Куда можно пожаловаться на бездействие и незаконные действия сотрудников полиции
Содержание статьи
Законодательство предусматривает возможность подачи гражданином жалобы как на бездействие сотрудников полиции, так и на незаконные действия. Статье 53 Закона «О полиции» предусматривает право граждан России, иностранных граждан, а также лиц без гражданства пожаловаться на полицию. Государственные инстанции, куда можно жаловаться на действия полиции, закреплены в Статье 10 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации. Установленной формы подачи документа нет. Но в юридической практике имеются образцы жалобы на сотрудника полиции.
Основания для подачи жалобы
Принципы работы полиции закреплены в ФЗ «О полиции». Основа работы полицейского — уважение прав и свобод гражданина и человека. В законе предусмотрен запрет на действия унижающие достоинство. Исходя из этих формулировок, причиной для подачи ходатайства о проведении проверки будет применение сотрудниками МВД неоправданной силы, избиения и другие формы жестокого поведения, а также оскорбления в адрес гражданина.
Сотрудникам полиции вменяется в обязанность и пресечение действий, которые направлены на умышленное причинение боли, физического и нравственного страдания. Если сотрудники правоохранительных органов не останавливают избиение или оскорбление, это будет являться причиной для подачи жалобы на бездействие.
Еще одной из причин для обращения в вышестоящие органы будет вымогание взятки. Если сотрудники полиции предлагают «договориться» или помочь в решении вопроса «за вознаграждение», это повод для жалобы. Дача взятки, как и вымогательство ее является преступлением.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Когда сотрудник правоохранительных органов совершает неправомерные действия необходимо обратиться с жалобой и, если есть основания, подать заявление о преступлении.
Важно различать эти понятия. Жалоба подается на конкретного полицейского в вышестоящие органы или руководителю полицейского, который превысил свои полномочия. Заявление о преступлении подается в полицейский участок.
Обратите внимание!
За ложное заявление о совершенном преступлении наступает уголовная ответственность. Но в случае подачи жалобы это правило не работает.
После рассмотрения жалобы в адрес сотрудника полиции, который совершил неправомерные действия/бездействие, может последовать административное наказание в виде выговора или штрафа. Если же в действиях полицейского прослеживаются следы преступления, то возбуждается уголовное дело.
Жалоба на бездействие сотрудников полиции
Жалоба на бездействие сотрудников полиции сложнее с точки зрения сбора доказательной базы, чем претензия на незаконные действия.
Одной из основных причин обращений в прокуратуру на бездействие блюстителей правопорядка является отказ полицейскими в проведении проверки по факту вашего обращения или поверхностное ведение дела.
Пример: у гражданина Иванова обокрали квартиру: злоумышленники вынесли бытовую и компьютерную технику и другие ценные вещи. Он вызвал полицию, и написал заявление. Спустя три дня из полиции ему приходит ответ с отказом в уголовном деле. При этом Иванов точно знает, что во дворе его дома работают камеры видео-наблюдения, но записи пленок сотрудники правоохранительных органов не изымали. И не опрашивали возможных свидетелей — соседей. То есть полицейские осознанно отказались от выполнения своих обязанностей. Тогда Иванову следует обратиться в вышестоящие органы с жалобой на бездействие и ходатайстве о принятии мер.
Куда жаловаться на полицию
Чтобы пожаловаться на сотрудников полиции, нужны основания и доказательства письменные, аудио, видео, свидетели. Если они имеются, нужно определить инстанцию, куда обращаться. После этого следует в письменном виде изложить факты совершенного действия или бездействия.
Жалобу можно подать:
- в прокуратуру;
- в районный суд;
- руководству ОВД и УСБ;
- онлайн в приемную МВД или по телефону горячей линии 8–222-74-47.
Жалоба в прокуратуру на полицию
Жалоба в прокуратуру подается по образцу. В течение трех дней происходит рассмотрение обращения гражданина. При обнаружении нарушений законодательства, прокуратура выдает предписание о немедленном исправлении нарушений.
Жалоба в УСБ на сотрудника полиции
Управление собственной безопасности — отдельное структурное подразделение полиции. Одной из основных задач государственной структуры является выявление и предупреждение противоправных действий, включая коррупционные, сотрудниками органов МВД.
После внутренней проверки, по факту обращения могут завести уголовное дело на сотрудника, на которого была подана жалоба.
Как составить жалобу: общие правила
Есть ряд общих требований, предъявляемых к жалобе на полицию. Первое — заявление должно быть обязательно подписано. Анонимные жалобы не будут рассмотрены ни прокуратурой, ни судом. В тексте документа должны быть изложены факты нарушения. Текст должен содержать ответы на вопросы: «когда произошло неправомерное действие?», «кто участвовал в данных действиях?», «что именно произошло?». В правом верхнем углу указывается адресат жалобы, должностное лицо конкретного подразделения или наименование суда, юридический адрес, контакты.
С готовым документом следует обратиться в канцелярию инстанции, чтобы документ зарегистрировали. Составлять жалобу нужно в двух экземплярах. Один забирает ведомство, второй и подписью о принятии возвращается заявителю.
Образец жалобы на сотрудника полиции
В Прокуратуру Санкт-Петербурга
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9
От Ильина Сергея Викторовича,
проживающего по фактическому адресу:
г. Санкт-Петербург, ул. Ленина, д. 18, кв. 98
Я, Ильин Сергей Викторович, 1992 года рождения (паспорт: номер, серия) подал заявление о краже вещей в Отдел полиции №22 10 ноября 2018 года. 15 ноября 2018 года сотрудником полиции мне был передан ответ, содержащий немотивированный отказ в возбуждении уголовного дела.
