Как возобновить производство, если адвокат пропустил отведенный законом срок

Возобновить исполнительное производство: основания для того, что бы приставы возобновили + сроки и условия

Исполнительное производство – это ряд мероприятий, который проводится для возврата денежных средств. Работа осуществляется с должником посредством судебных приставов. Лицо имеет право на возбуждение исполнительного производства, если гражданин имеющий задолженность игнорирует просьбу о возврате денег.

Возобновление исполнительного производства

Юридическая процедура направлена на принудительное взыскание согласно исполнительному листу. По официальному решению суда взыскатель имеет право на предъявление исполнительного листа в банковскую организацию или работодателю должника для исполнения требований. Данное правило прописано в ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому банк и работодатель не имеют право отказать взыскателю в его требовании. Если же о должнике известно мало информации, то юридическая процедура выполняется судебными приставами.

Согласно законодательным нормам возможно восстановление данного юридического процесса. Использование этого права возможно в ряде случаев, например, необоснованное закрытие исполнительного производства. Здесь потребуется квалифицированная помощь адвоката, так как комплекс мероприятий по возобновлению требует знания законодательных актов и юридической грамотности.

Сам процесс требует выполнения установленного порядка по выполнению. Получив постановление, в котором указано решение по прекращению процедуры взыскания долгового обязательства, лицо имеет право на следующие процессуальные действия:

Жалоба на вынесенное решение, пишется в вышестоящие органы и требует документальных обоснований;

Повторное обращение в судебные инстанции для возбуждения исполнительного производства, также требует сбора доказательной базы и работы квалифицированного специалиста.

Данные действия подкрепляют возможность взыскателя в проведении повторного юридического комплекса мероприятий для возврата денежных средств с должника в полной мере. Законодательство по таким мероприятиям не дает четко проставленных постановлений, все законы достаточно размытые, а формулировки общие, что позволяет практически безосновательно закрывать данные делопроизводства.

Процедура имеет ряд особенностей:

Убеждение, лицо, которое является взыскателем, должно собрать доказательства того, что препятствия по взысканию с должника денежной суммы. Составленное заявление подкрепляется документальными доказательствами. Желательно выполнить официальный запрос, так как подача заявления без данных справок не будет иметь положительного результата. В тексте иска требуется прописать этапы ведения процесса;

Подача заявления осуществляется исключительно в органы федеральных судебных приставов или суд. Восстановление исполнительного производства – это по своей сути продление сроков по его выполнению, то есть, будут продолжены меры по взысканию задолженности в отношении ответчика. Соответственно, новое дело не открывается, а осуществляется ведение старого делопроизводства, которое было закрыто;

При отсутствии действий со стороны судебных приставов после вынесения положительного решения по предъявленному заявлению, взыскатель имеет право подать жалобу в судебную инстанцию или к старшему исполнительному начальнику для решения конфликтной ситуации.

Если в исполнительном производстве были затронуты интересы третьих лиц, тогда требуется владельцам имущества обращаться в юридическую консультацию за защитой своих прав. Кроме того, нередко случается так, что даже после полного погашения задолженности, звонки коллекторов не прекращаются. На данное действие также может быть составлена жалоба и подана в соответствующую инстанцию.

Важно знать! Любая жалоба или заявление требует юридической грамотности, поэтому заниматься их составлением следует исключительно совместно со специалистом.

Данные мероприятия влекут за собой затяжную волокиту с документами, официальные переписки, обращения в различные инстанции и контролирующие органы, разбор формулировок законодательных актов, сбор доказательств и аргументов. Поэтому без работы квалифицированного специалиста обойтись будет просто невозможно. Также требуется понимать, что единственный, кто может возобновить работу над делом – это взыскатель. Именно им подается жалоба, где указываются причины некачественного выполнения работы судебными приставами.

Причины возобновления делопроизводства

Продление действия исполнительного листа – это серьезная процедура, требующая проверки некоторых факторов работы службы судебных приставов. Под рассмотрение попадает следующая деятельность:

Выполнение органами ФССП предоставленных им законодательством всех полномочий. При наличии доказательств того, что государственными работниками были выполнены не все мероприятия по взысканию задолженности, они подвергаются ответственности, а делопроизводство рассматривается в повторном порядке;

Наложение ареста на имущество должника и направление соответствующих документов по месту его работы. Данные действия являются обязательным комплексом мероприятий, если же они не выполнены, тогда взыскатель имеет право на повторное рассмотрение дела;

Полноценный розыск должника, посещение сотрудниками его места работы и проверка имущественных активов;

Правильность составленных документов и актов по делу.

Основания для возобновления процедуры взыскания по исполнительному листу достаточно просты – это вновь открывшиеся обстоятельства. Например, взыскатель обнаружил скрытые доходы у должника или некоторое имущество, которое не участвовало в аресте по предыдущему рассмотрению дела.

Что такое приостановление процедуры и закрытие

Важно знать! Возобновить производство возможно только в том случае, если оно было приостановлено, а не закрыто.

Рассмотрим подробнее, в каких случаях допускается возобновление или приостановление, а также закрытие делопроизводства.

