Не приняли документы на рассмотрение надзорной жалобы

Надзорная жалоба

На все судебные решения являются справедливыми. Каждый гражданин имеет право на справедливость и законность, что прописано в Конституции России. Значит, абсолютно любой может претендовать на контроль правильности принятия решений. Для этого подается надзорная жалоба. Здесь имеется несколько особенностей, которые необходимо учитывать, если требуется инициировать процесс.

Надзорная жалоба — что это такое, правовое обеспечение

Это документ, который представляет собой официальное обращение в высшую судебную инстанцию страны. В Российской Федерации этот институт именуется Верховным судом РФ. Аналогичную функцию, которая заключается в надзоре за правомерностью принятия судебных решений, выполняют Президиумы Субъектов России.

Надзорный процесс — часть общего порядка рассмотрения дел, который инициируется после того, как вынесено решение суда первой инстанции и арбитражного. Кассация также может быть рассмотрена. Надзорная жалоба — официальное заявление лица, несущего наказание. В тексте всегда присутствует требование отменить ранее вынесенный приговор ввиду его несправедливости и, как следствие, незаконности.

Заседание суда в надзорном процессе

Важно! Не имеет значения, касалось ли оспариваемое постановление уголовных или административных дел, главное, что решение вынесено неправильное или обвинительного приговора вовсе не должно было быть. Это единственная возможность организовать обжалование решения даже судьи, который принимал решение по кассационной жалобе.

Основания для подачи надзорной жалобы

Результатом надзорного процесса может быть изменение решения, отмена постановления или оставление приговора в том виде, в котором он был издан изначально. Но для того, чтобы оспорить результат работы, например, областного суда, необходимо, чтобы имелись веские основания. Основных всего 3:

• Нарушены права гражданина или он ограничен в своих свободах. Речь идет о незаконных решениях, которые и сформировали данные условия.
• Грубо нарушается закон РФ. Причем эти нарушения затрагивают интересы третьих лиц при условии несоответствия формулировок в постановлении с действующим законодательством.
• Разночтение пунктов и статей какого либо из кодексов. Здесь речь идет о том, что изложенные в законодательных актах формулировки неверно применены и интерпретированы неправильно.

Если хотя бы одно из условий имеется, необходимо немедленно обращаться в ВС РФ с надзорной жалобой. Или же писать заявление в непосредственный верховный судебный орган субъекта Российской Федерации.

Незаконное решение суда можно обжаловать

Кто вправе подавать жалобу

И АПК, и ГПК России определяют круг лиц, которые имеют достаточно прав подавать жалобу. Это может сделать:

• Любой из участников судебного процесса, если его интересы затронуты несправедливостью судьи, и о том имеются достаточные основания и доказательства.
• Любое гражданское лицо, даже если личного участия не было. Повод — ущемление интересов ввиду вступившего в силу незаконного судебного постановления.
• Генпрокурор, его заместитель или любой обвинитель при условии, что он лично участвовал в процессе и знает о сути произошедшего.
• Государственные органы (любые). Это право на представление интересов государства. Данное действие нацелено на восстановление законности в правовом поле.

Из перечня видно, насколько широк спектр лиц, имеющих возможность подать надзорную жалобу. Главное, чтобы имело место правонарушение, допущенное судьей, а также была указана объективная причина. В качестве последней берется факт ущемления личных прав и свобод, а также грубые попирания законности.

Сроки подачи надзорной жалобы

Отсчет зависит от того, что указано в оспариваемом постановлении. Если там прописана конкретная дата вступления приговора в силу, то первым днем считается следующий за ней. Когда такой отметки нет:

1. Берется дата издания (регистрации).
2. Прибавляется ровно один месяц.
3. Отсчитывается еще 3 месяца.

Именно эти 3 месяца и есть срок, когда можно подавать надзорную жалобу. Если прошел, к примеру, год, то просрочка должна быть четко обоснована уважительными причинами. Это может быть болезнь, катастрофа, вынужденное отсутствие и т.д. в этом случае необходимо обращаться с заявлением о восстановлении периода, в течение которого заявление может рассматриваться.

Куда и как подается надзорная жалоба

Существует две инстанции, куда можно обратиться с подобным требованием. В первом случае заявление должно подаваться председателю Президиума суда субъекта РФ. Во втором — материалы будут изучаться Верховным судом государства. Подача может производиться по почте заказным письмом с описью вложений.

Верховный суд Российской Федерации

При этом контрольной датой будет считаться день отправки. Если за время следования конверта срок подачи истечет, дело будет рассмотрено в общем порядке. Главное, чтобы вместе с заявлением были направлены копии всех необходимых документов, включая квитанции об оплате госпошлины.

Важно! Лицо, направившее бумаги, должно быть из списка тех, кто имеет достаточно полномочий для данного действия. Надзорные жалобы по гражданским делам (также и по уголовным) принимаются только в том случае, когда оспариваются решения судей, уже вступившие в силу.

Но если надзорное производство уже было, и должного эффекта не наступило, необходимо обращаться в международные суды. В России ВС и президиум — единственные инстанции, которые имеют достаточно полномочий отменить или заменить приговор. Выше них никаких государственных органов нет.

Составление жалобы в Верховный суд РФ

К процессу нужно отнестись с крайним вниманием. Любая допущенная ошибка может стать причиной того, что должного эффекта не будет. Заявление, конечно, примут, но оставят его без рассмотрения, а это значит, что разбирательство не состоится. В тексте нужно указать:

• адресат (Президиум, ВС);
• информацию обо всех участниках по делу;
• сведения о судебных инстанциях, которые вынесли несправедливое решение;
• суть приговора и его реквизиты;
• основания согласно ст. 391.9 ГПК РФ;
• четкие требования заявителя;
• перечень прикрепленной документации (доказательства, обоснования).

Документ подписывает заявитель. Но заполнить и подать бумагу может его защитник, если на последнего оформлена доверенность, дающая ему право представлять интересы обращающегося лица.