Сотрудниками полиции не были изъяты видеоматериалы камер наружного наблюдения, а также не был произведен опрос свидетелей.
На основании изложенного ПРОШУ:
- Произвести проверку по указанным сведениям.
- По результатам — принять необходимые, предусмотренные законом меры.
Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?
На полицейский беспредел жалуются немногие граждане России. Люди полагают, что стражи порядка не понесут никакого наказания за свои противозаконные деяния, ведь у них все «на мази».
Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2022 году?
Согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» сотрудник правоохранительных органов несет ответственность как за свои действия, так и за свое бездействие. Ответственный сотрудник полиции может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и даже к уголовной ответственности.
Любые жалобы касательно административных правонарушений или преступлений обязательно должны приниматься дежурными сотрудниками полиции и регистрироваться в установленном порядке (ст. 12 Закона РФ «О полиции»).
Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.
Он обязан принять у гражданина заявление. Если он этого не делает, тогда можно смело обращаться с жалобой на бездействие сотрудника полиции.
Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.
Куда обращаться с жалобой на бездействие правоохранительных органов?
Полиция не всегда выполняет свои обязанности в соответствии с законом или сознательно его нарушает. Незаконными могут быть активные действия (ненадлежащее общение — оскорбления, ругань и т. д.), незаконный осмотр (поверхностная проверка), а также бездействие (игнорирование устного заявления о правонарушениях, неоказание помощи в опасных ситуациях и т. д.).
Следует понимать, что такие действия могут быть общественно опасными и содержать состав преступления (чаще всего это статья 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).
Если сотрудник правоохранительных органов бездействует (отказывается принимать заявление, намеренно затягивает процесс его рассмотрения, не принимает никаких действий по поимке преступника и т. д.), тогда гражданин имеет право обратиться с письменной жалобой в одну из следующих инстанции:
- К вышестоящему руководству полиции.
- В прокуратуру.
- В суд.
Причем заявление должно быть адресовано в таком порядке: вначале жалоба подается руководству МВД. Если там ничего не предпринимают, сотрудника полиции не наказывают, заявление не рассматривают, тогда нужно идти в прокуратуру.
В суд ему необходимо обращаться в том случае, если вследствие бездействий сотрудника полиции потерпевшему был причинен материальный или моральный ущерб.
Выбирать ведомство, куда человек хочет подать жалобу на сотрудника полиции, нужно по территориальному признаку.
Если у гражданина есть претензии на бездействие сотрудника ГУВД, тогда нужно обращаться в городскую прокуратуру. Жалобу на бездействия участкового следует подавать в районную прокуратуру.
В том случае, если после поданной в прокуратуру или МВД жалобы никаких действий не будет предпринято либо человек останется недовольным ответом, тогда он имеет право обратиться в суд.
Жалоба в МВД на бездействие полиции
Если гражданин намерен пожаловаться на рядового полиции, тогда ему необходимо написать заявление на имя начальника полиции. Если и после этого не будет предпринято никаких действий, тогда нужно жаловаться дальше – городскому, областному начальнику полиции.
То есть, жалобы на бездействия сотрудников полиции рассматривают в порядке иерархичности. Юристы советуют изначально писать жалобу на имя начальника полиции, а также дублировать этот же документ в прокуратуру.
Как правильно написать жалобу?
Для того, чтобы жалобу приняли, зарегистрировали и приняли к рассмотрению, нужно правильно ее составить:

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции
Прокурор вправе истребовать от сотрудников полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить (Приказ Генпрокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о приеме и рассмотрении сообщений о преступлениях»).
Если прокурор установит какие-либо нарушения, тогда органу полиции дается незамедлительное указание на их устранения.
Как написать заявление в прокуратуру о бездействии полиции?
Жалоба на полицейского пишется в свободной форме. В обращении нужно указать, кому именно направляется документ, Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, оставить контакты. Далее нужно изложить суть проблемы.
По закону человек может жаловаться как на действия, так и на бездействия сотрудника полиции.
Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника правоохранительных органов:
Прокурору Октябрьского округа г. Омска
советнику юстиции 2 класса Спиридонову А. П.
от Старожилова К. Ю., проживающего по адресу:
г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3 тел.: 8456587777
ЖАЛОБА
Прошу провести проверку действий сотрудника полиции – Ливанова Ю. Б. (номер нагрудного знака – 233–кс) отдела № 2 Восточного округа г. Омска, который не принял никаких действий в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.
25.07.2018 я обратился в дежурную часть полиции № 2 Восточного округа г. Омска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Измайлова К. С. по ст. 158 УК РФ за кражу.
Так, Измайлов К. С., находясь в моей квартире 10.07.2018 г., украл у меня деньги в размере 20 тысяч рублей. Он знал, где хранились деньги. Еще до его прихода деньги лежали на месте, а после его ухода их не оказалось. Дежурному полиции я предоставил необходимые доказательства – видео с камеры слежения, на котором запечатлено, как Измайлов К. С. ищет нужную книгу, где лежали деньги, находит ее, достает деньги и кладет их себе в карман.
Проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Сидоров К. Л. Однако результаты его проверки меня не утешили. Он отказался выносить постановление о возбуждении уголовного дела. Участковый провел проверку поверхностно, не обращая внимания на важные обстоятельства, а также доказательства.
