Как подать надзорную жалобу, если положенные сроки прошли

Какой установлен срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу

По различным гражданским спорам, стороны имеют полное право оспаривать решения судебных органов первой, второй (апелляционной) и кассационной инстанций путем подачи специальной надзорной жалобы. Она подается на протяжении определенного срока, и должна содержать обязательные реквизиты, о которых будет рассказано ниже.

Понятие надзорной жалобы

Под надзорной жалобой подразумевается процессуальный документ, который подается одним из участников в Президиум Высшего (Верховного) Суда РФ или ВС субъекта Федерации. Регулируется это нормами действующей статьи 391 Гражданского процессуального кодекса (ГПК).

Исходя из сложившейся юридической практики, любое заявление в порядке кассационного надзора может быть подано только при наступлении следующих юридических фактов:

• по гражданскому вопросу или производству (делу) должны пройти слушания в судах трех инстанций (мировом, районном, апелляционном или кассационном);
• каждая инстанция должна вынести решение, которое набрало законности;
• не могут быть пропущены специальные процессуальные сроки, что определены процессуальным законом.

Особенностью надзорной кассационной жалобы является то, что заинтересованное лицо имеет право просить в ней изменить определения судебных органов любых инстанций, отменить их, направить дело на новое производство, либо оставить в силе определение районного или апелляционного судов. Нужно знать что это кассационное прошение подается в ВС РФ или субъекта Федерации.

Сроки подачи и лица, уполномоченные на ее подачу

Отдельного внимания заслуживает вопрос времени, в течение которого такая жалоба может быть подана.

Сроки подачи надзорной жалобы по гражданскому делу четко прописаны в нормах п. 2 статьи 392 ГПК. Они гласят о том, что данный документ может быть направлен в течение трех календарных месяцев, с даты вступления в нормативную силу всех судебных документов, включая и кассационной инстанции.

То есть, нужно обратить внимание, что привязка идет не к моменту получения официальной копии всех решений, включая и кассации, а с момента вступления в силу решений. При этом постановления или решения кассационной инстанции вступают в силу с момента их провозглашения.

Поэтому трехмесячный срок нужно отсчитывать не с момента получения по почте решения, а с момента его провозглашения. Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто имеет право подать такую жалобу.

Согласно норм ГПК, участниками гражданского дела могут быть:

• истцы, граждане, юридические лица, права которых были нарушены, и они обратились за их восстановлением в судебные органы;
• ответчики, то есть юридические лица, граждане, которые своими действиями допустили нарушения прав истцов, и с них подлежит какое-либо взыскание, обязательство совершить определенные действия (например, восстановить человека на рабочем месте);
• третьи лица, чьи права затронуты, при рассмотрении спора между истцом и ответчиком;
• работники прокуратуры, которые имеют полномочия обращаться в судебные органы, с целью защиты граждан;
• государственные органы, в лице их представителей, что также могут выступать в судах истцами, ответчиками и третьими лицами.

Это исчерпывающий перечень тех, кто может принимать участие в рассмотрение гражданских дел (быть стороной по делу), и соответственно подавать надзорные жалобы.

Пропуск временных сроков

В жизни часто встречаются ситуации, при которых сторона, желающая подать надзорное заявление пропускает по той или иной причине трехмесячный срок подачи.

Положения гражданского нормативного акта (кодекса) содержат такое понятие, как восстановление сроков на обжалование. Чтобы обновить срок для отправки жалобы надзорного производства в Верховный суд РФ, лицо, ее подающее, должно обратиться с заявлением о его восстановлении.

Оно подается только судье первой инстанции, вместе с надзорной жалобой. Поэтому вопрос по продлению времени обжалования принимается только в суде первой юрисдикции. При рассмотрении ходатайства судья может его удовлетворить или отказать.

В случае не удовлетворения, его можно обжаловать в апелляционную или кассационную судебную инстанцию. На основании практики ВС РФ, для восстановления времени обжалования необходимы следующие юридические факты:

• тяжкое заболевание, когда заявитель находился на стационарном лечении;
• получение решения или постановления суда кассационной инстанции по почте, после окончания трехмесячного срока (если заявитель не присутствовал лично при вынесении решения в кассационной инстанции);
• другие уважительные причины, если они будут подтверждены документально, и свидетельствовать о том, что лицо не могло в срок подать такое заявление.

Важно запомнить, что нормами ГПК предусмотрено обращение в Верховный Суд РФ после рассмотрения спора, в порядке кассационного надзора ВС субъекта Федерации.

Содержание жалобы

С юридической точки зрения данный документ сложный для составления, поэтому его форму и образец лучше скачать здесь:

Для того чтобы данная жалоба имела юридическую силу, и указанные в ней сведения были приняты судом к сведению она должна быть составлена грамотным юридическим языком.

Согласно юридической практике надзорная жалоба состоит из таких частей.