Приостановление

Данная форма мероприятий является перерывом в исполнительных действиях, то есть они откладываются, оформляется как бы отсрочка в работе по делопроизводству. Осуществляется на неопределенный срок до обнаружения обстоятельств, которые напрямую влияют на процесс. Процесс проводиться по решению судебного органа, согласно статье 39, указанной в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» или судебного пристава – статья 40.

Существует установленный перечень случаев, которые позволяют на законных основаниях приостановить деятельность судебных приставов по взысканию задолженности:

Должник предъявлен иск, указывающий на освобождение от ареста имущества;

Оспорены результаты оценки экспертами;

Иные случаи, указанные в федеральном законодательстве.

Исполнительное производство подвергается приостановлению в судебном порядке в следующих случаях:

Оспорен исполнительный акт или документ;

Должник находится в командировке длительного назначения;

Выявление бездействия органов судебных приставов;

Случаи, предусмотренные статьей 40.

Судебный пристав имеет право приостановить разработку делопроизводства на прописанных в законодательстве условиях:

Смерть должника или появление документального подтверждения о его пропаже без вести. Для доказательства требуются соответствующие судебные акты;

Представленная справка об утрате должником дееспособности;

Если ответчик участвовал в боевых действиях, при этом входил в состав Вооруженных Сил нашей страны;

Когда у банковской организации-взыскателя была отозвана лицензия, позволяющая осуществлять на территории нашей страны банковскую деятельность;

Должник признан банкротом по решению арбитражного суда, порядок установлен статьей 96 ФЗ РФ;

Должником был подан иск об отсрочке или рассрочке платежей.

Также учитываются человеческие факторы:

Стационарное лечение должника, подтвержденное официальными документами с медицинского учреждения;

Розыск;

Прохождение гражданином, имеющим задолженность, военной службы по призыву;

Применение принудительных мер, согласно статье 33 части шестой закона «Об исполнительном производстве».

Следует учитывать, что главным судебным приставом Российской Федерации также может быть принято решение о приостановлении действий на основании рассмотренных жалоб от должника.

Прекращение

Важно знать! Если решением судебной инстанции является именно полноценное прекращение делопроизводства, тогда возобновление исполнительного производства невозможно.

Для проведения данного юридического действия, требуется опираться строго на статью 43 Федерального закона, контролирующего исполнительное производство. Согласно данному требованию, прекращение дела может основываться на следующих факторах:

Летальный исход любого из участников конфликтной ситуации. Также здесь входит тот фактор, когда у родственников должника имеется документальное подтверждение того, что правопреемники не должны осуществлять выплату. Для этого потребуется предварительное обращение в судебные органы;

Утрата должником возможностей, позволяющих выполнять обязательства по задолженности согласно предписанию;

Отказ взыскателя от имущества должника, изъятого на основании исполнительного производства в счет задолженности.

Согласно ФЗ 439, статье первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, взыскатель алиментов имеет право отказаться от их взыскания с должника. Согласно данному постановлению, на основании этого по инициативе приставов или пристава возможно полное закрытие данного делопроизводства.

Важно знать! Если гражданин самовольно отказался от выплаты алиментов вторым родителем, повторная подача заявления невозможна.

Также существует ряд оснований, по который судебный пристав-исполнитель имеет право прекратить юридические действия против должника:

Судебные органы приняли отказ взыскателя от возвращения долга;

Суд принял акт, по которому прекращается исполнение по взысканию;

Утверждено мировое соглашение между сторонами;

Судебный акт, согласно которому выдавался исполнительный документ, был отменен или признан недействительным.

Судебным приставом рассматривается заявление, согласно которому приостанавливается или прекращается делопроизводство, в течение десяти дней. Период отсчитывается с того момента, когда поступило заявление в рассмотрение. В Федеральном законе, контролирующем исполнительное производство, а именно статье 44 указываются правовые последствия прекращения юридической деятельности:

Прекращенное производство не подвергается возобновлению;

После полноценного разрешения вопроса по закрытию делопроизводства, судебным приставом отменяется весь комплекс мер, ранее назначенный для взыскания задолженности с ответчика;

Исполнительные сборы и штрафы, которые назначаются при работе судебных приставов с должником – это обязательные выплаты даже после приостановления деятельности по взысканию основной задолженности. На этом основании по заявлению ФССП, может быть возбуждено новое делопроизводство, которое не относится к предыдущему;

Исполнительный документ теряет свою юридическую силу сразу после прекращения производства. Для продолжения процесса по взысканию требуется повторное обращение в соответствующие органы для получения другого исполнительного документа.

Исходя из данных особенностей процесса, требуется тщательно подумать, прежде чем закрывать полностью процесс. Чтобы выбрать правильное решение, желательно проконсультироваться со специалистом.

Возвращение

Согласно статье 26 пункту первому исполнительный документ подвергается возврату взыскателю в том случае, если по нему работа проведена не полноценно, то есть, взыскана частичная сумма. Соответственно, проводится аналогичная параллель с гражданским или арбитражным делопроизводством, оставленным без рассмотрения.