Тогда я написал заявление на имя Ливанова Ю. Б. – начальника городского отдела полиции г. Омска. Там вообще никакого ответа не последовало, хотя все сроки его рассмотрения уже давно прошли.
На основании вышеизложенного, прошу:
- Провести полную и всестороннюю проверку действий начальника городского отдела полиции Сидорова К. Л.
- Провести проверку законности действий участкового Сидорова К. Л.
- Возбудить уголовное дело в отношении Измайлова К. С.
- Предоставить мне ответ о рассмотрении жалобы в письменном виде на такой адрес: г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3, индекс 123456.
- копия заявления на имя участкового;
- копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
- копия заявления на имя начальника полиции;
- видео доказательства факта кражи.
30.09.2018 подпись Старожилов К. Ю.
Как подать в суд на полицию за бездействие?
Если ни вышестоящее руководство полиции, ни прокуратура не помогли добиться справедливости, тогда последней инстанцией, куда может пожаловаться человек, является суд.
Для этого человеку нужно будет написать исковое заявление. Форма его написания аналогична заявлению, подаваемому в прокуратуру, только адресат меняется.
Суд проверит действия уполномоченных сотрудников правоохранительных органов на судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются.
В Кировский районный суд г. Омска
ул. Суворова, 99, Омск, Омская обл., Россия, 644015
ЗАЯВИТЕЛЬ: Стрижков Э. Р.
г. Омск, ул. Ракетная, 16/87, индекс 644125,
ОТВЕТЧИК: Ежов А. А.
участковый уполномоченного отдела полиции № 2 г. Омска
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
15.06.2018 г. участковый уполномоченный отдела полиции № 2 МВД России Ежов Александр Александрович не оказал помощь мне, пострадавшему от правонарушения, которое произошло при таких обстоятельствах:
10.06.2018 г. в 23:00 мой сосед – Гузманов В. Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, прихватив с собой молоток и баллончик с краской, вышел во двор, где был припаркован мой автомобиль марки Reno 25456 54 и начал бить стекла, закрашивать номерные знаки. Все 4 стекла в машине были разбиты. Я сразу же вызвал участкового Ежова А. А., однако соседу удалось скрыться. Но свидетели правонарушения были – соседка из кв. 25 и сосед из кв. 20.
Участковый прибыл на место происшествия, осмотрел машину, сказал, чтобы я написал заявление на его имя. Через 2 недели я решил узнать о том, как продвигается дело в отношении моего заявления, на что Ежов А. А. ответил, что никакого дела он заводить не будет ввиду отсутствия доказательной базы.
Считаю, что действия участкового являются неправомерными, поскольку ни свидетелей, ни самого виновника он не допрашивал, никаких доказательств не собирал.
В соответствии с Законом РФ «О Полиции»
- Признать действия сотрудника полиции Ежова А. А. неправомерными.
- Обязать возместить мне моральный ущерб, причиненный в результате правонарушения в размере 70 тысяч рублей.
- Квитанции, чеки, подтверждающие факт оплаты за ремонт машины.
- Копия заявления на имя сотрудника полиции Ежова А. А.
- Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
30.09.2018 г. подпись Стрижков Э. Р.
Что делать, если полиция затягивает с рассмотрением заявления?
Если сроки рассмотрения жалобы гражданина (30 дней) подошли к концу, но заявителя так и не уведомили о результатах рассмотрения жалобы, тогда он имеет право пожаловаться на бездействия правоохранительных органов.
Такие действия стражей порядка можно обжаловать согласно ст. 124-125 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Жалобу можно подать прокурору или руководителю следственного органа, который должен рассмотреть ее в течение 3 дней (в исключительных случаях – в течение 10 дней).
Работа сотрудников полиции обязательно должна контролироваться. И если человек, обращаясь к стражам порядка, понимает, что его заявление никто не рассматривает, ему не помогают разрешить гражданско-правовую ситуацию, не расследуют преступление, не собирают доказательств, в общем, полиция бездействует, тогда он не должен закрывать на это глаза.
На любого полицейского можно найти управу, только нужно знать, кому пожаловаться. Заявление можно написать на имя начальника МВД, которому подчиняется конкретный сотрудник полиции, в прокуратуру или суд.
Жалобу следует подавать в письменном виде, обязательно соблюдая все рекомендации по ее составлению, описанные выше.
Куда пожаловаться, если сотрудниками полиции были совершены неправомерные действия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Куда пожаловаться, если сотрудниками полиции были совершены неправомерные действия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку «не согласен с протоколом» или «при составлении протокола допущены нарушения» и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания.
Произвол работников полиции не должен оставаться безнаказанным. Став жертвой незаконных действий, гражданин может пожаловаться на беспредел правоохранителей.
Образец жалобы на неправомерные действия сотрудников полиции
Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул.
Первой инстанцией, куда подается жалоба на действия сотрудников полиции, является вышестоящий руководящий орган внутренних дел.
В самом бланке необходимо будет оказать причину, по которой обратились в органы внутренних дел, а затем точно описать, как именно себя вёл полицейский после поступления жалобы. Составляется два экземпляра – один остаётся в отделении, второй – на руках у заявителя (с отметкой о принятии).
В каких случаях могут отказать в рассмотрении
На самом деле, гражданин вправе сам выбрать, куда направить заявление. Выделим основные – это:
- Суд.
- Прокуратура.
- УСБ.
- Отделение полиции, к которому прикреплён нарушитель.
