Как защитить право собственности на землю от посягательств родственников

Право собственности и посягательства на него

Лишиться земельного участка, находящегося в собственности, просто. Посягнуть на него могут как государственная и муниципальная власти, так и частные лица. В каких случаях его можно потерять и как правильно защититься от посягательств, обсуждалось на III Всероссийском конгрессе «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 весна» (организатор ООО «АСЭРГРУПП») при информационной поддержке «ЭЖ».

Право частной собственности на землю охраняется Конституцией РФ. Лишиться ее можно только по решению суда, а для изъятия на государственные или муниципальные нужды Конституция РФ требует веские причины и обязательное предварительное и равноценное возмещение.

Изъятие земельного участка

Изъятие осуществляется в исключительных случаях, перечисленных в п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Справка

Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ земельные участки изымаются в случаях, связанных:

• с выполнением международных обязательств РФ;

• размещением объектов государственного или муниципального значения, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

• иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов РФ (например, для организации и проведения Олимпийских игр).

Решение об изъятии подлежит государственной регистрации. Орган, принявший решение, обязан письменно уведомить о нем собственника в течение года до предстоящего изъятия земельного участка.

Выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Денежная форма оплаты стоимости изымаемого участка с согласия собственника может быть заменена на другой равноценный участок.

Если соглашение не достигнуто, орган, принявший решение об изъятии, может обратиться в суд с соответствующим иском (например, о принудительном выкупе).

До достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе за собственником сохраняется право владения, пользования и распоряжения земельным участком по своему усмотрению. Однако если с момента госрегистрации решения об изъятии и до достижения соглашения (решения суда) собственник произведет улучшения участка или строений на нем, то затраты и убытки, связанные с ними, возмещаться не будут (ст. 280 ГК РФ).

Действующий порядок изъятия земли в общем определен в ст. 49, 55, 57, 58 и 63 Земельного кодекса РФ и ст. 279—286 ГК РФ. Однако он не устанавливает такие важные элементы изъятия, как процедуру возбуждения производства об изъятии (в частности, кто подает заявление об изъятии и кому), перечень документов, обосновывающих необходимость изъятия, порядок ознакомления собственников изымаемых участков с условиями изъятия, порядок предоставления равноценных земельных участков взамен изымаемых.

Сейчас в Госдуме на рассмотрении находятся два законопроекта, кардинально меняющих порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд (см. «ЭЖ», 2010, № 2, с. 8). Изложенная в них процедура имеет как положительные, так и отрицательные моменты. На конгрессе обсуждались наиболее важные моменты предлагаемых изменений.

К сведению

В настоящее время законопроекты № 304493-5 и 300290-5 подготовлены для рассмотрения в первом чтении.

Положительным для собственников, по мнению экспертов, является то, что орган, принявший решение об изъятии, должен будет заблаговременно уведомить его об условиях и сроках изъятия путем направления проекта соглашения об изъятии, которое оформляется по правилам договора купли-продажи. Выкуп земельного участка разрешается проводить путем предоставления других объектов недвижимости (например, квартиры) аналогичной стоимости, что и изымаемый участок, либо имуществом большей стоимости при условии оплаты разницы в цене.

К негативным моментам предлагаемого порядка эксперты отнесли право органов государственной и муниципальной власти принимать решение об изъятии на основании ходатайства юридического лица. При этом в законопроекте не дано определение юридического лица, не установлены критерии, которым оно должно соответствовать. Если исходить из гражданского законодательства, юридическими лицами являются коммерческие (ООО, АО) и некоммерческие (учреждения, кооперативы) организации (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Получается, что ходатайствовать об изъятии может любое юрлицо. А значит, лицо, заявившее ходатайство (например, АО), имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии участка и впоследствии получить право собственности на изымаемый участок и находящиеся на нем объекты недвижимости без проведения конкурсов и аукционов. Возникает вопрос: а не является ли данный порядок изъятия земель способом получения чужой собственности без участия в конкурсах и аукционах?

Этот механизм может способствовать коррупции и рейдерским захватам.

Резервирование земель

Резервирование — своего рода ограничение права пользования земельным участком с возможным последующим изъятием. Оно осуществляется в соответствии со ст. 49, 70.1 Земельного кодекса РФ и Положением о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561.