Законодательством утверждено, что возвращение исполнительного листа подразумевает возможность возобновления делопроизводства по заявлению сторон или третьих лиц, которые имеют право на возврат личных денежных средств. Также возврат исполнительного листа – это возможность для взыскателя его повторного предъявления судебным приставам для продолжения работы с должником по полноценному взысканию с него задолженности.

Сроки по законам и практике

Срок давности – это юридическое понятие, которое используется в делопроизводствах. Согласно законодательству данный период для таких дел равен трем годам с того дня, когда был установлен официальный контакт с ответчиком. Если же рассмотрение касается кредитов, то здесь имеется ряд нюансов. Но данный срок не означает, что спустя три года у должника появляется право на невыплату задолженности.

При установлении местонахождения должника или выявления новых факторов по делу, например, обнаружено приобретенное имущество, тогда работа по делопроизводству возобновляется. Соответственно, фактически получается, что сроков давности у таких рассмотрений не имеется, так как возобновлять его можно неограниченное количество раз.

Важно знать! Основания для того чтобы заново начали взыскивать по решению суда должно быть доказано документально.

Юридическая помощь

Сопровождение в исполнительном производстве – это популярная услуга в юридических компаниях. Экономическая ситуация в стране способствует росту должников, и не каждый из них является безответственным мошенником, многие просто попадают в неприятную ситуацию, теряют постоянный доход и не выплачивают кредитные обязательства.

Согласно актуальному законодательству Российской Федерации, действия Федеральной Службой Судебных Приставов должно основываться на регламенте, определяющих порядок проведения комплекса мероприятий по взысканию задолженностей. Обращение к специалисту – это возможность получения гарантированного положительного результата с минимальными затратами.

Юрист предоставляется консультацию по делу в индивидуальном порядке, сопровождает исполнительное производство на всех стадиях его осуществления. Предоставляется также правовая помощь, где грамотно составляется заявление, жалоба, обжалование действий.

Зачем требуется сопровождение исполнительного производства?

Если судом вынесено решение в пользу истца и впоследствии выдан исполнительный лист, то начинается процесс по взысканию задолженности с указанного лица. Начало процесса – это передача исполнительного документа в территориальные органы судебных приставов или по месту работы должника.

Работа консультирующего юриста заключается в нескольких манипуляциях:

Отслеживание своевременного получения исполнительного документа;

Проверка бумаги на соответствие его законодательным нормам;

Составление заявления от имени взыскателя, приложение доверенности требуется в обязательном порядке, если юрист будет представлять заявителя в судебной инстанции;

Контроль за выполнением всех мероприятий согласно срокам и законодательству Российской Федерации.

Работа по взысканию – это сложный процесс, требующий юридической и финансовой грамотности. Также к специалисту имеет право обратиться и должник, то есть ответчик, если считает, что требования истца не являются законными или не подкрепляются документальными доказательствами.

Вывод

Любое кредитное обязательство или задолженность – это ответственность человека, за которую он отвечает самостоятельно. При наличии долга в любой финансовой структуре, следует незамедлительно его погасить, чтобы избежать исполнительного производства. Если же такая возможность отсутствует, тогда желательно связаться с взыскателем и договориться посредством мирового соглашения.

Важно! По всем вопросам по работе приставов и исполнительному листу, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8–777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы по работе приставов и исполнительного производства, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Какие действия можно предпринять, если адвокат пропустил срок подачи апелляционной жалобы?

Здравствуйте.Наш адвокат,которого наняли для представления в суде,не подала во время апелляционную жалобу. Времени для этого было достаточно.Теперь вводит нас в заблуждения. уже четыре месяца прошло а движений по делу ноль. на сайте суда нет ничего по нашему делу,а она утверждает что все в порядке . как теперь быть.

Ответы юристов ( 4 )

Сайт суда — не показатель. Информация там появляется с опозданиями и бывает с ошибками. Надо с паспортом посетить суд и ознакомиться с материалами дела (приемные часы во всех судах: понедельник с 14 до 18, четверг с 9 до 13). Если в деле отсутствует апелляционная жалоба, только тогда это означает, что ее не подавали.

На всякий случай еще уточните, все ли поданные документы были подшиты в дело. Бывает, что не подшивают вовремя.

А если она все таки не подала. каковы мои дальнейшие действия?

Спросите у адвоката подтверждающие документы о вручении апелляционной жалобы в суд (почтовая квитанция, входящий штамб на копии жалобы) и все станет ясно.

Если все же жалоба окажется не поданной в срок, то необходимо будет в суде заявлять ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Здравствуйте! Все зависит от того, что Вы хотите. Если Вы желаете подать жалобу — то необходимо восстанавливать пропущенный срок. Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления. Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 322 ГПК РФ.

Если же Вы хотите наказать нерадивого адвоката — то напишите жалобу в Адвокатскую палату, в которой он состоит.

Восстановить сроки через три месяца почти нереально. Но может быть одна зацепка — если вы сами лично в суде участие не принимали, а решение суда вам не выслали или выслали уже после истечения срока на обжалование.