Даже сотрудники Управления собственной безопасности зачастую покрывают своих. Поэтому самый простой способ подать жалобу так, чтобы в УСБ ее не завернули — заказное письмо с уведомлением о вручении. В этом случае Управление собственной безопасности будет вынуждено принять ваше обращение и провести проверку.
Эффективный способ воздействия на нерадивых сотрудников полиции — написать обращение в УСБ, в котором указать ваши данные, данные по нарушителю, а в третьем блоке напишите в свободной форме ваше обращение. Жалоба подается при личном визите в организацию или по почте.
А когда руководству становится известно о таких правонарушениях, то к виновным либо никаких мер не принимается, либо они смехотворны.
Для верности желательно сотрудничать с юристом, потому что противостоять вам будут люди с хорошим багажом правовых знаний.
Если же телефонов Управлений собственной безопасности нет под рукой, нужно просто позвонить 02. При обращении в 02 или в УСБ сразу потребуйте зафиксировать ваш звонок. Во время телефонной беседы вам необходимо сообщить информацию о себе, оставить контактные телефоны и подробно рассказать сотруднику УСБ о том, какие именно некорректные действия стражей порядка вынудили вас подать жалобу на полицию.
В этой статье мы расскажем, куда и в каких случаях подается жалоба, как её написать и как привлечь полицейского к ответственности. Вы можете жаловаться на сотрудников полиции практически по любому поводу, так как они являются должностными лицами и обязаны работать по определенным нормам.
Куда жаловаться на сотрудников полиции — образцы заявлений и жалоб
Нередки случаи, когда полицейские превышают свои полномочия, нарушают правила и нормы работы полиции, не выполняют свои обязанности, или откровенно хамят и угрожают гражданам. Что делать, если действия представителей закона неправомерны, и куда обратиться в этой ситуации — пойдёт речь ниже.
Порядок производства по жалобам определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Чем быстрее вы обратитесь в управление собственной безопасности ГУВД Москвы, тем быстрее его сотрудники смогут остановить своих распоясавшихся коллег.
Порядок производства по жалобам определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания).
Исключение составляет анонимное обращение, в котором лицо сообщает о готовящемся преступлении. В нем должно быть указано, какие действия собираются совершить сотрудники Полиции. Такие обращения рассматриваются.
В этом случае начальник обязан отреагировать на обращение гражданина и разрешить вопрос внутренним разбирательством, проведя служебную проверку. По результатам работник зарабатывает наказание в виде дисциплинарного взыскания, а гражданин получает то, что требовал, например, ответ на обращение.
Если в течение 10 дней выявлены какие-либо нарушения, прокуратура направляет руководителю органа требование об исправлении и доработке материала, и наказание для сотрудника, который допустил ошибки.
Подача жалобы на бездействие сотрудников полиции в 2019 году применяется в случаях, когда нарушаются законные права и свободы граждан. Жалобу можно подать непосредственно руководителю такого должностного лица.
Например, при указании неверных или искаженных данных в протоколе или объяснении, лицо вправе требовать дописать своей рукой верные данные, но обязательно нужно поставить число и свою подпись под написанным текстом.
Это, конечно, не самый стандартный способ пожаловаться, но учитывая, что все подобные разговоры записываются, такую жалобу можно приравнивать к письменной.
Жалоба на действия сотрудников полиции
В общем, что может быть лучше, чем обратиться в проверяющий орган? Все жалобы, которые сюда направляются, должны иметь веские основания. Конечно, вы можете отправить жалобу на мелкие прегрешения, но ждать, что они будут рассмотрены столь оперативно, как серьёзные правонарушения со стороны полицейских, весьма наивно.
Ответственность сотрудника полиции выражается в применении к нему в установленном порядке мер наказания (санкций), предусмотренных законом. Основанием ответственности выступает совершение правонарушения.
Эта государственная структура выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. По факту обращения будет проведена проверка и задержание некомпетентного сотрудника.
Подать жалобу можно в следующих случаях: К сожалению, рядовой гражданин может столкнуться с любой из этих неприятных ситуаций.
Получайте самые главные и обсуждаемые статьи дня на свой электронный адрес
Первый орган, как правило, не приносит никаких результатов. Связано это с тем, что сотрудники ОВД совершают свои действия по указанию руководителей.
УСБ – это специальный орган, осуществляющий контроль за работой госструктур. Относительно полицейских, оно рассматривает уголовные дела – избиение, вымогательство и т.д.
Перед тем, как обратиться в прокуратуру, нужно получить мотивированный ответ руководителя сотрудника полиции.
Особенности составления (образец)
Если в удовлетворении жалобы отказано, то заявителю необходимо разъяснить порядок обжалования и обращения в суд.
Все телефонные разговоры записываются. В дальнейшем по данным материалам будет проводиться проверка. Такой звонок является одной из форм подачи жалобы, является доказательством.
В случаях, когда жалобы в отделение полиции или организацию Управление Собственной Безопасности не приносят плодотворных результатов, необходимо обратиться в прокуратуру, которая имеет влияние на выше упомянутые госструктуры.
Некоторые из приведенных нарушений включают в себя множество подвидов, которые следует конкретизировать. Следует отметить, что если речь идет о бездействии полицейских, рекомендуется подавать жалобу в органы Прокуратуры.
Как написать заявление на полицию в прокуратуру
Однако данный способ все равно нужно использовать, так как без мотивированного ответа руководителя, невозможно пожаловаться в другие инстанции.