Однако при резервировании собственники участков сталкиваются с проблемами, впоследствии приносящими убытки.

Одной из них является отсутствие госрегистрации решений о резервировании. В отличие от других видов ограничения права пользования (например, залога) решение о резервировании не регистрируется, что создает неблагоприятные последствия для их покупателей. Например, если новый собственник (покупатель) реконструировал находящееся на участке здание, не зная о его резервировании, то при изъятии расходы на реконструкцию он не компенсирует.

Так как же можно ознакомиться со сведениями о резервировании?

Нужно обращаться сразу в два органа (государственной власти и местного самоуправления), ведь неизвестно, кем из них принято решение о резервировании.

Другая проблема — это отсутствие ответственности у органа, принявшего решение о резервировании, при отказе в последующем выкупе. Максимальный срок резервирования определен в семь лет. И если за это время решение о резервировании отменили, как быть собственнику участка, ведь в течение этого срока он был ограничен в пользовании?

В этом случае земельное законодательство не предоставляет ему никаких гарантий и не защищает от убытков.

Защита права собственности

Защита права собственности на земельный участок осуществляется в суде. Можно выделить два вида судопроизводства — гражданско-правовое и административное.

Если собственник обнаружил, что его право на земельный участок нарушено, первый вопрос, который возникает, — в каком судопроизводстве он будет восстанавливать свои права на участок и кому предъявлять требования (госоргану или частному лицу).

Дело в том, что судебная практика по этому вопросу неоднозначна.

Например, в процессе строительства, осуществляемого на соседнем земельном участке (при наличии разрешения на строительство), во время рытья котлована на стене здания появилась трещина.

До недавнего времени прекратить строительные работы на соседнем участке можно было двумя путями. Первый — оспорить незаконность выдачи разрешения на строительство (в рамках административного судопроизводства), обратившись с соответствующим требованием к органу местного самоуправления, поскольку строительство началось на основании выданного им разрешения. Так, в 2008 г. Президиум ВАС РФ удовлетворил такое исковое требование (постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 № 10397/08). Второй — обратиться к непосредственному причинителю вреда с иском об устранении нарушения права собственности путем прекращения строительных работ в соответствии со ст. 304 ГК РФ (в рамках гражданского судопроизводства). Ведь причиной возникновения трещины стали действия застройщика.

Скоро второй способ защиты прав станет единственным. К такому выводу пришли пленумы ВАС РФ и ВС РФ 29 апреля 2010 г., утвердив на совместном заседании проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пока не подписан Председателем ВАС РФ) и отстранив от участия в судебном разбирательстве орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство.

При этом судам предписано проверять факт соблюдения застройщиком градостроительных и строительных норм и правил (п. 46 постановления).

Выиграть судебный процесс можно, если доказать:

Подводя итоги, можно сказать, что в настоящее время действующее законодательство и сложившаяся судебная практика фактически не гарантируют сохранность частной собственности на землю и строения, возведенные на ней. Собственнику требуется немало сил, чтобы защитить их.

Кстати

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262.

Как защитить то, что приобретено. Практические аспекты защиты права собственности на земельный участок от незаконных посягательств

После оформления документов на земельный участок стоит в первую очередь подумать именно о юридической защите своего актива с целью противодействия возможным неправомерным посягательствам.

Договор на приобретение земли подписан, документы зарегистрированы в необходимых государственных органах и учреждениях, необходимые формальные процедуры пройдены и все сложности будто бы позади. Кажется, теперь новому владельцу можно ожидать наступления только положительных последствий такого приобретения: это может быть предоставление участка в аренду, использования под строительство жилых домов или офисов, ведения крестьянского хозяйства и прочее. Но действительно ли землевладельца ждут только положительные результаты, стоит ли формально подходить к приобретенным земельным активам и не пытаться ли хотя бы минимально юридически защитить то, что приобретено.

Неофициальная статистика свидетельствует, что после приобретения земли, особенно, если местонахождение участка является весьма ценным (например, соответствующая рекреационная территория, центральные районы столицы, городов областного значения, или просто большая площадь земли) у собственника могут появляться ине совсем приятные «результаты» от такого приобретения, направленные на принудительное прекращение права собственности. В частности, относительно землевладельца могут возбуждаться неожиданные уголовные, судебные дела, проводиться проверки контролирующими органами. Далее в рамках данных дел изымаются правоустанавливающие и другие документы на землю и, как следствие, оспаривается их законность / правомерность.