Из моей статьи (там немного другая ситуация, но основные положения можно использовать. ):

Моё железное правило заключается в следующем: если ни в протоколе, ни в самом решении, ни где-либо ещё, не указана дата составления решения суда в окончательной форме, то апелляционную жалобу необходимо подавать в течение месяца после оглашения резолютивной части (а не изготовления решения суда в окончательной форме). Мотивы этого правила предельно просты: «бережённого – бог бережёт».

Однако встречаются ситуации, когда сделать это невозможно в силу разных причин. И тогда можно смело готовиться к тому, что в суде заявят: решение суда в окончательной форме изготовлено в день оглашения резолютивной части. И в восстановлении срока откажут по этой же причине.

С этим можно и нужно бороться. Дело в том, что Инструкция по ведению делопроизводства в районном суде предусматривает: «После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после его рассмотрения ивынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело в отдел делопроизводства» (п. 7.9).Поэтому, если вам говорят, что решение суда в окончательной форме изготовлено в день оглашения резолютивной части, а дело сдано в канцелярию позже десятидневного срока, то это может свидетельствовать об обмане. А посмотреть дату сдачи дела в канцелярию можно как на сайте суда, так и в карточке дела (или просто с невинной интонацией поинтересоваться в той же канцелярии, у секретаря, помощника).

По данному делу я в первой инстанции не участвовал. Клиент обратился уже после истечения сроков, если исходить из даты оглашения резолютивной части, и рассказал, что решение в окончательной форме они не могли получить как минимум две недели. В результате апелляционная жалоба была подготовлена и направлена в суд через 1 месяц + 5 дней. Каково же было моё удивление, когда в канцелярии мне сказали, что решение уже вступило в законную силу. Пришлось писать заявление о восстановлении срока. Однако суд восстанавливать срок отказался.

При подготовке частной жалобы я внимательно изучил все материалы дела и сослался на то, что:

1. Резолютивная часть оглашена 22 января, а дело было сдано в канцелярию 12 февраля 2014 года, что свидетельствует о том, что решение в окончательной форме не было изготовлено в день оглашения резолютивной части. Кроме того, до этой даты (12 февраля) клиент, не участвовавший в деле, не имел возможности ознакомиться ни с самим делом, ни с протоколом судебного заседания, ни с самим решением в окончательной форме.

Читайте также:

Какая форма положена для жалобы

2. Второй важный момент: клиент не присутствовал в судебном заседании. Решение ему выслали (ст. 214 ГПК РФ), но он получил его уже за пределами месячного срока на обжалование.

3. Кроме того, при подготовке частной жалобы я использовал очень важные правовые позиции Президиума Ростовского областного суда.

«Окончательная форма решения суда — имеется в виду, что решение суда изготовлено в порядке ст. 199 ГПК РФ, то есть при оглашении решения в порядке ст. 193 и 199 ГПК РФ (решение, которое оглашено в судебном заседании, не содержит описательной и мотивировочной частей) срок обжалования решения начинает течь со дня, когда суд изготовит решение в окончательной форме. Следовательно, суд действительно в судебном заседании должен указать такую дату изготовления решения. Для участников процесса изготовление решения — вопрос неизвестный, они узнают об этом, когда дело поступает в канцелярию суда. Но момент окончания процесса изготовления полного текста решения суда и момент поступления дела в канцелярию могут не совпадать (к примеру, время на оформление секретарем судебного заседания протокола судебного заседания, на сшив дела, изготовление исполнительных листов и т.д.). Таким образом, фактически исчисление срока идет со дня сдачи дела в канцелярию суда».

Мы уже привыкли к тому, что в Арбитражных судах дата изготовления решения суда указывается всегда, а вот суды общей юрисдикции делают это крайне редко (Опять мы сталкиваемся с фантастически необъятной разницей в организации судебных процессов, арбитражного и общего. Почему так происходит? Ведь АПК РФ, как и ГПК РФ, также не предусматривает указание на дату изготовления, но «там» это почему-то делается…).

Итак, запоминаем важные правовые позиции:

1. Суд в судебном заседании должен указать дату изготовления решения суда в окончательной форме. (Полагаю, что такое указание может быть только письменным).

2. В случае неясности в дате изготовления решения суда в окончательном виде фактически исчисление срока должно идти со дня сдачи дела в канцелярию суда».

Лучше всё-таки придерживаться правила, изложенного в первом абзаце – оно лучше всех правовых позиций, вместе взятых! Определением Ростовского областного суда отказное определение отменено, вынесено новое решение, срок восстановлен.Всё остальное вы найдёте в прилагаемых судебных документах.

Напоследок – один практический совет: Не надо указывать ни в заявлении о восстановлении срока, ни в суде первой инстанции про дату сдачи дела в канцелярию. Вообще-то, я считаю, что «первая инстанция – это наше всё». Но это как раз тот самый (редкий) случай, когда действует исключение: этот аргумент лучше приберечь для апелляции. Логика простая: дату могут «подчистить».