1. Так называемая шапка. В ней указывается надзорная инстанция, то есть Президиум Верховного Суда РФ, и субъекта Федерации, его адрес и индекс. Ниже, в один столбик указываются анкетные данные, а также число, месяц и год рождения заявителя, его адрес, контактный телефон и индекс, а также его статус (истец, ответчик, третье лицо). Ниже указываются другие стороны по делу, их данные, адрес, контактные телефоны, индексы. Еще ниже указывается номер дела. По центру, после этого пишется «Надзорная жалоба».
2. Вторая часть описательная. Тут вкратце расписывается сложившаяся ситуация, а также коротко описываются все решения судов трех инстанций. При этом не нужно их полностью переписывать, а нужно указать суть спора, и нормы, которые были применены к возникшим правоотношениям.
3. Третья часть должна быть посвящена детальному разъяснению существующих норм права (материальных), которые, по мнению заявителя должны были применить суды при рассмотрении спора, а также нормы, что были использованы при рассмотрении спора. После этого делается краткий вывод о том, что суды с чьими решениями не согласен жалобщик, нарушили при рассмотрении дела нормы материального права.
4. Четвертая часть посвящается нарушениям норм процессуального права. Тут заявитель должен указать, какие нарушения судами были допущены. Например, необоснованно отклоненное ходатайство, что повлекло за собой не истребование доказательств, или неправильной трактовки законодательства. Сюда также можно добавить выписки из решений ВС РФ, по аналогичным спорам, где требования были удовлетворены.
5. Пятая часть просительная. В ней жалобщик ссылается на нормы процессуального кодекса, регулирующие подачу надзорной жалобы, а также указывает свое прошение, например, отменить решения судов трех инстанций, и вынести постановление, которым удовлетворить исковые требования.

Теперь рассмотрим, какие приложения должны быть к надзорной жалобе. Согласно нормам процессуального кодекса, надзорная инстанция не имеет право исследовать доказательства, которые не были предоставлены в судах трех инстанций.

Поэтому к такой жалобе прилаживаются только надлежащим образом заверенные (судом первой инстанции) копии решений или постановлений судов трех инстанций, а также решения судов по аналогичным спорам.

Порядок и сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения и сроки таких жалоб регламентируются статьей 386 ГПК РФ.

Согласно ей судебная коллегия Верховного суда субъекта Федерации обязана рассмотреть жалобу (заявление) не позднее одного календарного месяца с момента принятия ее к производству. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит постановление.

Президиум ВС РФ на рассмотрение заявления имеет два календарных месяца. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит определение.

Порядок рассмотрения следующий:

1. После поступления жалобы, коллегия судей или Президиум большинством голосов принимают решение о разрешении на пересмотр, или отклонении заявления.
2. В случае пересмотра, в заседание вызываются все участники гражданского дела, но их явка не обязательна.
3. При явке участников, которым дается право дать пояснения, первым выступает жалобщик, а затем другие участники. Судьи, после заслушивания всех участников и судьи докладчика, должны принять решение большинством. Если голосов за отмену или изменение решений судов первых инстанций меньше или поровну, значит в удовлетворении жалобы отказано.

Результаты рассмотрения

Согласно нормам ГПК, коллегия судей или Президиум могут принять такие решения в результате рассмотрения жалобы:

• ее отклонение (оставление без рассмотрения);
• удовлетворение частично (возвращение дела на новое рассмотрение);
• изменение судебных решений;
• удовлетворение исковых требований, либо в их полном отказе.

Надзорное производство это последняя инстанция, куда может обратиться участник гражданского спора. Ее решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Смотрите видео о подаче надзорной жалобы в верховный суд:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Три ступени обжалования судебного решения

Еще со времен СССР и до 1 января 2012г. на территории РФ применялась трехступенчатая система обжалования решений судов общей юрисдикции: суд первой инстанции – кассационное подразделение – надзор. Три года назад Федеральным Конституционным законом от 07.02.2011г. и статьей 320 Гражданско-процессуального кодекса ( ГПК ) РФ добавилась четвертая ступень: апелляция.

Большой плюс данного нововведения в том, что апелляционная инстанция принимает решение, основываясь не только на имеющихся проработанных материалах дела, а фактически начинает процесс «с нуля», заново вызывая свидетелей, изучая доказательства и т.п. Это серьезная заявка на высокую степень справедливости и объективности.

Апелляционная жалоба

Кому жаловаться и в какие сроки

Апелляционные жалобы на решения Мировых судов подаются в районные суды; жалоба на решение суда районного масштаба подвергается пересмотру Верховным судом, краевой или областной судебной инстанцией и т.п.

Подача апелляционной жалобы возможна в течение месяца с момента решения суда первой инстанции (ст.321 ГПК РФ). Отсчет ведется с даты на бланке Решения или на его последней странице. Если она не указана, то срок подачи жалобы следует считать со дня, когда была объявлена его резолютивная часть.

Особенности составления

Составляется жалоба в количестве экземпляров, соответствующих количеству лиц, заинтересованных в деле. Проще говоря, нужно суммировать экземпляр суда, заявителя, истца, ответчика и третьих заинтересованных лиц.

В самой жалобе в правой верхней части указывается наименование апелляционного суда. Нелишним будет указать, через какой суд подается данная жалоба. Здесь же прописываются данные об апеллянте – ФИО или наименование организации, адрес, а затем номер дела. В центре в качестве заголовка пишется наименование жалобы и решение суда, подлежащее обжалованию. Далее текстом указываются основания заявителя, по которым он считает решение суда неверным, и вытекающие из этого требования. Формулировка последних, зачастую повторяет исковые требования. Важно учитывать, что они не подлежат увеличению или изменениям. Ссылка на новые доказательства, не представленные ранее, допускается только если их по объективным причинам нельзя было представить с суд первой инстанции (ч.2 ФЗ от 09.12.2010 N 353).