Таким образом, новому владельцу после оформления документов на земельный участок стоит в первую очередь подумать именно о юридической защите своего актива с целью противодействия возможным неправомерным посягательствам со стороны третьих лиц. Вокруг приобретенной земли целесообразно построить надежное юридическое защитное «ограждение».

Итак, следует не ждать наступления внезапной и неожиданной борьбы за свой земельный актив, а сразу начать строить юридическую структуру защиты права собственности.

В данной статье остановимся на главных этапах построения юридической структуры защиты приобретенных земельных активов, которые могут быть такими.

Осуществляем юридический аудит земельного участка

Прежде, необходимо обратить внимание на юридическую чистоту сделки, по которой состоялось приобретение земли. В договоре должны присутствовать все необходимые существенные условия, целевое назначение, площадь и местоположение должны соответствовать необходимым техническим документам на землю, на указанную категорию земель по соответствующему целевому назначению не должно быть установленных ограничений на отчуждение.

Далее следует осуществить комплексный юридический аудит всех документов, касающихся земельного участка. Это могут быть первичные решения органа местного самоуправления или исполнительной власти о предоставлении / выделении земельного участка, согласования документов в соответствующих государственных органах и учреждениях, техническая документация, проекты землеустройства, выкопировки и другие документы.

Следует выяснить, каким именно образом и в каком порядке была приобретена земля первичным владельцем.

Результатом юридического аудита должно быть либо подтверждение правильности / правомерности всех документов на землю. Или выявление нарушений в документах, процедурах оформления / переоформления права собственности на земельный участок и немедленное устранение в связи с этим всех юридических рисков.

Обременяем земельный участок

Сразу после оформления и регистрации права собственности на землю следует предупредить наступление неожиданных возможных случаев перехода собственности к другим лицам на основании незаконных и поддельных документов, в том числе на земельный участок

Указанное достигается путем предоставления земельного участка в ипотеку.

В данном случае собственник земельного участка заключает соответствующее соглашение с «дружественным» юридическим или физическим лицом, по которому выполнение согласованного сторонами обязательства обеспечивается недвижимостью – землей. А в случае возникновения угрожающей ситуации земельный участок сразу переходит к ипотекодержателю. Также, часто на практике ипотекодержателями земельных участков выступают банковские учреждения, с которыми владельцы земли «сотрудничают» на основании заключенных кредитных договоров.

Оформляем право собственности на недвижимость

На этом этапе целесообразно построить на земельном участке хотя бы минимальное по площади и объему здание, оформить и зарегистрировать право собственности на такой объект недвижимости.

С первого взгляда указанный способ будто бы и ничем не помогает владельцу земли. Но на самом деле наличие в собственности любого объекта недвижимости на земельном участке предоставляет владельцу многие значимые юридические преимущества.

Во-первых, заинтересованность в земельном участке, на котором расположены частные здания будет, мягко говоря, намного меньше в отличие от земель без дополнительного недвижимого имущества. Во-вторых, даже если теоретически допустить, что недобросовестные оппоненты каким-то образом смогут незаконно переоформить документы на землю, наличие права собственности на здания будет сильно осложнять и мешать осуществлять все спланированные действия по «изъятию» земельного участка. И что самое главное, указанное позволит растянуть во времени борьбу, что крайне невыгодно для агрессоров.

Также, владелец земли во время возникновения первых угрожающих признаков может заключить договор купли-продажи именно здания и воспользоваться положениями ст.120 Земельного кодекса Украины, по которой в случае приобретения права собственности на здание или сооружение, находящиеся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на которой они размещены, без изменения его целевого назначения.

Заключаем предварительный договор купли-продажи земельного участка

Наличие заключенного предварительного договора отчуждения земельного участка дает возможность быстро переоформить землю в случае необходимости на нужное лицо. А в случае возникновения судебных споров, «покупатель» земли по заключенному предварительному договору может отстаивать свои права на земельный актив. Или самостоятельно инициировать нужные судебные споры.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, – в письменной форме.