Вопросы восстановления пропущенного срока на обжалование судебных решений в разъяснениях Верховного Суда

При наличии у истца или ответчика уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования, он может быть восстановлен судом, рассмотревшим поданной стороной заявление о восстановлении пропущенного срока.

Ключевое слово здесь – “может”. То есть, восстановление срока обжалования это право суда, а не его обязанность. При этом критерии уважительности причин пропуска срока суд определяет исходя из своих внутренних убеждений. Следует заметить, что эти самые убеждения зачастую оказываются предвзятыми, тенденциозными и весьма спорными по своей сути.

Нередко разбирательство исковых требований происходит в отсутствие ответчика. Суд выносит решение в заочной форме, и “забывает” вовремя отправить его участнику гражданского судопроизводства. В результате ответчик получает судебный акт, с которым он категорически не согласен, уже за пределами срока, предоставленного процессуальным законодательством для его обжалования. Требования о его восстановлении отклоняются судом, поскольку в деле в справочном листе имеется отметка о направлении копии решения ответчику.

Такое дело по кассационной жалобе на днях рассмотрела Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и поправила ошибки своих коллег из нижестоящих судов. Вынесенное Верховным Судом решение может оказать практическое содействие всем, кто столкнулся с необоснованной позицией судов первой и второй инстанций при отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Обстоятельства дела

Районный суд удовлетворил требования ПАО “Сбербанк России” и взыскал с ответчицы Нинель Задманиди* сумму задолженности по договору кредитования. Дело было рассмотрено в заочной форме в отсутствие ответчика. Через полтора месяца решение суда вступило в законную силу, и банк направил исполнительный лист в службу судебных приставов, которая возбудила исполнительное производство.

О вынесенном и вступившем в законную силу судебном акте Задманиди узнала со слов пристава, в чьем производстве находился исполнительный документ.

Ответчица направила в суд апелляционную жалобу вместе с заявлением о восстановлении срока на обжалование судебного решения, указав в качестве причины его пропуска на несвоевременное получение постановления суда.

Оба суда, первой и второй инстанции, отказали Задманиди в восстановлении пропущенного процессуального срока. Свои выводы суды аргументировали тем, что у сторон по делу отсутствовали какие-либо препятствия для получения в канцелярии суда копии решения в пределах действия срока его обжалования, а сама ответчица должна нести неблагоприятные последствия своей неявки в суд по направляемым в ее адрес судебным извещениям. Также было отмечено, что в апелляционном порядке могут быть обжалованы только не вступившие в законную силу судебные постановления.

Позиция Верховного Суда

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, в которую на рассмотрение по существу поступила кассационная жалоба ответчика, изучила материалы дела и пришла к выводу о том, что в деле отсутствует информация о направлении Задманиди письма с копией судебного решения и почтового уведомления, которое возвращается отправителю корреспонденции с отметкой о вручении либо невручении заказного письма адресату. Также и само письмо, при его неполучении адресатом, возвращается в суд и хранится в деле. Такого письма суд кассационной инстанции в материалах дела не обнаружил.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции” несоблюдение судом срока высылки копии решения лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании относится к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

При таких условиях Верховный Суд признал ошибочность принятых нижестоящими судами решений и отменил их, особо отметив:

Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Мнение экспертов

Вопрос неполучения или несвоевременного получения почтовых извещений из судов имел повсеместное распространение и фактически лишал лицо, участвующее в судебном разбирательстве, возможности защиты своих прав в вышестоящей судебной инстанции. Доказать неполучение почтового извещения для стороны по делу было практически безнадежно.

По мнению практикующих юристов вынесенным по делу решением найден баланс между правом на справедливое отправление судопроизводства и принципом правовой определенности. Однако, как отметил Верховный Суд, если бы суды первой и второй инстанции исследовали причины пропуска ответчиком процессуального срока, и в материалах дела имелись доказательства его уведомления, вердикт высшей судебной инстанции был бы другим.

*Фамилия и имя ответчика изменены.

Снизить плату за ЖКХ

Как в судебном порядке взыскать с управдома неустойку и компенсировать моральный вред за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Защита от мошенников

Как защитить свои деньги и жилье от преступных посягательств третьих лиц. Простые рекомендации, позволят бесплатно избежать серьезных проблем

Строительные недостатки

Как доказать строительные дефекты в новой квартире и добиться от застройщика возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Возможно ли возобновление исполнительного производства после его окончания?

Возобновление исполнительного производства после его окончания возможно при условии отмены такого решения и наличия срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Постановление об окончании исполнительного производства (ИП) может быть отменено старшим приставом-исполнителем (руководителем ОСП) либо по своей инициативе, либо на основании поступившего заявления взыскателя. Основание для этого – нужно повторно совершить какие-то исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для того, чтобы взыскателю возобновить исполнительное производство после его окончания, необходима совокупность условий:

Не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный ст. 21 Закона об исполнительном производстве (далее – Закон).
Требуется продолжение исполнительного производства для производства исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных.
Взыскатель подготовил и направил приставу заявление об отмене постановления об окончании ИП.