В заключительной части жалобы указываются прилагаемые к ней документы, к коим относится, например, квитанция об уплате государственной пошлины. Советуем не прикладывать к апелляционной жалобе документы, которые не представлялись в суд первой инстанции. Лучше попросить суд принять во внимание новые обстоятельства дела путем оформления соответствующего ходатайства уже во время апелляционного процесса.

В конце документа ставится подпись апеллянта или его представителя и дата составления жалобы. В случае, когда она подается через доверенное лицо, необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя.

Куда направлять?

Жалоба всегда подается в канцелярию того суда, который вынес обжалуемое решение (ч.1 ст.321 ГПК РФ). Распространенная ошибка – направлять ее непосредственно в апелляционную инстанцию. Это осложняет процесс рассмотрения, так как вместе с жалобой в вышестоящий судебный орган должны быть направлены все материалы по делу, хранящиеся в суде первой инстанции. Однако даже если подать жалобу напрямую в апелляционный суд, отказать заявителю никто не имеет права. Данная норма четко прописана в п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2012г. №13 . При таких обстоятельствах апелляционный суд, действуя на основании ст.321 ГПК РФ, готовит сопроводительное письмо и, приложив жалобу от заявителя, отправляет пакет этих документов в суд, выносивший решение. Последний обязан:

1. Уведомить всех лиц, принимавших участие в деле, о поступившей жалобе путем отправки им копий документов.
2. Принять от них возражения, если таковые имеются.
3. Дождаться срока истечения обжалования и отправить все документы, включая возражения, в апелляционный суд.

Причины бездействия суда

В некоторых случаях апелляционная жалоба на решение суда может быть оставлена без движения или вовсе возвращена апеллянту. Это регламентируется ст.323 ГПК РФ.

• Если ее содержание не соответствует требованиям правил подачи и оформления.
• Если не подтвержден факт оплаты государственной пошлины.
• Если истек срок обжалования приговора и не приложено ходатайство о его продлении по объективным на то причинам.

Судом апелляционной инстанции дается время на устранение апеллянтом допущенных ошибок. Если этого не произошло, жалоба возвращается заявителю.

В соответствии со ст.326 ГПК РФ лицо, подавшее жалобу, может само отозвать ее обратно до того, как суд удалился в комнату для совещания. Также истец и ответчик могут прийти к мировому соглашению. В таком случае апелляционная жалоба также подлежит отзыву.

К сожалению, апелляционная жалоба – это не панацея от всех проблем. Если в первой судебной инстанции Вы действовали неподготовленно, непрофессионально, вовремя не требовали назначения экспертиз и проведения прочих мероприятий, вряд ли удастся добиться пересмотра дела в Вашу пользу судом апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба

Очень часто и после этапа апелляционного обжалования проигравшая сторона остается неудовлетворенной – исход дела для нее не меняется. Это происходит, потому что на практике апелляционная инстанция в большинстве случаев дублирует первоначальное решение по делу, вынося апелляционное определение. Вариант попытки добиться своего – подача кассационной жалобы.

Особенности работы кассации

Кассационная инстанция проверяет, насколько обоснованы и соответствуют закону, вступившие в силу судебные документы. По сравнению с апелляционной инстанцией она имеет больше полномочий. К примеру, может повторно направить дело в суд первой инстанции, обязав его заново провести слушания. С другой стороны, действия кассационной инстанции ограничены в части отмены решений нижестоящих судов. Отменить их возможно только в случае грубейших нарушений норм права, приведших к несправедливому решению. В практическом аспекте это означает, что, например, даже если суд вынес свое решение не в совещательной комнате, либо подписал его не тем судьей, то к отмене постановления это не приведет. Помимо этого кассация не занимается переоценкой доказательств по делу (когда они противоречивы и нужно выбрать наиболее предпочтительное). Иными словами, кассационная инстанция занимается больше вопросами законности вынесенных решений, то есть вопросами норм и права. Если решение первой судебной инстанции является по существу правильным, не исследуется сам процесс, приведший к нему.

Кассационные инстанции и срок обращения в них

В российской судебной системе предусмотрено две кассационных инстанции:

• Президиум областных судов
• Коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ

Жалоба подается сразу в областной суд. Но в последствие вторая кассация по закону может отменить его решение. Важным условием подачи жалобы является и то, что она направляется сразу в кассационное подразделение, а не через суд, выносивший первоначальное решение (ст.377 ГПК РФ)!

Согласно ст.376 ГПК РФ подать кассационную жалобу можно в течение полугода с момента вступления судебного решения в силу, но только в том случае, если сторона, подающая жалобу, исчерпала иные способы обжалования приговора.

Оформление по правилам

Обязательные сведения, изложенные в этой жалобе, по аналогии с иском и апелляцией, также включают в себя:

1. Наименование суда, в который подается жалоба.
2. ФИО или название организации-заявителя, адрес.
3. Ссылку на решение суда, подлежащее обжалованию, основания и доказательства его несправедливости, требования о его пересмотре и отмене.
4. Перечень прилагаемых доказательств.
5. Подпись заявителя или уполномоченного лица, дата составления документа.

Документы, которые необходимо приложить к кассационной жалобе:

• Дополнительные экземпляры кассационной жалобы по количеству лиц, принимавших участие в деле.
• Копия Решения суда первой инстанции.
• Копия определения апелляционной инстанции.
• Квитанция об уплате государственной пошлины.
• Оригинал доверенности, если жалоба подается уполномоченным лицом.
• Иные важные документы из материалов дела в надлежащем виде – заверенные подписью судьи, прошитые, пронумерованные, проштампованные.