Таким образом, такие договоры относительно земли должны в обязательном порядке нотариально заверяться. Но что является очень ценным для владельца, предварительные договоры не подлежат государственной регистрации, информация о таких договорах не поступает государственным органам или учреждениям. Соответственно, предварительные договоры относительно земли является «конфиденциальными» и могут оперативно и неожиданно использоваться владельцем участка в любое нужное время.

Также, следует иметь в виду, что в отношении некоторых земельных участков установлены ограничения по заключению предварительных договоров на отчуждение (как и основных договоров купли-продажи).

Получаем решение суда

Согласно ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Украины обстоятельства, установленные судебным решением по гражданскому, хозяйственному или административному делу, вступившее в законную силу, не доказываются при рассмотрении других дел, в которых участвуют те же лица или лицо, относительно которого установлены эти обстоятельства.

Согласно ст.124 Конституции Украины судебные решения принимаются судами именем Украины и являются обязательными к исполнению на всей территории Украины.

Указанные положения действующего законодательства Украины землевладелец может также использовать в построении собственной юридической защиты приобретенного актива. В частности, если в инициированном судебном споре суд вынесет решение, в котором будет установлено, что земельный участок приобретен владельцем правомерно, первичная процедура выделения земли проходила с соблюдением норм закона, договор считается заключенным и т.д., – указанные аргументы можно использовать в качестве преюдициальных фактов в других делах по защите права собственности на землю. Такие обстоятельства не доказываются при рассмотрении других дел, в которых участвуют те же лица или лицо, относительно которого установлены эти обстоятельства.

Приглашаем иностранных «гостей»

В данном случае для защиты земельного участка привлекается подконтрольная компания нерезидент.

Для этого земля предварительно передается владельцем в уставный капитал украинского юридического лица, а право собственности переоформляется на данное предприятие. После чего, в состав участников такого предприятия вводится компания нерезидент. Или земельный участок сразу переоформляется на нерезидента путем подписания договора купли-продажи, с учетом ограничений, установленных положениями ЗК Украины.

Кроме того, компания нерезидент должна быть зарегистрированной именно в той юрисдикции, с которой Украина подписала международное соглашение о содействии и защите инвестиций.

Таким образом, наличие указанной компании нерезидента позволит в случае возникновения любого судебного или иного спора относительно земельного актива «вытягивать» данные споры для достижения максимального результата юридической защиты в соответствующие международные учреждения.

Необходимо отметить, что вышеуказанные элементы правовой защиты обычно не являются панацеей решения всевозможных вопросов или проблем по приобретенному земельному участку. Но применение данной структуры правовой защиты позволит максимально повысить шансы удержать и отстоять свое право собственности.

Кроме того, в ходе практического применения указанных предложений необходимо учитывать наличие многих факторов: площадь земельного участка, целевое назначение, установленные ограничения, правовой статус владельца земли и другие.

Самозахват земли: кто несет ответственность в 2022 году

Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2022 году.

Основы землепользования

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;

Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.

В чем суть самозахвата

Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.

Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.

Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Санкции против правонарушителей предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).

Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.

Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.

Как осуществляется незаконное завладение землей

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.

Возврат незаконно занятых земельных участков

Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:

1. Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
2. Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
3. Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 Гражданского кодекса РФ ).

Санкции за незаконный захват

Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью Уголовного кодекса , если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.

То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2022 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:

• поставлен ли надел на кадастровый учет;
• какова его оценочная стоимость.

Административное наказание

При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.

Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:

• юридических лиц – 2 – 3% (не менее 100 000 рублей);
• должностных лиц – 1,5 – 2% (не менее 20 000 рублей);
• физлиц – 1 – 1,5% (не менее 5 000 рублей).

Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:

• юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
• должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
• физлица – до 10 тыс. рублей.

Примеры из судебной практики

Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.

Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.

Как узаконить самозахват

Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка. Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.

Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:

• территории, которые выходят в лесную зону;
• участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.

Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.

Порядок легализации занятого участка

Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.

Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:

• заявление;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• геодезический план территории;
• документ о владении участком;
• паспорт гражданина РФ.

Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.

После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ .

Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:

• отчуждение земли,
• покупку,
• владение наделом.

Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.

Кому жаловаться на самозахват участка

Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.

Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.

В исковом заявлении нужно упомянуть:

• обстоятельства захвата ЗУ;
• основания возникновения права собственности на надел;
• перечень мер, принятых для возврата участка.

При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.