Срок, в течение которого возможно возобновление оконченного ИП

Такой срок приравнен к сроку предъявления документа к исполнению. Он исчисляется по правилам ст. 21 Закона и составляет:

Три года – для судебных приказов. Начало течения срока – дата выдачи приказа.
Три года – для исполнительных листов, выданных в соответствии с судебным актом, если иной срок не предусмотрен законом. Начало течения срока – вступление соответствующего судебного акта в силу.
Один год – для исполнительных листов с требованием о возвращении ребенка из России. Начало течения срока – вступление в силу судебного акта, на основании которого выдан такой исполнительный лист.
В течение всего назначенного срока выплаты присужденных периодических платежей + 3 года по истечении такого срока – для исполнительных документов с требованием о взыскании таких платежей.
Три месяца – для удостоверений комиссий по трудовым спорам. Начало течения срока – дата выдачи удостоверения.
Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при наличии отметки банка о невозможности полного исполнения требования в связи с отсутствием денег на счетах должника. Начало течения срока – дата возвращения банком документов с соответствующей отметкой.
Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при отсутствии отметки банка на документах-приложениях к акту. Начало течения срока – дата вынесения акта.
Два года – по исполнительным документам (вынесенным актам) в рамках дел об административных правонарушениях. Начало течения срока – дата вступления соответствующего акта в силу.

В отдельных случаях специальные сроки могут быть установлены федеральными законами.

Если должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, то начало срока начинается со дня, который следует за днем окончания отсрочки или рассрочки. Исключение – взыскание штрафа, который назначен по уголовному делу в виде наказания. В этом случае срок считается по общим правилам. Не работает общее правило и в том случае, если должник более 2-х раз не исполнил рассроченное требование, то есть более чем дважды допустил просрочку.

Специальное правило установлено для случаев окончания исполнительного производства по основаниям отзыва взыскателем исполнительного документа или совершения им действий, препятствующих исполнению. В этих ситуациях временной отрезок между предъявлением документа к исполнению и окончанием ИП подлежит исключению из расчета срока.

Для правильного расчета срока предъявления исполнительного документа также нужно посмотреть, не было ли перерыва срока. Основания считать срок прервавшимся установлены ст. 22 Закона. После перерыва течение срока возобновляется заново, то есть отсчет нужно вести с нуля.

Итак, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

В день предъявления документа к исполнению.
В день частичного исполнения требования должником.
В день возвращения взыскателю исполнительного документа из-за невозможности его исполнения.
В день возобновления исполнения судебного решения, акта госоргана или должностного лица, когда такое исполнение было отсрочено или приостановлено.

Правила расчета срока в случае перерыва не применяются к требованиям по делам об административных правонарушениях.

В большинстве случаев, несмотря на то, что общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет 3 года, возобновить оконченное производство можно и после трех лет. Этому как раз и способствуют установленные правила перерыва течения срока. Например, если взять исполнительный лист по взысканию алиментов, то срок предъявления его к исполнению и без учета возможных перерывов может длиться очень много лет: период выплаты присужденных алиментов + 3 года.

Но даже если сроки истекли, ст. 23 Закона позволяет в исключительных случаях восстановить пропущенный срок.

Для восстановления срока необходимо:

чтобы такая возможность была прямо предусмотрена законом (например, в ГПК право на восстановление срока установлено ст. 432);
чтобы у взыскателя были уважительные причины пропуска срока и он смог бы их подтвердить;
чтобы взыскатель обратился с соответствующим заявление в суд, принявший судебный акт, на основании которого производится взыскание.

Исходя из положений ст. 23 Закона об исполнительном производстве, восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению допускается только в отношении исполнительных листов и судебных приказов.

Основания для возобновления оконченного исполнительного производства

Основание для возобновления ИП одно – необходимо продолжение оконченного исполнительного производства для осуществления исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных. Проще говоря, если требование так и не было исполнено, то может быть рассмотрен вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Немаловажный момент – основание, по которому ИП было окончено. Например, если производство было завершено фактическим исполнением требований, то, понятно, что возобновление производства невозможно, да в этом и нет никакой необходимости.

Как правило, взыскатели вынуждены ставить вопрос, как возобновить исполнительное производство после его окончания, если было применено одно из двух оснований:

возвращение исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 Закона;
направление исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей (из зарплаты, из пенсии и т.п.).

Рассмотрим их подробнее.

Исполнительный документ возвращается, а исполнительное производство в связи с этим оканчивается, если:

От взыскателя поступило соответствующее заявление.
Невозможно принудить должника к совершению действий или к воздержанию от их совершения, но при этом возможность исполнения документа с такими требованиями не исчерпана.
Невозможно установить местонахождение должника, его имущества, денежных средств, счетов и нельзя при этом (нет законных оснований) объявить розыск должника или его активов.
Розыск имущества ни к чему не привел, а на имеющееся имущество должника нельзя обратить взыскание.
Взыскатель отказался от имущества должника, которое не было реализовано приставом.
Взыскатель препятствует исполнению исполнительного документа.
Должник, не уплачивающий административный штраф, выдворен за пределы России.