Судья рассматривает жалобу единолично по материалам, изложенным в тексте заявления. Если появится необходимость, то он сделает запрос на дополнительные материалы дела в конкретный суд общей юрисдикции. Результат рассмотрения – передача дела в Президиум суда или мотивированный отказ в рассмотрении (ст.381 ГПК). Первый вариант – это большая удача, так как случается это нечасто, а если и случается, то жалобу, как правило, удовлетворяют.

Почему отказ?

Если же в рассмотрении кассационной жалобы отказано, то причинами тому могут быть:

• Несоответствие содержания требованиям правил подачи и оформления.
• Неподтвержденность факта оплаты госпошлины.
• Истечение срока обжалования приговора и отсутствие ходатайства о его продлении.

Как и в случае с апелляционной жалобой, заявителю предоставляется возможность устранения вышеописанных неполадок. Если ошибки будут исправлены, кассационная жалоба будет рассмотрена. Если нет, то она возвращается в виде отказа заявителю и данное решение кассации отменить уже невозможно.

Заявитель и сам вправе отозвать поданную им кассационную жалобу, подав соответствующее прошение в письменном виде до принятия судебного постановления. В случае, если истцу и ответчику удалось достичь мирового соглашения после принятия кассационной жалобы, ее рассмотрение можно также отменить.

Решив обратиться в кассационное подразделение судебной системы РФ, стоит помнить, что кассация – дополнительная инстанция, поэтому практически на свое усмотрение выбирает дела к рассмотрению. Статистика гласит, что из сотни поступивших туда жалоб рассматриваются всего 2-3.

Кроме того, низкая эффективность кассационной инстанции обусловлена и тем, что она откровенно избегает рассмотрения жалоб в процессе судебного заседания. С одной стороны, это не затягивает дела, с другой – есть риск того, что, изучив материалы дела на бумаге, кассация просто проштампует определение нижестоящих судебных инстанций.

Надзорная жалоба

Третья и последняя возможность обжаловать решение суда – пересмотр решений суда в порядке надзора или подача надзорной жалобы.

Принимающая инстанция и ее требования

Надзорная жалоба подается напрямую в Верховный Суд РФ (ст.391.1 ГПК РФ) не позднее 3-х месячного срока со дня вступления последнего акта по делу в законную силу (ст.391.2 ГПК РФ). Обжалование по окончании данного периода влечет за собой отказ в принятии жалобы.

Данная жалоба не требует какого-либо особого оформления: указывается та же информация, что и в случае с апелляционной или кассационной жалобами. Только в текст заявления добавляются постановления и определения, вынесенные всеми инстанциями, куда до этого обращался заявитель. По-сути, надзорная жалоба отражает весь процесс обжалования приговора, все его предыдущие шаги. Плюс в качестве приложения добавляются копии определений апелляции и кассации.

Подача надзорной жалобы не влечет за собой автоматического пересмотра дела. В принятии ее к рассмотрению также может быть отказано по тем же причинам, что и в случае с первыми двумя этапами обжалования.

Тот, кто дошел до этапа надзорных инстанций, вполне может рассчитывать на успех. В порядке надзора проверке подвергнется более обширный круг судебных постановлений, чем при кассации, ведь функция надзорного суда – ревизия решений предыдущих судов.

Иногда кажется, что жалобами делу не поможешь, а наша судебная система способна довести до отчаяния. Но если Вы уверены в своей правоте, а суд первой инстанции не разделил это мнение, действуйте дальше. Очень часто именно на этапе проверки правильности Решения надзорными инстанциями терпеливые заявители добиваются долгожданного результата.

Заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе

Аргументы, включаемые в заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе, должны быть очень весомыми и убедительными. Пересмотру в порядке надзора посвящена глава 41.1 ГПК РФ, а срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу – 3 месяца с даты вступления в силу обжалуемого акта. Такой срок невозможно продлить путем обращения с заявлением о продлении процессуального срока, только восстановить с помощью заявления. Образец и пример размещены ниже, а нюансы при необходимости можно обсудить с дежурным юристом сайта.

Заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе

Пример заявления о восстановлении срока по надзорной жалобе

Заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе

Решением Жирятинского районного суда Брянской области от 15.02.2022 г. Иванчук Л.К. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку. Апелляционным определением Брянского областного суда от 19.06.2022 г., кассационным определением Президиума Брянской области от 20.01.2023 г. решение оставлено без изменения.

В деле я являюсь третьим лицом, чьи права непосредственно затронуты вынесенным решением суда, так как принадлежащие мне и Иванчук Л.К. (а я являюсь ее соседом) земельные участки находятся в зоне подтопления.

О вынесенном решении суда мне стало известно только 10 мая 2023 г., так как в течение 2022-23 г. я проживал за пределами Российской Федерации, проходил обучение в Чехии. Судебные повестки и решения, адресованные на мой адрес в п. Жирятино, я не получал, так как мою корреспонденцию проживающие в п. Жирятино родственники не открывают (ведь она адресована мне). В настоящее время проживаю в г. Москва.