К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.

Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.

Охрана земель

Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.

Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:

• недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
• обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
• создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.

Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.

Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.

Выводы

Незаконное завладение земельным наделом и его эксплуатация – это противоправные действия, которые наказываются в соответствии с нормами законодательства РФ. Захватчик может вернуть землю законному собственнику добровольно, по предписанию администрации или по решению суда. Если споры о собственности на землю улажены мирным путем и отсутствуют притязания третьих лиц, надел можно узаконить, собрав необходимый пакет документов и совершив установленные законодательством действия.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Статьи о недвижимости в Донецке

Как защитить завещание от посягательств «обиженных» родственников

Большинство людей считают, что завещание – это надежный способ передать имущество наследодателя при его жизни в будущем конкретным людям. Это утверждение спорно, потому что в жизни обделенные родственники желают получить свою долю и стараются оспорить волю наследодателя после его смерти путем признания завещания недействительным. Можно ли что-то этому противопоставить?

Самое ходовое основание судебного иска – это доказательство того, что на момент составления завещания наследодатель в связи со своим состоянием не осознавал значение своих действий и (или) не мог управлять ими.

А далее идет шаблон: «Сделка, совершенная в таком состоянии наследодателем, противоречит общим требованиям действительности сделки, в частности соответствия волеизъявления участника сделки его внутренней воле (ч. 3 ст. 203 ГК Украины), в связи с чем может быть признана судом недействительной по иску лиц, чьи гражданские права или интересы нарушены (ч. 1 ст. 225 ГК Украины)».

Написано просто, но самое сложное для родственников, это поиск доказательств того, что при составлении завещания наследодатель не осознавал значение своих действий и (или) не мог управлять ими.

Во многих статьях в интернете для пресечения в будущем таких споров советуют приходить к нотариусу со справкой из психдиспансера, подтверждающую, что завещатель находится в здравом уме и памяти и не состоит там на учете, т. е. пройти добровольное психиатрическое освидетельствование.

Еще советуют проводить видеосъемку при составлении завещания, чтобы ее можно было предъявить в суде как доказательство адекватного поведения гражданина, понимающего свои действия при оформлении завещания.

Это здорово, но только теоретически правильно, осталось только убедить завещателя сходить к психиатру, т. к. у многих наших людей стойкое неприятие к психиатрам. Это американец или европеец при возникновении малейших проблем бежит к психиатру, ложится на кушетку и начинает грузить его своими фобиями. У нас поход в психдиспансер приравнивается к признанию себя «психом» или «шизофреником», поэтому наши люди попадают туда только принудительно.

Кроме того, эксперты, дающие такие советы, плохо представляют или вообще не знают судебной процедуры рассмотрения таких исков.

Чтобы оспорить завещание, родственники, вместе с исковым заявлением подают заявление о проведении судебно-психиатрической экспертизы психического состояния завещателя и просят суд поставить органу судебно-психиатрической экспертизы вопрос: «Мог ли завещатель понимать значение своих действий и руководить ими во время подписания завещания», а суд обязан назначить такую экспертизу (ст. 145 ГПК Украины) и решение суд вынесет только на основании заключения этой экспертизы.

Теперь еще об одном нюансе. Исковое заявление в суд обиженные родственники, обычно, подают после смерти завещателя, аргументируя это тем, что они узнали о нем только что. В этом случае врачами-психиатрами проводится так называемая посмертная судебно-психиатрическая экспертиза на основании:

• имеющихся документов – это, как правило, медицинские карты амбулаторного или стационарного больного;
• образцов почерка и текстов, видео и аудиофайлов, созданных при жизни завещателя;
• показаний свидетелей, не заинтересованных в рассмотрении дела.

Поскольку достоверными могут быть только документы, при их отсутствии заключения экспертизы подвергается сомнению противоположной стороной, выдвигаются требования проведения повторной экспертизы, в общем процесс затягивается.

Если завещателю все-таки захочется пройти освидетельствование у психиатра, то он должен знать, что этот психиатр сначала заведет на человека медицинскую карту, обследует его, занесет в эту карту результаты обследования и только потом выдаст справку, а эксперты, в свою очередь, отложат эту справку в сторону и будут изучать медицинскую карту, чтобы сделать свои выводы, которые могут диаметрально отличаться от выводов врача, выдавшего справку. Стоит ли рисковать и делать это пусть каждый решает сам.