Надзорная жалоба — требования

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный суд

Чтобы документ обрел должный вид и имел все необходимые атрибуты, можно воспользоваться образцом, скачанным в интернете. В нем правый верхний сектор отведен для «шапки». Именно здесь указывается:

• наименование судебной инстанции (адресат);
• заявитель и причастные лица;
• информация о суде, который вынес неправильный приговор;
• реквизиты оспариваемого постановления.

Левый верхний угол остается незаполненным. Это место для внесения регистрационных отметок входящей документации. Под «шапкой» по середине нужно указать название документа. Его лучше выделить шрифтом. Такие документы крайне желательно набирать на клавиатуре, а не писать вручную.

Далее идет сам текст, который схематически можно разбить на 3 части:

1. Информационная. Содержит сведения о произошедшем факте. Здесь описывают, в чем заключается решение, которое заявитель расценивает как незаконное.
2. Обосновательная. В этой части ссылаются на статьи законов и приводят доводы в доказательство собственной правоты. Здесь же идут ссылки на документальные доказательства.
3. Требовательная. Нужно четко сформулировать требование: изменить или отменить приговор. Опять же, необходимо сослаться на статьи действующего законодательства.

Важно! Заявление датируется и подписывается заявителем. Теперь оно может быть отправлено вместе скопиями документов, формирующих доказательную базу.

Порядок рассмотрения жалобы

Если жалоба принята, не нужно думать, что приговор будет отменен немедленно. Но на время слушаний может быть приостановлено исполнительное производство. И если таковое инициировано, требование о приостановлении должно быть в тексте заявления. Президиум во главе с председателем в назначенный день проведет заседание, выслушает всех участников и их защитников и примет окончательное решение: отменить приговор, изменить постановление или оставить его как есть.

Основания для отказа в рассмотрении

Важно!Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если его текст составлен неверно. Еще одна причина, которая встречается чаще всего, — истечение трехмесячного срока подачи.

Остальные случаи индивидуальны и зависят от сути дела. Так, например, если после первичной проверки окажется, что закон не был нарушен, придет уведомление об отказе в надзорном процессе. Поэтому перед тем, как написать официальное обращение в ВС, лучше проконсультироваться со специалистами (опытными адвокатами).

Многие граждане России не верят в то, что жалобы что-то изменят. Однако судебная практика показывает, что надзорная инстанция, если имеются на то основания, часто смягчает приговор или может вовсе его отменить.

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба – процессуальный документ, подаваемый с целью изменения или отмены вступившего в силу постановления суда первой, апелляционной и кассационных инстанций.

Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.

Куда подается жалоба

Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).

Способы подачи

Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуги) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

Кто может обратиться с жалобой

В соответствии с п. 1 ст. 391.1 ГПК РФ подать надзорную жалобу могут:

• участники дела (истец, ответчик, их уполномоченные представители и т. д.);
• другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
• государственные органы;
• Генеральный прокурор РФ и его заместители (если гражданское дело рассматривалось при участии прокурора), действующие в интересах государства или неопределенного круга лиц, права которых нарушаются вынесенным судебным актом.

Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

Согласно п. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

• верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
• флотских (окружных) военных судов,

если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

• Апелляционной коллегии ВС РФ;
• Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.

Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Кроме того, в соответствии со ст. 391.11 ГПК РФ всякое судебное постановление, вынесенное на любом этапе производства, может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя.

Срок подачи жалобы

В соответствии с п. 2 ст. 391.2 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу.

Срок представления жалобы, пропущенный по документально подтвержденным уважительным причинам, может быть восстановлен на основании заявления заинтересованного лица.

Жалоба, представляемая Председателю ВС РФ, может быть направлена до истечения 6 месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

Государственная пошлина

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:

• 300 руб. – для граждан;
• 6 000 руб. – для юридических лиц.

Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.

Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документации. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документа, подтверждающего право на ее применение.

Как составить надзорную жалобу

Согласно п. 1 ст. 391.3 ГПК РФ документ должен содержать:

1. Наименование суда, в который он подается;
2. ФИО (название) и адрес заявителя;
3. ФИО (название) и адрес других лиц, участвующих в деле;
4. Наименование судов, рассматривавших гражданское дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
5. Указание на постановления, которые обжалуются;
6. Доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
7. Прошение лица, подающего надзорную жалобу;
8. Перечень прилагаемых документов;
9. Дату и подпись заявителя.

Прилагаемые документы

К надзорной жалобе должны быть приложены:

• необходимое количество копий документа по числу лиц, участвующих в деле;
• копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами;
• квитанция об уплате госпошлины (определение о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера сбора и пр.).

Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 391.4 ГПК РФ).

Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:

• не более 2 месяцев, если дело не было истребовано;
• не более 3 месяцев — в случае истребования дела.

При этом не учитывается период времени, прошедший со дня запроса дела и до дня его поступления в ВС РФ. А в особо сложных случаях судья, с разрешения Председателя ВС или его заместителя, может продлить срок изучения жалобы, прилагающейся к ней документации и материалов дела, но не больше чем на 2 месяца.

По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:

• о пересмотре спорного судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
• об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.

Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.

Порядок рассмотрения жалобы в суде

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет участникам дела:

• копии надзорной жалобы;
• копии определения о пересмотре спорного судебного акта в заседании;
• извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка в суд участников дела, которые были извещены надлежащим образом, не препятствует проведению заседания.

Также вышеуказанные лица могут допускаться к участию в процессе путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности (ст. 155.1 ГПК РФ).

Председатель ВС РФ (его заместитель), вынесший определение о рассмотрении дела по надзорной жалобе в Президиуме, не может участвовать в заседании.

• обстоятельства дела;
• содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
• доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

Участники дела вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр гражданского дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

По итогам заседания издается постановление об аннулировании судебного решения, принятого предыдущей инстанцией, его изменении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список источников

1. Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Статья 391.2 ГПК РФ. Порядок и срок подачи надзорной жалобы, представления.