Полагаю причину пропуска срока на подачу жалобы в порядке надзора уважительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ,

1. Восстановить срок подачи надзорной жалобы в рамках дела № 124/2022 о праве собственности на самовольную постройку.
2. Принять надзорную жалобу к производству.

1. Копия заявления
2. Копия загранпаспорта с визой и отметками пограничной службы
3. Копия договора на обучение

15.05.2023 г. Деньгин О.В.

Основания обращения в суд с заявлением о восстановлении срока по надзорной жалобе

Обжалование в порядке надзора возможно только после прохождения стадий апелляционного и кассационного обжалования. К этому моменту исследованы и оценены все доказательства по гражданскому делу и обращение в Верховный суд является, как правило, крайней мерой.

Если в деле появляются какие-то новые доказательства, открываются неизвестные ранее обстоятельства, восстанавливать срок на подачу надзорной жалобы не нужно. В таком случае в суд подается заявление в порядке гл. 42 ГПК РФ.

Если по каким-то причинам пропущен срок кассационного или апелляционного обжалования, сразу подавать надзорную жалобу также не стоит. Обратитесь к суду с заявлением о восстановлении срока по апелляционной или по кассационной жалобе.

Как составить и подать заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе

При пропуске процессуальных сроков действует единственное правило – причины должны быть уважительными и подтверждать отсутствие объективной возможности обратиться в суд. Например, переезд в другой регион для постоянного места жительства и неполучение судебных актов, проживание за рубежом, служба в армии. Это может быть тяжелое заболевание, уход за больным членом семьи и др.

Оценивать уважительность причин будет суд, причем надзорной инстанции. Адресатом заявления и самой жалобы станет судья Верховного суда РФ.

Правила ст. 112 ГПК РФ устанавливают, что просьба о восстановлении срока должны быть заявлена одновременно с выполнением самого такого действия, т.е. подачей жалобы.

Таким образом, в заявлении указываются:

• основные акты, которые принимались по делу, с датами их вынесения
• причины пропуска срока, документальное их подтверждение
• просьба о восстановлении срока

Рассмотрение судом заявления о восстановлении срока по надзорной жалобе

Давать оценку уважительности причин пропуска срока будет судья, исходя из внутренних убеждений. Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания не извещаются. Заявление рассматривается судьей единолично.

Результат рассмотрения заявления оформляется вынесением мотивированного определения, т.е. такого, где дана оценка представленным доказательствам и сформулированы выводы о признании судом причин пропуска срока уважительными или отказе в таком признании. На определение суда по заявлению о восстановлении срока по надзорной жалобе или об отказе восстановить такой срок можно подать частную жалобу.

Подать надзорную жалобу по гражданскому делу в верховный суд, какие сроки

Достаточно неприятная ситуация, когда человек проходит все стадии судебного разбирательства, но больше всего влияет на него неправильное решение суда. Да, к сожалению, в нашей стране из всех вынесенных решений по уголовному, административному и гражданскому делу около 15% имеются ошибочными. Получить такое решение возможно от недостатка доказательств и отсутствие свидетелей или же неправильной линии защиты. Обжаловать решение можно и безусловно нужно, но для этого следует обратиться в Верховный суд с надзорной жалобой. В рамках данной статьи мы рассмотрим, как подать надзорную жалобу по гражданскому делу и в какие сроки следует ждать ответа.

Что такое надзорная жалоба?

Надзорная жалоба — это крайняя возможность оспорить решение суда и добиться того, чтобы дело было пересмотрено. Надзорными жалобами занимается только Верховный суд. Стадия обжалования наиболее трудная, поэтому если человек обратился к надзорной жалобе, то это означает что иные виды пересмотра (кассация, апелляция) не принесли никакого результата.

Важно! Для подачи надзорной жалобы следует иметь веские доказательства, именно поэтому многие граждане не доходят до этого этапа.

Основания для обжалования

Основаниями для подачи надзорной жалобы могут стать те нарушения в следствие, которые нарушают фундаментальные основы права. Нарушения могут быть:

1. Нарушение интересов в ходе судебного заседания одной из стороны следствия (истец, ответчик, свидетели);
2. Нарушение международных актов;
3. Противоречия правовых норм Президиума.

Важно! В надзоре имеют право рассматриваться только те решения, которые вступили в силу, но, однако со дня вынесения приговора не должно пройти больше 3 месяцев.

Однако срок обращения может быть увеличен, если его пропуск был по уважительной причине. Данными причинами являются только те веские основания, которые можно подтвердить документально. Другие причины не могут официально продлить срок обращения, так как относятся к неуважительным.

Какое решение можно обжаловать?

Как уже упоминалось в тексте, не все решения можно обжаловать в вышестоящем органе, в данном случае в Президиуме Верховного суда.

Инициировать подачу надзорной жалобы могут участники процесса:

1. Прокурор;
2. Истец;
3. Ответчик;
4. Иное лицо, которое участвовала в судебном заседании, к примеру, это может быть свидетель;
5. Человек, который не участвовал в судебном процессе, однако его интересы были заочно затронуты вынесенным решением.

Креме вышесказанных граждан обратиться в Верховный суд никто не может.

Написать жалобу можно самостоятельно, соответствуя алгоритму, предоставленному на официальном сайте Верховного суда. Или же можно обратиться к квалифицированному юристу, который за дополнительную плату поможет составить жалобу, которая будет рассмотрена. Однако если интересы ответчика представлял адвокат, то именно к нему можно обратиться за данной помощью. Кроме этого адвокат не только может оказать помощь в написании надзорной жалобы, но и может отстаивать интересы в будущем заседании Верховного суда. Безусловно данная услуга может предоставляться только за дополнительную плату, которая зависит непосредственно от назначения дела.