Практически любое из этих оснований позволяет возобновить оконченное исполнительное производство. Их нужно знать и понимать, прежде всего, для конкретизации оснований для возобновления ИП и обоснования взыскателем своей просьбы и (или) приставом своего решения.

Проще всего обосновать необходимость возобновления производства тем, что основание, по которому оно было окончено, отпало. Например, по делам о взыскании денежных средств часто идет ссылка на то, что должник объявился, у него появились источники доходов, обнаружилось имущество, на которое можно обратить взыскание, и т.п.

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей тоже часто становится впоследствии поводом для возобновления принудительной процедуры взыскания. Например, должник может уволиться с места работы, потерять право на социальную пенсию (к примеру, по инвалидности) или иным образом утратить источник дохода, из которого шли удержания. В этом случае исполнение по факту прекращается, а без отмены решения об окончании ИП ничего нового или повторного не сделать. Здесь приставы, как правило, беспроблемно возобновляют производство и принимают нужные меры.

Подготовка заявления

Учитывая, что у судебных приставов серьезная нагрузка и мало мотивации, обычно инициативу в возобновлении ИП вынуждены проявлять взыскатели. Кроме того, принятие решения – компетенция руководства соответствующего ОСП, а не пристава, который вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Для отмены постановления и продолжения ИП необходимо подготовить и направить письменное заявление.

Заявление можно составить в свободной форме – официальных бланков нет. Для облегчения задачи часто используются образцы из интернета. Соответствующую форму можно получить (если есть такая возможность) и у судебных приставов.

Обязательные данные:

Наименование службы судебных приставов, должность, звание, ФИО старшего судебного пристава. Если данные пристава не известны, достаточно указать название нужного ОСП. Его руководитель (он и есть старший судебный пристав) или заместитель вправе принять нужно решение.
Данные взыскателя (заявителя). ФИО или название организации, адрес.
Номер исполнительного производства. Его можно уточнить в ОСП или найти в ранее направленных взыскателю документах, например, в постановлениях о возбуждении или окончании ИП.
Название документа – «Заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства».
Обстоятельства дела. Решение суда или иного органа (должностного лица), на основании которого производится исполнение – вид, кем и когда вынесено, в связи с чем, когда вступило в силу. Данные о выдаче исполнительного документа – его вид, дата выдачи, выдавший орган, в отношении кого и по какому требованию выдан. Когда и кем возбуждено исполнительное производство. Когда оно окончено, кто вынес постановление и на каком основании.
Основания для возобновления. Необходимо их конкретизировать и обосновать, а также указать на то, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению еще не истек.
Ссылка на закон – ч.9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Просьба отменить постановление об окончании исполнительного производства.
Дата и подпись.

При использовании разного рода образцов обратите внимание, чтобы заявление касалось именно отмены постановления об окончании исполнительного производства. Бланки заявлений о возобновлении приостановленного ИП не подойдут – это совершенно другая процедура.

Для возобновления производства достаточно только отмены ранее вынесенного постановления об окончании ИП.

Заявление должны рассмотреть в течение 15 дней. Если направляете почтой – будет дольше, поскольку срок отсчитывается с момента поступления заявления в ОСП (регистрации). Отнесете сами – будет быстрее.

Если в удовлетворении заявления откажут или его проигнорируют, принятое решение (в первом случае) или бездействие (во втором) можно обжаловать. Это делается либо в вышестоящим подразделении ФССП (региональный уровень), либо в судебном порядке. Для обращения в суд жалоба (административный иск) готовится по правилам Главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Читайте также:

В суде требуется переводчик: что делать

Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности

Опубликовано: 2019-07-16 22:23:40

Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие “срок давности исполнительного листа”, какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, применять понятие “исковая давность” к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.

Какие же сроки применимы к исполнительным листам?

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева”.

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Срок осуществления исполнительного производства

Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.

Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:

⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;

⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;

⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;

⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;

⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:

Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.

В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.

Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.

Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.

Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.

Проект Законы для людей

Самый частный и открытый юридический портал

Восстановление, приостановление, продление сроков производства

Всем привет! Продолжаем тему исполнительного производства. В пятницу мы остановились на сроках в исполнительном производстве. Я, если помните, рассказал о необходимости их соблюдения, о том как они они исчисляются. И да, я обещал Вам, что таких скучных тем больше не будет. Но, я вас обманул. Сегодняшняя статья также будет касаться сроков. Но теперь я буду рассказывать о последствиях пропуска сроков, о их восстановлении, приостановлении и продлении.

Пропуск того или иного срока в исполнительном производстве может повлечь негативные последствия как как для должника, так и для взыскателя.

В первую очередь, если вы пропустили срок, отведенный судебным приставом для выполнения какого-либо действия или представления документа, то есть срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, то во-первых, пропуск такого срока повлечет на Вас ответственность, предусмотренную ФЗ «об исполнительном производстве». Во-вторых, что еще менее приятно, пропуск какого срока не освобождает стороны исполнительного производства от исполнения требования, которые содержатся в исполнительном документе.