4. «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

5. Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

6. Статья 333.20 НК РФ. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

7. Статья 333.41 НК РФ. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

8. Статья 391.3 ГПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

9. Статья 391.4 ГПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

10. Статья 391.5 ГПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

11. Статья 391.6 ГПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

12. Статья 391.7 ГПК РФ. Определение об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

13. Статья 391.8 ГПК РФ. Определение о передаче надзорной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

14. Статья 391.9 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

15. Статья 391.10 ГПК РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

16. Статья 155.1 ГПК РФ. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

17. Статья 391.11 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

18. Статья 391.12 ГПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

19. Статья 391.13 ГПК РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

20. Статья 391.14 ГПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

отказали в рассмотрении надзорной жалобы

Была подана надзорная жалоба по гражданскому делу.
Спустя время получили «Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции». Судья посчитал что «доводы изложенные в надзорной жалобе в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену или изменения судебного постановления в порядке надзора». Далее судья пытается это неуклюже расписать. Мы с этим не согласны. То что пишет судья могло бы лечь в основу решения надзорной инстанции. Считаю что вернуть дело могли бы только при несоответствии жалобы ст. 379.1 ГПК.
В общем ни чего не сказано, как я могу такое Определение обжаловать.
Вопросы:

1. на сколько судья прав?
2. можно или нет обжаловать такое определение?
3. вопрос не связанный с этим делом, но как то в суде мне сказали что суд может написать в своем решении или кассационном определении- «БЕЗ ПРАВА ОБЖАЛОВАНИЯ» или что то в этом духе и типа нельзя будет подать жалобу на него? Так вот.
   Спасибо.

обжалуйте в вышестоящий орган (по все видимости это будет ВС РФ)

Алена, я полагаю, что судья прав. (если , конечно, не оценивать существо дела, рассматривавшегося судьей, а исходить только из ГПК, что требуется по задаче).
Дело в том, что на стадии надзорного рассмотрения процедура “немного” сложнее, чем на предыдущих стадиях.

Поступившую жалобу сначала проверяют на ее соответствие требованиям ст.ст.376-378 ГПК РФ. Если жалоба не соответствует этим требованиям, тогда ее возвращают в соответствии со ст.379.1 ГПК (которую ты упомянула).
Если жалоба соответствует указанным требованиям, тогда она передается судье из числа указанных в ст.380.1 ГПК.
Этот судья, изучая жалобу с приложенными документами (а, возможно, и с делом, если оно затребовалось), делает вывод о том, имеются ли предусмотренные ст.387 ГПК основания для пересмотра судебных решений или не имеется таких оснований. Данное правомочие судьи установлено ч.2 ст.381 ГПК.
Если этот судья сочтет, что нет оснований для пересмотра, то он выносит такое определение, как описано в задаче. А если сочтет, что имеются основания для пересмотра, то выносит определение о передаче жалобы для рассмотрения судом надзорной инстанции.
Поскольку судья действовал в соответствии с предоставленными ему полномочиями, то следует признать, что он прав.

Поскольку надзорное обжалование может состоять из нескольких уровней, то данное определение можно обжаловать в суд надзорной инстанции соответствующего верхнего уровня (если определение вынесено судьей областного суда, то например в Верховный суд – о чем и упомянула выше Елена Длань). Но поскольку, после вынесения указанного в задаче определения, считается пройденным уровень надзорной инстанции областного суда, то необходимо (следует, целесообразно) обжаловать не отдельно указанное определение, а обращаться в вышестоящую надзорную инстанцию с новой надзорной жалобой, в которой оспаривать законность этого определения вместе с оспариванием законности судебных актов предыдущих инстанций).
Сама по себе возможность обжалования указанного определения заложена в ч.1 ст.376 ГПК.

Судья может написать в своем определении, что оно обжалованию не подлежит. Но делается это только в тех случаях, когда из ГПК прямо следует, что данный вид определения не подлежит обжалованию (например, см. ч.2 ст.397 ГПК); о возможности апелляционного и кассационного обжалования определений см. ст.ст.331, 371 ГПК. То есть имеет значение не то, что это именно судья написал, а то, что это следует из закона.

Вот, примерно такая фигня получается. 😉

Спасибо Александр за развёрнутый ответ.
Но можно я с вами подискутирую ещё и задам вопросы?
Спасибо . )))
А) Я правильно Вас поняла что описанный 2 абзац о надзорном рассмотрении состоит из трёх этапов: 1. Сначала на соответствие требованиям 376-378 ГПК РФ. Если не соответствует то возвращают заявителю по ст. 379.1 ГПК.
2 этап если она соответствует передаётся судье из указанных в ст. 380.1 ГПК РФ. Который делает выводы о том есть или нет основания для пересмотра. И это ещё не считается рассмотрением самой надзорной жалобы. И только потом уже 3 этап когда надзорная жалоба передаётся для рассмотрения по существу. И меня заблокировали на 2 этапе. Я правильно это поняла?

Б) Вы Александр уверены что в моей ситуации считается что уровень надзорной инстанции пройден и я имею право подать надзорную жалобу уже в ВС РФ или подать частную жалобу туда же на определение суда об отказе в передаче? Это очень важно.

В) И ещё скажите у Вас была практика по надзору или Вы делаете такие выводы самостоятельно анализирую ГПК РФ?

Цена договорная

Подискутировать не только можно, но и нужно (“в споре рождается истина”) и вопросы тоже можете задавать любые.

По существу:
А) Немножко не так. Но в этом уже моя вина – как я написал, так вы и поняли (что, на мой взгляд, обнаруживает у вас способность читать и задумываться над прочитанным); а мне, для правильного понимания написанного мной, надо было всего лишь в одном месте дописать – “для рассмотрения в судебном заседании”.
Правильно будет, если в вашем пункте А слова “И это ещё не считается” заменить словами “А это уже считается”, а следующее предложение после слов “по существу” дополнить словами “для рассмотрения в судебном заседании”.
Вынесение судьей определения “на втором этапе” – это уже процесс рассмотрения жалобы судом надзорной инстанции.