Как подать надзорную жалобу

Жалобу можно подать как дистанционно, на сайте Верховного суда, так и самостоятельно в суде. После этого жалоба пройдет три этапа, которые будут содержаться в:

1. Проверки данных о человеке, который подал заявление и оснований, по котором жалоба будет рассмотрена. Данный этап длиться в течении двух недель, в это время сотрудники проверяют основания и данные человека, который осуществил подачу жалобы. Если жалоба соответствует структуре и содержанию её отправляют на следующий этап, в случае если жалоба не соответствует её возвращают заявителю.
2. Следующим этапом при рассмотрении надзорной жалобы является ознакомление с материалами дела и доказательствами, которые предоставлены в виде приложения для жалобы. В данном случае сам суд знакомиться с делом и запрашивает дополнительные дела, которые были в работе с учетом данного дела.
3. Назначение заседания вышестоящими органами, которое должно проводиться при участии обеих сторон. В случае если самостоятельная явка на заседание невозможно, суд допускает онлайн присутствие. Решение по делу принимается только после голосования, соответственно если большинство за назначение решения, которое отменяет предыдущие назначенные документы, то и решение принимается положительное и соответственно наоборот.

Важно! Решение Верховного суда может быть пересмотрено Председателем Верховного суда.

Принятое решение

Как и другая инстанция Верховный суд принимает решение, после того как рассмотрена жалоба. Именно поэтому следует обращаться в данный суд только с серьезными обстоятельствами, которые действительно оказали влияние на решение.

Оставить

Отменить

Важно! Перед тем как подготовить надзорную жалобу следует первоначально сформулировать просьбу о решении дела с доказательствами, которые не были рассмотрены в других инстанциях.

Мнение эксперта

Не всегда наша судебная ветвь приводит к присуждению того решения, который устроит обе стороны в гражданском деле. В таком случае человек обращается непосредственно к Верховному суду, который рассматривает дела более тщательнее. С основаниями, которые могут служить для обращения в данную инстанцию можно ознакомиться на официальном сайте, кроме этого там есть много информации, которая будет полезна при обращении.

Жалобу в надзорный орган можно оформить непосредственно в самом Президиуме или же дистанционно на сайте. Для последнего имеются определенные правила, с которыми следует ознакомиться так же на официальном сайте.

Стоит отметить, что каждая жалоба, которая содержит весомые основания и доказательства будет рассмотрена в соответствии с законодательством. После рассмотрения будет вынесено решение, которое в свою очередь поддержит полностью или частично прошлое решение или отменит его.

Начальник Управления взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда РФ Одинцов П.П.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Какие обстоятельства могут продлить срок обращения в Верховный суд? Я воспитываю ребенка одна и именно три месяца со дня вступления приговора в силу мы болели, будет ли это важным обстоятельством?

Ответ: Заболевание конкретно Вас или ребенка будет относиться к ряду тех обстоятельств, которые могут на законных основаниях продлить срок обращения в Верховный суд. Для этого необходимо обратиться с надзорной жалобой и с документами, которые будут подтверждать нахождение на лечении. Подтверждающим документом может стать выписка из стационара, если человек получал лечение в больнице или же просто справка от доктора, у которого данное время вы находились на лечении.

Вопрос №2 Есть ли государственная форма жалобы, которую можно заполнить и отправить в Верховный суд?

Ответ: Нет, специальной формы нет. Каждый человек индивидуально пишет жалобу в произвольной форме, в которой следует уточнить:

1. Данные суда;
2. данные человека, который обращается в суд;
3. Суды, которые уже были произведены в отношении дела;
4. Основания, по которым требуется пересмотр;
5. Доказательства
6. Приложения к жалобе.

Типичные ошибки

Ошибка №1 Верховный суд рассматривает все дела и поэтому туда можно обратиться с любой проблемой, которая требует решения.

Комментарий: К сожалению, написать надзорную жалобу можно не по всем делам, а по ограниченному списку. С данным списком можно ознакомиться на официальном сайте Верховного суда Российской Федерации.

Ошибка №2 Отсутствие доводов и доказательств, которые могли бы подтвердить неверное решение.

Комментарий: Обращение в Верховный суд необходимо только с доказательствами и по определенным основаниям, иначе жалоба не будет рассмотрена в соответствии с законодательством.

Заключение

Несправедливое решение суда не должно останавливать стороны судебного заседания, а лишь обязано подтолкнуть их к наведению справедливости. Для обращения в Верховный суд необходимо изначально ознакомиться с списком тех дел, которые рассматривает данная инстанция, а только после этого собрать доказательства.

Для подачи жалобы используются образцы, которые имеют только условную структуру, без точных данных. Здесь следует вписать свои данные, информацию о Верховном суде, куда планируется подача жалобы и подробное описание всех инстанций, через которые прошло дело. Необходимо написать и основания, по которым планируется пересмотр дела.

Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба – процессуальный документ, подаваемый с целью изменения или отмены вступившего в силу приговора (постановления) суда первой, апелляционной и кассационных инстанций.

Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.

Куда подается жалоба

Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).