По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.
Если выбирая, кому жаловаться на бездействие полиции или же на их противоправные действия, выбор пал на судебные органы, то подавать жалобу нужно в суд районного уровня. Этот орган способен не только назначить меры наказания провинившемуся сотруднику правоохранительной организации, но и проконтролировать, чтобы эти меры всё же были приняты.
Заведомо незаконное задержание и его последствия
Важно понимать, что просто так писать такого рода заявления нельзя. Существуют определенные причины, которые побуждают человека написать жалобу:
- Отказ работников полиции в приеме заявления о преступлении.
- После написания обращения не проводят проверку.
- Отказ в возбуждении уголовного дела, при этом проверка проводилась поверхностно, материал не собран.
- Возбуждено уголовное дело, но статья выбрана неверно.
- По уголовному делу не производятся следственные действия, такие как опрос свидетелей, задержание подозреваемых, обыски. По итогам такого бездействия дело приостанавливается, виновных отпускают.
- Отсутствуют ответы на заявления, уведомления о ходе проверки, при запросах или личном приеме нет объяснений.
В иных случаях от заявителя потребуется идентифицировать себя. Только после этого уголовное дело в отношении сотрудников Полиции будет возбуждено. Если вы хотите реально защитить свои права и восстановить справедливость, нецелесообразно направлять анонимные обращения.
Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
- один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа полиции в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.
Ответственность за неправомерные действия сотрудников полиции
Полиция – это особая категория государственных служащих, которые уполномочены применять силу и меры физического воздействия к нарушителям, но только в рамках закона. И, то ли по незнанию самих служащих, то ли в силу субъективных качеств самого человека, нередки неправомерные действия сотрудников полиции. Как показывает практика, порой злоупотребление служебными полномочиями переходит всякие границы.
Что является неправомерными действиями сотрудников полиции
Согласно нормам отечественного законодательства, а именно статьям принятого Закона «О полиции», каждый служащий должен в полной мере отвечать за свои действия. И в равной степени возможно применение наказания, как за активные противозаконные действия, так и за бездействие силовых органов правопорядка.
Ограничить конкретным списком все действия, которые могут быть признаны незаконными, практически невозможно, поскольку на служащих этой категории распространяются не только общие правовые нормы, но и ведомственные документы. Хотя можно выделить такие группы противоправных действий:
- бездействие в рамках выполнения служебных обязанностей, повлекшее за собой материальный ущерб или вред здоровью третьих лиц;
- активные действия, которые целенаправленно стали результатом злоупотребления полномочиями;
- все деяния, состав которых может квалифицироваться статьями Уголовного кодекса РФ;
- проступки, за которые наступает административная ответственность.
В целом, при поступлении жалобы от потерпевших лиц каждая ситуация рассматривается индивидуально со стороны, как потерпевшего, так и сотрудника.
Как защитить себя
Есть несколько способов, как защитить себя от незаконных действий правоохранительных органов. Первое – это попытка самостоятельного решения возникшего скандала с самим работником. Но если служащий допустил существенное нарушение, то он едва ли пойдет на контакт.
Второе – это привлечение к разбирательству контролирующих органов. Такими могут выступать: руководство работника полиции, служащие прокуратуры, а также суд.
Если же ни один из указанных методов не принес желаемого результата, то не лишним будет привлечь к делу внимание общественности. Эфир на радио, статья в газете или выступление по телевизору должны оказать катализирующее действие на контролирующие инстанции, активировав работу, направленную на проведение служебного расследования, и наказание виновного лица.
Куда обращаться
Есть несколько инстанций, куда можно обращаться с претензиями к работе полицейских. Первое – это письменное обращение в орган внутренних дел, в подчинении которого находится служебное лицо. Можно сначала предъявить претензии непосредственному руководителю или же идти напрямую к начальству органа.
Привлечение к решению конфликта руководства регионального отдела может осуществляться несколькими способами:
- лично во время приема граждан должностным лицом;
- удаленно – через онлайн-портал МВД РФ.
На официальный ответ ходатайствующему отводится 15 календарных дней. При этом он должен быть дан письменно и оформлен исходящей корреспонденцией через канцелярию.
Кроме того, допускается жаловаться на полицейских в прокуратуру. В зависимости от характера противоправных действий, можно подавать жалобу сразу же или только после отсутствия реакции со стороны непосредственного начальника нерадивого работника.
Еще один орган – это суд. Причем, привлечение к решению споров суда также необходимо, если дополнительно нужно взыскать материальный ущерб со злоумышленника.
Как оформить жалобу
Самый эффективный и правильный способ реагирования на неправомерную деятельность – это обращение с жалобой. В странах СНГ действуют примерно одинаковые правовые системы, поэтому, по аналогии с российским законодательством, инструкция оформления заявления будет схожей и в Украине, и в Казахстане.
Важно! Можно одновременно обратиться в несколько инстанций, что позволит ускорить процедуру решения возникшего конфликта и восстановления справедливости.
В целом, не существует единой формы, как правильно написать обращение, поэтому важно только соблюдение основных требований подачи официальных документов. А именно:
- в правом углу страницы сверху располагается обращение к конкретному органу реагирования (важно указать правильное наименование юридического лица, а также адрес расположения);
- под информацией о получателе обязательно указать персональные данные гражданина, который решил обращаться (Ф.И.О., контактный номер телефона, адрес прописки и постоянного места проживания);
- посередине располагается название документа – «Жалоба», с обязательным указанием, на действия какого работника подается заявление (это сократит время на выбор субъекта проведения проверки);
- описательная часть должна содержать максимально подробную информацию о произошедшем конфликте, с указанием даже незначительных подробностей, поскольку часто именно они помогают справедливо расценить обстановку происшествия;
- раздел «Прошу» должен содержать описание своей просьбы к контролирующему органу;
- в заключение предстоит указать дату составления обращения, а также оригинал подписи жалобщика.