Б) В своем ответе я уверен.
Подавать отдельную жалобу именно на определение указанное в вашем вопросе нет никакого смысла – данная надзорная инстанция (в лице конкретного судьи) высказала свое мнение и следует переходить к вышестоящему уровню.
Мнение о пройденности этого надзорного уровня я бы обосновал следующим:
Первой надзорной инстанцией, в соответствии с п.1 ч.2 ст.377 ГПК РФ является президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
И именно судья (или председатель, заместитель председателя) президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, действуя в порядке разрешения надзорной жалобы (что следует из п.1 ст.380.1 и ч.1 ст.381 ГПК РФ), вынес указанное определение, которое является в данном случае (применительно к вашей ситуации) последним документом надзорной инстанции данного уровня.
Кроме того, вынесение судьей указанного вами определения предусмотрено ст.381 ГПК РФ (определяющей именно порядок рассмотрения надзорной жалобы), то есть это действие судьи входит в стадию рассмотрения жалобы надзорной инстанцией. Судья своим определением указывает не на то, что жалоба не подлежит вообще рассмотрению в суде надзорной инстанции и что суд надзорной инстанции не рассматривает ее, а на то, что жалоба не подлежит рассмотрению В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ этого суда (т.е. суд надзорной инстанции и без судебного заседания считает, что жалоба не подлежит удовлетворению).
Так что можно смело обращаться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.
Но если вас интересует не ответ на задачу, а практическое применение, то я бы дал еще один совет. Если вам позволяют сроки и определение подписано не председателем облсуда, то (на мой взгляд) есть смысл до обращения в Верховный суд подать надзорную жалобу на имя председателя областного суда. Это не только не обязательно, но и не основано на законе, но, подав такую жалобу председателю облсуда, вы тем самым как бы напоминаете ему: “Ребята, а Вы там уверены в своей правоте? Мне-то все равно кто удовлетворит мою жалобу, но имейте в виду, что я пойду дальше и если Верховный суд со мной согласится, то вы получите минус в ваших отчетах, а возможно и по шапке”. Иногда это действует и облсуд сам отменяет ранее вынесенные судебные акты, а если сроки вам позволяют, то вы от такой жалобы в любом случае ничего не теряете, даже если ее снова не удовлетворят. Если будете подавать жалобу Председателю облсуда, то, опять же, обжалуйте не только последнее определение, а все вместе судебные акты с которыми вы не согласны.

На всякий случай (не в качестве “поучений” или критики), хочу заметить – частные жалобы на определения суда надзорной инстанции не подаются. Частные жалобы подаются только в суд апелляционной или кассационной инстанции, а поскольку все определения надзорной инстанции вступают в силу с момента их вынесения, то для них не предусмотрено иного обжалования кроме надзорного. Само по себе “рокового” значения не будет иметь то, что вы назовете “частной жалобой” то, что таковой не является – обычно только по этому основанию суды жалобы не возвращают, а уж если есть основания для удовлетворения жалобы, то тем более. Это во

Спасибо Александр за насыщенные ответы и дискуссию. Действительно почерпнула очень многое из них. Особенно про частные жалобы на надзорную инстанцию.
Но небольшие уточнения можно для поддержания диалога (боюсь показаться глупой но мне действительно это не совсем понятно) :
то есть само рассмотрение надзорной жалобы делится на два этапа (это следует из совокупности двух ваших ответов): первый когда рассматривает единолично судья и второй когда рассматривает суд надзорной инстанции?

“Если этот судья сочтет, что нет оснований для пересмотра, то он выносит такое определение, как описано в задаче. А если сочтет, что имеются основания для пересмотра, то выносит определение о передаче жалобы для рассмотрения судом надзорной инстанции”.

Да, два этапа. При этом первый этом проходит без участия сторон (только по документам), а во втором уже могут участвовать стороны, давая при этом свои пояснения, заявляя доводы и контр-доводы.

“. то выносит определение о передаче жалобы для рассмотрения судом надзорной инстанции В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ”

Только у нас насколько я знаю стороны в надзор не приглашаются. Так сложилась практика и ни кто этому не противится.
Ещё раз спасибо Александр. Очень поучительная была дискуссия.

Александр здраствуйте. Нужен Ваш совет. Я в шоке. Мы подали надзорную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам в ВС РФ. ВС РФ вынес определение дело вернуть так как нет документа подтверждающего оплату гос. пошлины, руководсвуясь ст. 379.1 ГПК. Только правда в том, что эту квитанцию мы направляли, а суд подразумевает судя по всему “не докажете”. А ещё хуже то что шестимесячный срок для подачи надзорной жалобы истёк. Как быть? Мои мысли 1. в ст. 379.1 основания для возврата как отсутствие документа об оплате гос. пошлины нет вообще, а значит незаконно 2. можно подать заявление для восстановление срока, но мне не понятно куда (вернее думается что областной суд, но сомневаюсь, выскажите ваши соображения) 3. подать дальше (скажите дальше это уже Страсбург?)
Посоветуйте Саша что можно сделать, попутно отвечая на вопросы. )))

Цена договорная

у меня были такие ситуации. Подавала в ВС надзорную жалобу, в которой обжаловала в том числе и определение об отказе в передаче жалобы к рассмотрению. В ВС к производству приняли без выкрутасов

То есть в своей надзорной жалобе вы обжаловали и определение и решение предыдущих судов? А в чём смысл, если допустим обжалуем определение и допустим ВС его отменит, то по логике дело ВС должен вернуть снова в президиум областного суда для рассмотрения. И может быть вернул бы, но мы просим тут же рассмотреть нашу над.жалобу.