Кто обычно недоволен завещанием? Это дети наследодателя – одни из наследников 1 очереди (ст. 1261 ГК Украины) и родственники, имеющие право на обязательную долю в наследстве – малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособная вдова (вдовец) и нетрудоспособные родители (ч. 1 ст. 1241 ГК Украины).

Самая распространенная ситуация, когда пожилые мужчины/женщины влюбляются в молодую/молодого партнера, оформляют брак и завещают ему все свое имущество, оставляя за «бортом» своих детей от предыдущего брака. С точки зрения детей, эта развалина сошла с ума если составила такое завещание, поэтому… и тут начинается. Последний пример – тяжба дочери М. Пуговкина с его вдовой за ялтинскую квартиру – там оспаривался договор дарения. Кстати, квартира осталась за вдовой.

Как же защитить завещание от посягательств родственников?

Прежде всего, если есть родственники, которым полагается обязательная доля в наследстве, выделить им то, что положено – все равно, они свое получат, если не по-хорошему, то через суд.

Следующий шаг – это рассылка с уведомлением о вручении копии завещания каждому родственнику.

Этот шаг требует толкования.

Срок исковой давности, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права установлен длительностью в три года (ст. 257 ГК Украины).

Отсчет исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права (ст. 261 ГК Украины).

Получив копию завещания у родственников возникает проблема: оспаривать его сейчас, при живом наследодателе или ждать, когда он умрет, а если он проживет больше трех лет, тогда вообще тупик.

Закатывать иск живому завещателю – это значит завещатель обязан будет стать участником уже амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы: он предстанет перед консилиумом психиатров, которые будут задавать ему много вопросов. Незабываемое событие для здорового человека! И даже, если, вдруг, завещание будет признано судом недействительным, отношения с родственниками будут испорчены навсегда и владелец имущества, назло всем, постарается избавиться от него другими способами, лишь-бы досадить родне.

Вот почему иски подают в суд после смерти завещателя. На худой конец можно и сфальсифицировать документы, ведь опровергнуть их будет некому.

Отсюда последний совет наследникам: держите медицинские карты и любые документы, касающиеся здоровья завещателя при себе и не давайте даже близким людям знакомиться с ними.

Нарушение и защита прав собственника на земельный участок: бесплатная помощь юриста

Содержание статьи

В ст. 12 ГК РФ перечислены общие способы реализации и защиты гражданских прав, а именно:

• признание;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения закона;
• признание оспоримой сделки недействительной;
• признание решения собрания недействительным;
• признание нормативного акта государственного органа недействительным;
• самозащита;
• принуждение к исполнению обязательства в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• изменение или прекращение правоотношения;
• запрет применения нормативно-правового акта государственного органа или органа местного самоуправления, который противоречит закону.

Основным способом защиты является обращение в суд общей юрисдикции, арбитражный либо третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Способы защиты права на земельный участок указаны в гл. 5 ЗК РФ. К ним относятся:

• признание права собственности на надел (ст. 59 ЗК РФ). Осуществляется в судебном порядке. Лицо, которое считает себя собственником, обращается в суд с соответствующим исковым заявлением, а также предоставляет доказательства того, что имеет право на землю;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права(ст. 60 ЗК РФ). Производится также в судебном порядке, но применяется тогда, когда два и более лиц заключили сделку, предметом которой был надел, и впоследствии между ними возникли споры. В таком случае, как правило, владельцу возвращается его земля, а покупателю – деньги либо иное имущество, которое он передал по сделке;
• признание недействительным нормативного акта органов государственной власти (ст. 61 ЗК РФ). Применяется в случаях, когда орган государственной власти издает какое-либо постановление относительного конкретного земельного участка, например, о его изъятии для общественных нужд. В таком случае собственник имеет право обжаловать такие действия в суде;
• возмещение убытков (ст. 62 ЗК РФ). Виновное лицо выплачивает денежную компенсацию.

block_attantion

Обратите внимание! В силу положений ст. 4 ГК РФ гражданское законодательство применяется в том числе и к отношениям, возникающим при использовании земли. Таким образом, способы защиты гражданских прав, изложенные в ст. 12 ГК РФ, вполне могут быть применены и к отношениям, которые регулирует ЗК РФ.