Я думаю, здесь все понятно. Если пристав требует от Вас предоставить справку с места работы либо другой документ, то пропуск такого срока не избавит вас от обязанности предоставить этот документ. И помимо исполнения этой обязанности, Вы очень рискуете получить административные взыскание в виде штрафа.

Во втором случае, пропуск сроков в исполнительном производстве помешает Вам обжаловать действия судебного пристава либо постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем. В том случае, если Вы такой срок пропустили, все Ваши жалобы будут Вам возвращены без рассмотрения по существу, поскольку, жалобы, поданные после того как срок на обжалование действий (или бездействия) пристава истек, считаются не подданными. Вот не было их и все.

Именно поэтому я и в прошлой статье, и сегодня продолжаю повторять, что знание и соблюдение процессуальных сроков — это уже залог для успешной работы в рамках исполнительного производства. Причем, независимо от того, являетесь Вы должником либо взыскателем. И у тех и других, как правило, часто находится основания для обжалования действий судебного пристава. Ну это из моей практики. Да, кстати, эти положения, о которых я говорю сегодня, предусмотрены статьей 17 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производств

Статья 18 допускает возможность восстановления пропущенных сроков. Я сейчас перечислю как это делается и по каким основаниям. Однако, имеете в виду, что на практике восстановить пропущенный срок очень сложно. Примерный процент восстановления сроков, как я для себя его сформировал, составляет порядка 10% из 100 обращений, не больше.

Итак, каким образом пропущенный срок можно восстановить

Закон предполагает, что пропущенный срок на подачу жалобы можно восстановить. Для этого, Вы должны вместе с жалобой направить в вышестоящий орган ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Далее, вышестоящий орган, который будет рассматривать жалобу, в первую очередь, будет решать вопрос о восстановлении срока, а уже потом, по результатам, лио принимать жалобу либо отказывать в связи с пропуском срока.

Соответственно, чтобы восстановить срок, должностное лицо, а это вышестоящее руководство службы судебных приставов должно признать причины пропуска Вами срока уважительными. Причем, при при восстановлении срока отдельное постановление об этом не выносится, но в постановлении, которым будет завершаться проверка Вашей жалобы, момент с восстановлением срока будет отражен. Это, скорее, процессуальный момент, который, по идее, Вас мало интересует.

Если же должностное лицо не признает причины пропуска срока уважительными, соответственно, он выносит постановление об отказе в восстановлении срока. Ваша жалоба будет считаться не поданной, и, по существу ее рассматривать никто не станет.

Имейте в виду, что следующим шагом, Вы можете обжаловать постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Мы рассмотрели порядок восстановления срока для подачи жалобы вышестоящему судебному приставу. В случае же с восстановлением пропущенного срока для подачи жалобы в суд на действие либо бездействие пристава, нужно руководствоваться гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ).

Но, я Вам скажу, по большому счёту, основания для восстановления срока будут такими же. Именно Вы должны доказать уважительность причин, по которым пропустили срок. К уважительным причинам, забегая вперед, можно отнести:

нахождения в командировке;
справку о том, что Вы находились на больничном;
иные доказательства, которые будут объективно свидетельствовать о том, что вы физически не могли исполнить указания пристава либо подать жалобу в установленный законом срок.

Несколько слов о приостановление сроков в исполнительном производстве

Я думаю здесь вообще будет просто. В том случае, если исполнительное производство приостанавливается, то соответственно, приостанавливается и течение всех сроков. И, что логично, со дня возобновления исполнительного производства течение всех сроков, которые еще не истекли на момент восстановления, возобновляется. Точнее и правильнее будет сказать продолжается, поскольку, возобновление срока предполагает начало течения срока с самого начала. А в данном случае это не так.

И третий, последний момент, о котором я должен сегодня вам рассказать — это продление сроков в производстве.

Действительно, есть такая возможность — продлить какой-либо срок в исполнительном производстве. Делает это пристав, но только на основании заявления должника либо взыскателя, в зависимости от того какой срок установлен и какие действия в течение него необходимо совершить.

Если Вы заинтересованы в продлении сроков, напишите приставу соответствующее заявление. В случае, если пристав его удовлетворяет (а это, чтобы Вы понимали, право пристава, но не обязанность), срок будет продлен.

Причем, о продлении срока пристав выносит постановление. Если Вам понадобится, то знайте, постановление о продлении срока, как и любое другое постановление пристава, может быть обжаловано либо в порядке подчиненности (вышестоящему приставу) либо в судебном порядке.

Напомню, что сегодня я описал для Вас положения статьей 17, 18, 19 и 20 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Итог. Сегодня мы снова говорили о сроках, поскольку это важные базовые знания, без которых Вы не сможете эффективно работать с исполнительным производством. Завтра мы будем говорить о более интересных о сроках — сроках предъявления исполнительных документов. Это уже практические вопросы, которые должны быть интересны должникам. Следите за обновлениями, подписывайтесь на мою рассылку и получайте уведомления обо всех новых статьях. Форма подписки под статьей. До скорых встреч.