Весь надзор – это камеди клаб – его даже Страсбург не признает – творят что попало, корпоративная солидарность в доминанте, а закон вторичен. Ознакомил судью под расписку с текстом федерального закона и разъяснения ВС РФ – как и не было – вынес неправосудное решение, причем не в первый раз.
У нас Председатель областного суда в доминанте, а закон вторичен, или еще ниже.
Все надзорные жалобы возвращают – с диагнозом некорректность, о которой в ГПК нет ни слова

Доброго времени суток, уважаемые коллеги!
Хочу поделиться своими убеждениями и опытом.
ПЕРВОЕ. Что обжалуется в надзорном порядке – какие судебные постановления каких судебных инстанций – изложено в ст.377 ГПК РФ.
Поэтому, если 1-я инстанция был районный или гарнизонный военный суд, то после отказа судьи передать вашу НЖ в президиум областного или окружного военного суда – обращайтесь со второй НЖ в судебную коллегию по гражданским делам или Военную коллегию Верховного Суда РФ (п.3 и 4 ч.2 ст.377 ГПК РФ).
Но определение судьи первой надзорной инстанции обжалованию не подлежит.
А вот если вам отказал судья СкгдВС РФ или ВкВС РФ, то тогда можно обратиться к заместителю Председателя ВС РФ – с ЖАЛОБОЙ на это определение в порядке ч.3 ст.382. Причем Налоговой кодекс РФ в этом случае не требует уплаты госпошлины. Да и срок для подачи такой ЖАЛОБЫ в ГПК РФ не установлен.
Шансы, правда, все равно ничтожные. Но если хотите бороться – вперед. Только обоснуйте СУЩЕСТВЕННОСТЬ нарушения закона (п.6 ч.3 ст.378 и ст.387 ГПК РФ).
Еще можно подать НАДЗОРНУЮ ЖАЛОБУ НА НАРУШЕНИЕ ЕДИНСТВА СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ на имя заместителя Председателя ВС РФ – в порядке ч.1 ст.389 ГПК РФ.
Срок тут общий – 6 месяцев со дня вынесения кассационного определения. Да и госпошлину надо будет заплатить. По правовой природе с такой НЖ можно обращаться сразу после кассации – об этом и Российская академия правосуди в своих Комментариях ГПК РФ пишет. ГЛАВНОЕ -докажите НАРУШЕНИЕ ЕДИНСТВА СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. Что это такое – не каждый ответит.
Полагаю, что если даже судебные постановления 1-й и 2-й инстанции были и законными и обоснованными, но из-за наличия юридической коллизии или правового пробела (когда требуется применение аналогии права – что бывает очень крайне редко), либо очень широкого диапазона судейского усмотрения, – то тогда мой СОВЕТ: прочитайте внимательно постановления Пленума ВС РФ по предмету Вашего правового спора, а также желательно ежеквартальные обзоры судебной практики, утверждаемые Президиумом ВС РФ и, в случае обнаружения обжалуемых судебных постановлений таковым – обращайтесь в порядке ч.1 ст.389 ГПК РФ.

ВТОРОЕ. В отношении признаваемости Европейским Судом по правам человека – надзорной инстанции Российской Федерации в качестве эффективного средства правовой защиты. В январе прошлого года ЕСПЧ признал Президиум Высшего Арбитражного суда РФ таковым средством. Но в арбитражном судопроизводстве нет особых процессуальных правомочий Председателя и заместителя Председателя ВАС. Да и сроки – 3 месяца с обязательным прохождением апелляционной и кассационной инстанции соответствуют требованиям ratione temporis – 6 месяцам для обращения в ЕСПЧ после 2-й инстанции.
НО НЕ НАДО ЗАБЫВАТЬ, что 1 января 2012 года НЕ ЗА ГОРАМИ! ЧИТАЙТЕ новую редакцию ГПК РФ.

ТРЕТЬЕ. В отношении квитанции об уплате госпошлины.
Видимо не мешает снять ксерокопию с нее – хотя бы так.
Но лучше всего попробовать заверить содержимое почтового отправления на соответствующем отделении Почты России. Вот только я это делал очень давно и всего 1 раз. Не хотели, но потом позвали начальницу и все решилось. Если для это соответствующие правомочия у почты России – не знаю. надо смотреть законодательство.

ЧЕТВЕРТОЕ.
Не забывайте, что надзорная инстанция в России, что в гражданском процессе, что в арбитражном судопроизводстве – это ОСОБЕННОСТЬ нашего многосубъектного государства, а не чья-то ошибка. В 2-х из 1-и федеральных арбитражных судах округов иногда находятся законные и обоснованные, но совершенно разные судебные постановления. Так же и среди областных судов 83-х субъектов+7-и окружных военных+3-х флотских военных судов. Шансы просто мизерные. Но пробовать, если убеждены – надо.
А вот если Вы выиграли правовой спор в суде и кассационное определение вступило в законную силу, НО ПОТОМ БЫЛО ОТМЕНЕНО в суде надзорной инстанции (бывает и такое) – тогда смело обращайтесь в ЕСПЧ на нарушение п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. о нарушении права на судебную защиту в связи с несоблюдением Российской Федерации общего принципа права правовой опр

Надзорная жалоба

Для обжалования определения или постановления, которое уже вступило в законную силу, любой гражданин, принимавший участие в судебном процессе со стороны защиты или обвинения (в качестве истца или ответчика), вправе подать надзорную жалобу в вышестоящий орган, если он считает, что суд пренебрег его интересами или законными правами. По итогу ее рассмотрения может быть принято коллегиальное решение о пересмотре вступившего в силу постановления/определения по уголовному и административному делу или об отказе в таком пересмотре в виду отсутствия веских на то оснований.

Куда направить

Надзорная жалоба подается только в вышестоящую инстанцию с учетом того, каким судом было принято решение, с которым не согласен гражданин. В связи с этим следует обратиться:

• в Президиум краевых, областных и республиканских Верховных Судов, если необходимо добиться пересмотра приговора, определения или постановления районного, городского или кассационного решения Верховного суда;
• в Коллегию, если дело по каким-то причинам не было рассмотрено в Верховном Суде;
• в Президиум Верховного Суда РФ, когда речь идет о решениях и постановлениях Судебной коллегии, Кассационной коллегии и т. д.