Кроме того, если к заявлению прилагаются доказательные материалы в виде показаний свидетелей, копий документов и другие, то обязательно составить опись приложенных материальных доказательств.
Какая ответственность предусмотрена
Перед применением наказания к полицейскому обязательно проводится служебная проверка. Независимо от того, поступила ли жалоба на действия работника в прокуратуру или ОВД, служебную проверку осуществляет работник кадрового аппарата. Если после полноценного анализа обстоятельств в действиях служащего были обнаружены признаки уголовного преступления, то обязательно возбуждение дела против нарушителя.
Так, к служащему, который пребывает на должности в правоохранительных органах, могут применяться такие виды взыскания:
- дисциплинарное;
- административное;
- гражданское;
- уголовное.
Нарушение внутренней дисциплины, как правило, происходит только внутри самого подразделения и на гражданских лиц не влияет, но возможны и исключения. Так, если полицейский отказался выдвигаться на место совершения преступления, чем нарушил должностные инструкции, то потерпевший имеет полное право жаловаться на отсутствие реакции на его обращение.
Административная ответственность может включать, как общие статьи, так и специальные, применяющиеся исключительно к должностным лицам правоохранительных органов. Сюда же относятся и коррупционные действия, не содержащие состава уголовного правонарушения.
Кроме привлечения к юридической ответственности, отдельно проводится анализ причиненного материального ущерба. То есть, если служащий допустил со своей стороны незаконную деятельность, которая стала причиной финансовых потерь физических или юридических лиц, то обязательно следует пожаловаться в суд.
Применение норм уголовного законодательства возможно, если проступок содержит состав преступления. Сюда относится взяточничество, превышение личных полномочий, злоупотребление обязанностями и другие.
Крайняя мера – это увольнение с рядов правоохранительных органов без возможности восстановления.
Можно ли наказать за бездействие
Бездействие – это особый вид неправомерной деятельности, когда полицейский должен был и мог оказать помощь или прекратить нарушение правопорядка и совершение юридического проступка. Как оговорено в статьях ЗУ «Про полицию», служащий может быть привлечен к ответственности за незаконное бездействие. Но дополнительно проводится изучение обстоятельств конфликта и поиск возможных альтернативных действий работника полиции.
К сожалению, неправомерные действия сотрудников полиции относятся к группе преступлений с высоким уровнем латентности, поскольку лишь малая доля потерпевших сообщают о допущенных действиях со стороны полицейских. Это может быть связано, как с недостаточным знанием личных прав и возможностей, так и со страхом перед правоохранительными органами. Но каждый такой поступок обязательно должен быть зафиксирован, поскольку есть в рядах полицейских и те, кто преданы своей службе, и они находятся в тени негативных отзывов общественности.
Жалоба на действия или бездействие сотрудников полиции: образец, как подать
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (далее – Закон № 3-ФЗ) указывает, что действия сотрудника полиции, равно как и его бездействие, могут быть обжалованы. Как грамотно составить жалобу, куда и каким образом ее направить, мы расскажем в данной статье.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Действия сотрудников полиции неправомерны, если они:
- нарушают права, законные интересы гражданина, государственного (муниципального) органа, общественного объединения, любой организации;
- противоречат законодательству РФ;
- причинили (причиняют) вред кому-либо.
В любой из этих ситуаций можно пожаловаться на работника органов.
Форма жалобы может быть:
Она подается по телефону. Связавшись с дежурным, следует сразу же попросить зарегистрировать ваш звонок. Далее передается следующая информация:
– данные о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания, при необходимости должность и место работы);
– контактные данные (номер телефона), чтобы упростить возможное общение с проверяющими;
– сведения о сотруднике полиции, действия которого заявитель считает неправомерными (где он работает, его должность, звание, Ф.И.О. – максимум известной вам информации);
– описание тех действий, которые были совершены сотрудником полиции неправомерно (детально с указанием даты, времени, свидетелей, иных подтверждающих произошедшее фактов).
В каждом регионе свой контактный номер телефона горячей линии. Узнать, куда звонить в вашем городе, можно на сайте МВД РФ.
Жалоба может быть напечатана (на любом устройстве) либо написана от руки (при этом обязательно хорошо читаема). Документ может быть как от одного лица, так и сразу от нескольких (ст. 33 Конституции РФ).
Основной документ, регламентирующий порядок рассмотрения обращений граждан государственными службами, – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ.
Уточняют его положения нормативные акты тех структур, в которые подается жалоба. Например, Приказ МВД России от 12.09.2013 г. № 707, утвердивший Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ (далее – Приказ МВД № 707).