Исковые заявления в данной сфере делятся на две большие группы:

Подается в случае, когда третье лицо осуществляет действия, которые препятствуют собственнику пользоваться своей землей. Например, владелец участка самостоятельно возвел забор как на своем, так и на чужом наделе, из-за чего сосед попросту не может проехать к своей собственности;

• виндикационный иск.

Применяется когда необходимо истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Когда происходит нарушение прав собственника на земельный участок?

ЗК РФ четко устанавливает случаи, когда действия, осуществляемые третьими лицам, квалифицируются как нарушение права собственности на землю:

• использование участка против воли его владельца или с нарушением установленного порядка;
• принятие государственными органами решений, которые нарушают интересы владельца;
• загрязнение различным мусором;
• демонтаж либо повреждение межевых знаков, которые обозначают границы надела;
• загрязнение либо уничтожение плодородного слоя почвы.

Как защитить свои права?

Способы защиты прав собственника земельного участка можно разделить на две большие группы:

Владелец самостоятельно направляет второй стороне спора письменную претензию с требованием прекратить нарушение. Устанавливается определенный срок для удовлетворения требований. Кроме того, собственник может подать жалобу в органы государственной власти, чтобы они привлекли виновное лицо к ответственности;

Гражданин обращается в суд с иском.

Обратите внимание! Иск о защите прав собственника земельного участка может быть подан только в тот суд, который находится по месту нахождения надела (ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Составляем иск

Форма искового заявления, а также его содержание достаточно жестко регламентированы законодательством. Нарушение данных требований может повлечь либо отказ в рассмотрении иска, либо оставление его без движения.

Требования изложены в ст. 131 ГПК РФ. В соответствии с ними в заявлении должна быть указана следующая информация:

• наименование суда, в который подается иск;
• наименование истца и его местонахождение для юридического лица, фамилии, имя, отчество, место проживания для физического лица;
• наименование ответчика и его местонахождение для юридического лица, фамилии, имя, отчество, место проживания для физического лица;
• описание конкретных обстоятельств, которые свидетельствуют о нарушении прав собственника земли;
• доказательства, которые подтверждают нарушение;
• сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если он является обязательным;
• перечень приложенных к иску документов. Число копий должно соответствовать количеству сторон, принимающих участие в деле;

Обратите внимание! Если исковое заявление подается представителем, то он в обязательном порядке прилагает к исковому заявлению документ, который подтверждает его полномочия, – нотариальную доверенность.

Перед подачей иска необходимо провести мероприятия, которые направлены на сбор доказательств. Это в будущем даст собственнику возможность в суде более обоснованно защитить свою позицию и выиграть дело.

Если вы как владелец земли столкнулись с нарушением ваших интересов, мы рекомендуем обратиться к нашим юристам, чтобы они могли оказать вам правовую помощь. Необходимость обращения к специалистам вызвана тем, что земля, как правило, представляет значительную экономическую ценность, и в случае, если недобросовестные лица совершат ряд сделок по ее перепродаже, то изъять участок у добросовестного приобретателя будет практически невозможно. Записаться на консультацию вы можете по телефону или через форму на сайте.

Как защитить право собственности на землю?

Наличие права собственности на землю позволяет обладателю участка совершать с ним множество действий – строить жилье, выращивать различные культуры, продавать и завещать по наследству. В ряде случаев права собственности на землю нарушаются и требуют защиты, вплоть до обращения в суд.

• 8 () 600-36-07 – Регионы
• +7 () 110-86-72 –Москва
• +7 () 245-61-57 –Санкт-Петербург

Когда требуется защита прав на земельный участок?

Основные положения о праве собственности граждан на земельные участки описаны в следующих законодательных актах:

• гл. 17 Гражданского кодекса,
• ст. 15 Земельного кодекса.

Под защитой прав понимается предотвращение их нарушения или ликвидация последствий уже состоявшегося нарушения, как в суде, так и в досудебном порядке.

Защита прав собственности может потребоваться при следующих нарушениях:

• самовольное занятие земельного участка;
• нарушение целостности границ;
• незаконные действия муниципальных или иных властей;
• экологическое загрязнение;
• нарушение правил публичного сервитута.