Получить более детальную информацию о структуре и поднадзорности можно на сайте xn--b1aagcvxfpnuq9e.xn--p1ai/struct.php.

Правила составления

Неправильно оформленная жалоба – это прямое основание для отказа в ее рассмотрении. В связи с этим при составлении такого документа необходимо придерживаться целого ряда правил, для чего можно использовать образец:

Он должен состоять из таких частей:

1. Вступление («шапка»). В правом верхнем углу документа следует указать его получателя и данные заявителя (ФИО, дата и место рождения), информацию о том, где был принят оспариваемый вердикт, номер дела и т.д. Если на момент обращения у гражданина есть решения судов второй ступени, то во вступлении также следует указать такие сведения.
2. Основная часть. После указания вводной информации посередине строки надо написать название документа и расшифровать его назначение. В этой части важно кратко и лаконично описать содержание приговора, попытки его обжаловать в вышестоящих инстанциях, а также дать оценку решениям, которые, по мнению заявителя, не имеют под собой законных оснований (со ссылками на соответствующие нормы УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ). При написании претензии следует последовательно и аргументировано доказать, какая была допущена ошибка при изучении дела. Предпочтительно, чтобы это было подтверждено соответствующими доказательствами или фактами, что может повлиять на итог рассмотрения надзорной жалобы.
3. Полный перечень дополнительных материалов, которые могут быть использованы для пересмотра дела, в том числе копии ранее вынесенных приговоров, решений, определений (апелляционного и кассационного судов).

Чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, в документе следует четко перечислить все факты и нарушения, которые выявил заявитель в ходе судебного процесса. Это могут быть:

• аргументы одной из сторон, которые не были приняты во внимание;
• нарушения во время проведения следственных действий или экспертиз;
• сомнительные или нелогичные свидетельства, которые были учтены при рассмотрении дела. В этом случае можно потребовать исключить их из доказательной базы, так как они были получены с нарушением профильного законодательства;
• любые нарушения правил заседаний.

Порядок подачи

При подаче жалобы заявителем или его представителем должен быть предоставлен весь необходимый пакет документов, которые могут быть использованы для рассмотрения дела. Количество копий должно соответствовать количеству участников процесса, что является обязательным условием для принятия заявления.

В Верховный Суд РФ можно обратиться:

1. Через приемную, расположенную по адресу: Москва, ул. Поварская, дом 13 (2-й подъезд), ориентир — станции метро Баррикадная и Арбатская. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу – до 16.30. Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45. Во время приема работник аппарата сразу же проверит, соответствуют ли поданные документы требованиям процессуального законодательства (если нет, то он может отказать в их принятии). Прием осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи при наличии у заявителя удостоверения личности. Получить более детальную информацию можно по телефону () 690-54-63.
2. Почтовым отправлением по адресу: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. В конверт следует вложить дополнительные материалы, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушениях при рассмотрении дела в низшей инстанции.

Для принятия обращения гражданин должен предоставить квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины в случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством. Если он имеет льготу или право, которое освобождает от ее уплаты, то такая справка также должна быть передана с пакетом документов.

Срок подачи

Если речь идет о пересмотре гражданского дела, то, в соответствии со ст. 391.2 ГПК РФ, ограничительный срок подачи надзорной жалобы составляет 3 месяца с момента вступления в силу последнего постановления.

Отдельной нормой ГПК РФ предусмотрена возможность восстановления процессуального срока. Но для этого гражданин должен будет пояснить, в связи с чем он не смог воспользоваться правом на обжалование в предусмотренный для этого срок и предоставить соответствующие доказательства, подтверждающие факты, изложенные в заявлении (например, веской причиной может быть беспомощное состояние, тяжелая болезнь и т. д.). Такой документ подается в суд первой инстанции.

Порядок рассмотрения

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30-ти дней с момента ее передачи в суд, который может либо отказать в ее принятии, либо принять ее для дальнейшего рассмотрения. В первом случае будет указана формулировка, что изложенные факты не являются снованием для пересмотра предыдущего постановления, так как не квалифицируются как нарушение законодательства. В случае принятия будет возбуждено надзорное разбирательство, о чем заявитель будет уведомлен соответствующим извещением (в нем также будет указана дата и время судебного разбирательства).

В процессе рассмотрения дела в надзорной инстанции могут присутствовать все стороны-участники. В случае уголовного судопроизводства осужденный может быть доставлен из исправительного учреждения на заседание, а при гражданском судопроизводстве истец может отказаться от участия в процессе или направить туда своего представителя.

Перед принятием решения каждой из сторон будет предоставлена возможность изложить свою точку зрения. После этого, опираясь на указанные факты и предоставленные доказательства, коллегиально (путем голосования) принимается решение об отказе или удовлетворении требований заявителя.

Видео: скандал в суде

Законодательная база

Чтобы добиться пересмотра административного или уголовного дела, гражданин должен подать жалобу, составленную с соблюдением положений таких законодательных актов:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 03.12.2001г. (ред. от 29.07.2017).
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ от13.06.1996г. (ред. 26.08.2017).
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации часть первая N 51-ФЗ от 30.11.1994г. (ред. 06.08.2017) и часть вторая N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. 28.03.2017).
5. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» N 1-ФКЗ от 31.12.1996г. (ред. от 05.02.2014).

Дежурные юристы

Апелляционная жалоба – это ходатайство в вышестоящий суд об отмене или изменении решения,…

Если покупатель не доволен качеством товара, который он купил в магазине «АТАК», он…

Обжаловать постановление о лишении водительского удостоверения можно в силу целого ряда причин. Это…

Особенности надзорной жалобы и сроки подачи

Пересмотр решения суда в порядке надзора является последней инстанцией. А для несогласных с данным решением лиц – это последний шанс отменить его. Для того чтобы обжаловать судебное решение в указанную инстанцию, составляется надзорная жалоба. По форме составления данный документ мало чем отличается от других заявлений и обращений, однако составляющая информация и порядок направления уникальные.