Куда бы ни направлялась жалоба, у заявителя на руках должно оставаться подтверждение отправки (передачи):
- если она подается лично, принимающий сотрудник обязан выдать на руки заявителю талон-уведомление. Этот документ станет доказательством передачи, и по дате, проставленной в нем, будут отсчитываться установленные сроки для ответа. Может быть проставлена отметка о принятии документа на втором экземпляре жалобы. Должна быть указана дата поступления бумаги, подпись с ее расшифровкой и должность лица, принявшего документ, в некоторых случаях сразу ставится входящий номер;
- если жалоба направляется почтой, то делать это необходимо путем отправки заказного письма (желательно с уведомление и описью вложения). На руках у заявителя в таком случае останется почтовый квиток с датой вручения получателю письма и подписью должностного лица;
- если жалоба отправляется через интернет, лучше подстраховаться, сделав скриншоты уведомления об отправке электронного письма.
Ответ на жалобу будет направлен на адрес, указанный в заявлении.
Образец жалобы на бездействие участкового полиции
Письменная жалоба на бездействие участкового полиции в обязательном порядке должна содержать следующее:
- наименование органа, в который направляется жалоба (либо Ф.И.О. должностного лица, должность);
- Ф.И.О. заявителя, паспортные данные (сведения о лицах, которые участвовали в написании жалобы, если она коллективная);
- адрес проживания заявителя (заявителей);
- контактные данные заявителя (заявителей) – номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- описание бездействия участкового полиции, которое подлежит обжалованию. Максимально детализируются время, обстоятельства произошедшего, при необходимости – место события. Указывается, какие именно права и законные интересы заявителя своим бездействием нарушил сотрудник полиции. Желательно при этом опираться на соответствующие нормативно-правовые акты, приводить ссылки на законы. Конкретизируются сведения об участковом – Ф.И.О., должность, где работает. Если данные сотрудника неизвестны (хотя он и представлялся таковым), описывается его внешность (в будущем это может пригодиться для проведения следственных действий по опознанию). Уточняются номера патрульных машин, сведения о других присутствующих лицах – нужно предоставить максимум информации, которая может быть полезна для выяснения сути ситуации;
- указание требований признать бездействие участкового полиции неправомерными, а также исходя из конкретной ситуации принять меры дисциплинарного воздействия, отстранить от дела и т.д.
- описание прилагаемых к жалобе документов, их копий, которые относятся к рассматриваемому вопросу (наименование и количество листов);
- дату составления жалобы;
- подпись заявителя (заявителей) и расшифровку.
Куда писать жалобу на полицию?
С жалобой на действия или бездействие сотрудника полиции можно обратиться:
- к вышестоящему должностному лицу;
- в вышестоящий орган полиции;
- в прокуратуру;
- в суд (ст. 53 Закона № 3-ФЗ).
В прокуратуру
Жалоба на действие либо бездействие сотрудника полиции, направленная в прокуратуру, рассматривается в течение 15 дней, если она не требует дополнительного изучения или проверки (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. № 45). В иных случаях срок составляет 30 дней (он может быть продлен еще на месяц). Ответ всегда дается с разъяснениями. Если в действиях сотрудника полиции будут выявлены правонарушения, прокурор принимает меры к привлечению его к ответственности.
Существует мнение, что жалобу перенаправят тому же лицу, на которого жалуются. Это неверно. Законодательством это прямо запрещено (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ)
В УСБ
Если есть основания полагать, что действия либо бездействие сотрудника полиции связаны с его коррумпированностью или личной заинтересованностью, то жалобу можно подавать напрямую в подразделение МВД по собственной безопасности (п. 120 Приказа № 707). В этом случае к обращению будет повышенное внимание, и разбирать правомерность действий (бездействия) сотрудника станут профессионалы, которые хоть и работают в структуре МВД, но несколько обособлены от основной ее части и имеют более жесткие полномочия и особые возможности.
В МВД
Если вы не уверены, куда следует направлять жалобу не сотрудника полиции, либо хотите действовать более мягким способом, можно направить жалобу его руководству. Это не значит, что правоохранитель отделается замечанием.
Жалобы регистрируются в общем порядке (п. 119 Приказа № 707). Однако процедура их рассмотрения отличается от обычной. Такие обращения дают основания для проведения служебной проверки (Приказ МВД РФ от 26.03.2013 г. № 161). Жалоба может быть и анонимная, но не факт, что ее будут рассматривать.
В ФСБ
Если пройдены все возможные инстанции, можно написать в ФСБ. Пишется заявление в свободной форме и по общим правилам. При этом следует иметь в виду, что если ФСБ не усмотрит в действиях сотрудника полиции угрозу безопасности России, жалоба будет перенаправлена в прокуратуру или следственный комитет.
Чтобы не пропустить важных моментов, которые желательно указать в жалобе на сотрудника полиции, получите консультацию юриста. Наши специалисты могут ответить на возникшие вопросы в режиме онлайн или по телефону.
Куда жаловаться на полицию
Проблема бездействия или незаконных действий полиции, к сожалению, актуальна в нашем обществе. Какие действия полицейских более часто вызывают недовольство у наших соотечественников:
- не принимают заявление о совершенном преступлении;
- заявление приняли, но очень долгое время проверка по нему не проводится;
- никто не проводил проверку, а в возбуждении уголовного или административного дела отказали;
- не приехали по вызову или появились через 10-15 часов;
- сотрудник органов превысил свои полномочия или вообще нарушил закон.
Ну и, конечно, нельзя не упомянуть такие вопиющие факты, когда сотрудники органов избивают задержанных в отделениях полиции, нецензурно выражаются в отношении заявителей или других лиц, вымогают взятки и многое многое другое. К сожалению, граждане уже давно утратили доверие к полиции, но и подавать жалобы, столкнувшись с незаконными действиями людьми в погонах, не спешат, считая, что все это без толку и только потеря времени.
