этом эксперты центрального офиса учреждения были связаны выводами своего филиала, на основании которых был заявлен иск [16].
Отвод экспертного учреждения или экспертной организации
В практике редко, но встречаются случаи, когда суды рассматривают ходатайства об отводе именно экспертной организации или же указывают на необходимость заявления отвода экспертной организации [17]. Более того, государственному экспертному учреждению не может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения [18]. Следовательно, при наличии такого основания необходимо заявить об отводе именно государственного судебного учреждения, которому поручено или может быть поручено проведение судебной экспертизы.
Например, суд в деле, стороной которого являлся территориальный таможенный орган, удовлетворил ходатайство об отводе экспертного учреждения, которое непосредственно входит в структуру таможенных органов, то есть имеются основания полагать, что эксперты такого учреждения не будут беспристрастными при выполнении экспертного исследования [19].
Цена и сроки – это вовсе не основные критерии
Цена проведения экспертизы не является главным и основным критерием отбора судебного эксперта, экспертной организации или учреждения, что подтверждается судебной практикой [20]. Размер вознаграждения не является определяющим фактором при выборе судом кандидатуры эксперта: размер вознаграждения эксперту может учитываться при назначении экспертизы судом, но самая низкая стоимость вознаграждения не является необходимым условием для выбора экспертного учреждения (эксперта)» [21]. Срок проведения экспертизы не является главным и основным критерием отбора экспертной организации [22].
Чек-лист по проверке судебного эксперта
Для удобства анализа можно использовать специальный чек-лист, куда могут быть сведены ключевые факты и выводы при анализе экспертной организации / эксперта.
Экспертизы по гражданским делам
Для разрешения вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизы по гражданским делам.
Экспертиза – это исследование представленных в суд доказательств по гражданскому делу с целью получения информации о разнообразных фактах, имеющих значение для разрешения спора. То есть обстоятельств, входящих в круг доказывания по делу. Такие исследования проводятся в установленном законом порядке исключительно экспертами (специалистами) на основе специальных и научных знаний. А заключение оценивается судом наряду с другими доказательствами.
Проведение экспертизы поручается одному или нескольким экспертам, либо экспертному учреждению, независимо от формы собственности (государственное или частное). Суд редко по своей инициативе назначает исследования, только по ряду дел (к примеру, заявление о признании недееспособным). Чаще всего экспертизы по гражданским делам проводятся по ходатайству участников процесса.
Общие сведения о порядке назначения и проведения экспертизы по гражданским делам Вы найдете ниже. А нюансы можно узнать, обратившись к статьям об их отдельных видах.
Назначение экспертизы по гражданским делам
Основанием проведения экспертизы является только определение суда о ее назначении. Суд принимает во внимание все вопросы участников процесса, которые по их мнению необходимо поставить перед экспертом. Итоговый перечень вопросов определяется судом. Отклонение обосновывается в определении о назначении экспертизы.
Если в процессе проведения исследования сторона по делу чинит препятствия или уклоняется от участия в проведении экспертизы, суд имеет право признать опровергнутым или установленным факт, с целью определения которого была назначена экспертиза.
Заявить ходатайство о назначении экспертизы по гражданским делам можно для обеспечения доказательств по гражданскому делу, на стадии подготовки производства к судебному рассмотрению, непосредственно в судебном процессе.
В зависимости от ситуации исследование может проводиться в суде или вне его. В первом случае, эксперт при необходимости может участвовать в исследовании доказательств, которые касаются экспертизы. Например, осматривать документы, задавать вопросы свидетелям или проводить исследования предметов. Заключение эксперта в этом случае, как правило, устное. В случае проведения экспертизы вне стен суда, разрешение гражданского дела приостанавливается до получения заключения. Эксперт по результатам проведенного исследования делает письменное заключение, которое подлежит оглашению в суде.
При необходимости разъяснения или дополнения заключения эксперту могут задаваться вопросы. Воспользоваться такой возможностью можно путем подачи ходатайства о вызове эксперта. Первым право задать вопросы предоставляется лицу, инициировавшему проведение исследования, а в случае назначения экспертизы по инициативе суда такое право принадлежит истцу .