Особенности надзорной жалобы

Порядок подачи надзорной жалобы имеет следующие особенности.

1. Подаётся в Президиум суда субъекта РФ или в Верховный суд РФ, куда направляются заявления в основном посредством почты. Эти органы являются единственными уполномоченными на пересмотр постановлений и определений учреждением.
2. Она подаётся лишь определенным кругом лиц.
3. Такая жалоба должна подаваться лишь на решения суда, которые уже имеют законную силу.
4. Данный документ подаётся до окончания трехмесячного срока.
5. При направлении жалобы в Президиум необходимо уплатить государственную пошлину.

К тому же, если добиться своих требований на этой инстанции не удалось, то в последующем искать справедливости надо будет в международных судах.

Лица, правомочные подать жалобу

Надзорная жалоба по гражданскому делу направляется следующими лицами:

• лицами, что участвовали в предыдущих судебных заседаниях по данному делу;
• третьими лицами, чьи правомочия и интересы затронуты соответствующим решением;
• прокурором, если на предыдущих заседаниях он участвовал, Генпрокурором или их заместителями;
• госорганами в целях защиты положений законодательства.

Третьи лица при направлении заявления должны конкретно указать, какие правомочия затронуты соответствующим решением.

Сроки подачи жалобы

Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.

Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.

Содержание надзорной жалобы

Что такое надзорная жалоба? Надзорная жалоба по гражданскому делу – особенный документ, с особенным содержанием.

Жалоба в Президиум должна заключать в себе:

1. Полное наименование органа, а именно Президиума суда.
2. Личные данные всех участвующих соответствующего дела.
3. Данные о судах предыдущих инстанций, описание их решений.
4. Основания, которые являются поводом для пересмотра, предусмотренные статьёй 391.9 ГПК РФ.
5. Четкую формулировку требований подающего жалобу лица.
6. Список прилагаемой к заявлению документации.
7. Дата составления жалобы и подпись подающего.

Составить, подать, а также подписать заявление может представитель уполномоченного на обжалование лица.

В положении нормы 391.9 ГПК РФ указаны конкретные основания обжалования обретших законную силу постановлений и определений, которые включают в себя:

• нарушенные права конкретного лица, что прямо гарантированы основным законом России, признанными всем миром международными НПА, межгосударственными договорами России;
• нарушенные права большого количества людей, четко не идентифицированной общности людей, интересов всего общества;
• нарушение единого понимания законов России на территории всей страны.

Эти же нарушения служат поводом для полной отмены судебного акта или его частичного изменения.

Образец жалобы

Как написать надзорную жалобу?

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу выглядит следующим образом:

В Президиум … областного(краевого, республиканского и т. д.) суда РФ

(указывать иную информацию не нужно)

Заявитель: (указываются данные подающего заявление лица)

Участники дела: (указываются данные ответчика и третьих лиц)

(необходимо указать адреса с индексом и номера телефонов)

(надзорная, на решения по гражданскому делу)

Я 22.03.2017 года (указывается дата обращения в начальную инстанцию) обратился в суд Советского района (указываются данные суда и имя принявшего акт судьи) с исковым заявлением к ответчику (можно указать несколько лиц и их Ф.И.О.) о (описывается предмет рассмотрения). Своим актом (определением, решением) суд постановил (описывается соответствующий акт).

(далее описываются акты, вынесенные на апелляции или кассации)

С указанными судебными актами не согласен, потому что (описывается обстоятельство, которое совпадает с одним из пунктов статьи 391.9 ГПК РФ).

Исходя из этого прошу (четко излагается требование об отмене акта и отправке гражданского дела на перерассмотрение).

Список приложенных документов в суд:

• копия заявления;
• копия акта суда начальной инстанции;
• копии актов суда, вынесенной апелляции или кассации;
• Квитанция об уплате пошлины.

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

К таковой относятся:

• копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
• копии всех принятых ранее актов судов;
• документ, подтверждающий оплату пошлины;
• доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.

Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

• физические лица платят 200 рублей;
• предприятия и организации платят 4000 рублей;
• государственные учреждения, Генеральный прокурор или заместители не оплачивают эту пошлину.

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Порядок рассмотрения

Судопроизводство в надзорном органе, согласно правилам ГПК, происходит следующим образом.

1. При правильной подаче заявления орган выносит соответствующий акт о приёме его в своё производство.
2. Копии, подаваемые вместе с заявлением, суд отправляет участвующим лицам одновременно с повесткой.
3. Судья, принявший заявление и вынесший об этом соответствующий акт, не имеет права участвовать в непосредственном рассмотрении.
4. На заседании состава суда в надзорном органе обстоятельства обжалования ему разъясняются судьёй, что принял жалобу и выступает в судопроизводстве докладчиком.
5. Другие участники процесса также правомочны дать разъяснения по ситуации, но это не обязательно.
6. Решение в органе надзора принимается путём голосования состава суда голосами абсолютного большинства.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы в Президиуме не должно превышать 2 месяцев. Однако когда из нижестоящих инстанций были изъяты все документы по делу данный срок судопроизводства продлевается ещё на один месяц.

При рассмотрении особо сложных случаев, требующих длительного изучения материалов дела, срок судопроизводства продлевается на 60 дней помимо указанных ранее 3 месяцев. Продление возможно лишь по согласию председателя данного органа, его заместителя, о чём выносится соответствующий акт.

Решение надзорной инстанции

По итогам рассмотрения заявления об отмене обретшего законную силу акта суда надзорный орган правомочен вынести одно из последующих решений:

• об отказе в удовлетворении заявления;
• об отмене обретшего законную силу судебного акта;
• о частичном изменении судебного акта.

Акт о частичном изменении принимается лишь в тех ситуациях, когда устранение нарушений прав возможно без полной отмены акта.