Тем не менее функционируют специальные органы, в том числе и внутри МВД, контролирующие работу полиции. Что же делать, если вы считаете, что ваши права нарушены полицейским? Куда жаловаться на полицию, чтобы был какой-то результат?
Куда жаловаться на полицию
Оперативно пожаловаться на действия человека в погонах можно устно:
- набрав номер МВД () 667-74-47;
- В ГУСБ (собственная безопасность) МВД по номерам — () 667-07-30, () 667-77-90;
- в ГУВД в дежурную часть по известному всем номеру 102.
Приготовьтесь во время разговора сообщить свои личные данные и контактный телефон. Постарайтесь как можно более подробно рассказать о событиях, о поступках полицейских, которые вы считаете неправомерными.
Во всех остальных случаях, не требующих оперативного вмешательства, жалобу можно подать в разные инстанции. Главное, не особенно затягивать сроки. Чем раньше вы ее подадите, тем больше вероятность, что ее рассмотрят более внимательно.
На полицейского, превысившего свои полномочия или позволившего себе, например, при общении с вами грубые или даже нецензурные выражения можно пожаловаться начальнику отделения, в котором он служит. Будет проведена служебная проверка и по ее результатам на него могут наложить дисциплинарное взыскание.
Если особенно доверия к непосредственному начальству проштрафившегося полицейского нет или вы считаете, что жалоба направленная в эту инстанцию рассмотрена не будет, можно адресовать заявление в прокуратуру. Жалобу можно принести или отослать в прокуратуру вашего территориального образования, в городскую структуру или в прокуратуру РФ. Прокурор обычно проверяет правомерность совершения действий или, наоборот, бездействия, связанных с движением уголовных дел, с проведением оперативных мероприятий и пр.
В Московскую прокуратуру жалобу можно передать несколькими способами:
- заполнив электронную анкету на сайте ведомства;
- письменно по почте по адресу: площ. Крестьянская Застава, дом1, Москва, 109992;
- на личном приеме у дежурного прокурора в порядке записи в любой будний день. Если гражданин хочет попасть на прием к руководству, ему нужно написать письменное заявление об этом с обоснованием своего решения и дождаться ответа.
В Генеральную прокуратуру также гражданам можно обратиться с жалобой:
- через интернет-приемную на онлайн странице ведомства;
- отправив по почте на адрес Большая Дмитровка, дом15а, Москва, 125993;
- лично, обратившись в отдел по приему граждан в переулок Благовещенский, дом10, строение 1, предварительно записавшись на прием в любой будний день.
Один из действенных способов добиться рассмотрения — пожаловаться в приемную МВД. Сюда можно прислать почтовое отправление с заявлением по адресу Житная улица, дом16, индекс 119049. И на Садовую-Сухаревскую, дом11 подать в приемную заявление в любой будний день. По последнему адресу можно подать заявку, чтобы попасть на личный прием к высшему руководству ведомства. Высшее руководство ведут прием по ежемесячным графикам.
Можно обратиться в особое структурное отделение — Управление собственной безопасности, которое занимается фактами произвола полицейских и вымогательства:
- по почте в ГУСБ по адресу: Садовая Спасская, дом1/2, Москва, 107078;
- на сайте МВД РФ онлайн, выбрав в поле строку — ГУСБ МВД;
- через приемную МВД на Садовой-Сухаревской, дом11 или через почтовый ящик, стоящий в здании МВД на Житной, дом16, написав в конверте или в шапке обращения — в ГУСБ МВД;
- по специальным телефонам 8 () 250-02-35, +7() 667-74-47;
- записавшись на личный прием начальнику ГУСБ, который принимает по средам на Садовой-Сухаревской, дом 11. Записаться на прием можно, набрав +7() 667-72-64 в любой день в 8 до 10 утра;
- позвонив дежурному офицеру ГУСБ +7() 667-07-30.
После подачи жалобы в любые органы лично не забудьте взять номерной талончик уведомление о принятии вашего заявления. Такой же талончик нужно получить при подаче жалобы в прокуратуру.
Кроме этого, жалобу можно отправить в районные судебные органы. Через них можно признать действия или бездействие полицейских незаконными. Чаще всего через суд рассматриваются жалобы на отказы в возбуждении уголовных дел или на любые движения по ним. Заявление можно подать в суд по своему месту проживания или по адресу отделения полиции, в котором было совершено неправомерное действие.
Это основные инстанции, через которые можно добиться справедливости в решении проблем, связанных с полицией. Кроме этого, каждый человек имеет право непосредственно обратиться с жалобой на действия полицейских, нарушающих его права, к российскому уполномоченному по правам человека:
- письменно по почте: Мясницкая улица, дом47, Москва, 101000;
- по тому же адресу в кабинете 115 на личном приеме в будний день, в порядке общей очереди;
- в электронном виде, заполнив форму обращения на странице ведомства.
Каждый, столкнувшийся с произволом полицейских, имеет право обратиться за помощью в правозащитные организации, которых в Москве насчитывается около 20. Одной из таких организаций является правозащитная общественная организация под названием Сопротивление, оказывающая юридическую помощь бесплатно. Позвонить сюда можно по номеру +7() 244-03-63.
Ну и, конечно, каждый гражданин имеет право заявить в Администрацию Президента свою жалобу по любому вопросу. Последней инстанцией обращения является ЕСПЧ — европейский суд. Перед пересылкой туда заявления придется проконсультироваться с юристами, чтобы не ошибиться в форме подачи.