Способы подачи

Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуг) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

Кто может обратиться с жалобой

В соответствии со ст. 401.2 и 412.1 УПК РФ подать надзорную жалобу могут:

• стороны дела: осужденные, оправданные, их защитники и уполномоченные (законные) представители, частный обвинитель, потерпевшие, гражданские истцы и ответчики в части гражданского иска, решение по которому содержится в приговоре;
• другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
• Генеральный (военный, региональный) прокурор и его заместители.

Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

• верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
• флотских (окружных) военных судов,

если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:

• Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
• Апелляционной коллегией ВС РФ.

3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.

4. Постановления Президиума ВС РФ.

Срок подачи жалобы

В настоящее время уголовное судопроизводство не регламентирует срок подачи надзорной жалобы. Таким образом, обратиться в Президиум ВС РФ можно:

• в период отбывания наказания;
• после освобождения из мест лишения свободы;
• после погашения судимости.

При этом, если речь идет о пересмотре судебного акта по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного (оправданного или гражданина, в отношении которого уголовное дело было прекращено), то срок обращения в надзорную инстанцию ограничивается 1 годом со дня вступления в законную силу обжалуемого решения (ст. 401.6 УПК РФ).

Государственная пошлина

За подачу надзорной жалобы по уголовному делу государственная пошлина не взимается.

Как составить надзорную жалобу

Согласно ст. 412.3 УПК РФ документ должен содержать:

• наименование суда, в который он подается;
• сведения о заявителе (его ФИО, местонахождение, процессуальное положение);
• наименование судов, рассматривавших уголовное дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
• указание на постановления, которые обжалуются;
• доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
• прошение лица, подающего надзорную жалобу;
• перечень прилагаемых документов;
• дату и подпись заявителя.

Прилагаемые документы

К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.

Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).

Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:

• не более 1 месяца, если дело не было истребовано;
• не более 2 месяцев — в случае истребования уголовного дела.

По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:

• о пересмотре обжалуемого судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
• об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.

Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.

Порядок рассмотрения жалобы в суде

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет заинтересованным лицам извещения о месте и времени заседания.

Разбирательство проводится при обязательном участии прокурора.

• обстоятельства уголовного дела;
• содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
• доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

Стороны дела (заинтересованные лица) вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для осужденного.

При равном количестве голосов, поданных за пересмотр уголовного дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

Основаниями отмены или изменения приговора (постановления, определения) являются:

• существенные нарушения УК (УПК) РФ, повлиявшие на исход дела;
• выявление новых сведений, свидетельствующих о несоблюдении условий (неисполнении обязательств), предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

По итогам заседания издается постановление:

• об отмене приговора, всех последующих решений и прекращении уголовного дела;
• о передаче дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение;
• об отмене решения апелляционной (кассационной) инстанции и о передаче дела в новую апелляцию (кассацию);
• об отмене приговора, всех последующих решений и возврате дела для устранения препятствий по его рассмотрению судом (например: если обвинительное заключение составлено с нарушением требований уголовного судопроизводства);
• о внесении изменений в приговор (постановление, определение) суда;
• об отказе в удовлетворении надзорной жалобы.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список источников

1. Статья 401.2 УПК РФ. Право на обращение в суд кассационной инстанции.

2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Статья 412.1 УПК РФ. Пересмотр судебных решений в порядке надзора.

4. Статья 412.2 УПК РФ. Порядок подачи надзорной жалобы, представления.

5. «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

6. Статья 412.3 УПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

7. Статья 412.4 УПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

8. Статья 412.5 УПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

9. Статья 401.6 УПК РФ. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции.

10. Статья 412.6 УПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

11. Статья 412.7 УПК РФ. Постановление об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

12. Статья 412.8 УПК РФ. Постановление о передаче надзорной жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

13. Статья 412.9 УПК РФ. Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора.

14. Статья 412.10 УПК РФ. Порядок и срок рассмотрения уголовного дела по надзорной жалобе, представлению в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

15. Статья 412.11 УПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных решений в порядке надзора.

16. Статья 412.12 УПК РФ. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

17. Статья 412.13 УПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Особенности надзорной жалобы и сроки подачи

Пересмотр решения суда в порядке надзора является последней инстанцией. А для несогласных с данным решением лиц – это последний шанс отменить его. Для того чтобы обжаловать судебное решение в указанную инстанцию, составляется надзорная жалоба. По форме составления данный документ мало чем отличается от других заявлений и обращений, однако составляющая информация и порядок направления уникальные.

Особенности надзорной жалобы

Порядок подачи надзорной жалобы имеет следующие особенности.

1. Подаётся в Президиум суда субъекта РФ или в Верховный суд РФ, куда направляются заявления в основном посредством почты. Эти органы являются единственными уполномоченными на пересмотр постановлений и определений учреждением.
2. Она подаётся лишь определенным кругом лиц.
3. Такая жалоба должна подаваться лишь на решения суда, которые уже имеют законную силу.
4. Данный документ подаётся до окончания трехмесячного срока.
5. При направлении жалобы в Президиум необходимо уплатить государственную пошлину.

К тому же, если добиться своих требований на этой инстанции не удалось, то в последующем искать справедливости надо будет в международных судах.

Лица, правомочные подать жалобу

Надзорная жалоба по гражданскому делу направляется следующими лицами:

• лицами, что участвовали в предыдущих судебных заседаниях по данному делу;
• третьими лицами, чьи правомочия и интересы затронуты соответствующим решением;
• прокурором, если на предыдущих заседаниях он участвовал, Генпрокурором или их заместителями;
• госорганами в целях защиты положений законодательства.