Среди незаконных действий властей могут быть как неправомерное изъятие участка земли у собственника, так и смена категории или вида разрешенного пользования территории, приводящая к невозможности использовать участок по назначению.

Защита прав на землю в суде

Споры по поводу земельных участков, не разрешаемые мирным путем, подлежат рассмотрению в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ.

Обращаться в суд следует при нежелании нарушителя прекратить противоправную деятельность и возместить убытки в добровольном порядке.

Чтобы заявление было принято судом к рассмотрению, истец должен осуществить досудебные действия и представить суду их доказательства.

Исковое заявление должно содержать:

• наименование суда,
• ФИО и полные данные истца,
• данные о земельном участке, права на который нарушены,
• данные ответчика,
• требования к ответчику,
• аргументация требований, со ссылками на законы,
• обстоятельства дела,
• доказательства попыток урегулировать дело до обращения в суд.

При возникновении спора с соседом необходимо обращаться в суд общей юрисдикции по месту нахождения участка, при споре с юридическим лицом или местной администрацией – в арбитражный суд.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• копию паспорта,
• копию уведомления о подаче иска ответчику,
• квитанцию судебной пошлины (300 рублей),
• кадастровый паспорт участка,
• межевой план,
• выписку из ЕГРН о праве собственности на участок,
• копии письменных ответов на жалобы и обращения (при наличии).

Например, при ухудшении качества плодородной почвы из-за строительства промышленного объекта на соседнем участке, нужно привести доказательства и требовать восстановления почвы за счет средств ответчика, согласно п. 5 ст. 13 ЗК РФ.

При спорах с соседями

Разногласия с соседями могут возникнуть по следующим причинам:

• незаконное передвижение смежной границы участка, выделенной в натуре (в виде ограждения);
• постройка соседним землепользователем здания, мешающего нормальной деятельности на участке;
• самовольное занятие участка при длительном отсутствии собственника;
• ведение соседним землепользователем деятельности, нарушающей правила землепользования данной территорией.

При обращении в суд по поводу незаконного изменения границ следует предварительно провести межевые работы, и их результаты приложить к исковому заявлению.

При согласовании итогов межевания необходимо пригласить соседей, нарушающих границы.

Если соседи не явятся в день, установленный для согласования положения границ заинтересованными лицами, данный факт следует зафиксировать показаниями свидетелей и указать в заявлении как доказательство отказа нарушителя решать вопрос в досудебном порядке.

При самовольном занятии участка следует требовать восстановления прав на землю, согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

При падании тени от построенного соседом здания на участок, предназначенный для выращивания культур, следует апеллировать к суду, что постройка возведена без учета интересов соседних землепользователей, что противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса.

При спорах с администрацией

Споры с муниципальным собственником земли решаются в арбитражном суде. Исковое заявление следует подавать в случаях:

• незаконного постановления об изъятии участка,
• смене вида разрешенного землепользования соседнего участка без учета мнения истца,
• разрешение работ, приводящих к экологическому загрязнению участка.

Если постановление об изъятии было принято без учета положений ст. 56.3 ЗК РФ, предусматривающей возможность такого изъятия только при отсутствии других вариантов, то истцу следует требовать отмены незаконно принятого решения местных властей, в соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

Если часть земель дачного или садового товарищества была передана под многоэтажное строительство или строительство промышленного объекта, то члены кооператива должны подавать два иска:

1. Против юридического лица (застройщика), нарушающего экологический баланс территории и приносящего земледельцам убытки.
2. Против местной администрации, сменившей вид разрешенного землепользования без проведения публичных слушаний (или без учета мнения владельцев соседних участков).

Застройщик и представители администрации, действия которых привели к загрязнению почв или к неурожаю, могут быть принуждены судом к полному возмещению убытков, а также к восстановлению поврежденного почвенного слоя в натуре, согласно ст. 62 ЗК РФ.

Что такое проводки и как их оформлять, вы можете прочитать в нашей статье.

Тарифная и бестарифная оплата — все, о что вам нужно узнать о них, вы можете прочесть по ссылке.

Заключение

Защита прав земельных собственников гарантируется законодательством. Собственнику участка земли, чьи права были нарушены, следует обращаться в суд. Составление искового заявления с учетом положений гражданского и земельного законодательства поможет возместить убытки и вернуться к привычной деятельности на участке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!