Становится ясно, что эта процедура обращения в суд позволяет добиться отмены незаконных судебных решений и обращения их последствий. Однако среднестатистический пример из практики показывает, что в очень редких случаях надзорный орган принимает акт об отмене.

С другой стороны, большинство жалоб, направленных Генеральной прокуратурой или государственными учреждениями в суд, чаще удовлетворяются. Поэтому обычным гражданам рекомендуется действовать через них, для чего направляется специальное обращение. Если они отказывают в сотрудничестве, то, вероятнее всего, поводов для отмены акта нет.

Срок подачи и образец надзорной жалобы по гражданскому делу

Если истец или ответчик прошел по всем ступеням российской судебной системы, но так и не смог добиться справедливости, последняя возможность отстоять собственные интересы – надзорная жалоба по гражданскому делу. Она направляется в высший орган юстиции – Президиум Верховного суда. Если эта инстанция не удовлетворит требования гражданина, далее защита прав будет возможна только через международные институты. Чтобы добиться своего, нужно составить обращение максимально грамотно и по форме, и по содержанию.

Кто вправе подать жалобу?

Согласно положениям ст. 391.1 ГПК РФ, подать обращение в ВС РФ в порядке надзора имеют право следующие категории граждан:

• истец и ответчик по судебному делу;
• третьи лица, если несправедливое решение суда нарушает их права и интересы;
• прокурор, если он представлял обвинение в ходе разбирательств;
• государственные структуры, если решение суда нарушило интересы широкого круга лиц.

Если надзорная жалоба по административному делу подается не участниками разбирательства, а третьими лицами, последним нужно объяснить в тексте документа, как именно пострадали их интересы.

Сроки направления обращения

Жалоба в надзорную инстанцию имеет следующие особенности:

• она направляется в высшую инстанцию правосудия – Верховный суд;
• ее можно готовить, когда решения апелляционной и кассационной инстанции вступили в законную силу;
• ее вправе направлять исключительно лица, оговоренные в ст. 391.1 ГПК РФ.

Если заинтересованная сторона пропустила «дедлайн» по уважительным причинам, например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки, сроки можно восстановить. Для этого вместе с жалобой подается ходатайство о продлении периода. ВС РФ вправе отклонить его или ответить положительно.

Cоставление обращения в Верховный суд

Подготовить грамотное обращение в ВС РФ способен только человек, знакомый с нормами права и имеющий четко аргументированную позицию. Недостаточно просто копировать образец надзорной жалобы, представленный в интернете, нужно детально разобраться в ситуации и выстроить собственную стратегию.

В тексте документа можно опираться на один из двух моментов:

• неправильное толкование судами нижестоящих инстанций норм действующего права, отказ учесть последние коррективы и изменения в законодательстве;
• несоблюдение процессуальных норм, указанных в ГПК РФ, АПК РФ и других НПА.

Требования к содержанию жалобы изложены в ст. 391.3 ГПК РФ. В статье указано, что документ должен содержать:

• наименование судебной инстанции-получателя;
• ФИО и адрес прописки заявителя и иных лиц, участвующих в деле;
• наименования судов нижестоящей инстанции, рассматривавших дело ранее, описание сути принятых ими решений;
• сведения об обжалуемом постановлении суда;
• перечень аргументов, позволяющих требовать пересмотра ранее принятых решений;
• изложение конкретных требований автора-составителя (например, отменить ранее принятые решения и взыскать с ответчика неустойку за несоблюдение договорных обязательств);
• список прилагаемых документов-подтверждений;
• дата составления.

Готовый документ заверяется подписью гражданина или его законного представителя. Во втором случае к жалобе обязательно прикладывается доверенность, подтверждающая его полномочия. Необходимо соблюдать правила делового стиля и следить за аргументированностью и грамотностью изложения позиции заявителя.

Образец надзорной жалобы:

Принятие к рассмотрению

Готовое обращение передается получателю – в ВС РФ. Судьи могут принять относительно поступившего документа одно из трех решений:

Возврат без рассмотрения по существу

Решение о возвращении принимается в 10-ти-дневный срок. Причины для его принятия следующие: нарушение сроков написания жалобы, несоблюдение подсудности, требований к форме или содержанию, подпись неуполномоченного лица на документе, пожелание автора бумаги отозвать ее.

Отказ от рассмотрения жалобы на заседании суда

Решение принимается, если после изучения материалов обращения специалисты ВС РФ не видят оснований для пересмотра принятого ранее судебного решения.

Передача документа для рассмотрения на судебном заседании

Возможна в случае, если автор-составитель обращения изложил веские аргументы для пересмотра принятого ранее решения.

Согласно ст. 391.6 ГПК РФ, на предварительное рассмотрение жалобы и принятие решения об отказе или передаче в производство отводится не более 2-х месяцев.

Порядок рассмотрения жалобы в ВС

Если надзорная жалоба передается в производство, Верховный суд назначает время и место проведения заседания. Об этом извещаются все участники разбирательства, им направляются копии обращения инициатора процесса. Если никто не явится на слушания, они все равно состоятся. Однако посещение заседания в интересах участников, т.к. они вправе давать собственные комментарии.

Слушания начинаются с выступления судьи-докладчика, который рассказывает об обстоятельствах дела, излагает аргументы из жалобы, текст решений судов нижестоящих инстанций. Затем слово дается иным участникам процесса, которые вправе высказать свои пояснения и возражения. Первым всегда выступает автор жалобы.

В конце заседания судьи принимают постановление, которое оглашается участникам заседания. В нем указывается название суда, дата и место принятия, данные об отменяемых решениях, выводы ВС РФ и объяснение их мотивов.

Подача надзорной жалобы – это способ отстоять собственную правоту, если нижестоящие инстанции приняли несправедливые решения. Чтобы ВС РФ встал на сторону обратившегося, нужно соблюсти требования к форме и содержанию заявления, тщательно аргументировать излагаемую позицию.