Третьи лица при направлении заявления должны конкретно указать, какие правомочия затронуты соответствующим решением.

Сроки подачи жалобы

Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.

Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.

Содержание надзорной жалобы

Что такое надзорная жалоба? Надзорная жалоба по гражданскому делу – особенный документ, с особенным содержанием.

Жалоба в Президиум должна заключать в себе:

1. Полное наименование органа, а именно Президиума суда.
2. Личные данные всех участвующих соответствующего дела.
3. Данные о судах предыдущих инстанций, описание их решений.
4. Основания, которые являются поводом для пересмотра, предусмотренные статьёй 391.9 ГПК РФ.
5. Четкую формулировку требований подающего жалобу лица.
6. Список прилагаемой к заявлению документации.
7. Дата составления жалобы и подпись подающего.

Составить, подать, а также подписать заявление может представитель уполномоченного на обжалование лица.

В положении нормы 391.9 ГПК РФ указаны конкретные основания обжалования обретших законную силу постановлений и определений, которые включают в себя:

• нарушенные права конкретного лица, что прямо гарантированы основным законом России, признанными всем миром международными НПА, межгосударственными договорами России;
• нарушенные права большого количества людей, четко не идентифицированной общности людей, интересов всего общества;
• нарушение единого понимания законов России на территории всей страны.

Эти же нарушения служат поводом для полной отмены судебного акта или его частичного изменения.

Образец жалобы

Как написать надзорную жалобу?

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу выглядит следующим образом:

В Президиум … областного(краевого, республиканского и т. д.) суда РФ

(указывать иную информацию не нужно)

Заявитель: (указываются данные подающего заявление лица)

Участники дела: (указываются данные ответчика и третьих лиц)

(необходимо указать адреса с индексом и номера телефонов)

(надзорная, на решения по гражданскому делу)

Я 22.03.2017 года (указывается дата обращения в начальную инстанцию) обратился в суд Советского района (указываются данные суда и имя принявшего акт судьи) с исковым заявлением к ответчику (можно указать несколько лиц и их Ф.И.О.) о (описывается предмет рассмотрения). Своим актом (определением, решением) суд постановил (описывается соответствующий акт).

(далее описываются акты, вынесенные на апелляции или кассации)

С указанными судебными актами не согласен, потому что (описывается обстоятельство, которое совпадает с одним из пунктов статьи 391.9 ГПК РФ).

Исходя из этого прошу (четко излагается требование об отмене акта и отправке гражданского дела на перерассмотрение).

Список приложенных документов в суд:

• копия заявления;
• копия акта суда начальной инстанции;
• копии актов суда, вынесенной апелляции или кассации;
• Квитанция об уплате пошлины.

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

К таковой относятся:

• копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
• копии всех принятых ранее актов судов;
• документ, подтверждающий оплату пошлины;
• доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.

Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

• физические лица платят 200 рублей;
• предприятия и организации платят 4000 рублей;
• государственные учреждения, Генеральный прокурор или заместители не оплачивают эту пошлину.

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Порядок рассмотрения

Судопроизводство в надзорном органе, согласно правилам ГПК, происходит следующим образом.

1. При правильной подаче заявления орган выносит соответствующий акт о приёме его в своё производство.
2. Копии, подаваемые вместе с заявлением, суд отправляет участвующим лицам одновременно с повесткой.
3. Судья, принявший заявление и вынесший об этом соответствующий акт, не имеет права участвовать в непосредственном рассмотрении.
4. На заседании состава суда в надзорном органе обстоятельства обжалования ему разъясняются судьёй, что принял жалобу и выступает в судопроизводстве докладчиком.
5. Другие участники процесса также правомочны дать разъяснения по ситуации, но это не обязательно.
6. Решение в органе надзора принимается путём голосования состава суда голосами абсолютного большинства.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы в Президиуме не должно превышать 2 месяцев. Однако когда из нижестоящих инстанций были изъяты все документы по делу данный срок судопроизводства продлевается ещё на один месяц.

При рассмотрении особо сложных случаев, требующих длительного изучения материалов дела, срок судопроизводства продлевается на 60 дней помимо указанных ранее 3 месяцев. Продление возможно лишь по согласию председателя данного органа, его заместителя, о чём выносится соответствующий акт.

Решение надзорной инстанции

По итогам рассмотрения заявления об отмене обретшего законную силу акта суда надзорный орган правомочен вынести одно из последующих решений:

• об отказе в удовлетворении заявления;
• об отмене обретшего законную силу судебного акта;
• о частичном изменении судебного акта.

Акт о частичном изменении принимается лишь в тех ситуациях, когда устранение нарушений прав возможно без полной отмены акта.

Становится ясно, что эта процедура обращения в суд позволяет добиться отмены незаконных судебных решений и обращения их последствий. Однако среднестатистический пример из практики показывает, что в очень редких случаях надзорный орган принимает акт об отмене.

С другой стороны, большинство жалоб, направленных Генеральной прокуратурой или государственными учреждениями в суд, чаще удовлетворяются. Поэтому обычным гражданам рекомендуется действовать через них, для чего направляется специальное обращение. Если они отказывают в сотрудничестве, то, вероятнее всего, поводов для отмены акта нет.