Необходимость проведения экспертизы по гражданским делам
Необходимость проведения экспертизы решается в каждой ситуации индивидуально. Наиболее распространенными являются случаи, когда суд без экспертного заключения не может исследовать и оценить вещественные доказательства, имеющиеся в деле. Или получены дополнительные доказательства или установлены новые исходные данные, которые требуют дополнительного изучения.
Что касается достоверности сделанных экспертом выводов, то они во многом определяются полнотой и качеством предоставленного для исследования материала. Такие материалы могут предоставляться сторонами процесса, его участниками или судом.
Виды экспертиз по гражданским делам
Стороны по делу могут обратиться с просьбой проведения судебных экспертиз со следующими ходатайствами:
- о медицинской – освидетельствование лиц по решению суда, включающее исследование трупов, биологических материалов для установления причины смерти, состояния потерпевшего и прочее.
- о психологической – изучает состояние и психические процессы здоровых людей, участвующих в деле для установления возможного психически нездорового человека.
- о психофизиологической – направлена на проведение профессионального отбора работников и последующего наблюдения за их качествами. По итогам такого исследования выдается заключение о профпригодности такого работника.
- о генетической – исследует непосредственный носитель признаков ДНК. Целесообразно проводить после судебно-медицинской экспертизы.
- о почерковедческой – проводится для установления исполнителя рукописи или подписи. Кроме этого, определяет условия, обстоятельства, пол и возраст исполнителя текста или подписи.
- о строительной – необходима для установления качества и объема строительно-монтажных работ, механизма аварий, обоснованности проектов и прочее. Зачастую используется при рассмотрении дел об аренде жилых помещений.
- о землеустроительной – исследование материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю. Например, определение границ земельного участка.
- о технической – назначается, когда для разрешения спора необходимы технические знания. В частности, при пожарах, выпуске некачественной продукции и тому подобное.
- об автотехнической – направлена на исследование неисправности транспортного средства. Применяется при рассмотрении дел по дорожно-транспортным происшествиям.
- о бухгалтерской – исследование спорных ситуаций в деятельности организации по данным бухгалтерского учета.
- об оценочной – направлена на установление рыночной стоимости объекта.
- об экологической – оценка степени возможных негативных воздействий планируемой деятельности на природу и здоровье людей.
- о товароведческой – назначают для определения реальной стоимости купленного товара исходя из его настоящего состояния. Также с помощью нее устанавливают недостатки и причины их появления. Используется при разрешении споров о правах потребителя при продаже товара .
Кроме того, могут назначаться землеустроительная, комплексная и иные виды экспертиз, о которых подробно рассказано в соответствующих статьях.
Повторная и дополнительные экспертизы по гражданским делам
Не всегда полученное заключение судебного эксперта может быть использовано в качестве доказательства по гражданскому делу. Заключение может быть неполным, неясным, противоречивым или неправильным, явно противоречащим другим доказательствам по делу. В этих случаях у суда есть возможность назначить повторную или дополнительную экспертизу.
Повторная судебная экспертиза назначается, если предыдущее заключение по судебной экспертизе недостаточно ясно или неполно. Дополнительная экспертиза – если при изучении предыдущего заключения возникли сомнения в правильности или обоснованности заключения.
Повторная экспертиза поручается тому же эксперту, дополнительная – другому.
Лица, участвующие в деле, вправе заявить соответствующие ходатайства:
При заявлении ходатайства о назначении экспертизы по гражданским делам, расходы на ее оплату несет тот, кто заявил. Поэтому есть смысл заранее направить письменные запросы в экспертные учреждения с примерным перечнем вопросом. Заявитель получит ответ не только, сколько примерно стоит такая экспертиза, но и сведения об эксперте (ф.и.о., стаж работы, образование и т.п.). Представив ответ от эксперта или учреждения о готовности проведения экспертизы по гражданским делам, шанс на удовлетворение соответствующего ходатайства в одном судебном заседании возрастает.
Уточняющие вопросы по теме
У истца- нейросаркаидоз. Документ о заболевании есть. Каким образом разъяснить суду, что это заболевание разрушает психику истца?